李樹(shù)嶺

（天津職業(yè)大學(xué)，天津 300410）

1+X證書(shū)制度是當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育戰(zhàn)線熱議的話題，1+X證書(shū)制度試點(diǎn)院校要深入研究準(zhǔn)確把握實(shí)施1+X證書(shū)制度的背景與意義，科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作，在先行先試中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決運(yùn)行中的問(wèn)題，對(duì)有關(guān)政策措施提出調(diào)整優(yōu)化建議，為持續(xù)完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

一、1+X證書(shū)制度的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐

（一）1+X證書(shū)制度是國(guó)家職業(yè)教育雙證書(shū)制度的創(chuàng)新發(fā)展和“迭代更新”

雙證書(shū)教育制度是21世紀(jì)初我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域一項(xiàng)重要的創(chuàng)新制度，是基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)知識(shí)與技能構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)化的職業(yè)教育體系。十幾年來(lái)，雙證書(shū)制度在促進(jìn)職業(yè)教育改革，提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào)）（簡(jiǎn)稱(chēng)“職教20條”）中明確提出，“深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，借鑒國(guó)際職業(yè)教育培訓(xùn)普遍做法，制訂工作方案和具體管理辦法，啟動(dòng)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作”。[1]這是一項(xiàng)體現(xiàn)類(lèi)型教育基本特征將具有“教育性”的學(xué)歷證書(shū)和具有“職業(yè)性”的勞動(dòng)證書(shū)相銜接與融通的一種全新職業(yè)教育制度設(shè)計(jì)，是我國(guó)職業(yè)教育學(xué)業(yè)證書(shū)制度隨時(shí)代發(fā)展的創(chuàng)新。

雙證書(shū)制度和1+X證書(shū)制度兩者具有相同屬性，均立足學(xué)生在校學(xué)習(xí)規(guī)劃和未來(lái)職業(yè)發(fā)展，同屬于獲取職業(yè)證書(shū)，不同點(diǎn)主要在職業(yè)資格證書(shū)和若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)上。

從形態(tài)上看，職業(yè)資格證書(shū)為勞動(dòng)者從事某種職業(yè)的資格憑證，是對(duì)某類(lèi)職業(yè)任職資格的評(píng)價(jià)，屬于綜合性質(zhì)的能力評(píng)判，以證明勞動(dòng)者的知識(shí)與技能已經(jīng)具備從事該類(lèi)型職業(yè)所需要求與標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)是學(xué)習(xí)者完成某一職業(yè)崗位關(guān)鍵工作領(lǐng)域的典型工作任務(wù)學(xué)習(xí)后獲得的反映其職業(yè)技能或能力水平的憑證，是針對(duì)某種具體職業(yè)崗位能力要求的證明，對(duì)單一的具體崗位或工種能力的評(píng)判，反映職業(yè)活動(dòng)和個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力。某一職業(yè)可以包含若干個(gè)崗位與若干工種，若干個(gè)崗位與若干工種構(gòu)成某一職業(yè)。職業(yè)資格證書(shū)是大的職業(yè)概念，職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)是具體崗位與工種的概念，兩者有包含與被包含的關(guān)系。[2]所以說(shuō)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)是國(guó)家職業(yè)教育雙證書(shū)制度的創(chuàng)新發(fā)展新形態(tài)。

從內(nèi)容上看，X職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)一般是若干個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的組合，可以是相同類(lèi)別的多個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的組合，也可以是不同類(lèi)別的多個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的組合；而職業(yè)資格證書(shū)為確定的單一職業(yè)崗位所屬，培養(yǎng)的技術(shù)技能人才只能適應(yīng)某一特定的職業(yè)，在一定程度上，不足以滿(mǎn)足當(dāng)代社會(huì)對(duì)復(fù)合型和創(chuàng)新型技術(shù)技能人才的需求。

“職教20條”明確指出：“鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，積極取得多類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾”，這就表明1+X證書(shū)制度的實(shí)施要面向更高質(zhì)量發(fā)展、更充分就業(yè)的需要，要以實(shí)現(xiàn)終身職業(yè)發(fā)展和個(gè)人全面發(fā)展為價(jià)值訴求，推動(dòng)職業(yè)教育從“為了職業(yè)”的目的型職業(yè)教育走向“通過(guò)職業(yè)”的手段型職業(yè)教育，極大地緩解我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才緊缺的結(jié)構(gòu)性矛盾。[3]這是職業(yè)資格證書(shū)不可比擬的。1+X證書(shū)制度不僅僅是雙證書(shū)制度的新形態(tài)，也是職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)對(duì)于職業(yè)資格證書(shū)的新突破，更是對(duì)雙證書(shū)制度的“迭代更新”，推進(jìn)了職業(yè)教育產(chǎn)教融合，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革。

（二）1+X證書(shū)制度先行先試

開(kāi)展1+X證書(shū)制度試點(diǎn)是深化職業(yè)教育改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、拓展就業(yè)本領(lǐng)的重要抓手。近兩年，1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作全面鋪開(kāi)，截止2021年6月，教育部相關(guān)部門(mén)分四批遴選發(fā)布了360余家培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的470多個(gè)X證書(shū)；參與試點(diǎn)的院校達(dá)到4000多所，累計(jì)培訓(xùn)教師17萬(wàn)人次，開(kāi)展證書(shū)培訓(xùn)45.2萬(wàn)人次，考核4.7萬(wàn)人次；累計(jì)發(fā)放證書(shū)1.7萬(wàn)張。天津職業(yè)大學(xué)在“雙高”建設(shè)的過(guò)程中，積極參與和推進(jìn)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作，從2020年開(kāi)始先后參與四批1+X證書(shū)制度試點(diǎn)申報(bào)，共計(jì)獲批試點(diǎn)34個(gè)，獲批考核站點(diǎn)21個(gè)，先后完成了1+X數(shù)控設(shè)備維護(hù)與維修、1+X工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用編程、1+X汽車(chē)運(yùn)行與維護(hù)、1+X老年照護(hù)等17個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)試點(diǎn)認(rèn)證培訓(xùn)考核及全國(guó)師資培訓(xùn)，共組織2000余名學(xué)生參與X證書(shū)考核，考核通過(guò)率為83.6%。天津職業(yè)大學(xué)始終將1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作作為重要任務(wù)，以服務(wù)國(guó)家需要、市場(chǎng)需求，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)能力提升為目標(biāo)，將1+X證書(shū)制度試點(diǎn)與專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等緊密結(jié)合，推進(jìn)“1”和“X”的有機(jī)銜接，探索提升職業(yè)教育質(zhì)量與學(xué)生就業(yè)能力的有效途徑。

同時(shí)，天津職業(yè)大學(xué)以“職教20條”為綱領(lǐng)，以《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》為指南，以社會(huì)評(píng)價(jià)組織制定的《職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》為參照，主動(dòng)適應(yīng)科技發(fā)展新趨勢(shì)和人才需求新變化，深入開(kāi)展“三教”改革，引入新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范和新要求，完善人才培養(yǎng)方案，改革學(xué)歷課程體系，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容，提升師資教學(xué)能力，不斷提高校企協(xié)同水平。

二、1+X證書(shū)制度中1與X關(guān)系認(rèn)識(shí)與思考

職業(yè)院校實(shí)施1+X證書(shū)制度，核心點(diǎn)是解決好1與X關(guān)系問(wèn)題?？梢哉f(shuō)1與X相得益彰，1是根本，X是賦能，不是簡(jiǎn)單的迭代。實(shí)施1+X證書(shū)制度著眼點(diǎn)，一是人才培養(yǎng)與證書(shū)培訓(xùn)的融通，處理好二者互補(bǔ)、拓展的關(guān)系；二是學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的銜接，學(xué)歷證書(shū)所涉及的專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容同職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)對(duì)不同職業(yè)崗位的知識(shí)與技能要求的相互銜接。

關(guān)于融通，職業(yè)院校需要將X證書(shū)要求的職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)貫通到人才培養(yǎng)體系中，體現(xiàn)崗位（群）要求的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)融合，讓學(xué)歷證書(shū)涵蓋職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)所對(duì)應(yīng)的要求，按1+X證書(shū)制度要求建立專(zhuān)業(yè)課程體系，將學(xué)歷教育的專(zhuān)業(yè)課程同職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)內(nèi)容相融合，專(zhuān)業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，專(zhuān)業(yè)教學(xué)過(guò)程與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)培訓(xùn)過(guò)程相統(tǒng)籌，專(zhuān)業(yè)課程考核與技能等級(jí)評(píng)價(jià)相銜接。

因此，解決融合問(wèn)題，需要職業(yè)院校采取一套行之有效的教學(xué)策略和方法，以應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)教育共性和職業(yè)技能培訓(xùn)的差異性。這就要在“三教”改革上下功夫。

關(guān)于銜接，基于1+X證書(shū)制度，學(xué)校人才培養(yǎng)方案頂層設(shè)計(jì)中要確定人才培養(yǎng)規(guī)格，既要考慮學(xué)歷教育人才規(guī)格，即學(xué)歷培養(yǎng)的層次，如中職、高職、應(yīng)用本科，又要考慮職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)，即職業(yè)技能培養(yǎng)的層級(jí)，如初、中、高級(jí)；在職業(yè)技能等級(jí)與職業(yè)崗位層級(jí)相對(duì)應(yīng)、與技術(shù)復(fù)雜程度和技能熟練程度相適應(yīng)前提下，兼顧學(xué)歷培養(yǎng)的層次和職業(yè)技能培養(yǎng)的層級(jí)二者的匹配、對(duì)等和連貫性，符合自然認(rèn)知的規(guī)律。這不僅是做好自然銜接的基礎(chǔ)，而且是建立國(guó)家資歷框架，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)相互轉(zhuǎn)化等值互認(rèn)的關(guān)鍵。

解決銜接問(wèn)題，關(guān)鍵是人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)，人才培養(yǎng)方案必須在明確人才培養(yǎng)規(guī)格的同時(shí)鎖定職業(yè)技能培訓(xùn)等級(jí)，保證層次與層級(jí)基本對(duì)等。

三、1+X證書(shū)制度試點(diǎn)困惑與思考

（一）關(guān)于專(zhuān)業(yè)與職業(yè)（工種）耦合對(duì)接問(wèn)題

職業(yè)院校作為1+X證書(shū)制度實(shí)施主體，首先面臨著辦專(zhuān)業(yè)選哪類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，保證專(zhuān)業(yè)與職業(yè)技能不脫節(jié)問(wèn)題。盡管正在開(kāi)展試點(diǎn)工作，仍不免存在怎么選、選擇依據(jù)是什么的困惑；盡管目前出臺(tái)四批1+X證書(shū)，數(shù)量逐漸增多，但與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的證書(shū)有哪些、系統(tǒng)性是什么、各自特點(diǎn)是什么、哪個(gè)更適合，無(wú)從比較選擇，多崗位證書(shū)也就難落實(shí)。解決好這個(gè)問(wèn)題，筆者認(rèn)為要認(rèn)清職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)與職業(yè)（工種）耦合對(duì)接問(wèn)題。

職業(yè)教育作為一種教育類(lèi)型蘊(yùn)含著基礎(chǔ)性、通用性、系統(tǒng)性的專(zhuān)業(yè)教育與針對(duì)性、適應(yīng)性、靈活性職業(yè)培訓(xùn)的交融，這一點(diǎn)在“職教20條”已達(dá)成共識(shí)。1與X的融合，自然面臨專(zhuān)業(yè)與職業(yè)（工種）耦合對(duì)接問(wèn)題。因?yàn)?+X證書(shū)制度下的職業(yè)教育無(wú)論是學(xué)歷教育證書(shū)還是培訓(xùn)證書(shū)落腳點(diǎn)都在職業(yè)上，體現(xiàn)在學(xué)生畢業(yè)后落到實(shí)實(shí)在在的職業(yè)崗位上。職業(yè)教育是促進(jìn)就業(yè)的教育，所學(xué)的專(zhuān)業(yè)要適應(yīng)職場(chǎng)需求，對(duì)接企業(yè)生產(chǎn)一線崗位、關(guān)鍵崗位，順應(yīng)科技發(fā)展新趨勢(shì)、新理念，對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新要求。專(zhuān)業(yè)為職業(yè)（行業(yè)和產(chǎn)業(yè)）服務(wù)，每個(gè)職業(yè)都有專(zhuān)業(yè)來(lái)支撐職業(yè)。

目前，我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域基本形成了以專(zhuān)業(yè)目錄、專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)教學(xué)儀器設(shè)備裝備規(guī)范等五個(gè)部分構(gòu)成的國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。專(zhuān)業(yè)目錄和專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)都體現(xiàn)職業(yè)面向問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)增加了專(zhuān)業(yè)“主要對(duì)應(yīng)職業(yè)類(lèi)別”一項(xiàng)。這一點(diǎn)就是順應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育的新要求。

因此，職業(yè)教育必然存在專(zhuān)業(yè)與多個(gè)職業(yè)（工種）耦合對(duì)接問(wèn)題，換言之，它們是“你中有我，我中有你”的耦合對(duì)接關(guān)系。

從專(zhuān)業(yè)對(duì)接職業(yè)、服務(wù)就業(yè)的要求考慮，解決困惑比較直接的辦法是出臺(tái)與專(zhuān)業(yè)目錄耦合對(duì)接的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)目錄，體現(xiàn)一個(gè)專(zhuān)業(yè)與多個(gè)職業(yè)（崗位群）對(duì)接。專(zhuān)業(yè)目錄中的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和專(zhuān)業(yè)劃分都是參考國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)、國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典，按照職業(yè)崗位群與技術(shù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域同一性劃分，專(zhuān)業(yè)大類(lèi)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)業(yè)類(lèi)對(duì)應(yīng)行業(yè)，專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域。[4]若在此基礎(chǔ)上再細(xì)化出專(zhuān)業(yè)與多個(gè)職業(yè)崗位（工種）的對(duì)應(yīng)細(xì)目，即可成為院校人才培養(yǎng)方案制定，選擇職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)類(lèi)型的依據(jù)，同時(shí)解決專(zhuān)業(yè)與職業(yè)緊密對(duì)接，學(xué)歷證書(shū)與培訓(xùn)證書(shū)落腳點(diǎn)一致性問(wèn)題。況且隨著社會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新技術(shù)領(lǐng)域的變化，專(zhuān)業(yè)與多個(gè)職業(yè)崗位（工種）的對(duì)應(yīng)細(xì)目隨之補(bǔ)充和更新。

（二）關(guān)于職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)命名依據(jù)問(wèn)題

在1+X證書(shū)試點(diǎn)中特別關(guān)注職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)名稱(chēng)。目前已發(fā)布的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)有些證書(shū)有取名隨意、不規(guī)范的現(xiàn)象。從國(guó)家層面提出命名依據(jù)，規(guī)范職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)是十分必要的?！堵殬I(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)指南（試行）》明確指出：“證書(shū)對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按職業(yè)技能領(lǐng)域劃分，具體名稱(chēng)要直觀反映其核心技術(shù)技能。”這是對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)命名的要求。這一要求本身恰與國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典職業(yè)分類(lèi)的規(guī)律相一致，不妨以國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典職業(yè)細(xì)目作為確定職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)名稱(chēng)的依據(jù)。一是專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)設(shè)置和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)名稱(chēng)的設(shè)置都遵循國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典設(shè)置，保持依據(jù)的統(tǒng)一性，保持專(zhuān)業(yè)與職業(yè)對(duì)接關(guān)系不變。二是目前現(xiàn)行版的國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典按大類(lèi)、中類(lèi)、小類(lèi)、細(xì)類(lèi)劃分職業(yè)，最小單元是職業(yè)，基本覆蓋了適合于職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的所有職業(yè)類(lèi)別，建立了專(zhuān)業(yè)與職業(yè)耦合目錄后，職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)名稱(chēng)自然不謀而合，專(zhuān)業(yè)與哪個(gè)職業(yè)對(duì)應(yīng)，就以這個(gè)職業(yè)命名，很方便、直接。三是克服名稱(chēng)來(lái)源的隨意性，避免目前從名稱(chēng)上反映證書(shū)持有者具備的職業(yè)技能或能勝任的職業(yè)活動(dòng)引來(lái)的證書(shū)名稱(chēng)混亂現(xiàn)象。四是避免名稱(chēng)人為規(guī)定，另辟新徑的麻煩。

在保持專(zhuān)業(yè)與職業(yè)對(duì)接關(guān)系前提下，以職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)微觀工作領(lǐng)域命名職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)名稱(chēng)，具體的職業(yè)技能或能勝任的職業(yè)活動(dòng)可以體現(xiàn)在工作模塊、工作崗位和任務(wù)中。

（三）關(guān)于職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)發(fā)保障問(wèn)題

教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)水平是衡量職業(yè)教育現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。X職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)培訓(xùn)作為職業(yè)教育的補(bǔ)充，職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)成為職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)就談不上質(zhì)量。因此，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施1+X證書(shū)制度的根本保障。

培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中既要嚴(yán)格遵循科學(xué)性、規(guī)范性、廣泛性、適應(yīng)性四項(xiàng)原則，同時(shí)又要解決好開(kāi)發(fā)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)銜接問(wèn)題。培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從專(zhuān)業(yè)教育角度和國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)角度考慮職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持職業(yè)與專(zhuān)業(yè)不能脫離，以此作為基本質(zhì)量的保證。特別強(qiáng)調(diào)：一是應(yīng)將國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為開(kāi)發(fā)依據(jù)，因?yàn)閲?guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是最基本標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)職業(yè)技術(shù)技能的基本類(lèi)型和基本要求，具有引領(lǐng)性和指導(dǎo)意義。二是做好與國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，因?yàn)楦呗氃盒Ｈ瞬排囵B(yǎng)方案各具辦學(xué)特色，基本遵循是國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、職業(yè)發(fā)展變化有較為直觀的反應(yīng)。從職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)與職業(yè)的耦合角度分析職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)必須與國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)緊密銜接，這一點(diǎn)是保證1和X融合的關(guān)鍵。三是要結(jié)合職業(yè)崗位或職業(yè)崗位群工作任務(wù)，客觀、準(zhǔn)確地確定標(biāo)準(zhǔn)的范圍、等級(jí)及職業(yè)技能要求。職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)至少在一定區(qū)域范圍是適用的，必須考慮職業(yè)領(lǐng)域是否有代表性，工作崗位任務(wù)是否覆蓋全面。

第三方培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)肩負(fù)的工作是系統(tǒng)工程，需要從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)產(chǎn)教融合，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)上與職業(yè)院校保持高度一致和緊密合作。