劉建濤，高洋洋

中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的兩個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)論析

劉建濤，高洋洋

(遼寧工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧錦州 121001)

中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政中積累了許多的寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中之一就是要始終抓住社會(huì)基本矛盾以革命或改革的方式解放與發(fā)展生產(chǎn)力，之二就是始終探索人與自然和諧共生以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。論文對(duì)這個(gè)兩個(gè)方面進(jìn)行了深入分析，這有利于我們?yōu)楦佑幸?guī)律地推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)凝聚共識(shí)和精神力量。

中國(guó)共產(chǎn)黨；治國(guó)理政；社會(huì)基本矛盾；人與自然；經(jīng)濟(jì)與環(huán)境

中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的治國(guó)理政中吸取了失誤的教訓(xùn)，也積累了許多需要繼續(xù)堅(jiān)持和推進(jìn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。論文選取了最基本的兩個(gè)經(jīng)驗(yàn)展開(kāi)分析，以使我們更加深入地認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的艱辛性，從而更加自覺(jué)地堅(jiān)持和貫徹已經(jīng)形成的基本經(jīng)驗(yàn)。

一、始終抓住社會(huì)基本矛盾以革命或改革的方式解放與發(fā)展生產(chǎn)力

馬克思恩格斯認(rèn)為，社會(huì)的基本矛盾是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾，它規(guī)定與反映了社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的性質(zhì)和面貌，是歷史發(fā)展的根本動(dòng)力。其中，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。這就要求我們?cè)诎l(fā)展中始終抓住社會(huì)的基本矛盾，通過(guò)革命、改革等途徑使生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r，上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把馬克思主義社會(huì)基本矛盾學(xué)說(shuō)與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，通過(guò)革命或改革的方式推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步。1840年之后，我國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，這種狀況下只能通過(guò)社會(huì)革命的方式解放和發(fā)展生產(chǎn)力。中國(guó)人民和中華民族在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下趕走了日本侵略者，進(jìn)行了解放戰(zhàn)爭(zhēng)，建立了新中國(guó)。建國(guó)后，我們通過(guò)“三大改造”，建立了生產(chǎn)資料公有制的社會(huì)主義制度。但是公有制的生產(chǎn)資料如何組織和管理，則必須根據(jù)我國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情決定。當(dāng)時(shí)新中國(guó)百?gòu)U待興，亟需發(fā)展經(jīng)濟(jì)和解決人民的溫飽問(wèn)題，進(jìn)而進(jìn)行中國(guó)式的現(xiàn)代化建設(shè)。但由于生產(chǎn)力水平低下，各種物資、生產(chǎn)工具較為缺乏，釘子稱為洋釘，火柴稱為洋火柴，沒(méi)有自己完整的工業(yè)體系。在這種情況下要進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)就必須集中全國(guó)的物力、人力、財(cái)力進(jìn)行有計(jì)劃有重點(diǎn)的建設(shè)，并通過(guò)工農(nóng)業(yè)剪刀差的形式為現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行原始資金的積累。這就客觀上要求我國(guó)必須實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，統(tǒng)一有計(jì)劃地管理與分配全國(guó)有限的物資。因而社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系更為具體的形式，它適應(yīng)了當(dāng)時(shí)中國(guó)生產(chǎn)力水平低下的發(fā)展?fàn)顩r。

社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立以后，我國(guó)通過(guò)“五年計(jì)劃”的形式發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，這有力地促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了重大成就。其主要的標(biāo)志就是一方面我們完成了進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的資金積累，建立了屬于自己的獨(dú)立的工業(yè)體系，另一方面建成了以“兩彈一星”為標(biāo)志的國(guó)防工業(yè)。社會(huì)主義制度建立之后到改革開(kāi)放前，正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)地采用了適應(yīng)當(dāng)時(shí)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展形式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，因而在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了重要的成就。但是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制后期，通過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制積累起來(lái)的生產(chǎn)力或物質(zhì)財(cái)富，已經(jīng)不能再繼續(xù)采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形式組織和管理了。這是因?yàn)?，?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制這種社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的具體形式，已經(jīng)不再適合已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的生產(chǎn)力，主要的表現(xiàn)就是當(dāng)時(shí)的國(guó)營(yíng)或集體企業(yè)患上了“投資饑餓癥”。商品交換和價(jià)值規(guī)律、剩余價(jià)值規(guī)律無(wú)法消除，仍然在起作用。在這種背景下采用行政手段、排斥經(jīng)濟(jì)手段的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)難以反映市場(chǎng)的真實(shí)需求，會(huì)導(dǎo)致計(jì)劃與市場(chǎng)脫節(jié)，行政權(quán)力取代企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，甚至包辦或代替本屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體權(quán)力范圍內(nèi)的微觀運(yùn)營(yíng)職責(zé)。因而在社會(huì)主義制度的范圍內(nèi)，突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行市場(chǎng)化改革，已經(jīng)成為進(jìn)一步解放與發(fā)展我國(guó)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。

1978年我國(guó)正式拉開(kāi)了改革開(kāi)放的序幕。鄧小平順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的大趨勢(shì)，從理論上闡釋了計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系，為在實(shí)踐中探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制掃清了思想障礙。他指出：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)?！盵1]從1978年黨的十一屆三中全會(huì)一直到黨的十九大之前，我國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)行了快40年，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了前無(wú)古人的偉大探索，從市場(chǎng)為輔到市場(chǎng)起基礎(chǔ)性作用再到市場(chǎng)起決定作用，從無(wú)到有，從小到大。在此期間，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了巨大發(fā)展，取得了輝煌成就，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)與貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)與外資流入第二大國(guó)。正是中國(guó)共產(chǎn)黨又一次自覺(jué)地進(jìn)行了自我革命，突破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，為已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的社會(huì)主義生產(chǎn)力再次找到了合適的生產(chǎn)關(guān)系即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從而大大解放與發(fā)展了我國(guó)的生產(chǎn)力。

十九大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，我國(guó)已經(jīng)積累起來(lái)了巨大的物質(zhì)財(cái)富，社會(huì)的主要矛盾也已經(jīng)發(fā)生了重大變化。但是已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的生產(chǎn)力或積累起來(lái)的物質(zhì)財(cái)富，又要求它在其中運(yùn)行的生產(chǎn)關(guān)系即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在自身的范圍內(nèi)進(jìn)一步完善和改革，否則生產(chǎn)力難以進(jìn)一步發(fā)展，改革的成果人民難以共享，已經(jīng)取得的經(jīng)濟(jì)成就有喪失的危險(xiǎn)。這是因?yàn)?，在改革開(kāi)放40多年以來(lái)的發(fā)展中，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制隨著生產(chǎn)力的發(fā)展自身也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，譬如市場(chǎng)秩序不規(guī)范、普遍存在著以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象、地方與部門保護(hù)主義大量存在以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力不充分，等等。這一切問(wèn)題都指向一個(gè)核心焦點(diǎn)，即政府與市場(chǎng)邊界不清，政府職能“缺位”與“越位”，過(guò)渡干預(yù)市場(chǎng)微觀經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)行，這樣就會(huì)導(dǎo)致政治權(quán)力與市場(chǎng)資本聯(lián)手，破壞市場(chǎng)秩序與活力，造成權(quán)力尋租等腐敗現(xiàn)象。因而，新時(shí)代的核心任務(wù)就是要正確劃分市場(chǎng)與政府的邊界，進(jìn)行政府職能改革和完善市場(chǎng)體系，建構(gòu)親清政商關(guān)系，這樣才能進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展。正是基于此認(rèn)識(shí)，習(xí)近平指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題仍然是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。”[2]498只有政府與市場(chǎng)的邊界劃清了，關(guān)系處理好了，才能真正從總體上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用。但又不是唯一作用，這就要求我們必須要積極發(fā)揮政府的積極作用，有效治理政府，科學(xué)宏觀調(diào)控，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，管理好市場(chǎng)管不好或管不了的事情。因而把有效市場(chǎng)和有為政府充分結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮兩者的積極性，是我們黨探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的又一次深化。

二、始終探索人與自然和諧共生以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨始終在積極探索人與自然和諧共生的道路，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。毛澤東在青年時(shí)期就關(guān)注了人與自然的關(guān)系，他在《倫理學(xué)原理》中認(rèn)為人是自然的一部分，規(guī)定了人的活動(dòng)，但同時(shí)人也可以改造自然。新中國(guó)成立之后，隨著實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的發(fā)展，毛澤東進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到人與自然的辯證關(guān)系。1956年他在《經(jīng)濟(jì)建設(shè)是科學(xué)，要老老實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)》的講話中指出：“如果對(duì)自然界沒(méi)有認(rèn)識(shí)，或者認(rèn)識(shí)不清楚，就會(huì)碰釘子，自然界就會(huì)處罰我們，會(huì)抵抗?！盵3]我們必須認(rèn)識(shí)自然界的客觀規(guī)律，以此依據(jù)毛澤東提出了植物造林、綠化祖國(guó)的具體行動(dòng)計(jì)劃，還提出要治理水土保持問(wèn)題，治理淮河、黃河，興修水利。這對(duì)改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。

改革開(kāi)放之后，以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人與自然的關(guān)系有了更為清醒的認(rèn)識(shí)，意識(shí)到了自然環(huán)境、生態(tài)保護(hù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活的重要性，要求在摸準(zhǔn)、摸清我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種因素相互關(guān)系的基礎(chǔ)上制定我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。他在參觀四川峨眉山旅游區(qū)時(shí)看到風(fēng)景區(qū)森林被毀種植玉米時(shí)指出，這會(huì)造成水土流失，要求人們種樹(shù)、種黃連。1982年鄧小平在會(huì)見(jiàn)倫納德·伍德科時(shí)又指出，我國(guó)的黃河是由于水土流失造成的，并告訴他我國(guó)計(jì)劃在西北先種草本植物，把黃土高原變成牧區(qū)和草原，這樣一方面人們能富裕起來(lái)，另一方面生態(tài)環(huán)境也會(huì)發(fā)生很好的變化?？梢?jiàn)，鄧小平是強(qiáng)調(diào)要順應(yīng)自然和保護(hù)生態(tài)的，這并不排斥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是要在尊重自然規(guī)律的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色的和健康的發(fā)展。不僅如此，鄧小平還主張用法治和科技的方法來(lái)治理環(huán)境問(wèn)題，他指出：“解決農(nóng)村能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等，都要靠科學(xué)，”[4]在鄧小平的關(guān)心下，我國(guó)第一部《環(huán)境保護(hù)法》于1979年誕生了。

在繼承鄧小平環(huán)境思想的基礎(chǔ)上，以江澤民和胡錦濤為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把環(huán)境保護(hù)提到現(xiàn)代化建設(shè)全局、生態(tài)文明以及人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，從資源環(huán)境人口對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壓力增大的實(shí)際出發(fā)，提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加深了對(duì)人與自然辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)。江澤民認(rèn)為，人與自然關(guān)系的辯證法就是人可以從自然災(zāi)害等事件中深入對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，進(jìn)而以此為依據(jù)更加科學(xué)地利用自然為我們的生活和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。但是當(dāng)時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然粗放，仍然以大量消耗資源為特征，這種發(fā)展模式對(duì)環(huán)境造成了很大的損害。對(duì)此，江澤民指出：“我國(guó)資源短缺的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力持續(xù)增加?！盵5]為了改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，江澤民于十四屆五中全會(huì)上深入論述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的內(nèi)在關(guān)系，并把我國(guó)建國(guó)以來(lái)對(duì)人與自然關(guān)系、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系的理論，探索升華為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。隨后又明確提出了保護(hù)環(huán)境的實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力的重要論斷。胡錦濤在此基礎(chǔ)上繼續(xù)探索人與自然的關(guān)系，深刻地認(rèn)識(shí)到保護(hù)和建設(shè)自然就是保護(hù)和造福人類。他要求我們學(xué)會(huì)按照自然規(guī)律辦事，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不能只索取，不講投入和建設(shè)。他指出，一定要使我們的國(guó)家“天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更潔凈，人與自然的關(guān)系更和諧?！盵6]胡錦濤在長(zhǎng)期的探索中逐漸認(rèn)識(shí)到發(fā)展必須是科學(xué)的可持續(xù)的，因而又把可持續(xù)發(fā)展升華為科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)識(shí)到人與自然關(guān)系現(xiàn)代化的新要求就是要建設(shè)生態(tài)文明。因此，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中提出“建設(shè)生態(tài)文明”的要求，在黨的歷史上第一次把建設(shè)生態(tài)文明作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來(lái)。在黨的十八大報(bào)告中更是以“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”為專題對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的方略和行動(dòng)進(jìn)行了深入闡述，并把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體布局，從而把我們對(duì)人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的認(rèn)識(shí)帶入到了一個(gè)新境界。

十八大以來(lái)，以習(xí)近平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步論述了生態(tài)各要素是相互聯(lián)系的生命共同體的思想，更加強(qiáng)調(diào)自然規(guī)律對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制約性，更加強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性。2013年，習(xí)近平提出了“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”[2]507的科學(xué)論斷?！吧餐w”是習(xí)近平的原創(chuàng)性概念，它深刻地揭示了山、水、林、田、湖之間是一個(gè)相互依存與制約而形成的生命系統(tǒng)，榮損與共。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)我們要像保護(hù)眼睛和生命一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，利用系統(tǒng)思維和方法治理生態(tài)環(huán)境，而不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律與自然規(guī)律的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平在提出“生命共同體”的科學(xué)論斷之后，又在實(shí)踐的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索人與自然的辯證關(guān)系，這個(gè)探索的重大成果就是習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中正式提出了“人與自然是生命共同體”[7]科學(xué)命題。這個(gè)科學(xué)命題進(jìn)一步豐富了原來(lái)的“生命共同體”概念，不僅山水林田湖，而且整個(gè)自然界都與人構(gòu)成了生命共同體，從而破解了人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的絕對(duì)對(duì)立的思維與行為。兩個(gè)“生命共同體”的提出又一次深化了我們對(duì)人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系的認(rèn)識(shí)，具有重大的理論與實(shí)踐意義。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，論文分析了中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政的過(guò)程中是如何始終抓住社會(huì)基本矛盾解放與發(fā)展生產(chǎn)力，如何探索人與自然和諧共生以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。這其中的許多做法，譬如全面深化改革、人與自然和諧共生等已經(jīng)上升為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，需要我們?cè)谛聲r(shí)代繼續(xù)貫徹落實(shí)。這樣才能使我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)更加有規(guī)律地向前有序發(fā)展。

[1] 鄧小平. 鄧小平文選: 第3卷[M]. 北京: 人民出版社, 2001: 373.

[2] 十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編: 上[M]. 北京: 中央文獻(xiàn)出版社, 2014.

[3] 毛澤東. 毛澤東文集: 第8卷[M]. 北京: 人民出版社, 1999: 72.

[4] 鄧小平年譜(1975—1997): 上[M]. 北京: 中央文獻(xiàn)出版社, 2004: 82.

[5] 江澤民. 江澤民文選: 第3卷[M]. 北京: 人民出版社, 2006: 462.

[6] 胡錦濤.在首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)中的講話[N].人民日?qǐng)?bào), 2006-04-02(01).

[7] 中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M].北京: 人民出版社, 2017: 40.

10.15916/j.issn1674-327x.2021.03.002

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1674-327X (2021)03-0004-03

2021-05-06

遼寧省教育廳青年科技人才“育苗”項(xiàng)目(JQW201915401)；遼寧工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院思政專項(xiàng)(M21sz012)

劉建濤(1983-)，男，河北邯鄲人，副教授，博士。

(責(zé)任編校：葉景林)