薄 海,文吉昌

新民主主義革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與啟示

薄 海1,文吉昌2

(1. 遼寧工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧 錦州 121001；2. 中共南京市委黨校哲學(xué)文化教研部，江蘇 南京 210046)

新民主主義革命時(shí)期黨的組織建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)基層組織建設(shè)、黨的干部培養(yǎng)，以及與宣傳工作的融合，黨的組織建設(shè)發(fā)揮了服務(wù)政治任務(wù)，提升黨組織戰(zhàn)斗力，凝聚革命共識(shí)的作用。新的歷史時(shí)期，黨的組織建設(shè)需要借鑒這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，將基層組織建設(shè)作為鞏固黨群關(guān)系的重要手段，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)作為黨的組織工作的核心任務(wù)，同時(shí)借助“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”創(chuàng)新黨的組織建設(shè)與宣傳工作。

新民主主義革命；黨的組織建設(shè)；黨的宣傳工作；黨員干部培養(yǎng)

2018年，習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：“黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)?！盵1]在建黨百年之際，總結(jié)黨的組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨未來(lái)的發(fā)展提供有力的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和理論引領(lǐng)，同時(shí)也能為中國(guó)特色社會(huì)主義政治理論，尤其是政黨理論的創(chuàng)新發(fā)展提供啟發(fā)。

一、新民主主義革命時(shí)期黨的組織建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）通過(guò)基層組織建設(shè)夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，服務(wù)政治任務(wù)

中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期一直處于“革命黨”形象，黨的組織建設(shè)與革命政權(quán)的斗爭(zhēng)息息相關(guān)，黨的組織建設(shè)的目的宗旨就是為了幫助共產(chǎn)黨自身高效運(yùn)行并且?jiàn)Z取革命的勝利。作為馬克思主義的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨也深知在中國(guó)要奪取革命勝利需要充分發(fā)揮人民群眾的力量。1938年，《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》強(qiáng)調(diào)，大量發(fā)展黨員的目的就是為了鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，確保戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義。大量黨員的進(jìn)入使越來(lái)越多的工農(nóng)階層了解共產(chǎn)黨的發(fā)展理念，黨的群眾基礎(chǔ)也逐漸形成。同時(shí)，黨的組織的許多政治文件都強(qiáng)調(diào)了走群眾路線的重要性，認(rèn)為黨團(tuán)結(jié)群眾是馬克思主義政黨的必然要求和天然屬性。毛澤東指出：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”[2]因此，這一時(shí)期黨的組織建設(shè)與對(duì)人民群眾的組織、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)放在同等重要的地位。1939年，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的思想上、政治上、組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨?！盵3]可以看出，沒(méi)有群眾基礎(chǔ)就無(wú)法建設(shè)一個(gè)馬克思主義政黨，就無(wú)法形成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，更不能獲得革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。也正是通過(guò)黨的基層組織建設(shè)，我們黨的民主集中制原則逐漸形成，并且相關(guān)考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制也逐漸成熟?？梢哉f(shuō)，通過(guò)基層組織建設(shè)，使中國(guó)共產(chǎn)黨有了扎實(shí)和廣泛的群眾基礎(chǔ)，為完成革命的政治任務(wù)形成了最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（二）通過(guò)黨的干部工作增強(qiáng)黨組織的純潔性，提升戰(zhàn)斗力

新民主主義革命時(shí)期，黨的組織建設(shè)中的干部工作從無(wú)到有，從零散到有秩序地逐步推進(jìn)，成功鍛造了黨的領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力。黨的一大受到共產(chǎn)國(guó)際的影響，陳獨(dú)秀等人成為黨的中央局領(lǐng)導(dǎo)。從二大開始，黨組織的建設(shè)開始依照民主集中制的原則來(lái)選舉產(chǎn)生各支部的領(lǐng)導(dǎo)。黨的三大通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會(huì)組織法》，強(qiáng)調(diào)“中央委員會(huì)由本黨常年大會(huì)選出……由執(zhí)行委員會(huì)選出委員長(zhǎng)秘書及會(huì)計(jì)三人?！盵4]93黨的四大又通過(guò)《對(duì)于組織問(wèn)題之議決案》，強(qiáng)調(diào)“新的中央必須特別注意設(shè)立一個(gè)有力的中央組織部，實(shí)際上真正能夠指導(dǎo)地方之黨的組織?！盵4]381經(jīng)過(guò)四年的努力，黨組織的干部選舉制度初步成形，緊隨其后黨的干部建設(shè)又增加了自我提升、學(xué)習(xí)培養(yǎng)的新任務(wù)。大革命失敗后國(guó)共兩黨關(guān)系面臨危機(jī)，在1927年《最近組織問(wèn)題的重要任務(wù)議決案》中，黨中央認(rèn)為黨員干部的培養(yǎng)不僅要在知識(shí)上、技術(shù)上，關(guān)鍵還要在思想上，更加精準(zhǔn)地說(shuō)就是在黨性上增強(qiáng)素質(zhì)。針對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)很多領(lǐng)導(dǎo)干部思想不純粹、搖擺不定的問(wèn)題，黨中央強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨最重要的組織任務(wù)是—將工農(nóng)分子的新干部替換非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的知識(shí)分子之干部……支部書記，區(qū)委，縣委，市委，省委的成份，各級(jí)黨部的巡視指導(dǎo)員的成份，尤其是農(nóng)民中黨的工作員的成份，必須大多數(shù)是工人同志或貧農(nóng)同志。工會(huì)機(jī)關(guān)的干部，則須全部換成工人?！盵5]應(yīng)該說(shuō)，此時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)認(rèn)識(shí)到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力與戰(zhàn)斗力具有重要影響。此后，黨中央對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和培養(yǎng)機(jī)制逐漸完善，既注重知識(shí)培養(yǎng)，又注重技術(shù)培養(yǎng)，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)思想上的純潔性和黨員干部的群眾基礎(chǔ)。

（三）通過(guò)宣傳工作促進(jìn)黨的組織建設(shè)，凝聚革命共識(shí)

在新民主主義革命時(shí)期，黨的組織建設(shè)與黨的宣傳建設(shè)同步開展，互相融合。黨中央多次強(qiáng)調(diào)黨的宣傳工作要突出組織性、紀(jì)律性，在加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的同時(shí)又不斷加強(qiáng)文化宣傳。這一時(shí)期，兩項(xiàng)工作的高度融合，是因?yàn)辄h的組織建設(shè)是完全依托于此時(shí)黨中央自身的革命任務(wù)和應(yīng)對(duì)策略，而黨的宣傳工作則是確保人民群眾充分了解黨的各項(xiàng)方針政策，理解黨的人事組織和資源調(diào)配意圖。在大革命時(shí)期，為了確保黨組織的純粹性，抵御國(guó)民黨右派的極端言論，毛澤東主編開辦了《政治周報(bào)》，其目的就是“為了革命”，“為了使中華民族得到解放，為了實(shí)現(xiàn)人民的統(tǒng)治，為了使人民得到經(jīng)濟(jì)的幸?！?，并提出了用事實(shí)說(shuō)話的宣傳原則。同時(shí)，這也促使宣傳工作在黨內(nèi)工作中的重要性逐步提升。在此之后，黨中央都強(qiáng)調(diào)黨的宣傳要與黨的政策相符合、相一致，“整個(gè)通訊社及報(bào)社的新聞?wù)呒吧缯摲结槪志直仨毥?jīng)常注意，加以掌握，使我們的宣傳完全符合于黨的政策?！盵6]為了保證黨的宣傳工作的有效性，延安時(shí)期黨的支部會(huì)議生活和工作制度都做出了明確的規(guī)定，很多基層黨支部在文件中都明確標(biāo)明“每10天召開一次支部委員會(huì)，每7天召開一次小組會(huì)”等字樣。從延安時(shí)期黨建的很多政策文件中可以看出，黨的支部建設(shè)與黨的宣傳工作的開展也都具有同步性。比如1938年黨的六屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于各級(jí)黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》就明確指出，各級(jí)黨委會(huì)成員必須了解相關(guān)基層組織工作的進(jìn)展?fàn)顩r，要注重巡視基層組織對(duì)中央精神的宣傳方式。與此相類似，整個(gè)新民主主義革命時(shí)期黨的組織建設(shè)的政策文件，也都鮮明地強(qiáng)調(diào)了宣傳部門人員分配的重要性，在突出各盡其用的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要更廣范圍地傳播黨的思想和精神?？梢钥闯?，中國(guó)共產(chǎn)黨正是通過(guò)深刻、徹底的思想宣傳在社會(huì)上最廣泛地凝聚了革命共識(shí)，也正是在宣傳工作中，黨的組織生活得到有效保證，黨的組織建設(shè)得以穩(wěn)步推進(jìn)。

二、新民主主義革命時(shí)期黨的組織建設(shè)的當(dāng)代啟示

（一）基層黨組織建設(shè)是鞏固黨群關(guān)系的重要手段

基層黨建工作開展是否有效，直接影響黨中央在基層的權(quán)威性和組織力。在毛澤東時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)就已經(jīng)明確定性為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的代表。新時(shí)代，習(xí)近平總書記繼承了毛澤東時(shí)期以來(lái)的建黨經(jīng)驗(yàn)，更加重視基層黨的組織建設(shè)的重要性。2020年4月，習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，基層黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把社區(qū)管理和服務(wù)工作抓好，求真務(wù)實(shí)，讓人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的好處。同年6月，習(xí)近平總書記在政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)又一次強(qiáng)調(diào)，基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的最后一公里，要把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中的先鋒模范作用?？梢钥闯?，基層組織建設(shè)有利于黨扎根基層聯(lián)系群眾，而黨的基層組織建設(shè)扎根群眾的關(guān)鍵在于建立廣泛覆蓋的組織體系。完善的黨組織體系一方面可以有效保證黨中央的政治思想順暢地傳達(dá)到基層各單位，同時(shí)還可以保障黨的全國(guó)組織體系實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一性和整體性的建構(gòu)。

（二）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)是黨的組織工作的核心任務(wù)

黨員干部的教育和培養(yǎng)始終是黨的組織建設(shè)的核心任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把黨的組織建設(shè)與黨的政治建設(shè)相融合，要不斷深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的政治路線的理解和把握，黨組織既要科學(xué)管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，又要防范政治風(fēng)險(xiǎn)。政治上的堅(jiān)定來(lái)自于理論上的清醒。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè)還要注重加強(qiáng)對(duì)其創(chuàng)新理念的學(xué)習(xí)和理解，不能只停留在傳統(tǒng)的馬克思主義、列寧主義的思想上，還要大量學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的先進(jìn)理論成果，在正確的政治立場(chǎng)上形成堅(jiān)定的馬克思主義信仰，以及對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同與自信。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”是黨的組織與宣傳工作的創(chuàng)新融合

黨的宣傳工作是樹立黨的形象，提升認(rèn)同感與凝聚共識(shí)的重要途徑。新時(shí)代黨的組織建設(shè)要繼續(xù)做好與宣傳工作的創(chuàng)新融合，使黨組織在發(fā)展壯大自身的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。回顧黨的百年歷程，與時(shí)俱進(jìn)是黨的組織建設(shè)的鮮明特點(diǎn)。從1927年毛澤東提出“支部建在連上”的組織建設(shè)方法，到黨的六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔與培養(yǎng)的重要性，再到黨的七大第一次把黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用寫入黨章，可以看出整個(gè)新民主主義革命時(shí)期，黨的組織建設(shè)是不斷創(chuàng)新發(fā)展的。習(xí)近平總書記指出：“以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，拓展了國(guó)家治理的新領(lǐng)域?！盵7]新時(shí)代黨的組織建設(shè)與宣傳工作的融合也要借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋黨建”是實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員之間打破時(shí)空間界限、實(shí)現(xiàn)平等交流的重要方式，也使得黨的組織和人員管理實(shí)現(xiàn)更加便捷的信息獲取。特別是在基層治理方面，黨的組織建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技的融合更能高效反映出基層治理所存在的短板與瓶頸，同時(shí)也可以通過(guò)數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)解決物質(zhì)資源和人力資源的合理配置問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”使得黨的宣傳工作可以借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)黨的組織建設(shè)的促進(jìn)作用，這種融合模式的創(chuàng)新不僅是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，更是現(xiàn)階段人民群眾的訴求。

三、展望

黨的組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。認(rèn)真總結(jié)不同時(shí)期黨的組織建設(shè)的特征經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，可以為在新的歷史條件下有效解決黨的建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題提供方法論上的啟示。

首先，黨的組織建設(shè)必須成為黨建事業(yè)的生命線。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的組織建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了多次論述，強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的組織建設(shè)是對(duì)馬克思主義政黨理論的繼承和創(chuàng)新，是確保全體黨員先進(jìn)性和純潔性的必要條件。整個(gè)新民主主義革命時(shí)期的黨建經(jīng)驗(yàn)展示了一個(gè)重要道理：不論何時(shí)，只要黨的組織建設(shè)受到挫折，黨的革命事業(yè)就遭受打擊；什么時(shí)候黨的組織建設(shè)發(fā)展壯大，黨的革命事業(yè)就蒸蒸日上。因此，無(wú)論環(huán)境發(fā)生什么樣的變化，都要堅(jiān)持將黨的組織建設(shè)作為黨建事業(yè)的生命線。

其次，黨的組織建設(shè)必須首先制定正確的組織路線。黨的組織路線是為政治路線服務(wù)的。整個(gè)新民主主義革命時(shí)期黨的組織建設(shè)最顯著的功績(jī)首先就是組織路線概念的形成，從黨的一大到黨的四大，中國(guó)共產(chǎn)黨組織路線的規(guī)劃逐漸明晰。在整個(gè)新民主主義革命過(guò)程中，從大革命失敗之后，中國(guó)共產(chǎn)黨開辟的農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路，到第五次反“圍剿”失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨開始實(shí)施長(zhǎng)征的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，再到中國(guó)共產(chǎn)黨建立的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，以及解放戰(zhàn)爭(zhēng)的全面勝利，這些標(biāo)志性的事件都有力證明了正確的組織路線對(duì)于黨的事業(yè)的重要作用。

最后，黨的組織建設(shè)必須具有鮮明的時(shí)代性。習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)講話中提到，在黨的組織建設(shè)方面，要不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?；仡櫿麄€(gè)新民主主義革命時(shí)期，黨的組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力表現(xiàn)在黨的組織發(fā)展要服務(wù)于人民群眾亟需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上。當(dāng)今面臨百年未有之大變局，黨的組織建設(shè)也必須與時(shí)俱進(jìn)，在一系列的時(shí)代性問(wèn)題的解決中進(jìn)一步提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力與戰(zhàn)斗力。

[1] 習(xí)近平. 在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話[M]. 北京: 人民出版社, 2018: 11-12.

[2] 毛澤東. 毛澤東選集: 第3卷[M]. 北京: 人民出版社, 1991: 1096.

[3] 毛澤東. 毛澤東選集: 第2卷[M]. 北京: 人民出版社, 1991: 602.

[4] 中央檔案館. 中共中央文件選集: 第1冊(cè)[M]. 北京: 中共中央黨校出版社, 1989.

[5] 中央檔案館. 中共中央文件選集: 第3冊(cè)[M].北京: 中共中央黨校出版社, 1989: 471.

[6] 中共中央文獻(xiàn)研究室. 毛澤東新聞工作文選[M]. 北京: 新華出版社, 1983: 98.

[7] 習(xí)近平. 習(xí)近平論黨的宣傳思想工作[M]. 北京: 中央文獻(xiàn)出版社, 2020: 170.

10.15916/j.issn1674-327x.2021.03.003

D2

A

1674-327X (2021)03-0007-03

2021-05-10

遼寧工業(yè)大學(xué)黨建課題(2020LGDJ-QN006)

薄海(1982-)，男，遼寧錦州人，副教授，博士。

(責(zé)任編校：葉景林)