黃 巖

（內(nèi)蒙古師范大學(xué) 政府管理學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特010022）

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及綜合國力的不斷提升，我國發(fā)展進(jìn)入了新的階段，國際地位和國際格局的變化使得我國的發(fā)展和治理面臨諸多新的挑戰(zhàn)，也凸顯了中華民族大團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一凝聚的重要性和緊迫性。黨的十九大提出鑄牢中華民族共同體意識，是實現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)國家認(rèn)同、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

一、中華民族共同體

從2014年中央民族工作會議明確提出要“積極培育中華民族共同體意識”伊始，中華民族共同體意識引發(fā)學(xué)界共同關(guān)注并具體展開研究，到2017年黨的十九大，將其提升到“鑄牢中華民族共同體意識”的高度，［1］開始成為學(xué)界研究討論的熱點話題。中華民族共同體意識反映了特定的時代語境，涵蓋著歷史與現(xiàn)實、理論與政策的不同指向，中華民族共同體意識既是理論研究的問題，更蘊含著具體的實踐策略。

（一）中華民族

“中華民族”一詞的出現(xiàn)是當(dāng)時人們對中國面臨的內(nèi)外部問題進(jìn)行思考的產(chǎn)物，最初主要是應(yīng)對外部世界所帶來的危機(jī)，以及以一個什么樣的整體形象實現(xiàn)民族的復(fù)興。費孝通先生提出“我將把中華民族這個詞用來指現(xiàn)在中國疆域里具有民族認(rèn)同的十一億人民”，并由此提出中華民族“多元一體”命題。［2］中華民族是全體中國人組成的共同體，這對形成中華民族是一個完整、準(zhǔn)確的共同體的認(rèn)知，具有重要的價值和意義。

中華民族不是一個簡單的學(xué)術(shù)概念話題，無論是處于中華民族觀念形成時反抗外敵侵略、反對民族分裂以及激發(fā)中國各民族團(tuán)結(jié)一心的國家認(rèn)同意識，還是面對環(huán)境形勢變化及中華民族偉大復(fù)興的當(dāng)代使命，中華民族都是以中國各民族之總稱即中國的國家民族而被界定，“這樣的民族具有幾個典型的特征：一是與國家結(jié)合在一起，具有國家形式；二是由全體國民組成，國民共同體是其基礎(chǔ)性的本質(zhì)；三是有一個明確的族稱，并成為國民認(rèn)同的符號，國民則基于對族稱的認(rèn)同而結(jié)合為一個整體?！保?］中華民族概念從提出時起，隨著國際國內(nèi)環(huán)境的不斷變化，其內(nèi)涵經(jīng)歷了不斷演進(jìn)的過程。

中華民族是代表中國現(xiàn)代民族的共同體名稱，無論何時，對“中華民族”的認(rèn)識和理解都應(yīng)將其置于中國和世界的關(guān)系及國家所面對的歷史使命中去思考。今日，中國的基本目標(biāo)是實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，中華民族概念應(yīng)與國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)相一致，以中華民族偉大復(fù)興為目標(biāo)，基本立足點亦是思考國家和世界其他民族之間的關(guān)系。

（二）中華民族共同體

對于中華民族共同體理論，習(xí)近平總書記在2014年5月第二次中央新疆工作座談會上的講話中首次進(jìn)行了完整闡釋，其后“中華民族共同體”概念成為學(xué)界及理論熱頻詞傳播并運用開來。中華民族共同體是由組成中華民族的56個民族在漫長的歷史過程中通過共同的生產(chǎn)、生活實踐凝聚而成，既是國內(nèi)56個民族組成的共同體，又是建構(gòu)起現(xiàn)代國家體制并承載著國家發(fā)展使命的共同體。中華民族是一個大家庭，要尊重組成這個大家庭的各個民族的歷史文化差異，更要凝聚中華民族大家庭的共性，并在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的過程中去貫徹落實。

歷史與實踐證明，我國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家，中華民族共同體既是政治共同體，也是文化共同體和利益共同體、身份共同體。中華民族共同體意味著中華民族是國內(nèi)各族人民在長期的交流、交往、交融中形成的你中有我、我中有你的民族實體，各族人民在這個實體中以平等的身份和諧相處、團(tuán)結(jié)互助、共同奮斗，是為實現(xiàn)對美好生活的追求而努力奮斗的共同體。

統(tǒng)一的國家為中華各民族的往來和交流提供了便利的地域空間，“大一統(tǒng)”的觀念為人們提供了共同體的觀念支撐，使民族間的交往交流交融成為可能，伴隨近代以來反抗外敵入侵歷史的發(fā)展，進(jìn)一步凝聚成為利益共同體和身份共同體?！耙粋€社會所達(dá)到的政治共同體水平反映著其政治制度和構(gòu)成這種政治制度的社會勢力之間的關(guān)系，現(xiàn)代化在很大程度上會引起社會上各種社會勢力的集聚化和多樣化”［4］。中國共產(chǎn)黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，就必須加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)。也就是說，中華民族作為一個政治、文化、利益及身份的共同體，從整體意義上維護(hù)了中華民族的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，促進(jìn)了中華民族的共同繁榮與發(fā)展，中華民族共同體作為命運共同體具有團(tuán)結(jié)和凝聚作用。

（三）中華民族共同體意識

所謂中華民族共同體意識，“是中華人民共和國國民在體認(rèn)彼此生存發(fā)展的共性條件的歷史基礎(chǔ)上，秉持共善價值規(guī)范與能動維護(hù)意愿的復(fù)興凝聚心態(tài)。”［5］中華民族共同體意識，是國家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

對于一個國家內(nèi)的成員，既需要穩(wěn)定的國家為其提供維護(hù)安全和秩序的保障，也需要有特定的精神文化為其提供情感歸屬和依托。中華民族共同體意識的核心是中華民族對作為國家民族的認(rèn)同。中華民族的凝聚離不開國家制度的支撐，國家的發(fā)展也離不開全體人民對民族集體記憶的選擇和未來的期望。中華民族在漫長歷史過程中形成了地域上交錯雜居、文化上兼容并包、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互接近的民族關(guān)系，即你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局。

二、鑄牢中華民族共同體，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)

我國幅員遼闊、文明源遠(yuǎn)流長，是一個歷史悠久的統(tǒng)一的多民族國家，各民族在交往交流交融過程中匯聚而成的多元一體格局，是在中國悠久的歷史和文化基礎(chǔ)上形成的，中華民族多元一體的格局是歷史的饋贈，也是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢。黨的十八大以來，我國迎來了歷史上的最佳發(fā)展期，國家實現(xiàn)了快速發(fā)展。隨著我國國力的提升，特別是在經(jīng)濟(jì)總量居于世界第二以來，國家發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢日趨復(fù)雜。為了戰(zhàn)勝各種不利因素的挑戰(zhàn)，中華民族必須齊心協(xié)力，鑄牢團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族共同體意識。我國境內(nèi)占全部人口9%的少數(shù)民族，在漫長歷史中通過交往交流交融形成的各民族團(tuán)結(jié)和睦的關(guān)系，是中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一與國家穩(wěn)定發(fā)展的重要保證，進(jìn)一步加強(qiáng)民族之間的交往交流交融，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，是我國統(tǒng)一多民族國家各民族人民的生命線。

各族人民千百年來在中華大地上生生不息、綿延相續(xù)，共同團(tuán)結(jié)奮斗、克服艱難險阻、戰(zhàn)勝內(nèi)憂外患開創(chuàng)的幸福生活，源于各族人民的相互認(rèn)同與交往交融，從而將各民族的力量匯聚成中華民族統(tǒng)一的力量。我國56 個民族對中華民族的認(rèn)同是中國歷史發(fā)展的必然結(jié)果，隨著我國各民族不斷發(fā)展繁榮進(jìn)步，在平等、團(tuán)結(jié)的新型民族關(guān)系環(huán)境下，為提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力打開了良好局面。團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的強(qiáng)大力量，是凝聚人心、成就偉大事業(yè)的重要保證。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭取人心。團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，是中國共產(chǎn)黨自成立以來一直高舉的一面旗幟。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家在各個歷史時期、在解決民族問題的實踐中團(tuán)結(jié)少數(shù)民族，是革命取得勝利的重要保障，也是民族工作的核心內(nèi)容。中華人民共和國建立后取得的一系列成就，國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)、中華民族的向心力，成為國家建設(shè)及實現(xiàn)國家富強(qiáng)之路上的根本保證，是中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)和力量之源。

牢固的中華民族共同體意識意味著各族人民基于相互尊重和相互信任基礎(chǔ)上的交往交流，尊重的前提是各族人民彼此互動相互了解，這需要國家提供相關(guān)的知識和理論。國家提供通用語言文字及公民教育，經(jīng)過大眾傳媒的宣傳普及和引導(dǎo)規(guī)范，使各族人民不僅了解自己民族的歷史記憶、風(fēng)俗習(xí)慣、語言文化，更要掌握關(guān)于國家的制度體系、法律政策、公民權(quán)利與義務(wù)。通過相互交往交流交融，形成互相尊重、相互信賴、相互幫助、你中有我、我中有你的民族關(guān)系和民族感情。在尊重各民族文化差異的基礎(chǔ)上構(gòu)建各民族共有的精神家園。加強(qiáng)中華民族團(tuán)結(jié)，建設(shè)各民族共有的精神家園，積極培育中華民族共同體意識，需要大力培養(yǎng)中華民族意識和培育中華文化的認(rèn)同。

中華民族共同體意識是民族團(tuán)結(jié)之本。準(zhǔn)確認(rèn)清我國作為一個統(tǒng)一多民族國家的國情，中華民族是一個命運共同體，一榮俱榮、一損俱損。各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。中華民族一家親、同心共筑中國夢，將維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益，“在多樣中求統(tǒng)一、在差異中求和諧之道，即始終如一地倡導(dǎo)國內(nèi)各民族團(tuán)結(jié)”［6］，這是新時代我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的生動寫照，也是新時代民族工作創(chuàng)新推進(jìn)的鮮明特征。黨的十八大以來，在培育中華民族共同體意識，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、民族和睦和民族友好交融方面成績顯著，進(jìn)一步增強(qiáng)中華民族團(tuán)結(jié)和中華文化認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，民族工作都要以此為中心。

三、鑄牢中華民族共同體，促進(jìn)國家認(rèn)同

對一個多民族國家來說，各個民族的自我民族認(rèn)同與各民族的國家認(rèn)同，屬于兩個層次同時存在的認(rèn)同。民族認(rèn)同是在民族互動基礎(chǔ)上發(fā)展起來的社會成員對自己民族歸屬的自覺認(rèn)知，是人的群體安全需求的表現(xiàn)，民族認(rèn)同一經(jīng)形成也具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和傳承性。民族認(rèn)同所形成的價值和秩序是國家認(rèn)同的必要條件，同時民族認(rèn)同的價值追求或歸宿一定是國家，獲得國家形式的民族才具有了現(xiàn)代意義；國家認(rèn)同是個人在心理上認(rèn)為自己歸屬于該政治共同體，意識到自己的公民身份，是一種重要的國民意識，是維系一國存在和發(fā)展的重要紐帶，國家認(rèn)同在實踐中往往表現(xiàn)為對于自己國家的熱愛和忠誠、對國家利益關(guān)心負(fù)責(zé)的信念。國家認(rèn)同是國家凝聚力的主要反映，為國家維系統(tǒng)一性、獨特性提供重要保障。公民在長期的社會化過程中，培養(yǎng)了對國家的認(rèn)同感。國家認(rèn)同作為重要的國民意識，是促進(jìn)國家安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。人民是國家的主人，廣大人民與國家的認(rèn)同感、歸屬感緊密相連。

現(xiàn)代社會，每個人都有民族和國家雙重屬性，社會成員既是民族的一分子，又是國家的公民。國家認(rèn)同是更高層次的認(rèn)同，國家認(rèn)同認(rèn)可并保護(hù)民族認(rèn)同，并借助于民族認(rèn)同中的文化和歷史傳統(tǒng)因素得以增強(qiáng)。多民族國家需要不斷引導(dǎo)并采取切實措施促進(jìn)民族認(rèn)同與國家認(rèn)同相統(tǒng)一，從民族認(rèn)同上升到國家認(rèn)同，要積極創(chuàng)新形式與手段，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，通過有效的歷史教育，使各族人民深刻了解和認(rèn)識我國作為一個多民族國家悠久輝煌的歷史，了解各族人民之間相互交往、相互融合、榮辱與共、共克危難的團(tuán)結(jié)協(xié)作歷史，強(qiáng)化各民族誰也離不開誰的意識，將民族的認(rèn)同與國家認(rèn)同、公民身份協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。

現(xiàn)代國家建構(gòu)都要經(jīng)歷內(nèi)部整合的過程，在具有不同歷史文化和民族的人口中創(chuàng)造出政治的和社會的凝聚和認(rèn)同，創(chuàng)造出把不同的族群聯(lián)結(jié)在一起的制度文化，創(chuàng)造出對國家的高度認(rèn)同，特別是與國家休戚與共的共同心理，從而建構(gòu)以認(rèn)同為紐帶的凝聚力，“讓各族人民增強(qiáng)對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同?！保?］在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國在民族問題處理及民族工作中采取了許多創(chuàng)造性的政策，在中國領(lǐng)土疆域內(nèi)，國家將少數(shù)民族與國家密切連接起來，在承認(rèn)民族地位、尊重民族文化多樣性的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步凝聚國民意識、促進(jìn)國家整合，鑄牢中華民族共同體意識，構(gòu)筑起維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅固思想長城，才能維護(hù)好國家安全和社會穩(wěn)定，才能不斷實現(xiàn)各族人民的根本利益，不斷實現(xiàn)各族人民對美好生活的向往。

中華民族的整合是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的國民認(rèn)同基礎(chǔ)，中華民族的整合，就是建立在承認(rèn)多民族、尊重多元性的基礎(chǔ)之上的國民整合與意志凝聚。各民族在平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系機(jī)制中共同繁榮發(fā)展，是中國構(gòu)建國家民族，實現(xiàn)中華民族整合的必然要求。習(xí)近平總書記指出，實現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)，不僅要在物質(zhì)上強(qiáng)大起來，而且要在精神上強(qiáng)大起來。從這個意義上說，中華民族共同體意識的核心就是國家意識，認(rèn)同中華民族也即意味著對偉大祖國、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同。對多元一體的中華民族來說，精神上強(qiáng)大起來的基石是各民族休戚與共，凝聚這種精神的力量根植于對中華文化的認(rèn)同。從長遠(yuǎn)和根本的角度增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，是鑄牢中華民族共同體意識的底蘊。中華民族作為多元一體的大家庭，國家認(rèn)同的統(tǒng)一性、中華民族認(rèn)同的一體性，都是我國作為多民族國家，在國內(nèi)各民族在根本利益一致基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)和凝聚而形成的強(qiáng)烈的國家認(rèn)同意識，能夠展示國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的國家形象。

面對當(dāng)今復(fù)雜的國內(nèi)外形勢及我國發(fā)展的目標(biāo)，最關(guān)鍵的是增強(qiáng)中華民族的凝聚力，國家認(rèn)同既是每一個民族的發(fā)展方向，也是中華民族發(fā)展的目標(biāo)。2019年7月，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時強(qiáng)調(diào)指出：“要引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、國家觀、民族觀、文化觀，不斷鞏固各族人民對偉大祖國的認(rèn)同”［8］，鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)國家認(rèn)同，就是鑄牢各民族共同參與、共同分享發(fā)展成就的共同體意識，鑄牢中華文化民族共同體意識，就是凝聚各族同胞同心共筑中國夢，是新時代國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的主旨。

四、鑄牢中華民族共同體，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

鑄牢中華民族共同體意識是我們黨著眼長遠(yuǎn)，鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大要求和部署。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段，黨和國家的治理理念和治理實踐也要與時俱進(jìn)。每一個國家、每一個民族，在通往現(xiàn)代化的道路上，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程，實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展模式，都要立足于本國、本民族的實際，面對全球化的挑戰(zhàn)，吸收、借鑒人類文明的成果，充分發(fā)揮中華民族所蘊涵的歷史文化資源，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，凝聚國民共識，統(tǒng)籌國家治理和發(fā)展，為我國走向世界舞臺中央凝心聚力。進(jìn)一步加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)，鑄牢中華民族共同體意識，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實需要。

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的最關(guān)鍵時期，中華民族的偉大復(fù)興，唯有中華各族人民緊密團(tuán)結(jié)。鑄牢中華民族共同體意識，凝聚共同信念，為構(gòu)建中華民族命運共同體提供情感認(rèn)同，凝心聚力促進(jìn)中華民族繁榮復(fù)興。習(xí)近平總書記指出，促進(jìn)民族交往交流交融，是社會發(fā)展的必然趨勢，也是中華民族偉大復(fù)興的重要途徑。民族團(tuán)結(jié)所體現(xiàn)的和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展體現(xiàn)了對中華民族的認(rèn)同，中華文化也是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建中華民族共同體意識的認(rèn)同歸宿，各民族成員相互之間平等相待、守望相助，是中華民族的歷史主線和發(fā)展方向，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保障。

中華民族偉大復(fù)興是我們國家的發(fā)展目標(biāo)，中華民族五千年的文明史，歷經(jīng)滄桑，將56個民族、14億人口緊緊凝聚在一起，創(chuàng)造了博大精深的中華文化。正是我們共同的非凡經(jīng)歷，才齊心協(xié)力創(chuàng)造了當(dāng)前的美好家園，在這偉大歷程中培育的民族精神和共同堅守的信念，是我們積累的財富，亦是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的不竭動力。

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，始終堅持平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，各個民族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，手足相親、心手相牽、守望相助、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。全面建成小康社會，一個民族也不能少，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，一個民族也不能少，這也是中國共產(chǎn)黨的初心和使命。全國各族人民團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、共同奮斗，鑄牢中華民族共同體意識，構(gòu)建起維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的堅固長城，才能夠抵御國家發(fā)展、民族復(fù)興之路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝前進(jìn)路上的挫折和困難，夯實民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，凝聚強(qiáng)有力的命運共同體，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興的進(jìn)程。

中國作為統(tǒng)一的多民族國家，中華民族偉大復(fù)興的中國夢的提出，從根本上說，是由我們統(tǒng)一多民族國家的特性所決定，并與當(dāng)前及今后的國家的發(fā)展目標(biāo)緊密相連。我國有14億人口、56個民族，確立全國各族人民共同認(rèn)同的價值觀，就是中華民族共同體意識。國家發(fā)展目標(biāo)可通過中華民族的偉大復(fù)興而加以表述，并且要通過鑄牢中華民族共同體意識和中華民族的建設(shè)及塑造來實現(xiàn)。鑄牢中華民族共同體意識才能使全體人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立100 周年紀(jì)念大會上指出：“新的征程上，我們必須堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量”。［9］全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，放眼于人類命運共同體的高度，鑄牢中華民族共同體意識和建設(shè)各民族共有精神家園，使中華文化和中華民族精神引領(lǐng)中華民族走向偉大復(fù)興。