崔繼來(lái)

(贛南師范大學(xué) 歷史文化與旅游學(xué)院，江西 贛州 341000)

軍人是特殊的社會(huì)群體，軍裝是其生活保障和生活狀況的直接反映，需要結(jié)合制度史、經(jīng)濟(jì)史、社會(huì)生活史等視角綜合考察軍裝供應(yīng)問(wèn)題。明代軍裝供應(yīng)恰是當(dāng)下關(guān)注較少，亟待拓展的領(lǐng)域。明代軍人有胖襖褲鞋等成品軍裝，又有冬衣布花賞賜以自制衣服，或給銀鈔，可用之購(gòu)買衣料，衛(wèi)所旗軍還有軍戶幫貼軍裝。學(xué)界于上述諸問(wèn)題皆有垂注，部分制度史、經(jīng)濟(jì)史研究涉及冬衣布花的來(lái)源、數(shù)額、發(fā)放等問(wèn)題(1)參見(jiàn)張松梅：《明代軍餉研究》，南開(kāi)大學(xué)博士學(xué)位論文，2008年；賴建誠(chéng)：《邊鎮(zhèn)糧餉：明代中后期的邊防經(jīng)費(fèi)與國(guó)家財(cái)政危機(jī)，1531—1602》，浙江大學(xué)出版社2010年版；范傳南：《明代九邊京運(yùn)年例銀及其經(jīng)管研究》，東北師范大學(xué)博士學(xué)位論文，2011年；蘇新紅：《明代太倉(cāng)庫(kù)研究》，東北師范大學(xué)博士學(xué)位論文，2009年。，更多關(guān)注制度設(shè)計(jì)和制度本身；王熹(2)王熹：《明代服飾研究》，中國(guó)書(shū)店出版社2013年版，第244—283頁(yè)。、彭勇(3)彭勇：《明代班軍制度研究——以京操班軍為中心》，中央民族大學(xué)出版社2006年版，第319—356頁(yè)；《明代北邊防御體制研究——以邊操班軍的演變?yōu)榫€索》，中央民族大學(xué)出版社2009年版，第276、348—349頁(yè)，等。等人的研究關(guān)注到制度運(yùn)行的實(shí)效，將軍裝供應(yīng)研究拓展至社會(huì)生活領(lǐng)域；于志嘉、張金奎綜合運(yùn)用制度史、社會(huì)史等方法，對(duì)軍戶幫貼軍裝研究用力很深。(4)參見(jiàn)于志嘉：《試論族譜中所見(jiàn)的明代軍戶》，《“中央研究院”歷史語(yǔ)言研究所集刊》第57本第4分，1986年；《族譜中的明代軍戶：戶、籍與家族》，《“中央研究院”歷史語(yǔ)言研究所集刊》第87本第1分，2016年；張金奎：《明代衛(wèi)所軍戶研究》，線裝書(shū)局2007年版，第291—302、310—315頁(yè)，等。總之，已有研究雖有精細(xì)的考證、研究視角的創(chuàng)新，卻非系統(tǒng)的明代軍裝供應(yīng)研究，又存在靜態(tài)化缺陷。國(guó)家制度和制度的施行者是影響軍兵生活的重要因素，筆者擬以明代九邊軍兵的冬衣布花賞賜為個(gè)案，動(dòng)態(tài)考察冬衣布花賞賜對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整、布花的解運(yùn)、保證發(fā)放效果的措施等問(wèn)題，分析制度施行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及國(guó)家的調(diào)整措施，討論影響冬衣布花發(fā)放成效的主要因素，獲得九邊軍兵較為真實(shí)的生活狀態(tài)，為系統(tǒng)考察明代軍裝供應(yīng)問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。

一、冬衣布花的賞賜對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

賞賜軍士冬衣布花是明朝國(guó)家賞賜制度之一，有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，賞賜對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、程序等都有相關(guān)規(guī)定，如正德《大明會(huì)典》謂“國(guó)朝賞賜，用鈔錠、胡椒、蘇木、銅錢并銀兩、衣服等項(xiàng)不一，其系禮、兵掌行者俱見(jiàn)各部，惟歲給軍士冬衣布花等件系本部(戶部)掌行”，并載有詳盡的賞賜事例。(5)正德《大明會(huì)典》卷26《戶部十一·度支科·經(jīng)費(fèi)》，《景印文淵閣四庫(kù)全書(shū)》第617冊(cè)，臺(tái)灣商務(wù)印書(shū)館1986年版，第291—298頁(yè)。該制度草創(chuàng)于洪武時(shí)期，隨朱元璋征戰(zhàn)的老兵俞本謂洪武二年(1369年)十一月，“臨洮地寒，上遣使督運(yùn)戰(zhàn)衣、綿花、綿布，給賜軍士”(6)俞本撰、李新峰箋證：《紀(jì)事錄箋證》卷下，中華書(shū)局2015年版，第298頁(yè)。，是賞賜軍兵布花較早的記載。此后，國(guó)家綜合考慮軍兵生活所需、穩(wěn)定軍伍和鞏固國(guó)防的需要、區(qū)域和軍兵種類差異等因素，不斷完善軍士冬衣布花賞賜制度，賞賜對(duì)象覆蓋面漸廣，賞賜標(biāo)準(zhǔn)漸趨規(guī)范，常例賞賜發(fā)放時(shí)間漸趨固定，并有戰(zhàn)功、修造等非常例賞賜。

賞賜特殊對(duì)象是冬衣布花賞賜制度完善的重要表現(xiàn)。景泰之前，謫充軍、幼軍、復(fù)役未及三年的逃軍、抽選征戰(zhàn)的余丁、軍屬等特殊對(duì)象陸續(xù)獲得冬衣布花，賞賜對(duì)象基本完備。謫充軍又稱恩軍，出現(xiàn)較早，如洪武二十三年(1390年)鎮(zhèn)江人耿孟惟因事發(fā)充軍遼東三萬(wàn)衛(wèi)軍。(7)《三萬(wàn)衛(wèi)選簿》之左所百戶耿俊選簿，中國(guó)第一歷史檔案館、遼寧省檔案館編：《中國(guó)明朝檔案總匯》第55冊(cè)，廣西師范大學(xué)出版社2001年版，第247頁(yè)。洪武二十八年(1395年)，“賜山東、遼東諸衛(wèi)恩軍綿布各二匹、綿花二斤。初以恩軍為宥罪之人，比之正軍，例不賞賜。至是，上以邊地苦寒，特命賜之”(8)《明太祖實(shí)錄》卷240，洪武二十八年八月辛巳，臺(tái)灣“中研院”歷史語(yǔ)言研究所1962年?？庇坝”?，第3494頁(yè)。，又令“陜西行都司甘州等衛(wèi)新發(fā)充軍者，照舊軍事例，給賞冬衣布花一年，以后減半”(9)萬(wàn)歷《大明會(huì)典》卷40《戶部二十七·經(jīng)費(fèi)一·賞賜》，《續(xù)修四庫(kù)全書(shū)》第789冊(cè)，上海古籍出版社2002年版，第700、700、700、703、700頁(yè)。，是謫充軍有冬衣布花之始。幼軍是衛(wèi)所制度下的特殊群體，他們能否順利成長(zhǎng)關(guān)乎衛(wèi)所制度的可持續(xù)性發(fā)展，永樂(lè)十五年(1417年)定遼東都司衛(wèi)所冬衣布花則例時(shí)已明確規(guī)定，“幼軍一歲至五歲只身在營(yíng)，有一母、伯叔父母、一姐者，并六歲至十四歲只身者，各綿布一匹、綿花一斤，若在營(yíng)有一母、一伯叔父母、一姐、一妹、一弟者照養(yǎng)羊小廝例(布一匹、花一斤八兩)?！?10)萬(wàn)歷《大明會(huì)典》卷40《戶部二十七·經(jīng)費(fèi)一·賞賜》，《續(xù)修四庫(kù)全書(shū)》第789冊(cè)，上海古籍出版社2002年版，第700、700、700、703、700頁(yè)。逃軍問(wèn)題困擾明王朝始終，政府有嚴(yán)密的清勾制度，規(guī)定自首者免罪復(fù)役、予復(fù)役未及三年逃軍布花，一定程度上可鼓勵(lì)逃軍自首復(fù)役，如永樂(lè)十三年詔逃軍“許令赴官自首，與免本罪，軍還原伍”(11)《明太宗實(shí)錄》卷160，永樂(lè)十三年正月戊午，第1820頁(yè)。，永樂(lè)十五年又出現(xiàn)予之布花的規(guī)定，給遼東都司復(fù)役未及三年逃軍布一匹、花一斤八兩。(12)萬(wàn)歷《大明會(huì)典》卷40《戶部二十七·經(jīng)費(fèi)一·賞賜》，《續(xù)修四庫(kù)全書(shū)》第789冊(cè)，上海古籍出版社2002年版，第700、700、700、703、700頁(yè)。余丁是衛(wèi)所制下形成的龐大群體，抽選為軍者亦賞布花，永樂(lè)八年(1410年)已有之(13)《明太宗實(shí)錄》卷106，永樂(lè)八年七月甲午，第1376—1377頁(yè)。，正統(tǒng)十年(1445年),定陜西延綏、慶陽(yáng)二衛(wèi)并西安左等四衛(wèi)旗軍守邊備冬者“若本家有選差常川守邊備冬余丁者，每名再給布一匹、綿花一斤，本衛(wèi)守城操練者照舊”(14)萬(wàn)歷《大明會(huì)典》卷40《戶部二十七·經(jīng)費(fèi)一·賞賜》，《續(xù)修四庫(kù)全書(shū)》第789冊(cè)，上海古籍出版社2002年版，第700、700、700、703、700頁(yè)。，是往九邊征戍的余丁有布花較早的記載。政府鼓勵(lì)旗軍家屬隨軍在衛(wèi)居住，有家小者布花多于只身之人，如永樂(lè)十七年(1419年)定山西行都司衛(wèi)所賞賜標(biāo)準(zhǔn)時(shí)規(guī)定，正軍、恩軍等有家小者棉布四匹、棉花一斤八兩，只身旗軍、校尉等棉布二匹、棉花一斤八兩。(15)萬(wàn)歷《大明會(huì)典》卷40《戶部二十七·經(jīng)費(fèi)一·賞賜》，《續(xù)修四庫(kù)全書(shū)》第789冊(cè)，上海古籍出版社2002年版，第700、700、700、703、700頁(yè)。

成化九年(1473年)予民夜不收布花是景泰以降繼續(xù)完善受賞對(duì)象的典型事例，有司奏，“軍夜不收與民夜不收俱在軍中，今軍月米八斗，冬給布三匹、綿花一斤，而民月支米三斗，亦宜添米二斗、布一匹、綿花半斤，庶幾稍均，而彼亦樂(lè)于從事也”，如議。(16)《明憲宗實(shí)錄》卷120，成化九年九月乙巳，第2318頁(yè)?！度f(wàn)歷會(huì)計(jì)錄》中九邊十三鎮(zhèn)冬衣布花則例分類更為詳明，之前已獲賞的對(duì)象保留下來(lái)，募兵、家丁等業(yè)已納入其中，如遼東鎮(zhèn)家丁歲給冬衣布四匹、花一斤八兩，永平鎮(zhèn)建昌營(yíng)募兵歲給冬衣布三匹、花一斤八兩(17)張學(xué)顏：《萬(wàn)歷會(huì)計(jì)錄》卷17《遼東鎮(zhèn)糧餉·俸糧附料草冬衣布花》、卷19《永平鎮(zhèn)糧餉·俸糧附料草冬衣布花》，《北京圖書(shū)館古籍珍本叢刊》第52、53冊(cè)，書(shū)目文獻(xiàn)出版社1989年版，第683、735頁(yè)。，覆蓋衛(wèi)所制和省鎮(zhèn)營(yíng)兵制下的軍兵種類，可視為明代冬衣布花賞賜制度的總結(jié)。

披覽所及，洪武時(shí)沒(méi)有太多賞賜標(biāo)準(zhǔn)的記載，永樂(lè)以降不斷規(guī)范，有布四匹、花一斤八兩，布三匹、花一斤八兩，布二匹、花一斤八兩，布二匹、花一斤等多種標(biāo)準(zhǔn)。賞賜標(biāo)準(zhǔn)有區(qū)域差異，洪武六年(1373年)定給賞則例時(shí)便規(guī)定“北平軍士：永平、居庸、古北口為一等，密云、薊州為一等，北平在城為一等，通州、真定為一等”。(18)萬(wàn)歷《大明會(huì)典》卷40《戶部二十七·經(jīng)費(fèi)一·賞賜》，第699、703—704、704頁(yè)。再如《萬(wàn)歷會(huì)計(jì)錄》所載九邊十三鎮(zhèn)賞賜的最高標(biāo)準(zhǔn)，遼東、宣府、大同、山西、寧夏、甘肅、固原七鎮(zhèn)為布四匹、花一斤八兩，薊州、永平、密云、易州、延綏五鎮(zhèn)為布三匹、花一斤八兩，昌平鎮(zhèn)為布二匹、花一斤八兩(19)張學(xué)顏：《萬(wàn)歷會(huì)計(jì)錄》卷17、18、19、20、21、22、23、24、25、26、27、28、29各鎮(zhèn)“俸糧附料草冬衣布花”，《北京圖書(shū)館古籍珍本叢刊》第52、53冊(cè)，第683—987頁(yè)。，這與區(qū)域沖要與否息息相關(guān)。又有軍兵種類之別，執(zhí)行危險(xiǎn)任務(wù)者，如執(zhí)行偵察任務(wù)的夜不收、邊防線最前沿的守墩軍，賞額在同一區(qū)域中是最高的，景泰三年(1452年)定萬(wàn)全都司布花則例時(shí)便規(guī)定，夜不收、守墩旗軍布四匹、花一斤八兩，正軍等有家小者布四匹、花一斤八兩，只身旗軍等布二匹、花一斤八兩。(20)萬(wàn)歷《大明會(huì)典》卷40《戶部二十七·經(jīng)費(fèi)一·賞賜》，第699、703—704、704頁(yè)。

冬衣布花常例賞賜一般是一年一次，洪武十九年(1386年)時(shí)已規(guī)定山西、陜西、北平、遼東軍士冬衣布花“令有司每歲循例給之”。(21)《明太祖實(shí)錄》卷177，洪武十九年二月乙未，第2678頁(yè)。要在七、八等月放畢，如宣德四年(1429年)，行在兵科給事中李蕃巡視居庸等關(guān)還，提出“守關(guān)士卒勞苦，冬衣布花例應(yīng)七月與之，今年終春初方給，亦有一年不給者，乞申飭各衛(wèi)，冬衣布花俱于秋成后關(guān)給”，宣宗命兵、戶、工等部議行。(22)《明宣宗實(shí)錄》卷60，宣德四年十二月癸巳，第1435—1437頁(yè)。成化十四年(1478年)時(shí)再次重申，“令給賞冬衣布花，以七月初一日奏領(lǐng)勘合，八月初一日下庫(kù)關(guān)領(lǐng)，十五日以后陸續(xù)給散”。(23)萬(wàn)歷《大明會(huì)典》卷40《戶部二十七·經(jīng)費(fèi)一·賞賜》，第699、703—704、704頁(yè)。

此外，還有戰(zhàn)功、修造等非常例賞賜，時(shí)間、數(shù)額不固定。戰(zhàn)功賞賜，如景泰元年(1450年)賞居庸關(guān)水澗等口截殺達(dá)賊有功官軍，其中旗軍當(dāng)先者絹二匹，齊力者絹一匹、布一匹，守營(yíng)無(wú)傷者布二匹，“被傷及陣亡官軍加本賞之半，舍人、家人、余丁、民人及夜不收不欲升者加賞一倍”。(24)《明英宗實(shí)錄》卷196，景泰元年九月戊申，第4152—4153頁(yè)。修造賞賜，如景泰四年以修復(fù)獨(dú)石、馬營(yíng)等處邊城，賞官軍1900余人各銀一兩、布二匹。(25)《明英宗實(shí)錄》卷234，景泰四年十月壬辰，第5106—5107頁(yè)。

二、冬衣布花的解運(yùn)：以登遼海運(yùn)為中心的考察

布花的足額征收與有效解運(yùn)是發(fā)放的基礎(chǔ)，以登遼海運(yùn)布花為例，特殊的地緣因素和明初經(jīng)略遼東的特殊形勢(shì)，促成以山東為主渡渤海濟(jì)遼的特殊物資供應(yīng)格局，山東和遼東又形成“遼東隸于山東”的特殊政區(qū)地理格局。(26)陳曉珊：《明代登遼海道的興廢與遼東邊疆經(jīng)略》，《文史》2010年第1輯，中華書(shū)局2010年2月版，第211—213頁(yè)。隨著國(guó)家局勢(shì)的穩(wěn)定，登遼海運(yùn)由戰(zhàn)時(shí)機(jī)制固定為國(guó)家制度，以期保證布花輸運(yùn)不輟。

明朝政府會(huì)調(diào)整海船起運(yùn)時(shí)間，以降低風(fēng)險(xiǎn)，確保物資安全解運(yùn)。所見(jiàn)應(yīng)山東方面呈請(qǐng)，調(diào)整渡海時(shí)間便有兩次：洪武九年(1376年)正月，山東行省言，“遼東軍士冬衣每歲于秋冬運(yùn)送，時(shí)多逆風(fēng)，艱于渡海，宜先期于五六月順風(fēng)之時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)為便”，戶部建議“方今正擬運(yùn)遼東糧儲(chǔ)，宜令本省具舟下登州所儲(chǔ)糧五萬(wàn)石運(yùn)赴遼東，就令附運(yùn)綿布二十萬(wàn)匹、綿花一十萬(wàn)斤，順風(fēng)渡海為便”，從之。(27)《明太祖實(shí)錄》卷103，洪武九年正月癸未，第1738頁(yè)。洪武十三年(1380年)十二月，登州衛(wèi)指揮使司言，“海運(yùn)之船經(jīng)涉海道，遇秋冬之時(shí)，烈風(fēng)雨雪，多致覆溺，繼今運(yùn)送軍需等物及軍士家屬過(guò)海者，宜俟春月風(fēng)和渡海，庶無(wú)覆溺之患”，從之。(28)《明太祖實(shí)錄》卷134，洪武十三年十二月戊午，第2132頁(yè)。史料闕如，我們無(wú)

法知曉遼東方面的態(tài)度，想必不會(huì)有太多異議。

交收程序的調(diào)整問(wèn)題頗多，多經(jīng)反復(fù)。洪武、永樂(lè)時(shí)，山東委官運(yùn)送布花等過(guò)海給遼，行之?dāng)?shù)十年少有異議。洪熙元年(1425年)，廣寧中屯衛(wèi)軍馮述要求改變山東在遼東交割布花的地點(diǎn)，以方便遼東領(lǐng)支，“遼東早寒，朝廷歲賜軍士冬衣布花，凡二十四衛(wèi)，今皆于金州位[衛(wèi)]旅順口貯積分給，諸衛(wèi)相去遠(yuǎn)者二千五百里，或二千里，往復(fù)甚艱，且妨廢農(nóng)功，若如洪武舊制，定遼、三萬(wàn)、沈陽(yáng)、海、蓋諸衛(wèi)于牛莊，廣寧、義州諸衛(wèi)于凌河，金、復(fù)二衛(wèi)于旅順口貯給，則軍士甚便，農(nóng)功不廢”，宣宗認(rèn)為“所言皆有理，禮部其議行之”。(29)《明宣宗實(shí)錄》卷2，洪熙元年六月壬戌，第48頁(yè)。馮述之議或未施行，或行之未久。宣德十年(1435年)，遼東總兵官巫凱再次建言山東改變布花抵達(dá)地點(diǎn)，“軍士冬衣布花不得全給，每歲運(yùn)至金州衛(wèi)旅順口，途路窎遠(yuǎn)，請(qǐng)如洪武中例全給之，仍令山東登州衛(wèi)以海運(yùn)船定立程限，運(yùn)于各衛(wèi)中分之處，以便給賞”，英宗從其請(qǐng)。(30)《明英宗實(shí)錄》卷8，宣德十年八月己酉，第154頁(yè)。對(duì)山東來(lái)說(shuō)，濟(jì)遼物資自登州出發(fā)至運(yùn)旅順交卸最為便捷，遼東要求改變抵達(dá)地點(diǎn)無(wú)疑加重了其負(fù)擔(dān)，山東方面希望維持原制。景泰三年(1452年)，戶部以登州衛(wèi)意見(jiàn)上奏：“近登州衛(wèi)言，洪武、永樂(lè)中本衛(wèi)海船攢運(yùn)軍需百物赴遼東者俱旅順口交卸，甚便。近令運(yùn)至小凌、六州河、旅順口、牛莊河四處交收，緣小凌河等處灘淺河淤，往往損失，即今運(yùn)去回，船回再運(yùn)，秋深風(fēng)高，海洋險(xiǎn)遠(yuǎn)，尤為不便。請(qǐng)于[以]所余布花、鈔錠六十余萬(wàn)暫運(yùn)于旅順口，以后年分，仍運(yùn)于小凌河四處，宜暫允所請(qǐng)”，景泰帝詔準(zhǔn)。(31)《明英宗實(shí)錄》卷217，景泰三年六月戊子，第4691頁(yè)。但登州衛(wèi)的建議很謹(jǐn)慎，只是要求改變景泰三年的物資抵遼地點(diǎn)，其后仍照舊例行。遼東和登州衛(wèi)提到的洪武舊制截然相反很耐人尋味，較為合理的解釋是，雙方各持的舊制是制度一時(shí)調(diào)整的結(jié)果，并無(wú)定規(guī)，萬(wàn)歷時(shí)山東方面的援朝糧草便運(yùn)到旅順口交卸(32)萬(wàn)象春：《題為運(yùn)糧業(yè)有成議事》，陳子龍：《明經(jīng)世文編》卷410，中華書(shū)局1962年版，第4449頁(yè)。，體現(xiàn)出國(guó)家施政的復(fù)雜性。

布花本是山東派員運(yùn)抵遼東，由于遼東方面的苛索，形成遼東委官赴登州府驗(yàn)視棉布質(zhì)量，合格者方行轉(zhuǎn)運(yùn)的規(guī)定。正統(tǒng)二年(1437年)，山東左參政王哲奏，“登州府每歲轉(zhuǎn)運(yùn)綿布赴遼東都司給賜軍士，比至，收受官員故稱紕薄短窄，責(zé)令轉(zhuǎn)運(yùn)之人賠償，以此破家者眾。請(qǐng)敕遼東都司每歲委官一員，同布政司委官預(yù)赴登州府驗(yàn)視，中度者方行轉(zhuǎn)運(yùn)”，英宗準(zhǔn)議，同時(shí)“仍敕巡撫遼東左副都御史李濬監(jiān)收，以革其弊”。(33)《明英宗實(shí)錄》卷28，正統(tǒng)二年三月乙巳，第561—562頁(yè)。其后，確有遼東官員勒索山東解戶布鈔，受到懲處，正統(tǒng)三年，廣寧左屯衛(wèi)指揮張聚等人便因登州府解戶布鈔，發(fā)遼東極邊哨備。(34)《明英宗實(shí)錄》卷40，正統(tǒng)三年三月己亥，第776頁(yè)。但該政策行之未久又出現(xiàn)新問(wèn)題，赴山東領(lǐng)運(yùn)的遼東官員受到山東官員欺凌。正統(tǒng)十一年(1446年)，遼東總兵官都督同知曹議奏，“遼東各衛(wèi)軍士備倭防胡，往來(lái)瞭守，無(wú)時(shí)休息，全倚官給冬衣布花、鈔錠之用。洪武、永樂(lè)間，山東布政司委官運(yùn)送過(guò)海給軍，近例，遼東差官往山東領(lǐng)運(yùn)，所差官俱系布、按二司所屬，每有不堪，徇私順受，軍士不得實(shí)惠。請(qǐng)今后照舊例，命布政司部領(lǐng)過(guò)海，交付巡撫都御史給散”，英宗命戶部議行。(35)《明英宗實(shí)錄》卷147，正統(tǒng)十一年十一月乙丑，第2885頁(yè)。山東和遼東形成“遼東隸于山東”的特殊政區(qū)地理格局，遼東巡撫以下的文官較山東布政使、按察使官品低，赴山東領(lǐng)運(yùn)物資的遼東官員受到欺凌在所難免，正統(tǒng)二年，英宗批準(zhǔn)山東方面之請(qǐng)的同時(shí)，仍命遼東巡撫監(jiān)收，或暗含保證布花按期交收和保護(hù)遼東派員的意圖。至正統(tǒng)十一年，遼東軍方借耽誤軍需為由提出反對(duì)意見(jiàn)，實(shí)際是代表遼東方面的意見(jiàn)，在邊防大事面前，朝廷準(zhǔn)曹議所請(qǐng)，仍讓山東布政司派員運(yùn)送布花等交付遼東巡撫，此后未見(jiàn)改動(dòng)。

大規(guī)模海運(yùn)停止導(dǎo)致運(yùn)力削減，又衍生出海陸分途運(yùn)送和本折之爭(zhēng)。在積極發(fā)展遼東屯田并取得一定效果的前提下，洪武三十年(1397年)，明太祖詔停明年遼東海運(yùn)。但在接下來(lái)的朝代更替中這道詔令未能延續(xù)，永樂(lè)朝大部分時(shí)期國(guó)家南北物資轉(zhuǎn)運(yùn)的主要方式是海陸兼運(yùn)，并且仍以海路為主。永樂(lè)十三年(1415年)徹底廢除長(zhǎng)距離的南北海運(yùn)。(36)樊鏵：《政治決策與明代海運(yùn)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2009年版，第61—64頁(yè)。登遼運(yùn)道雖得延續(xù)，“猶用之以輸遼東之花布，以備倭夷之侵?jǐn)_”(37)李昭祥：《龍江船廠志》卷2《舟楫志·圖式》，《續(xù)修四庫(kù)全書(shū)》第878冊(cè)，第306頁(yè)。，但大規(guī)模海運(yùn)停止導(dǎo)致海船數(shù)量不斷減少，嚴(yán)重影響海運(yùn)效率。正統(tǒng)元年(1436年)，登州知府楊頤奏，“山東六府布花鈔俱運(yùn)赴登州衛(wèi)，撥舡裝送過(guò)海，給賞遼東軍士。而船運(yùn)不時(shí)，堆積守候，多致?lián)p壞，欲以廢軍儲(chǔ)倉(cāng)為庫(kù)收貯，候船至領(lǐng)運(yùn)”，英宗準(zhǔn)行。(38)《明英宗實(shí)錄》卷13，正統(tǒng)元年正月壬申，第230頁(yè)。但楊頤之議只能盡量保證物資不損壞，卻無(wú)法解決海運(yùn)不時(shí)問(wèn)題。正統(tǒng)四年(1439年)從登州衛(wèi)奏請(qǐng)，“命工部造海運(yùn)船十六艘”(39)《明英宗實(shí)錄》卷60，正統(tǒng)四年十月己丑，第1147頁(yè)。，是針對(duì)海運(yùn)不時(shí)推出的解決方案。但正統(tǒng)十三年(1448年)時(shí)，又將登州衛(wèi)原設(shè)海船一百只“減免八十二只，止造十八只，撥五只裝運(yùn)青、登、萊三府布花、鈔錠一十二萬(wàn)余斤，前去遼東賞軍，余船灣泊海濱，以備海寇”(40)沈啟：《南船紀(jì)》卷2《裁革各船例之六·海船》，《四庫(kù)全書(shū)存目叢書(shū)》史部第276冊(cè)，齊魯書(shū)社1996年版，第788頁(yè)。，運(yùn)力再被削弱。

為解決海運(yùn)不繼問(wèn)題，產(chǎn)生物資經(jīng)山海關(guān)陸運(yùn)至遼之議，逐漸形成魯西濟(jì)南、東昌、兗州三府陸運(yùn)物資供應(yīng)遼河以西衛(wèi)分，魯東青州、登州、萊州三府海運(yùn)物資供應(yīng)遼河以東衛(wèi)分的局面。正統(tǒng)九年(1444年)二月，戶部右侍郎焦宏疏言，“山海衛(wèi)路通遼東，系緊要關(guān)口，多積錢糧，遠(yuǎn)近可以接濟(jì)，宜將遷安鎮(zhèn)損壞倉(cāng)廒撥夫匠修完，并與山海衛(wèi)倉(cāng)官攢掌管收受。今后山東等處折糧布，官為應(yīng)付腳力，運(yùn)赴永平、山海輸納，江西等處折糧銀到京，歲撥一萬(wàn)兩輸山海、四萬(wàn)兩輸遼東，差官運(yùn)去，交與總兵等官同收，令各官提督糴買糧料，準(zhǔn)折官軍俸糧，歲終具數(shù)奏報(bào)”，戶部復(fù)奏，英宗詔準(zhǔn)。(41)《明英宗實(shí)錄》卷113，正統(tǒng)九年二月癸卯，第2282頁(yè)。四月，以戶部之請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)主事一員，提督山海關(guān)收貯的屯糧和折征銀布鈔。(42)《明英宗實(shí)錄》卷115，正統(tǒng)九年四月丙戌，第2317頁(yè)。景泰七年(1456年)，戶部再陳，“山東登州衛(wèi)海船損壞者多，其應(yīng)賞遼東軍士布花不敷運(yùn)給，宜令本布政司量撥濟(jì)南、東昌、兗州三府綿布一二萬(wàn)匹、綿花五萬(wàn)斤、鈔五十四萬(wàn)貫運(yùn)赴山海衛(wèi)堆積，仍行廣寧衛(wèi)差官驗(yàn)收，量撥軍夫運(yùn)回本衛(wèi)，以俟遼河迤西各衛(wèi)所官軍關(guān)領(lǐng)給散”，景泰帝照準(zhǔn)。(43)《明英宗實(shí)錄》卷270，景泰七年九月乙未，第5733頁(yè)。為保證陸運(yùn)的有效開(kāi)展，政府還多次調(diào)整陸運(yùn)物資存貯地點(diǎn)。前揭正統(tǒng)九年、景泰七年戶部的建議都是魯西三府物資陸路至山海衛(wèi)收貯，遼東方面差官驗(yàn)收，再派撥軍夫運(yùn)回遼東給散。山海關(guān)城北有山海庫(kù)，是魯西三府陸運(yùn)物資的收貯基地和中轉(zhuǎn)站。但成化十八年(1482年)裁山海庫(kù)，山東布花需要越過(guò)山海關(guān)，運(yùn)至遼東廣寧前屯衛(wèi)庫(kù)收貯，不便之處甚多。弘治十年(1497年)，撫臣疏請(qǐng)“仍請(qǐng)?jiān)O(shè)山海庫(kù)大使一員，專司其事”，孝宗準(zhǔn)行(44)《明孝宗實(shí)錄》卷122，弘治十年三月庚午，第2208—2209頁(yè)。，又改回魯西三府物資運(yùn)至山海關(guān)的舊制。

但冬衣布花拖欠問(wèn)題不容忽視，運(yùn)力不足是重要原因。成化十二年(1476年)以前山東拖欠遼東官軍鈔6113170錠、布772600萬(wàn)余匹、棉花282100余斤，成化十三年竟無(wú)海運(yùn)船到來(lái)，導(dǎo)致“士兵凍餒，流離缺伍者甚多”。巡按山東監(jiān)察御史王崇之提出補(bǔ)救方案，“將前項(xiàng)拖欠鈔布等項(xiàng)行令山東布政司官存留在彼，就將官軍俸給查有見(jiàn)在銀兩照數(shù)折算解送，或令布、按二司分巡分守官員公同估計(jì)，量為變易銀兩，委官解送前來(lái)，以救邊方一時(shí)之急，仍乞?qū)⒔駳q布花鈔貫另為處置，或暫折收輕赍銀兩運(yùn)來(lái)支給，候造有船只之日照舊海運(yùn)”。(45)萬(wàn)表：《皇明經(jīng)濟(jì)文錄》卷33《陳言邊務(wù)事》，《四庫(kù)禁毀書(shū)叢刊》集部第19冊(cè)，北京出版社1997年版，第387頁(yè)。但“候造有船只之日”化為泡影，弘治十六年(1503年)，登州地區(qū)貯存的濟(jì)遼布匹已“積多且朽”，只得以“一石折給布一匹”的比率散為沿海官軍月糧。(46)《明孝宗實(shí)錄》卷198，弘治十六年二月壬戌，第3625頁(yè)。嘉靖三年(1524年)竟下令停造登遼海船(47)《明世宗實(shí)錄》卷41，嘉靖三年七月丙戌，第1081頁(yè)。，對(duì)登遼海運(yùn)產(chǎn)生極為不利的影響，也嚴(yán)重影響了遼東軍兵的生活。萬(wàn)歷時(shí)雖再開(kāi)海運(yùn)，但遼東已戰(zhàn)事日熾，全國(guó)亦烽煙漸起，軍需物資的籌措轉(zhuǎn)運(yùn)難度更大，難免不繼，影響軍兵生活質(zhì)量，以至危及邊防。

三、保證冬衣布花發(fā)放的措施

為保證軍兵的冬衣布花按時(shí)發(fā)放，國(guó)家調(diào)整財(cái)政機(jī)制，規(guī)范支領(lǐng)程序，包括調(diào)整支領(lǐng)倉(cāng)分、設(shè)置管放官員、要求軍兵親領(lǐng)、置造支領(lǐng)文簿等具體措施。

洪武二十六年(1393年)規(guī)定，軍兵冬衣布花要于南京內(nèi)府領(lǐng)發(fā)給散(48)萬(wàn)歷《大明會(huì)典》卷40《戶部二十七·經(jīng)費(fèi)一·賞賜》，第699—700、701、701頁(yè)。，這樣設(shè)計(jì)是便于財(cái)物的專管專用和會(huì)計(jì)核算。(49)張民服、董海立：《明代國(guó)家會(huì)計(jì)制度研究》，《第七屆明史國(guó)際學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集》，東北師范大學(xué)出版社1999年版，第291頁(yè)。但其弊端很明顯，衛(wèi)所與支領(lǐng)倉(cāng)分距離過(guò)遠(yuǎn)，往返費(fèi)時(shí)，耽誤散放。在后續(xù)施政過(guò)程中保留諸多成法，如成祖遷都北京后規(guī)定，隨往北京的南京軍兵布花“仍于南京給之”(50)萬(wàn)歷《大明會(huì)典》卷40《戶部二十七·經(jīng)費(fèi)一·賞賜》，第699—700、701、701頁(yè)。，但還是做出一定的調(diào)整，以通州、延安等衛(wèi)所支領(lǐng)倉(cāng)分改革為例說(shuō)明。

通州、通州左、通州右、定邊、神武中、天津六衛(wèi)支領(lǐng)倉(cāng)分初議由京倉(cāng)改至衛(wèi)倉(cāng)，正統(tǒng)元年(1436年)，行在戶部奏，“通州、天津等衛(wèi)軍士冬衣布花俱于京庫(kù)關(guān)領(lǐng)回衛(wèi)給散，往復(fù)人難，宜將山東等布政司、直隸府州縣運(yùn)到夏稅等項(xiàng)折征綿花量撥各衛(wèi)收貯，以備賞賜，庶得軍民兩利”，英宗準(zhǔn)議。(51)《明英宗實(shí)錄》卷17，正統(tǒng)元年五月己巳，第327頁(yè)。正統(tǒng)四年(1439年)奏準(zhǔn)，“北直隸衛(wèi)分軍士冬衣布花，每歲七月中差官給散，俱限十二月終回京”(52)萬(wàn)歷《大明會(huì)典》卷40《戶部二十七·經(jīng)費(fèi)一·賞賜》，第699—700、701、701頁(yè)。，是在正統(tǒng)元年基礎(chǔ)上的進(jìn)一步改革。但并非所有北直隸衛(wèi)分都完成改革，如涿鹿衛(wèi)治涿州、興州中屯衛(wèi)治良鄉(xiāng)，弘治時(shí)才將支領(lǐng)倉(cāng)分改至涿州倉(cāng)。弘治十二年(1499年)，戶部建議“涿鹿等衛(wèi)旗軍歲支冬衣布花于京庫(kù)，往返不便，請(qǐng)令山東、河南當(dāng)輸布花之處徑輸涿州”，準(zhǔn)行(53)《明孝宗實(shí)錄》卷155，弘治十二年十月丙辰，第2787—2788頁(yè)。；弘治十六年(1503年)，戶部提出“興州中屯衛(wèi)旗軍冬衣布花，每歲委官赴京庫(kù)關(guān)支，費(fèi)多過(guò)期，不沾實(shí)惠，擬照涿鹿等衛(wèi)例，將本衛(wèi)布花原撥京庫(kù)者改撥涿州官庫(kù)，以便關(guān)領(lǐng)”，獲準(zhǔn)施行。(54)《明孝宗實(shí)錄》卷204，弘治十六年十月丁未，第3793—3794頁(yè)。

朔州衛(wèi)、安東衛(wèi)、山陰所、馬邑所由大同府官庫(kù)改至衛(wèi)署所在州庫(kù)。正統(tǒng)六年(1441年)，總督大同糧儲(chǔ)右參政沈固奏，“山西行都司所屬衛(wèi)所軍士歲給冬衣布花俱山西布政司撥運(yùn)大同府官庫(kù)交收，至期，各衛(wèi)差人關(guān)領(lǐng)。而朔州、安東二衛(wèi)，山陰、馬邑二所俱離大同路遠(yuǎn)，往復(fù)艱難，乞于附近朔、應(yīng)二州官庫(kù)收貯，以俟給賞”，獲準(zhǔn)施行。(55)《明英宗實(shí)錄》卷85，正統(tǒng)六年十一月戊申，第1706—1707頁(yè)。延安衛(wèi)、綏德衛(wèi)等支領(lǐng)倉(cāng)分由陜西布政司庫(kù)改至衛(wèi)署所在府州縣倉(cāng)。天順七年(1463年)，延綏巡撫余子俊言：“延(安)、綏德等處沿邊操備軍余，每年陜西布政司以在庫(kù)布花運(yùn)送給賞，為御寒之具，所司恒于冬初委官領(lǐng)送，起倩人夫及千余名，山路險(xiǎn)遠(yuǎn)，每歲停塌，直至次年二三月方得運(yùn)至，至則隆冬已過(guò)，軍士不蒙實(shí)惠。請(qǐng)令陜西有司將合用布花實(shí)數(shù)預(yù)為撥派所屬州徑送延安、慶陽(yáng)二府并綏德州官庫(kù)收貯，至八九月間，本司委官至彼，就近領(lǐng)運(yùn)，赴邊給散，庶民免轉(zhuǎn)輸之苦，軍受及時(shí)之惠”，英宗照準(zhǔn)。(56)《明英宗實(shí)錄》卷352，天順七年五月甲寅，第7063—7064頁(yè)。

再看制度調(diào)整后的實(shí)際施行情況。按嘉靖《慶陽(yáng)府志》，慶陽(yáng)衛(wèi)、環(huán)縣守御千戶所、安邊守御千戶所、弘化等十三遞運(yùn)所軍士冬衣布花從慶陽(yáng)府慶儲(chǔ)庫(kù)收貯所屬州縣征解的賦稅布花中支給(57)嘉靖《慶陽(yáng)府志》卷7《兵防二·糧餉》，《稀見(jiàn)中國(guó)地方志匯刊》第9冊(cè)，中國(guó)書(shū)店1992年版，第403頁(yè)。，應(yīng)是天順七年改革后的結(jié)果。但制度調(diào)整與施行有時(shí)間差，施行中又多反復(fù)。通州、通州左、通州右、定邊、神武中五衛(wèi)治通州，原議布花運(yùn)貯各衛(wèi)倉(cāng)，實(shí)際是數(shù)年后專設(shè)通濟(jì)庫(kù)收貯賞軍布花。正統(tǒng)十年(1445年)九月，戶部右侍郎焦宏奏，“通州等五衛(wèi)每歲冬衣布花皆各衛(wèi)與本部委官收放，文卷無(wú)印信，不便，

請(qǐng)?jiān)O(shè)官專理，庶出納分明”，英宗準(zhǔn)議，“命設(shè)通濟(jì)庫(kù)，置官，降印記，隸通州管轄”(58)《明英宗實(shí)錄》卷133，正統(tǒng)十年九月己亥，第2658頁(yè)。，十月，從戶部主事翁世資奏請(qǐng)，置通濟(jì)庫(kù)大使一員。(59)《明英宗實(shí)錄》卷134，正統(tǒng)十年十月戊申，第2663頁(yè)。其后確有山東等地布花按規(guī)定解至通濟(jì)庫(kù)、涿州庫(kù)，如據(jù)嘉靖十二年(1533年)刊本《山東通志》記載，山東布政司夏稅項(xiàng)下有解通濟(jì)庫(kù)布，秋糧項(xiàng)下有解涿州庫(kù)布花、通濟(jì)庫(kù)布。(60)嘉靖《山東通志》卷8《田賦》，《四庫(kù)全書(shū)存目叢書(shū)》史部第188冊(cè)，第13頁(yè)。通濟(jì)庫(kù)后因本色布花庫(kù)存不足廢棄，嘉靖七年(1528年)時(shí)通濟(jì)庫(kù)現(xiàn)存本色布匹不足，各衛(wèi)布花折銀給發(fā)(61)《明世宗實(shí)錄》卷94，嘉靖七年閏十月庚寅，第2194頁(yè)。，嘉靖十二年“革順天府通州通濟(jì)庫(kù)，改庫(kù)貯舊例布花征銀解部”。(62)《明世宗實(shí)錄》卷148，嘉靖十二年三月己酉，第3411頁(yè)。隆慶時(shí)改建通濟(jì)庫(kù)于州西，屬坐糧廳，貯輕赍和扣省銀。(63)康熙《通州志》卷2《建置志·舊城公署》，《中國(guó)地方志集成·北京府縣志輯》第6冊(cè)，上海書(shū)店2002年版，第455頁(yè)。但一直有本折布花解到涿州庫(kù)、通濟(jì)庫(kù)，如據(jù)《山東經(jīng)會(huì)錄》，隆慶四年(1570年)山東省有“通州通濟(jì)庫(kù)闊白綿布六千匹，準(zhǔn)小麥七千二百石，每匹銀三錢，解部轉(zhuǎn)發(fā)通州庫(kù)交納”(64)香港中文大學(xué)中文系編：《山東經(jīng)會(huì)錄》卷2《稅糧總額》，齊魯書(shū)社2017年版，第181頁(yè)。；據(jù)萬(wàn)歷六年(1578年)巡撫冊(cè)報(bào)數(shù)，河南有解通州通濟(jì)庫(kù)“闊白綿布八千匹，準(zhǔn)小麥九千六百石”，順天府有解涿州庫(kù)布150匹，每匹折銀八錢。(65)張學(xué)顏：《萬(wàn)歷會(huì)計(jì)錄》卷8《河南布政司田賦》、卷15《北直隸田賦附莊田》，《北京圖書(shū)館古籍珍本叢刊》第52冊(cè)，第258、481頁(yè)。賦稅物折色問(wèn)題本文暫不展開(kāi)討論，但前揭?guī)讞l史料反映出制度經(jīng)調(diào)整后確實(shí)得以施行，一定程度上便利了涿鹿等衛(wèi)軍士支領(lǐng)冬衣布花。

調(diào)整支領(lǐng)倉(cāng)分縮短了支領(lǐng)的空間距離，設(shè)置管放官員、要求軍兵親領(lǐng)、置造支領(lǐng)文簿等是更細(xì)致的舉措。如宣德十年(1435年)時(shí)監(jiān)察官員已參與進(jìn)來(lái)，“令軍士冬衣布花在京差監(jiān)察御史、給事中會(huì)戶部官，在外巡按御史等官會(huì)戶部委官給散?！?66)萬(wàn)歷《大明會(huì)典》卷40《戶部二十七·經(jīng)費(fèi)一·賞賜》，第701、702—703頁(yè)。支領(lǐng)時(shí)軍士親到，主放之人奉公守法，唱名給散最好。正統(tǒng)九年(1444年)有所調(diào)整，“各衛(wèi)軍士該賞布花，許在衛(wèi)家人、妻子代領(lǐng)。只身無(wú)親者照數(shù)印封，著親管官旗領(lǐng)送本軍?！?67)萬(wàn)歷《大明會(huì)典》卷40《戶部二十七·經(jīng)費(fèi)一·賞賜》，第701、702—703頁(yè)。領(lǐng)取軍裝、布花時(shí)要造冊(cè)以便查核。如工部有冬衣冊(cè)，弘治十二年(1499年)，府部會(huì)議兵部尚書(shū)馬文升奏增修武備事時(shí)提到，“今兩京方遣官清查京衛(wèi)軍士，宜令按戶部糧冊(cè)及工部冬衣冊(cè)究原額軍數(shù)，核其多寡存亡付兵部，更命官簡(jiǎn)選精壯，補(bǔ)入團(tuán)營(yíng)，老弱者退之”。(68)《明孝宗實(shí)錄》卷150，弘治十二年五月壬午，第2649頁(yè)。地方衛(wèi)所亦有相應(yīng)簿冊(cè)，《中國(guó)明朝檔案總匯》收有兩份衣物領(lǐng)取登記簿(69)《各種布匹絲絹雜物收支登記簿》，《中國(guó)明朝檔案總匯》第98冊(cè)，第103—150頁(yè)；《各種衣物領(lǐng)取數(shù)目登記簿冊(cè)》，《中國(guó)明朝檔案總匯》第100冊(cè)，第291—303頁(yè)。，寫(xiě)有領(lǐng)取人姓名、編號(hào)、領(lǐng)取衣物數(shù)量等信息，領(lǐng)取人姓名處鈐印。從多次出現(xiàn)同一印文來(lái)看，所鈐當(dāng)是管放人之印。雖然領(lǐng)取之人身份已不可知，想必軍民領(lǐng)取衣物、布匹、棉花時(shí)都會(huì)有類似的簿冊(cè)，以便稽查、會(huì)計(jì)。

四、影響冬衣布花發(fā)放成效的主要因素

明朝政府一直重視軍裝等軍需物資供應(yīng)，直至明末，不少官員仍以之為重要政務(wù)，合理措置，一定程度上保障了軍兵生活所需。如崇禎八年(1635年)整理宣府糧餉，戶部尚書(shū)侯恂與宣府巡撫陳新甲對(duì)裁減該鎮(zhèn)布花的意見(jiàn)一開(kāi)始并不相同。侯恂說(shuō)：“該鎮(zhèn)布花，臣部裁定各軍支銀八錢，今該撫欲今歲照舊，明歲方減，查此項(xiàng)若照舊支，較新制多支銀二萬(wàn)九千有奇”，但在綜合考量陳新甲的意見(jiàn)后改變觀點(diǎn)，“據(jù)疏稱，布花之減，蓋為月餉漸加，今加餉未及行，似難頓減”，得旨，“該鎮(zhèn)各路邊墩軍及火路墩軍月支銀數(shù)既悉照云鎮(zhèn)裁定，并墩軍找支一項(xiàng)，俱仍照部議行”。(70)《戶部尚書(shū)侯恂為題明宣鎮(zhèn)軍餉支放細(xì)數(shù)題本》，《中國(guó)明朝檔案總匯》第20冊(cè)，第384—385頁(yè)。侯恂綜合考量國(guó)家財(cái)政現(xiàn)狀和軍兵生活所需，在加餉前沒(méi)有遽行裁減布花銀，并獲準(zhǔn)施行。但冬衣布花散放不時(shí)并不鮮見(jiàn)，弘治十一年(1498年)十二月，刑科給事中吳世忠巡視大同事畢回京，疏中所言“臣到大同時(shí)將十月，軍士奔走風(fēng)霜之中，面色黧黑，甲衣無(wú)褐，妻子所居，半無(wú)煙火，弱女幼男祼體”(71)《明孝宗實(shí)錄》卷145，弘治十一年十二月壬寅，第2534頁(yè)。，缺乏有效整合與監(jiān)督機(jī)制的多頭財(cái)政體制和官員腐敗嚴(yán)重影響到冬衣布花賞賜的實(shí)效，君主個(gè)人意志和國(guó)家明顯的施政失當(dāng)也是重要的影響因素。

明朝國(guó)家財(cái)政體制有諸多不合理之處，會(huì)影響財(cái)政運(yùn)作，冬衣布花賞賜難避其擾，前揭冬衣布花支領(lǐng)倉(cāng)分的設(shè)定即是例證，幸經(jīng)調(diào)整，有所改觀，但多頭財(cái)政體制難以改變。兩京戶、兵、工三部和內(nèi)庫(kù)各有財(cái)權(quán)，各部門間缺乏有效的整合與監(jiān)督機(jī)制，問(wèn)題層出不窮，部門間的款項(xiàng)挪借尤其是非正常挪借屢禁不止，弘治時(shí)，專供聽(tīng)征馬匹草價(jià)和軍士冬衣布匹等用的太倉(cāng)銀曾被禮、工二部和內(nèi)庫(kù)借用。(72)《明孝宗實(shí)錄》卷198，弘治十六年四月丁未，第3660—3661頁(yè)。遇到特殊情況需要借款，卻又推諉扯皮，君主亦難協(xié)調(diào)，天啟六年(1626年)籌措山海關(guān)軍士皮襖銀便是如此。皮襖歸工部籌措，熹宗以工部忙于三大殿工程，命戶、兵二部均攤十萬(wàn)兩皮襖銀，戶部最終解銀五萬(wàn)兩，兵部屢被催促，最終只出銀一萬(wàn)余兩。(73)崔繼來(lái)：《明代九邊軍兵社會(huì)生活研究》，中央民族大學(xué)博士學(xué)位論文，2018年，第160—161頁(yè)。宮廷財(cái)政與國(guó)家財(cái)政難以剝離是傳統(tǒng)社會(huì)面臨的難題，修三大殿誠(chéng)然是以皇家之私妨礙軍國(guó)重務(wù)，但兵部的作為確是體制性弊端的體現(xiàn)。

施政惟在得人，官員腐敗導(dǎo)致軍兵不能按時(shí)領(lǐng)取，甚至為避科斂不愿意領(lǐng)取冬衣布花的事件在在可見(jiàn)。如正統(tǒng)三年(1438年)，行在兵部尚書(shū)王驥言,“甘肅一帶乃極邊苦寒之地，軍士仰給賞賜，別無(wú)生計(jì)，而守瞭者艱苦尤甚，蓋墩臺(tái)俱孤懸境外，山高風(fēng)猛，衣服單薄，手足皸瘃。今聞行都司廣盈庫(kù)舊貯衣襖等物五千九百余件，歲久浥爛，更三數(shù)年，化為塵土。乞?qū)⒔o散守瞭軍士，使其補(bǔ)綴，以為御寒之具”，英宗準(zhǔn)行。(74)《明英宗實(shí)錄》卷46，正統(tǒng)三年九月己酉，第902頁(yè)。衣襖庫(kù)存數(shù)多，幾近腐爛，官員怠政之弊可見(jiàn)一斑。成化十四年(1478年)戶部尚書(shū)楊鼎等人所奏更是官員腐敗不堪的寫(xiě)照，“各衛(wèi)委官前去該庫(kù)關(guān)領(lǐng)之際，守帑官員索要銀兩，每衛(wèi)軍多者不下二三十兩，軍少者一二十兩。本衛(wèi)官不得(以)[已]，科斂軍士輳集送與，方許關(guān)領(lǐng)。否則，或一月，或兩月，關(guān)領(lǐng)不出，以致軍士饑寒切身。本不及時(shí)，甚至斂銀之際，軍士貧難無(wú)措，衛(wèi)官代為行移揭債。至于所得布花，各被債主分取而去，不得衣者有之矣。”(75)《皇明條法事類纂》卷17《戶部類·禁約庫(kù)守官不許需索并衛(wèi)所官不許科斂饋送》，楊一凡主編：《中國(guó)珍稀法律典籍集成》乙編第4冊(cè)，科學(xué)出版社1994年版，第791頁(yè)。倉(cāng)官小吏公然敲詐勒索，賄賂所需已超布花本身之值，衛(wèi)官?gòu)闹性倏了饕还P，軍兵哪里還能享受到國(guó)家惠政？

君主個(gè)人意志也是很大的影響因素，君主可以要求例外加賞軍裝、布匹，以酬恤邊軍(76)《明宣宗實(shí)錄》卷22，宣德元年十月丙戌，第589頁(yè)。，又會(huì)拒絕正常的錢糧借支，對(duì)政務(wù)運(yùn)作產(chǎn)生不小的影響。如崇禎二年(1629年)十月，戶部尚書(shū)畢自嚴(yán)請(qǐng)求借支太倉(cāng)老庫(kù)銀、刑部贓罰銀等項(xiàng)支放薊遼地區(qū)軍兵布花銀，崇禎帝嚴(yán)令“布花銀還嚴(yán)催外解給散，老庫(kù)不得更借”。次年九月，畢自嚴(yán)請(qǐng)借輕赍、漕折銀支放薊遼地區(qū)軍兵布花等銀，得旨，“錢糧一經(jīng)挪借，便易混淆，據(jù)奏餉解不前，軍需難緩，準(zhǔn)暫借太倉(cāng)庫(kù)貯銀二十四萬(wàn)兩應(yīng)用”。(77)畢自嚴(yán)：《度支奏議》邊餉司卷2《題請(qǐng)三協(xié)新舊餉銀通融解發(fā)疏》，《續(xù)修四庫(kù)全書(shū)》第487冊(cè)，第58—60頁(yè)；《度支奏議》新餉司卷13《題借輕赍漕折銀兩疏》，《續(xù)修四庫(kù)全書(shū)》第485冊(cè)，第126—127頁(yè)。崇禎二年畢自嚴(yán)借款之請(qǐng)被駁回，次年因相同之事再請(qǐng)，卻又批準(zhǔn)。

國(guó)家明顯的施政失當(dāng)也深深影響到制度運(yùn)行實(shí)效和軍兵生活質(zhì)量，廢止登遼海運(yùn)便是典型，前文已有論及，陳曉珊于此討論更詳，“由于明代立國(guó)思想和邊防政策的限制，不鼓勵(lì)登遼兩地發(fā)展自由貿(mào)易尚可理解，但連海防戰(zhàn)備和后勤補(bǔ)給也一并廢止，只能說(shuō)其政策失當(dāng)”(78)陳曉珊：《明代登遼海道的興廢與遼東邊疆經(jīng)略》，《文史》2010年第1輯，第220—234頁(yè)。的評(píng)價(jià)是合理的。

結(jié) 語(yǔ)

明代賞賜軍兵冬衣布花是保障軍兵生活的制度之一，研究顯示：這一制度不斷完善，賞賜對(duì)象覆蓋衛(wèi)所制和省鎮(zhèn)營(yíng)兵制下的軍兵種類并照顧到家屬；常例賞賜有布四匹、花一斤八兩，布三匹、花一斤八兩，布二匹、花一斤八兩，布二匹、花一斤等標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)著區(qū)域和軍兵種類差異，如執(zhí)行偵察任務(wù)的夜不收、邊防線最前沿的守墩軍賞額在同一區(qū)域中是最高的；常例賞賜一般一年一次，在七、八等月發(fā)放完畢，逾期受罰。又有戰(zhàn)功、修造等非常例賞賜，時(shí)間、數(shù)額不固定。布花的有效解運(yùn)是發(fā)放的基礎(chǔ)，以登遼海運(yùn)布花為例，國(guó)家調(diào)整海船起運(yùn)時(shí)間，調(diào)整山東和遼東雙方的交收程序糾紛，盡量保證布花輸運(yùn)不輟。國(guó)家還有調(diào)整支領(lǐng)倉(cāng)分、設(shè)置管放官員、要求軍兵親領(lǐng)、置造支領(lǐng)文簿等措施保證冬衣布花發(fā)放?？梢钥闯?，明朝政府一直很重視保障軍人的生活，一定程度上可以保障軍兵生活所需，但很多時(shí)候又難收實(shí)效，缺乏有效整合與監(jiān)督機(jī)制的多頭財(cái)政體制和官員腐敗是主要原因，君主個(gè)人意志影響亦深。國(guó)家明顯的施政失當(dāng)也深深影響到軍兵生活，廢止登遼海運(yùn)，嚴(yán)重影響遼東地區(qū)賞軍布花賞賜成效便是典型事例。

當(dāng)然，賞賜軍士冬衣布花只是明代軍裝供應(yīng)的一部分，暫未展開(kāi)討論的商品布花買賣與運(yùn)輸、賦稅布花的征收、冬衣布花在不同環(huán)節(jié)的改折、布花折銀與物價(jià)、胖襖褲鞋供應(yīng)等問(wèn)題，將會(huì)在以后的研究中繼續(xù)討論。

[本文為教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“明代軍裝供應(yīng)研究”(19YJC770004)的階段性成果。]