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引言

建安企業(yè)工作的核心內(nèi)容就是建筑產(chǎn)品的供應(yīng)以及工程的建設(shè)服務(wù)，由于工程的施工步驟和內(nèi)容比較繁雜，同時(shí)消耗的資源和資金等都比較大，因此建安企業(yè)的預(yù)算管理內(nèi)容比較煩瑣，使得建安企業(yè)的預(yù)算管理難度比較大。全面預(yù)算管理是一種現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理制度，主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各種資源和資金等進(jìn)行多個(gè)方面的控制，以提高員工的工作效率，降低企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由此我們也可以發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)化建安企業(yè)預(yù)算管理可以幫助建安企業(yè)更好進(jìn)行資金和資源管理，從而獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益?；谏鲜龇治觯疚氖紫确治隽巳骖A(yù)算管理對(duì)建安企業(yè)的重要作用；其次，分析了現(xiàn)階段建安企業(yè)在應(yīng)用全面預(yù)算管理制度時(shí)存在的問(wèn)題；再次，根據(jù)存在的這些問(wèn)題，制定了相應(yīng)的解決對(duì)策；最后，對(duì)本文研究的內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)。

一、全面預(yù)算管理對(duì)建安企業(yè)發(fā)展的重要作用

（一）全面預(yù)算管理的概念

全面預(yù)算管理是具有系統(tǒng)性特點(diǎn)的一種現(xiàn)代化的管理方法，基于企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)來(lái)籌劃和預(yù)算企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及財(cái)務(wù)管理工作。全面預(yù)算管理是幫助建安企業(yè)完善內(nèi)部控制及管理的有效管理工具，最終目的是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。

（二）全面預(yù)算管理的作用

建筑市場(chǎng)中的主要競(jìng)爭(zhēng)主體就是建安企業(yè)。由于建筑工程的實(shí)施周期比較長(zhǎng)，同時(shí)安裝過(guò)程比較復(fù)雜，需要的資金及各類(lèi)資源也比較多，這就需要不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的資金管理工作，以為企業(yè)順利進(jìn)行作業(yè)提供充足的資金保障。

第一，通過(guò)強(qiáng)化和優(yōu)化全面預(yù)算管理，能夠降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。預(yù)算管理能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資金運(yùn)行流暢，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)可能面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建安企業(yè)運(yùn)營(yíng)需要的資金等比較大，一旦發(fā)生資金鏈條斷裂，給企業(yè)造成的損失是不可估量的。通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算管理，能夠幫助企業(yè)盡可能地節(jié)約工程項(xiàng)目建設(shè)所需要的成本，進(jìn)而保證項(xiàng)目實(shí)施所需要的資金。

第二，通過(guò)優(yōu)化全面預(yù)算管理能夠幫助建安企業(yè)提升管理能力。全面預(yù)算管理圍繞資金的收入和支出兩條主線(xiàn)，但是和企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程都有聯(lián)系。在預(yù)算編制的過(guò)程中，企業(yè)會(huì)根據(jù)外部的市場(chǎng)環(huán)境變化，還有自身實(shí)際的經(jīng)營(yíng)情況，進(jìn)而對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資源進(jìn)行合理分配，從而制定合理的預(yù)算制度。因而，全面預(yù)算管理制度是對(duì)企業(yè)內(nèi)部整體情況進(jìn)行把握，進(jìn)而能夠提升企業(yè)內(nèi)部的整體管理水平。

第三，通過(guò)優(yōu)化全面預(yù)算管理能夠促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，通過(guò)實(shí)際了解發(fā)現(xiàn)，很多建安企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)模糊不清，面臨著很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)內(nèi)部管理水平不高，同時(shí)經(jīng)營(yíng)效益也不是很高。全面預(yù)算管理的實(shí)施，能夠使得企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)得到有效執(zhí)行。預(yù)算管理的目標(biāo)就是以企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略目標(biāo)作為核心，通過(guò)層層分解，確定各個(gè)部門(mén)的目標(biāo)。因此，全面預(yù)算管理能夠和企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行銜接，從而促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、建安企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)內(nèi)部管理層對(duì)全面預(yù)算管理存在認(rèn)識(shí)上的偏差

隨著財(cái)務(wù)管理方式的不斷改進(jìn)，在進(jìn)行收支預(yù)算時(shí)逐漸引入全面預(yù)算管理這一方法，由于全面預(yù)算管理是在財(cái)務(wù)不斷完善的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，因此很多人認(rèn)為全面預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部分的工作，應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門(mén)全權(quán)負(fù)責(zé)。企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)預(yù)算管理并沒(méi)有給予很高的重視程度，這嚴(yán)重影響了全面預(yù)算管理制度的落實(shí)和執(zhí)行。這不僅阻礙了預(yù)算管理作用的發(fā)揮，同時(shí)也降低了預(yù)算管理的科學(xué)性和權(quán)威性。

（二）建安企業(yè)預(yù)算管理方案不科學(xué)

目前，很多的建安企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，依據(jù)的編制方法并不科學(xué)，而且編制過(guò)程也不合理。很多企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算的編制時(shí)，依據(jù)過(guò)去的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，來(lái)確定今年的預(yù)算指標(biāo)，這顯然是不合理的。全面預(yù)算管理的起初點(diǎn)就是預(yù)算方案的編制，同時(shí)也是全面預(yù)算管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，預(yù)算方案直接影響預(yù)算管理的效果。建安企業(yè)的整體運(yùn)行情況比較復(fù)雜，并且項(xiàng)目比較分散，在進(jìn)行預(yù)算方案的編制時(shí)，部分企業(yè)并沒(méi)有根據(jù)不同項(xiàng)目的實(shí)際情況在預(yù)算方案中進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，而是都采用同樣的編制方法，這樣做的效果就是預(yù)算方案不科學(xué)且不能夠落地實(shí)行，并且還降低了各個(gè)部門(mén)工作的積極性。因而建安企業(yè)預(yù)算方案編制的不科學(xué)是急需解決的一個(gè)重要問(wèn)題之一。

（三）建安企業(yè)內(nèi)部控制體系不健全

建安企業(yè)內(nèi)部管理部門(mén)之一就是預(yù)算管理部門(mén)。預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制度，使得預(yù)算在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程可能存在未按照計(jì)劃執(zhí)行的情況。部分項(xiàng)目超出預(yù)算的情況時(shí)有發(fā)生。企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)雖然分工和職能明確，但是由于建安企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特殊性，很難進(jìn)行全面的管理。這嚴(yán)重影響了預(yù)算方案的執(zhí)行。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部也沒(méi)有建立相應(yīng)的激勵(lì)和考核制度，致使單位內(nèi)部員工的工作主動(dòng)性不強(qiáng)。如果預(yù)算執(zhí)行效果沒(méi)有和員工的績(jī)效掛鉤，這會(huì)使得員工對(duì)預(yù)算執(zhí)行不重視，進(jìn)而影響預(yù)算的執(zhí)行。

三、優(yōu)化建安企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策

（一）確定明確的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

全面預(yù)算管理制度的建立是以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)。因此。企業(yè)應(yīng)該制定合理和科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)該基于過(guò)去業(yè)務(wù)情況和外部市場(chǎng)環(huán)境制定合理的發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展目標(biāo)能夠指引為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展提供指引。同時(shí)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)可以分為年度、季度及月度，進(jìn)而為制定預(yù)算管理方案提供有效的依據(jù)。預(yù)算總目標(biāo)的制定就是基于企業(yè)整體戰(zhàn)略，層層分解后，確定下級(jí)各個(gè)部門(mén)的目標(biāo)，使得各個(gè)部門(mén)的工作能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。

（二）增強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度

建安企業(yè)應(yīng)該將預(yù)算管理納入工作重點(diǎn)內(nèi)容。首先，建安企業(yè)內(nèi)部的管理層需要認(rèn)識(shí)到其重要作用。主動(dòng)了解和學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理方面的相關(guān)專(zhuān)業(yè)性的知識(shí)，對(duì)全面預(yù)算管理有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，了解其對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義，從而不斷采取一定的措施支持預(yù)算管理工作，并對(duì)如何建立有效的全面管理制度提出切實(shí)可行的建議。其次，應(yīng)該保證預(yù)算管理部門(mén)的獨(dú)立性。在企業(yè)內(nèi)部建立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理部門(mén)，由其負(fù)責(zé)預(yù)算方案的編制等工作，并鼓勵(lì)其他各個(gè)部門(mén)積極配合。最后，建安企業(yè)要想使得預(yù)算管理制度能夠更為科學(xué)，人才對(duì)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)便是很重要的。企業(yè)應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，并制定科學(xué)合理的培養(yǎng)方案，使得企業(yè)員工能夠更好地勝任預(yù)算工作。同時(shí)企業(yè)也可以通過(guò)引進(jìn)預(yù)算人才的方式，為企業(yè)注入新的活力，從而在企業(yè)內(nèi)部建立一支專(zhuān)業(yè)化的預(yù)算管理隊(duì)伍。

（三）優(yōu)化全面預(yù)算管理制度

全面預(yù)算管理的起始環(huán)節(jié)就是預(yù)算編制。預(yù)算方案的編制應(yīng)該依據(jù)財(cái)務(wù)、投資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。根據(jù)企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)制定預(yù)算管理的總目標(biāo)。然后根據(jù)不同部門(mén)和項(xiàng)目的情況，制定分目標(biāo)，并將預(yù)算目標(biāo)下發(fā)給下級(jí)各個(gè)部門(mén)和崗位，通過(guò)將預(yù)算目標(biāo)細(xì)化，使得企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)都能夠服務(wù)于企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)行預(yù)算方法的選擇時(shí)，應(yīng)該對(duì)增量預(yù)算、固定預(yù)算及零基預(yù)算等方法進(jìn)行充分的分析，明確這些方法的利弊，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況選擇合適的預(yù)算編制方法。同時(shí)企業(yè)應(yīng)該不斷預(yù)算編制的流程，在進(jìn)行預(yù)算方案編制之前，應(yīng)該收集和企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的資料，包括生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售金額、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息等。

（四）健全企業(yè)內(nèi)部的控制體系

建安企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)全面預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督管理。首先，應(yīng)該完善監(jiān)督制度，預(yù)算管理部門(mén)不僅需要進(jìn)行預(yù)算方案的制定，同時(shí)還需要對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，以促進(jìn)預(yù)算方案能夠得到落實(shí)和實(shí)施。通過(guò)監(jiān)督、促進(jìn)能夠規(guī)范企業(yè)內(nèi)部員工的行為，同時(shí)還能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并采取有效的措施解決，進(jìn)而避免為企業(yè)造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。其次，應(yīng)該將預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果和績(jī)效掛鉤。在預(yù)算編制、執(zhí)行過(guò)程等表現(xiàn)良好的員工，應(yīng)該給予一定的精神或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而不斷調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。最后，預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果還應(yīng)該和績(jī)效考核掛鉤。將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果納入對(duì)員工的考核中，進(jìn)而刺激員工努力工作，嚴(yán)格控制資金的支出，從而保證實(shí)際的支出情況符合預(yù)算方案內(nèi)容。通過(guò)這種方式，能夠在很大程度上增強(qiáng)員工的主動(dòng)性，激勵(lì)員工在工作時(shí)具有成本控制意識(shí)，幫助企業(yè)不斷降低生產(chǎn)成本，最終提升經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建安企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的作用。全面預(yù)算管理可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、提升企業(yè)內(nèi)部的整體管理水平。但是由于建安企業(yè)經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性，并且工程項(xiàng)目比較分散，在運(yùn)用全面預(yù)算管理的過(guò)程中存在一些問(wèn)題：預(yù)算方案編制不科學(xué)、企業(yè)管理者對(duì)預(yù)算管理的重視程度不高及企業(yè)內(nèi)部控制體系不完善等。對(duì)于存在的這些問(wèn)題，企業(yè)管理者應(yīng)該進(jìn)行深入分析，不斷完善監(jiān)督制度和考核制度，同時(shí)優(yōu)化編寫(xiě)預(yù)算方案流程，從而不斷提升預(yù)算管理的水平，促進(jìn)預(yù)算管理作用能夠得到充分的發(fā)揮，為促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展奠定基礎(chǔ)。