趙華軍 唐湘桃

[摘? ? ? ? ? ?要]? 調(diào)查研究主要面向6所廣州市屬高職院校，以問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)別訪談相結(jié)合的形式，從市屬高職院校社會(huì)服務(wù)內(nèi)容與形式、社會(huì)服務(wù)面向、社會(huì)服務(wù)相關(guān)政策和制度、技術(shù)服務(wù)等維度分析市屬高職院校社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀，提出了社會(huì)服務(wù)能力提升的對(duì)策與建議，以期為高職院校不斷提升自身的社會(huì)服務(wù)能力提供參考。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 廣州市屬高職院校;社會(huì)服務(wù);調(diào)查研究

[中圖分類號(hào)]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)]? 2096-0603（2021）45-0226-02

一、調(diào)查實(shí)施過(guò)程

（一）調(diào)查對(duì)象

課題組選取6所廣州市屬高職院校進(jìn)行關(guān)于社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀的專題調(diào)查，調(diào)查對(duì)象主要包括專任教師、科研管理人員和教學(xué)管理人員等。

（二）調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)查主要針對(duì)高職院校服務(wù)地方的實(shí)踐層面，內(nèi)容主要涉及社會(huì)服務(wù)內(nèi)容與形式、服務(wù)面向、相關(guān)政策和制度、技術(shù)服務(wù)以及影響技術(shù)服務(wù)的主要因素等幾個(gè)方面。

（三）調(diào)查方法

本次調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)別訪談相結(jié)合的形式。問(wèn)卷調(diào)查采取分層隨機(jī)抽樣，共發(fā)放問(wèn)卷300份，回收300份，問(wèn)卷回收率為100%，其中有效問(wèn)卷為295份，有效樣本率為98.3%;既確保了調(diào)查對(duì)象的廣泛代表性，又保證了調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）社會(huì)服務(wù)內(nèi)容與形式分析

經(jīng)調(diào)研，高職院校普遍設(shè)有校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地主要面向全日制學(xué)生，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、競(jìng)賽訓(xùn)練等教育教學(xué)活動(dòng)，同時(shí)，也面向企業(yè)員工和社會(huì)人員，提供崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)培訓(xùn)和干部管理培訓(xùn)等。以廣州市屬高職院校A為例，校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與校企合作辦學(xué)、技術(shù)開(kāi)發(fā)及服務(wù)、訂單培養(yǎng)等工作緊密結(jié)合;設(shè)立技能鑒定站（所），為復(fù)轉(zhuǎn)軍人和農(nóng)民工等社會(huì)人員提供技能培訓(xùn)與鑒定。以廣州鐵路職院為例，學(xué)校對(duì)接廣鐵集團(tuán)、廣州地鐵、深圳地鐵等企業(yè)開(kāi)展員工技能培訓(xùn)，與香港鐵路有限公司、埃塞俄比亞亞吉鐵路運(yùn)維公司等企業(yè)開(kāi)展維修技師和維修工程師、設(shè)計(jì)工程師等多類型、多渠道的繼續(xù)教育培訓(xùn)。除此以外，高職院校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提供技術(shù)咨詢服務(wù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定服務(wù)等。但是成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新等形式的社會(huì)服務(wù)所占比例偏低（如圖1所示）。

（二）社會(huì)服務(wù)面向分析

調(diào)查結(jié)果顯示，廣州市屬高職院校的社會(huì)服務(wù)面向以國(guó)有大型企業(yè)、中小企業(yè)、社區(qū)為主，以服務(wù)偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)的高校發(fā)展為重點(diǎn)，開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧”“對(duì)口幫扶”“對(duì)口支援”等社會(huì)實(shí)踐專項(xiàng)活動(dòng)，定期選派專業(yè)教師對(duì)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、師資培訓(xùn)等進(jìn)行指導(dǎo)。廣州市屬高職院校A每年選派教師和學(xué)生前往西藏、青海等地從事支教、技術(shù)保障等工作，支援西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，輻射帶動(dòng)粵西、新疆、海南等地高職院校的快速發(fā)展。

（三）社會(huì)服務(wù)相關(guān)政策和制度分析

有4所廣州市屬高職院校制定和完善了社會(huì)服務(wù)相關(guān)管理制度。但是社會(huì)服務(wù)相關(guān)政策吸引力不夠，管理部門的政策支持力度不大，市屬高職院校缺乏相應(yīng)的激勵(lì)制度。通過(guò)深度訪談發(fā)現(xiàn)，教師的教學(xué)工作量和專業(yè)建設(shè)任務(wù)較重，因此教師在企業(yè)實(shí)踐鍛煉時(shí)間都比較短，社會(huì)服務(wù)相關(guān)制度不夠完善，沒(méi)有將教師下企業(yè)頂崗實(shí)踐鍛煉納入教師的總工作量，有些學(xué)校雖然制定了社會(huì)服務(wù)相關(guān)激勵(lì)制度，但是實(shí)際上未執(zhí)行，配套政策和制度的缺失不利于教師開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。

（四）技術(shù)服務(wù)分析

技術(shù)服務(wù)主要包括校企共建研發(fā)中心、開(kāi)展人員培訓(xùn)（包括企業(yè)員工培訓(xùn)、技能鑒定等）、校企共享信息、資金和設(shè)備支持、成果轉(zhuǎn)讓以及項(xiàng)目合作等，其中以成果轉(zhuǎn)讓和項(xiàng)目合作為合作方式的技術(shù)服務(wù)較少，分別僅占比9%和4%（如圖2所示）。企業(yè)以投入資金和設(shè)備為主，高職院校則以提供場(chǎng)地、師資和技術(shù)服務(wù)為主。

三、思考與建議

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和激勵(lì)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域給予重點(diǎn)扶持

充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，制定相關(guān)政策對(duì)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域給予重點(diǎn)扶持，對(duì)服務(wù)貢獻(xiàn)較大的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)，為技術(shù)研發(fā)和重大攻關(guān)項(xiàng)目給予政策支持和經(jīng)費(fèi)資助，比如減免企業(yè)稅收、設(shè)立專項(xiàng)資金扶持科技攻關(guān)項(xiàng)目或支持企業(yè)出資與高校共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)等。廣州市政府通過(guò)政策引導(dǎo)市屬高職院校與區(qū)域內(nèi)行業(yè)、企業(yè)、研究院所等形成持久的合作伙伴關(guān)系，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域給予重點(diǎn)扶持，激勵(lì)教師主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，校企共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)?？傊?，如果借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理念，高等職業(yè)教育就要從法律、政策、體制、要素等層面進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，以促進(jìn)人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的針對(duì)性、迫切性、有效性[1]。

（二）運(yùn)用信息技術(shù)增值賦能，提升社會(huì)服務(wù)的“科技含金量”

為了精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高職院校應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)增值賦能，提升社會(huì)服務(wù)的“科技含金量”，聚焦成果轉(zhuǎn)讓和項(xiàng)目合作等形式的技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)、技能鑒定等，建立基于大數(shù)據(jù)的社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)，使高職院校的社會(huì)服務(wù)管理規(guī)范化、數(shù)據(jù)化、科學(xué)化，并有針對(duì)性地制訂一個(gè)基于大數(shù)據(jù)分析的社會(huì)服務(wù)能力提升實(shí)施方案，找準(zhǔn)校企合作點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目和技術(shù)難題攻關(guān)，通過(guò)信息化平臺(tái)將企業(yè)的技術(shù)問(wèn)題、轉(zhuǎn)型升級(jí)需求與高職院校特色專業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源、科研團(tuán)隊(duì)或創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，在技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新方面取得突破，提升社會(huì)服務(wù)的“科技含金量”，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）搭建社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，提升教師的社會(huì)服務(wù)能力

校企共建“雙師工作室”“教師企業(yè)工作站”“技能大師工作室”“教師下企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站”和“教師企業(yè)實(shí)踐基地”等平臺(tái)，多渠道拓展校企合作方式，校企共建教師專業(yè)發(fā)展平臺(tái)。打破學(xué)校孤立培養(yǎng)師資的壁壘，建立校企間人員互派互聘和雙向流動(dòng)機(jī)制，建立“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)培訓(xùn)體系，通過(guò)促進(jìn)教師下企業(yè)實(shí)踐，鼓勵(lì)教師積極參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)新技術(shù)、新規(guī)范等，有效促進(jìn)教師實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力持續(xù)提升。選派專業(yè)實(shí)踐能力較強(qiáng)的專任教師與企業(yè)兼職教師“結(jié)對(duì)”互助，取長(zhǎng)補(bǔ)短，組成技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，共同完成企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造和核心技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化等。以提升教師的技術(shù)服務(wù)能力為重點(diǎn)，設(shè)立社會(huì)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金和高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)基金，通過(guò)內(nèi)培外引等多措并舉，有計(jì)劃地培育科研梯隊(duì)和技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，完善教師發(fā)展服務(wù)體系。

（四）健全社會(huì)服務(wù)管理制度，產(chǎn)學(xué)攜手共建社會(huì)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制

高職院校應(yīng)突破體制機(jī)制，建立社會(huì)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。以制度改革和制度建設(shè)為突破口，產(chǎn)學(xué)攜手共建社會(huì)服務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，包括出臺(tái)社會(huì)服務(wù)配套政策，在內(nèi)部管理層面實(shí)行目標(biāo)管理，建立健全的社會(huì)服務(wù)管理制度，建立鼓勵(lì)教師主動(dòng)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制、社會(huì)服務(wù)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)投入與分配機(jī)制等，學(xué)校要在政策、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地和設(shè)備等方面給予支持，鼓勵(lì)教師積極主動(dòng)參與社會(huì)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，把教師參與社會(huì)服務(wù)的工作以適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和比例量化，計(jì)算工作量，并將其作為職稱晉升和獲得獎(jiǎng)勵(lì)的條件之一[2]。

（五）探索“四位一體”社會(huì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)提升學(xué)校服務(wù)能力

社會(huì)服務(wù)是高職院校的三大主要職能之一，是“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的重要路徑，是教師與學(xué)生提升實(shí)踐動(dòng)手能力的有效途徑，是促進(jìn)高職院校持續(xù)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的動(dòng)力源泉。探索將教學(xué)、科研、生產(chǎn)、服務(wù)“四位一體”社會(huì)服務(wù)相貫通的社會(huì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，可促使教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)三大功能相互支撐，促使社會(huì)服務(wù)或產(chǎn)學(xué)研成果能更好地反哺人才培養(yǎng)[3]，將人才培養(yǎng)與產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)一體緊密結(jié)合，在服務(wù)好學(xué)生發(fā)展和成才成長(zhǎng)的同時(shí)，努力提升面向地方行業(yè)和區(qū)域的培訓(xùn)能力和水平，服務(wù)中小企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)能力。

四、結(jié)語(yǔ)

本次調(diào)查結(jié)果的啟示主要有三點(diǎn)：一是要加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作;二是要提升教師實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力;三是要建立社會(huì)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，尤其是完善教師下企業(yè)實(shí)踐激勵(lì)與考核評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)教師深入企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)改造或頂崗實(shí)踐。我國(guó)職業(yè)教育作為一種類型教育，承擔(dān)著培養(yǎng)技術(shù)技能人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要職責(zé)。高等職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，從而促進(jìn)學(xué)校良性可持續(xù)發(fā)展，作為高水平建設(shè)學(xué)校，必須在圍繞服務(wù)、提升能力上下功夫、見(jiàn)成效[4]。總而言之，高職院校必須突出學(xué)校的服務(wù)能力，提升綜合影響力。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳國(guó)平.基于供給側(cè)改革理念的高職教育創(chuàng)新發(fā)展策略研究[J].職教論壇，2016（24）：5-8.

[2]段艷.我國(guó)高職院校社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的探討：以廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建國(guó)家骨干院校為例[J].廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（1）：33-36.

[3]唐湘桃.產(chǎn)學(xué)融合視域下高職院校社會(huì)服務(wù)體系的探索[J].工程技術(shù)研究，2017（7）：238-239.

[4]馬樹(shù)超.產(chǎn)教融合：從示范到優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)的主線[J].職教論壇，2017（1）：32-35.

◎編輯 魯翠紅