馮思

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高職院校公務接待工作是展示學校辦學特色與辦學水平的重要窗口與途徑，具有嚴格的工作規(guī)范和紀律要求。針對公務接待人員流動性大、參與頻率低、年齡偏小的特點，亟須構建一套行之有效、規(guī)范性強的標準化操作流程。為形成和諧、規(guī)范、融洽和共享的接待文化，應堅持發(fā)揚求真務實、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力簡化接待程序，降低成本支出，提高接待成效，助力建設節(jié)約型校園，服務高職院校高質量發(fā)展。

[關? ? 鍵? ?詞]? 高職院校;公務接待工作;標準化

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2021）45-0126-02

新時期，高職院校的公務接待工作有了新的定位和要求，高職院校具有人才培養(yǎng)、社會服務、科學研究、文化傳承、國際合作與交流等職能。2019年國家“職教20條”為職業(yè)教育的發(fā)展注入新的活力，職教改革的春天已經到來，必將激發(fā)高職院校更加廣泛地開展校際交流與合作。高職院校肩負落實立德樹人的重要使命，辦學定位是培養(yǎng)高水平技術技能人才，其在深化教育教學改革、開展技術技能人才聯合培養(yǎng)、加強專業(yè)群建設、招生宣傳等方面的對外聯絡溝通日漸增多，產教融合、校企合作洽談越來越多，國際合作與對外交流日益頻繁，學校公務接待工作亟須向標準化、規(guī)范化、節(jié)約化運轉。優(yōu)質的接待工作既可以展現高職院校的良好形象，也可以為高職院校贏得良好聲譽，幫助高職院校獲得社會的信任和支持，提高高職院校的社會知名度和美譽度，提升其社會競爭力。

一、高職院校公務接待工作的內涵及特點

自人類社會誕生以來，接待作為人類接觸和溝通最普通、最常見的方式就隨之而來。在現代社會，公務接待已逐漸成為國家（地區(qū)）官方交往中最直接和最重要的方式之一。[1]公務接待主要目的是滿足來賓到達本地后的工作與生活方面的基本需要，保障主客之間信息交流順利進行。西方國家公務接待一般是指國家間、重要社會團體間交流和國內重要公務活動，一般性公務接待不予安排，通過其他公務接待補助方式解決。由于意識形態(tài)與行政文化之間的差異，西方國家關于公務接待的研究很少見。[2]由于中西方社會意識形態(tài)、政治體制、經濟發(fā)展程度和文化背景的差異，從一定的角度來看，我國公務接待是基于我國國情的產物，我國的公務接待工作具有很強的政治屬性，我國學者涉及高職院校公務接待工作研究也相對較少。

高職院校公務接待工作是指對到校從事考察調研、出席會議、檢查指導、合作洽談、學習交流等公務活動的專家或領導的接待與服務工作。[3]公務接待工作代表學校的形象和辦事水平，事關學校業(yè)務開展和穩(wěn)定發(fā)展。在新時期公務接待中，高職院校應圍繞“五大發(fā)展理念”：樹立勤儉辦事業(yè)的理念;根據接待工作的基本特征，準確把握接待工作的基本規(guī)律;通過明確公務接待流程，有效地規(guī)范公務接待中的行為;重視作風建設;嚴格公務接待標準。堅持“四項原則”：堅持精細化、規(guī)范化接待原則[4];堅持文化引領、品牌塑造的接待原則;堅持綠色節(jié)約、杜絕浪費的接待原則;堅持互動、共享、學習的接待原則;堅持反饋提升的接待原則。通過不斷摸索和實踐，探索出符合時代特色的公務接待管理新模式、新做法，精準推進高職院校公務接待工作，切實杜絕公務接待中違規(guī)違紀違法現象，促進接待工作上臺階。

二、構建新時代標準化公務接待流程的必要性

（一）貫徹落實中央八項規(guī)定的重要制度保障

黨的十八大以來，中央相繼出臺了《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等規(guī)章制度，這些文件畫出了公務接待的“紅線”“底線”。公務接待工作政策性強，為了保證政策執(zhí)行到位、不走樣，每個環(huán)節(jié)都要按照規(guī)定設計好。明確、簡潔、操作性強的標準化流程既便于執(zhí)行，同時也方便紀檢監(jiān)察深入監(jiān)督。接待總體安排依據事前謀劃、事中跟進、事后總結的思路設計，操作中應嚴格按照接待方案執(zhí)行，既體現國家文件制度規(guī)范要求，也要適當考慮人文關懷，維護國家制度的剛性約束;接待過程性記錄應客觀真實、不弄虛作假，記錄需包含來賓人數、接待人數、陪餐人數、用餐標準等關鍵要素。新聞宣傳、費用報銷及時，公務接待工作應按照一事一結的原則，及時辦理，以防搞變通。落實好這些措施，都將有效保障黨中央的各項規(guī)章制度落地落實。

（二）提升高職院校內部治理能力的重要舉措

高職院校內部治理工作，聚焦目標鏈和標準鏈的打造，相關業(yè)務部門、二級學院（系部）圍繞自身工作職責，科學設定工作標準和工作規(guī)范。公務接待工作是高職院校日常重要行政事務工作之一，是辦公室一項重要事務和工作職責，統(tǒng)籌謀劃好、設計好符合時代特征的公務接待工作標準化流程，既是做好辦公室本職工作的職責要求，也是提升學校內部治理能力的重要內容和舉措。公務接待從啟動到完結，整個流程都客觀真實地展示了學校的管理水平和辦學實力，流程運轉銜接效率體現了治理文化，傳遞了治理效能。因此公務接待工作具有很強的顯示度，折射出學校的內部治理能力和治理水平。

（三）展示高職院校校園文化的重要途徑

公務接待過程始終貫穿不同文化的交流與碰撞，校園環(huán)境、辦學條件、師生風貌是潛在的展示內容，體現了全過程、全方位、全員展示特點，恰當的文化場所參觀可為接待工作增光添彩，也是學校文化品牌塑造的關鍵。公務接待過程中最能留給來賓記憶深刻的往往是學校的精神、情懷和特點，體現學校傳統(tǒng)、人際關系所形成的獨特人際交往文化，接待人員傳遞的人文氣質和行為規(guī)范文化等。接待工作潛移默化、潤物無聲，以其獨特的形式展示高職院校校園文化魅力。

三、積極構建新時代高職院校標準化公務接待流程

對照黨中央有關公務接待工作的文件規(guī)定和習近平總書記講話精神，高職院校需要不斷加強自身內涵建設、內控機制建設，將公務接待作為重要的建設內容，進一步加強研究和統(tǒng)籌推進。接待服務是一項綜合性、事務性工作，構建標準化公務接待流程，必然會對高職院校起到積極的促進作用，標準化流程應覆蓋接待工作的全過程，參照公務接待工作的“四項原則”，精準施策，按照接待前準備、接待組織實施和接待總結反饋的流程步驟，扎實抓好各項工作推進。

（一）簡明、清晰的標準化接待流程圖

辦公室作為接待工作的牽頭部門，在確定來訪事項后，即刻啟動公務接待流程，圍繞想在前、謀在先要求，發(fā)揮中樞核心的作用，統(tǒng)籌協調，按照標準化接待流程圖編制接待方案，圍繞事前、事中、事后的時間順序，按圖索驥，做到信息公開。接待工作事前重點任務是確認接待類型、接待規(guī)格、明確參會人員、編制接待方案、會場布置;事中重點任務是現場接待、參觀協調，參觀一般不得隨意變更時間、變更參觀路線、變更參觀事項，接待工作人員也不能臨時變更，努力形成統(tǒng)一指揮調度、統(tǒng)一銜接配合，上下聯動、左右協調的工作機制。事后的重點任務是總結優(yōu)化，接待工作全部完成后，辦公室要認真及時總結整個接待工作，根據過程中反饋的問題和意見，優(yōu)化調整接待流程圖和接待工作方案，實現自我診斷與改進。

（二）精細化、規(guī)范化編制公務接待工作方案

根據公務接待標準化流程，應遵循規(guī)范化、精細化的原則詳細編制接待工作方案，凡事預則立、不預則廢，聚焦關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點，力促公務接待工作順利推進，具體包括五個方面的細節(jié)：一是明確接待規(guī)格。接待類型一般分為校級接待與部門接待，應遵循對等接待的原則，人數規(guī)模大體相當，不宜過多，根據領導簽署接待意見，及時通知參加交流學校領導、部門領導等人員，提前告知來賓時間、交流內容和交流場所等事宜。二是妥善布置接待會場。做好會場座位布置、交流材料、席卡制作等，安排好會議服務人員，提前交代好會議時間、會務服務要求等事項。三是細化參觀路線。根據來訪單位的來訪目的，合理設置參觀路線，確保來賓訪問目的順利實現，保障接待實效。四是落實交通出行和安全保障工作。五是及時開展新聞宣傳和活動總結，全面收集接待過程材料，進行分類整理，尤其是新聞稿件、新聞影像資料的搜集。

（三）文化引領，培育和諧、共享接待文化

接待過程應堅持“人人皆是主人，人人皆是名片”的觀念，堅持文化引領的思路，積極打造文化形象標識，注重細節(jié)文化，提升接待工作質量。接待工作人員的精神風貌直接影響到接待單位形象，工作人員服裝配飾更應該融入校園文化以及地域文化，例如佩戴黨徽、校徽、工作證等標識。要用熱情和真情來詮釋接待工作的內涵，展示學校精神文化風貌，電話交流、來賓接送直觀印象是工作人員的態(tài)度而非交流內容。在校園參觀、住宿及餐飲等方面的精心設計，要更多地融入地域文化的特色。在接待日程表、校園宣傳冊方面，單獨設計專屬文化標識，以圖文并茂的方式展示學校的特色亮點。同時在校園LED等電子展示屏幕上選擇比較有文化內涵的歡迎語句，讓來訪人員感到親切。

做好新時代高職院校公務接待工作，既是信息交互的需要，也是展示學校形象的重要途徑。做好公務接待工作的關鍵在人才，重點在機制，一支高素質的接待團隊，一套標準化的公務接待流程，必將有效杜絕浪費，提升公務接待經費效能，凈化公務接待環(huán)境，保障高職院校公務接待工作更上一層樓，推動學校高質量發(fā)展走向深入。

參考文獻：

[1][美]蓋伊·彼得斯.政府未來的治理模式[M].吳愛明，夏宏圖，譯.北京：中國人民大學出版社，2001：66-78.

[2]朱文.新形勢下陜西省級公務接待改革研究[D].西安：長安大學，2019.

[3]練泓.淺談新時期的高校公務接待工作[J].辦公室業(yè)務，2019（5）：100-133.

[4]邵華.樹立新理念做好新時期高職院校公務接待工作[J].遼寧高職學報，2019（2）：110-112.

◎編輯 司 楠