劉增輝

全國水利職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會提出專業(yè)簡介和專業(yè)教學(xué)標準修制訂工作的總體要求，即“五個體現(xiàn)”：體現(xiàn)時代性、體現(xiàn)引領(lǐng)性、體現(xiàn)針對性、體現(xiàn)先進性和體現(xiàn)貫通性。

關(guān)鍵詞 水利行指委 工作機制 職業(yè)教育 標準修制訂

在教育部職業(yè)教育與成人教育司、水利部人事司的領(lǐng)導(dǎo)下，在教育部行指委辦公室等單位的指導(dǎo)下，全國水利職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會（水利行指委）就專業(yè)簡介和專業(yè)教學(xué)標準修制訂工作多次召開會議，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作重要指示精神和全國職業(yè)教育大會精神，學(xué)習(xí)吃透工作要求，認真組織部署，扎實推進落實。

工作要求：五個體現(xiàn)

本次修制訂工作，水利類專業(yè)包括高職本科、高職專科、中職3個層次，共33個專業(yè)。其中，高職本科、高職?？啤⒅新殞I(yè)分別為8個、15個、10個，均覆蓋水文與水資源勘測、水電廠機電設(shè)備安裝與運行、水泵站機電設(shè)備安裝與運行、水利水電工程施工4個類別。

早在2020年專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整工作基本結(jié)束后，水利行指委就將專業(yè)標準修制訂工作納入議程，當年啟動了《“十四五”水利職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實施方案》制訂工作，并于2021年5月26日召開水利職業(yè)教育工作座談會，完善、審定了《“十四五”水利職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，明確將專業(yè)標準修制訂工作及相應(yīng)的教材建設(shè)、課程建設(shè)作為下一階段的重點工作內(nèi)容。7月6—8日，又舉辦了職業(yè)院校水利類專業(yè)骨干教師培訓(xùn)班，解讀新版職業(yè)教育水利專業(yè)目錄優(yōu)化設(shè)置，為本次專業(yè)簡介和專業(yè)教學(xué)標準修制訂做了充分的組織準備，實現(xiàn)了良好開局。

為更好地完成修制訂工作，水利行指委成立了水利行業(yè)工作組、33個專業(yè)研制組、4個專業(yè)類指導(dǎo)組。水利行業(yè)工作組由水利行指委主要負責(zé)人、水利院校負責(zé)人、各專業(yè)研制組主要負責(zé)人、行業(yè)專家組成。33個專業(yè)研制組由來自25所水利職業(yè)院校、4所應(yīng)用型本科院校、8家水利企事業(yè)單位的300余名成員組成，這是迄今為止水利職業(yè)教育專項工作規(guī)模最大的專家組織。4個專業(yè)類指導(dǎo)組統(tǒng)籌規(guī)劃4個專業(yè)類的簡介和教學(xué)標準研制工作，促進“中—高—本”貫通，并在今后的專業(yè)建設(shè)中，指導(dǎo)該專業(yè)類的人才培養(yǎng)方案制定、教材建設(shè)、課程建設(shè)、X證書開發(fā)與推廣等工作。

8月10日，水利行指委召開水利行業(yè)修制訂工作啟動及培訓(xùn)會，邀請教育部行指委工作辦公室常務(wù)副主任王國川深入解讀調(diào)研方案及工作要求、專業(yè)簡介和專業(yè)教學(xué)標準體例框架，進一步明確了修制訂工作的方向和思路。

水利行指委提出了修制訂工作總體要求，即“五個體現(xiàn)”：要全面落實立德樹人根本任務(wù)，推進思政教育與技術(shù)技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一、課程思政與思政課程同向同行，體現(xiàn)時代性;要準確把握職業(yè)教育類型特征，區(qū)分高職本科、高職?？啤⒅新毰囵B(yǎng)定位和職業(yè)面向，體現(xiàn)引領(lǐng)性;要深入開展調(diào)查研究，密切結(jié)合新階段水利高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)，對接新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，體現(xiàn)針對性;要深化專業(yè)升級和數(shù)字化改造，對接智慧水利、數(shù)字流域建設(shè)需求，體現(xiàn)先進性;要在同一專業(yè)類高職本科、高職?？?、中職各專業(yè)的培養(yǎng)要求相銜接，打通人才成長通道，體現(xiàn)貫通性。

水利行指委明確了各組職責(zé)。工作組主要負責(zé)組織落實所負責(zé)水利大類專業(yè)簡介和標準的修制訂工作，指導(dǎo)開展水利行業(yè)需求調(diào)研。指導(dǎo)組協(xié)調(diào)各專業(yè)類的簡介和標準研制工作，促進“中—高—本”貫通。專業(yè)研制組承擔(dān)需求調(diào)研和修制訂的具體工作，實行組長單位負責(zé)制，保障工作順利進展。

為做好本次工作，水利行指委還建立了啟動會、中期檢查會、專家指導(dǎo)組全程指導(dǎo)、兩輪評審論證兩輪修正優(yōu)化的工作機制，以保證修制訂工作的方向、質(zhì)量和成效，夯實水利職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

調(diào)研：區(qū)分類型、層次

水利行指委認為，調(diào)研是這次工作的基石，數(shù)據(jù)的全面性、客觀性直接關(guān)系到本次工作的成效。行業(yè)企業(yè)、院校、畢業(yè)生是三個大類，每個類別細分又有不同類型、不同層次的差異，在調(diào)研過程中不能一概而論，更不能囫圇吞棗。

行業(yè)企業(yè)是用人單位，是各專業(yè)人才培養(yǎng)的“用戶”。各專業(yè)設(shè)置的合理性、技能培訓(xùn)的有效性、培養(yǎng)人才與工作崗位的距離遠近，行業(yè)企業(yè)會有直觀的體會。在行業(yè)企業(yè)調(diào)研過程中，水利行指委側(cè)重于摸清企業(yè)內(nèi)在的人才結(jié)構(gòu)與人才需求，厘清崗位的設(shè)置情況及工作的具體任務(wù)，弄清國內(nèi)外發(fā)展的形勢及從業(yè)者應(yīng)具備的能力及標準，著重了解行業(yè)企業(yè)對崗位上人才素質(zhì)、技能、能力上的訴求、期望與需求等。

院校是育人單位，是職業(yè)教育的“實施者”。其調(diào)研更側(cè)重于專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀，包括專業(yè)整體情況、招生與就業(yè)情況、校企合作形式與數(shù)量、產(chǎn)教融合模式與深度、課程體系設(shè)置、實踐實訓(xùn)條件、教學(xué)實施與質(zhì)量管控等等，同時需要摸清各類課程標準的使用情況以及存在的問題等，能夠較為全面地掌握所調(diào)研專業(yè)建設(shè)情況。

畢業(yè)生是人才本體，是人才培養(yǎng)的“體驗者”。對各類素質(zhì)、技能、能力等培養(yǎng)內(nèi)容在工作中能否上手有切身的感受，人才培養(yǎng)的好壞直接作用其身。調(diào)研過程中，針對不同工作年限的畢業(yè)生，水利行指委側(cè)重于教學(xué)效果的評價，教學(xué)內(nèi)容設(shè)定合理性與實用性，專業(yè)在教學(xué)方法、技能訓(xùn)練的意見與建議，書證體系的設(shè)置等方面。

職教要解決“不夠用、不適用”問題

水利行指委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，新形勢，新需求，使水利技術(shù)技能人才短板凸顯，尤其是“不夠用、不適用”問題愈發(fā)突出。一是隨著國家對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的增加、河湖水系檢測管理要求的提升，人才需求量在增長，但恰逢60后退休高峰來臨，基層和一線人員斷層問題更加凸顯。二是信息技術(shù)普遍應(yīng)用于水文觀測、水質(zhì)檢測、大壩堤防維護、防汛調(diào)度，現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)能力需要提升。三是創(chuàng)新型人才不足，缺乏潛心研究技術(shù)革新的能工巧匠。

水利行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，呼喚水利職業(yè)教育的改革創(chuàng)新。水利行指委認為，在專業(yè)設(shè)置方面，應(yīng)該堅持立德樹人，把專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)高度融合，培養(yǎng)勞模精神、工匠精神;校企應(yīng)深度融合，建立校企命運共同體，持續(xù)深化專業(yè)改革、優(yōu)化課程體系，適應(yīng)新技術(shù)、新設(shè)備、新業(yè)態(tài)的要求;構(gòu)建水利大類的國家資歷框架，形成科學(xué)合理的水利職業(yè)教育體系，開發(fā)水利行業(yè)的職業(yè)等級證書（X證書），創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式;完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)優(yōu)勢，推進基層水利人才培訓(xùn)常態(tài)化。

近年來，水利行指委緊緊圍繞水利職業(yè)教育改革發(fā)展和水利人才隊伍建設(shè)，對標國家職業(yè)教育發(fā)展的新要求和水利事業(yè)發(fā)展的新形勢，齊心協(xié)力、主動作為，充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，認真履行研究、咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)，開展了一系列卓有成效的工作，取得了較為豐碩的成果。

其中，在服務(wù)方面，配合開展水利職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對話活動、水利人才與教育論壇，推進人才培養(yǎng)校際交流、校企深度融合;為高水平水利職業(yè)院校和水利專業(yè)建設(shè)、水利職業(yè)教育課題研究、課程思政建設(shè)、水利專業(yè)規(guī)劃教材建設(shè)、虛擬仿真實訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)、示范性職教集團建設(shè)等提供技術(shù)服務(wù);聯(lián)系落實對口援助新疆水利水電學(xué)校工作，協(xié)調(diào)水利院校大力開展貧困地區(qū)水利職工學(xué)歷提升，促進了邊遠及貧困地區(qū)水利改革發(fā)展。

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水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水安全保障涉及防洪安全、糧食安全、生態(tài)安全，是國之大事。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻洞察我國國情水情，深刻分析經(jīng)濟社會發(fā)展大勢，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路。水利部黨組始終堅持以“十六字”治水思路為指導(dǎo)，把“十六字”治水思路落實到水利高質(zhì)量發(fā)展各環(huán)節(jié)全過程，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障。

在水利系統(tǒng)約80萬人才隊伍中，技術(shù)技能人才占1/3，是水利改革發(fā)展的重要力量。水利部黨組高度重視技術(shù)技能人才培養(yǎng)，專門制定水利人才隊伍建設(shè)五年規(guī)劃、新時代水利發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展實施方案，實施水利工匠培養(yǎng)工程，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型、實用型、技能型人才。據(jù)2020年教育部統(tǒng)計資料，2020年高職水利類專業(yè)招生19241人，中職水利類專業(yè)招生3210人，職業(yè)教育已成為水利專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要陣地。