劉增輝

《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》實(shí)施后，每個(gè)專業(yè)的內(nèi)涵都需要根據(jù)新需求重新界定，專業(yè)簡介和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的修制訂就是要解決這個(gè)問題。專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的研制是推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要舉措，是職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的根本保障，是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步的生動(dòng)體現(xiàn)，是中國職業(yè)教育走向世界舞臺(tái)的一張靚麗名片。

關(guān)鍵詞 專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)修制訂 職業(yè)教育 高質(zhì)量發(fā)展

2021年3月，《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》印發(fā)，與此相配套的職業(yè)教育專業(yè)簡介和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修制訂工作于7月20日正式啟動(dòng)。日前，本刊就相關(guān)問題專訪了教育部行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)工作辦公室常務(wù)副主任王國川。

王國川表示，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是貫徹黨的教育方針、科學(xué)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格的規(guī)范性文件，是院校人才培養(yǎng)的基本參照和遵循，在人才培養(yǎng)中具有基礎(chǔ)性地位。新一輪教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的修制訂，一方面需要進(jìn)一步體現(xiàn)職業(yè)教育的類型特征，另一方面需要對(duì)接新需求，對(duì)專業(yè)內(nèi)涵進(jìn)行升級(jí)與數(shù)字化改造，增強(qiáng)職業(yè)教育人才供給的適應(yīng)性，這對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。

推進(jìn)現(xiàn)代職教體系建設(shè)的重要舉措

在線學(xué)習(xí)：新一輪職業(yè)教育專業(yè)簡介和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修制訂工作已經(jīng)開始。開展這項(xiàng)工作的背景是什么？

王國川：專業(yè)簡介是專業(yè)目錄的配套文件，它對(duì)專業(yè)面向、專業(yè)定位、專業(yè)內(nèi)涵等進(jìn)行規(guī)范表述和說明，以便學(xué)生、家長、用人單位了解該專業(yè)的人才培養(yǎng)定位和畢業(yè)生工作的職業(yè)領(lǐng)域;專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)院校制訂人才培養(yǎng)方案、進(jìn)行專業(yè)建設(shè)、組織實(shí)施專業(yè)教學(xué)、檢驗(yàn)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的基本依據(jù)，集中承載著黨和國家對(duì)相應(yīng)專業(yè)人才培養(yǎng)的基本要求。本次專業(yè)簡介和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修制訂，是在2012年、2017年兩輪標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)新時(shí)代現(xiàn)代化國家建設(shè)新需求、落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神和全國職教大會(huì)新要求展開的。

一是全國職教大會(huì)對(duì)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了新部署。今年4月召開的全國職業(yè)教育大會(huì)，充分肯定了職業(yè)教育教學(xué)改革新進(jìn)展，深入分析了技能型社會(huì)建設(shè)新形勢(shì)，系統(tǒng)部署了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的策略、路徑和要求。

二是國家相關(guān)政策文件均明確要求教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的健全和完善。從《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》到《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（職教20條）和《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》，都明確要制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，從建立到構(gòu)建、再到健全職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，明確了工作要求。

三是《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》的頒布，對(duì)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)提出了適應(yīng)新發(fā)展需求、落實(shí)專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造新要求。新目錄的實(shí)施，每個(gè)專業(yè)的內(nèi)涵都需要根據(jù)新需求重新界定，專業(yè)簡介和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的修制訂就是要解決這個(gè)問題，要繼續(xù)對(duì)中、高、本專業(yè)簡介和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的修制訂進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)、一體化表述、一體化呈現(xiàn)，深化固化專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造的理念和前期成果。

在線學(xué)習(xí)：專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的研制對(duì)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要性體現(xiàn)在哪些方面？

王國川：教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)和管理職業(yè)院校教學(xué)工作的主要依據(jù)，是保證教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)規(guī)格的基本教學(xué)文件。標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)尺也是參照系，沒有標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育就不好談質(zhì)量。我想，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的研制對(duì)于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要性主要體現(xiàn)在：

一是推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要舉措?，F(xiàn)代職教體系建設(shè)的核心內(nèi)容是：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育（專、本科、專業(yè)學(xué)位研究生）緊密銜接。要保證職業(yè)教育體系建設(shè)的類型特征，科學(xué)定位不同層次職業(yè)教育的培養(yǎng)規(guī)格，高質(zhì)量提供技術(shù)技能人才供給，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是基本規(guī)范，也是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要組成部分。

二是職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的根本保障。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心工作是內(nèi)涵發(fā)展，內(nèi)涵發(fā)展的核心是院校組織人才培養(yǎng)的質(zhì)量，也就是組織專業(yè)建設(shè)、開展專業(yè)教學(xué)、實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、規(guī)范教學(xué)管理和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)的質(zhì)量，而專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的基準(zhǔn)和參照系，是保障內(nèi)涵發(fā)展的核心規(guī)范。

三是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步的生動(dòng)體現(xiàn)。職業(yè)教育現(xiàn)代化水平的程度如何，一個(gè)重要指標(biāo)就是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步契合的程度，人才培養(yǎng)定位是否反映了職業(yè)需求和人才標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)課程體系是否對(duì)接了典型工作任務(wù)，培養(yǎng)過程是否對(duì)接了生產(chǎn)過程等等，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)都做了相應(yīng)安排和科學(xué)設(shè)計(jì)。

四是中國職業(yè)教育走向世界舞臺(tái)的一張靚麗名片。職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，協(xié)同企業(yè)走出去開展國際交流合作，標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求是合作的基礎(chǔ)和主要規(guī)范。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是中國理念、中國方案、中國話語權(quán)的集中體現(xiàn)，是中國職業(yè)教育實(shí)踐和成就的標(biāo)志，所以職業(yè)教育走出去必帶的就是教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

修制訂凸顯專業(yè)升級(jí)與數(shù)字化改造

在線學(xué)習(xí)：迄今為止，職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了幾次修訂工作，具體內(nèi)容是什么？

王國川：職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的修訂與否，取決于專業(yè)所對(duì)應(yīng)職業(yè)領(lǐng)域的需求變化。這是第二次大規(guī)模修訂職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

一是教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)——專業(yè)目錄。中職專業(yè)目錄是職業(yè)教育最早的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)之一，早在1963年就由國家教育行政部門頒布了，此后經(jīng)過4次修訂、調(diào)整，形成了2010年版中職專業(yè)目錄，按兩級(jí)分類設(shè)計(jì)，設(shè)置了19個(gè)專業(yè)類、321個(gè)專業(yè);高職專科在2015年對(duì)2004年的高職高專專業(yè)目錄進(jìn)行修訂，按三級(jí)分類設(shè)計(jì)，形成了19個(gè)專業(yè)大類、99個(gè)專業(yè)類、748個(gè)專業(yè)的高職?？茖I(yè)目錄。2020年，國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生深刻變化，尤其是新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新需求，要求職業(yè)教育要做出反映和對(duì)接，所以2020年組織了新一輪的職業(yè)教育專業(yè)目錄修訂。這次修訂，對(duì)中職和高職專業(yè)目錄進(jìn)行了一體化設(shè)計(jì)，統(tǒng)一專業(yè)大類、專業(yè)類設(shè)置，增補(bǔ)制訂高職本科專業(yè)目錄，形成了19個(gè)專業(yè)大類、97個(gè)專業(yè)類、1349個(gè)專業(yè)。其中，設(shè)置中職專業(yè)358個(gè)、高職?？茖I(yè)744個(gè)、高職本科專業(yè)247個(gè)。

二是教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的核心——專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。中職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)最早于2001年就頒布了第一批，當(dāng)時(shí)叫專業(yè)人才培養(yǎng)指導(dǎo)方案，其后依據(jù)2010年版中職專業(yè)目錄先后于2014年、2015年頒布了230個(gè)中職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn);高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)第一批是2012年依據(jù)2004年版高職高專專業(yè)目錄頒布了410個(gè)高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，第二批是2019年依據(jù)2015年版高職專業(yè)目錄頒布了347個(gè)高職專科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，目前還有155個(gè)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)已修訂完善，正在等待頒布。這次啟動(dòng)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修制訂，是依據(jù)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，對(duì)中職、高職?？啤⒏呗毐究茖I(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，統(tǒng)一安排部署，依據(jù)新需求新變化，組織開展的新一輪修制訂工作，對(duì)中職和高職?？茖I(yè)目錄調(diào)整的專業(yè)進(jìn)行教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修訂，對(duì)中職和高職新增專業(yè)、高職本科專業(yè)進(jìn)行教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研制。

三是教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分——公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，中職已頒布了10門公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)，高職已頒布了2門公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn);先后頒布了職業(yè)院校136個(gè)專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn);先后頒布了職業(yè)院校83個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（儀器設(shè)備裝備規(guī)范）。

這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)目錄來講，除公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)外，只是將量大面廣專業(yè)對(duì)接重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)研制了國家標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)缺口還很大，今后還有很大的完善空間。

在線學(xué)習(xí)：和以前相比，這次修制訂工作有哪些特點(diǎn)？

王國川：一是貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的新指示、落實(shí)全國職教大會(huì)的新要求。習(xí)近平總書記指示，要“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”“深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革”。? 全國職教大會(huì)要求“建設(shè)有特色的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的支撐引領(lǐng)作用，健全教師、課程、教材、教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、信息化、安全等職業(yè)教育特色標(biāo)準(zhǔn)體系?！?/p>

二是中、高、本一體化設(shè)計(jì)。專業(yè)簡介和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)按照“統(tǒng)一體例框架，分層次區(qū)別要求”的原則，中職、高職?？坪透呗毐究圃谡w框架上統(tǒng)一為11個(gè)方面的內(nèi)容，在具體要求上，對(duì)職業(yè)面向、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、師資隊(duì)伍和教學(xué)條件等方面進(jìn)行分層次要求，按三個(gè)層次體例框架及編寫要求模板落實(shí)需求調(diào)研和標(biāo)準(zhǔn)研制，突出體系特征。

三是落實(shí)專業(yè)升級(jí)與數(shù)字化改造。所有專業(yè)簡介根據(jù)新技術(shù)、新工藝、新管理方式、新服務(wù)方式的需求變化情況，緊跟產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展新趨勢(shì)，進(jìn)行專業(yè)內(nèi)涵升級(jí)。專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)新技術(shù)、新工藝、新管理方式、新服務(wù)方式的需求變化情況，在培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、教學(xué)條件等方面，緊跟產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展新趨勢(shì)，關(guān)注崗位（群）數(shù)字化升級(jí)新需求，強(qiáng)調(diào)開設(shè)綠色環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)、人工智能、現(xiàn)代管理等方面的選修課程。

修制訂強(qiáng)調(diào)行業(yè)指導(dǎo)企業(yè)參與

在線學(xué)習(xí)：職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)參與，在標(biāo)準(zhǔn)修制訂中，對(duì)此是如何落實(shí)的？

王國川：職業(yè)教育堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，核心思想就是要按照用人單位的人才需求和人才標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)人，也就是在專業(yè)層面上解決習(xí)近平總書記講的“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”問題。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研制和修制訂工作始終堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)參與，一是緊緊依靠各行（教）指委承擔(dān)相關(guān)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)研制工作任務(wù)，二是教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)綜合專家組構(gòu)成上吸納了一定比例的行業(yè)企業(yè)專家，三是各教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研制組構(gòu)成上也吸納了一定比例的行業(yè)企業(yè)專家，四是強(qiáng)調(diào)面向行業(yè)企業(yè)調(diào)研，五是將行業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)用人需求作為需求調(diào)研的核心內(nèi)容，六是將行業(yè)企業(yè)的需求作為邏輯起點(diǎn)和參照點(diǎn)。

在線學(xué)習(xí)：教育部行指委工作辦公室作為本次教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修制訂工作秘書處，請(qǐng)介紹一下貴辦公室的工作職責(zé)以及對(duì)本次修制訂工作的安排。

王國川：2012年，為加強(qiáng)對(duì)行（教）指委工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，教育部決定成立“教育部行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)工作辦公室”，設(shè)在當(dāng)時(shí)的中央廣播電視大學(xué)也就是現(xiàn)在的國家開放大學(xué)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)行（教）指委工作的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)全國職業(yè)教育和高校學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置平臺(tái)的管理與維護(hù);負(fù)責(zé)全國職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐信息服務(wù)平臺(tái)的管理與維護(hù)，負(fù)責(zé)全國職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地的日常管理與服務(wù);受教育部委托，承擔(dān)職業(yè)教育專業(yè)目錄修制訂、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修制訂、專業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目、校企合作、產(chǎn)教對(duì)話、相關(guān)試點(diǎn)等專項(xiàng)組織落實(shí)工作等。

本次我辦作為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修制訂工作秘書處，承擔(dān)處理專業(yè)簡介和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修制訂綜合組日常工作，組織落實(shí)高職?？?、高職本科專業(yè)簡介和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修制訂工作。11月，綜合組秘書處將對(duì)調(diào)研報(bào)告、專業(yè)簡介、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、研制說明組織審議驗(yàn)收。