周智偉

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。很多科技型中小企業(yè)為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)始嘗試協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展路徑，以加快自身科技創(chuàng)新速度，加快產(chǎn)品迭代?？萍夹椭行∑髽I(yè)的人力資源與資金實(shí)力和大型科技企業(yè)相比處于弱勢(shì)地位，而協(xié)同創(chuàng)新可以讓其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，還可通過(guò)高等院校和科研院所的參與，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

習(xí)近平總書(shū)記于2014年2月26日在北京市考察工作結(jié)束時(shí)的講話中指出，要積極開(kāi)展重大科技項(xiàng)目研發(fā)合作，支持企業(yè)同高等院校、科研院所跨區(qū)域共建一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新實(shí)體，共同打造創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高地。協(xié)同創(chuàng)新是當(dāng)今科技創(chuàng)新的新范式，并已經(jīng)成為增強(qiáng)綜合國(guó)力的關(guān)鍵因素之一，但并非企業(yè)只要采用協(xié)同創(chuàng)新的模式就一定能夠保持穩(wěn)定發(fā)展并產(chǎn)生較高效率，協(xié)同創(chuàng)新的績(jī)效還受到諸多因素的影響。找出協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效的影響因素，并有效提高協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效，成為當(dāng)前學(xué)界研究的熱點(diǎn)。

一、概念界定

科技型中小企業(yè)是指從事高科技或相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、應(yīng)用、銷(xiāo)售、服務(wù)的中小企業(yè)，創(chuàng)新是這類企業(yè)區(qū)別于其他傳統(tǒng)企業(yè)的重要特征。其一般具有自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有一定的技術(shù)積累、有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)人才集中等特點(diǎn)?？萍夹椭行∑髽I(yè)是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要主體，2020年5月19日，科技部部長(zhǎng)王志剛在“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上表示，截至2019年底，全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到22.5萬(wàn)家，科技型中小企業(yè)超過(guò)15.1萬(wàn)家?？梢?jiàn)，科技型中小企業(yè)成為科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。

協(xié)同創(chuàng)新是指企業(yè)間或其他類型的組織在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的、相對(duì)長(zhǎng)久的、有助于雙方的共同利益實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新活動(dòng)方式，具有專業(yè)化分工、資源共享、協(xié)調(diào)統(tǒng)一等特點(diǎn)。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是指協(xié)同創(chuàng)新的主體有企業(yè)、高等院校、科研院所或政府的參與。企業(yè)一般是創(chuàng)新服務(wù)的需求方，負(fù)責(zé)提供技術(shù)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和資金等資源，高等院校、科研院所是創(chuàng)新服務(wù)的提供方，負(fù)責(zé)提供技術(shù)研發(fā)和技術(shù)人才等資源，政府則負(fù)責(zé)提供優(yōu)惠政策等。從協(xié)同模式來(lái)看，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新有技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、共建實(shí)體四種模式。

二、影響因素

科技型中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的績(jī)效受到許多因素的影響，如資源協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同、技術(shù)協(xié)同、知識(shí)協(xié)同。此外，政府對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供的發(fā)展補(bǔ)貼也會(huì)影響到科技型中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的績(jī)效。

（一）資源協(xié)同

資源協(xié)同是指科技型中小企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新的時(shí)候綜合考察組織成員的所有資源，然后對(duì)各個(gè)成員的資源進(jìn)行協(xié)同式配置，實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化。通過(guò)資源協(xié)同，可以讓參與協(xié)同創(chuàng)新的組織成員進(jìn)行資源重新配置，既可將同質(zhì)化資源進(jìn)行整合，又可將各自獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)由資源的同質(zhì)疊加變?yōu)橘Y源的異質(zhì)協(xié)同，進(jìn)而對(duì)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生較好地影響。

（二）技術(shù)協(xié)同

技術(shù)協(xié)同是指把科技型中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新組織成員所擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)整合在一起。從本質(zhì)上來(lái)看，技術(shù)協(xié)同和技術(shù)創(chuàng)新均針對(duì)技術(shù)來(lái)開(kāi)展創(chuàng)新工作，但二者的差異主要體現(xiàn)在技術(shù)協(xié)同更注重創(chuàng)新行為和影響元素之間的交互關(guān)系。理解技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵，有助于更加全面深入地理解技術(shù)協(xié)同，技術(shù)創(chuàng)新最早由“創(chuàng)新理論”鼻祖、世界著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家Joseph Alois Schumpeter教授提出，他認(rèn)為創(chuàng)新是對(duì)生產(chǎn)元素的一種全新的建構(gòu)與組合，目的在于產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)收益。國(guó)內(nèi)學(xué)者研究提出，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的全面協(xié)同可幫助協(xié)同創(chuàng)新組織實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)協(xié)同更多地是解決參與協(xié)同創(chuàng)新的組織成員在技術(shù)能力方面整合的問(wèn)題。通過(guò)有效的技術(shù)協(xié)同，可提高協(xié)同創(chuàng)新組織內(nèi)部企業(yè)成員的技術(shù)成熟程度、專利數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)先地位，而這些指標(biāo)的提升又可提高企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效，對(duì)科技型中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的績(jī)效具有正面的積極作用。

（三）風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同

風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同是指科技型中小企業(yè)在創(chuàng)新協(xié)同過(guò)程中共同應(yīng)對(duì)創(chuàng)新帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的行為。在協(xié)同創(chuàng)新的過(guò)程中，科技型中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力與績(jī)效水平并不存在簡(jiǎn)單的正比關(guān)系。雖然科技型中小企業(yè)都有承擔(dān)一定創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的勇氣，但并不愿意主動(dòng)承擔(dān)過(guò)大的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新協(xié)同的績(jī)效與風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同的關(guān)系通常會(huì)受到其他變量的影響，包括市場(chǎng)因素、環(huán)境因素、資金因素等。其中，市場(chǎng)和環(huán)境因素屬于外部因素，而資金因素屬于內(nèi)部因素。整體來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)的存在是客觀的事實(shí)，承擔(dān)適度的風(fēng)險(xiǎn)可以增強(qiáng)技術(shù)升級(jí)的動(dòng)力，促進(jìn)合作機(jī)制的革新，使協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)系更加穩(wěn)固，對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的績(jī)效產(chǎn)生正面影響。

（四）知識(shí)協(xié)同

知識(shí)協(xié)同是科技型中小企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新時(shí)積極地共享各組織成員所擁有的知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)共同吸收、獲取外部新知識(shí)，保持組織成員間知識(shí)傳遞渠道通暢的行為。知識(shí)協(xié)同可以幫助參與協(xié)同創(chuàng)新的企業(yè)建立起知識(shí)傳遞的渠道，在整體上增強(qiáng)參與協(xié)同創(chuàng)新的企業(yè)吸收、融合外部新知識(shí)的能力。從這個(gè)角度來(lái)看，知識(shí)協(xié)同對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的績(jī)效產(chǎn)生正面影響。

（五）政府補(bǔ)貼

從廣義來(lái)說(shuō)，政府補(bǔ)貼是指政府對(duì)于企業(yè)的資金支持。我國(guó)政府對(duì)科技型中小企業(yè)的補(bǔ)貼一般分為三個(gè)類型，即對(duì)新專利的獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)支持以及稅收優(yōu)惠。對(duì)于協(xié)同創(chuàng)新的科技型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府補(bǔ)貼會(huì)對(duì)技術(shù)投資的績(jī)效產(chǎn)生積極作用。一般來(lái)說(shuō)，獲得政府補(bǔ)貼的行業(yè)都是前景較好、發(fā)展空間較大的行業(yè)。政府補(bǔ)貼可在一定程度上降低協(xié)同創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，提高協(xié)同創(chuàng)新參與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，最終對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的績(jī)效產(chǎn)生正面影響。

三、政策建議

（一）優(yōu)化資源配置

1.優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配置?？萍夹椭行∑髽I(yè)在進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新時(shí)，可以提供協(xié)同的資源是多樣的；選擇不同的配置方法，創(chuàng)新協(xié)同績(jī)效會(huì)產(chǎn)生千差萬(wàn)別的效果。如果不能合理地配置資源，就較易出現(xiàn)負(fù)面影響。對(duì)于協(xié)同創(chuàng)新參與成員來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施資源大多都是由科技型中小企業(yè)提供的，但若有科研機(jī)構(gòu)的參與，則要多聽(tīng)取科研機(jī)構(gòu)的配置意見(jiàn)，盡可能地使這些基礎(chǔ)設(shè)施在協(xié)同創(chuàng)新的過(guò)程中最為方便地得到使用。

2.優(yōu)化專業(yè)設(shè)備配置。對(duì)于專業(yè)設(shè)備，無(wú)論是企業(yè)，還是參與協(xié)同創(chuàng)新的科研機(jī)構(gòu)均可提供，但是要做到互通有無(wú)，不浪費(fèi)資源。

3.優(yōu)化資金配置。在資金方面，相比高等院校、科研院所，企業(yè)有著更多的優(yōu)勢(shì)與實(shí)力。企業(yè)在資金配置上要提供更多的支持，保證協(xié)同創(chuàng)新的資金使用效率，不拖欠各項(xiàng)資金投入，特別是對(duì)參與協(xié)同創(chuàng)新的一線科技創(chuàng)新人員的報(bào)酬和激勵(lì)等的發(fā)放要按時(shí)到位。

4.優(yōu)化人力資源配置。科技創(chuàng)新尖端人才可以由高等院校、科研機(jī)構(gòu)為主來(lái)提供，基礎(chǔ)性工作人員可以由企業(yè)來(lái)提供，但是要做好人力資源的調(diào)配與使用，不可各自為政、各管一攤，各參與主體都要為協(xié)同創(chuàng)新出力。

（二）優(yōu)化技術(shù)協(xié)同效率

1.優(yōu)選技術(shù)協(xié)同對(duì)象。要綜合考慮技術(shù)協(xié)同對(duì)象的技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)成果、技術(shù)應(yīng)用前景、技術(shù)研發(fā)人員數(shù)量等?？萍夹椭行∑髽I(yè)若要與高等院校、科研院所開(kāi)展技術(shù)協(xié)同，要優(yōu)選科研成果突出、研究水平一流、與企業(yè)合作能力強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu)，以確保良好的技術(shù)實(shí)力基礎(chǔ)。

2.優(yōu)化技術(shù)融合水平。在進(jìn)行協(xié)作創(chuàng)新時(shí)，科技型中小企業(yè)自身也擁有一定技術(shù)儲(chǔ)備和基礎(chǔ)，如何讓這些已儲(chǔ)備的技術(shù)和創(chuàng)新與產(chǎn)生的新技術(shù)相融合，進(jìn)而提高協(xié)同創(chuàng)新參與成員的技術(shù)能力與創(chuàng)新水平，是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題?？萍夹椭行∑髽I(yè)要保持主動(dòng)態(tài)度，積極吸收創(chuàng)新技術(shù)，在這個(gè)過(guò)程中培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型人才和能夠?qū)⒓夹g(shù)推廣應(yīng)用的人才。

（三）提高風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同能力

1.積極評(píng)估面臨的風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，各個(gè)成員承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不完全相同。企業(yè)面臨市場(chǎng)和資金帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，科研機(jī)構(gòu)更多地面臨技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，面對(duì)客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)不同的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，科技型中小企業(yè)要對(duì)技術(shù)與產(chǎn)品進(jìn)行深入調(diào)研，特別是要研究市場(chǎng)應(yīng)用與推廣的前景，以降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和保證資金安全。

2.加強(qiáng)對(duì)協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程的監(jiān)督，不斷激勵(lì)參與協(xié)同創(chuàng)新的工作人員的積極性，確保技術(shù)難題不斷被攻克。風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的績(jī)效影響非常大，但是參與協(xié)同創(chuàng)新的成員都不希望承受超出預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須要保證協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程的科學(xué)、高效，參與各方要積極地面對(duì)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，接受適度的風(fēng)險(xiǎn)，提高面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的協(xié)同能力，進(jìn)而提高協(xié)同創(chuàng)新的績(jī)效。

（四）加快知識(shí)協(xié)同共享程度

1.不斷提高參與協(xié)同創(chuàng)新的成員吸收外部知識(shí)的能力。知識(shí)協(xié)同過(guò)程中，并非只是無(wú)私分享知識(shí)資源就可完成協(xié)同，接收方還需具備吸收外部知識(shí)的能力，并且在吸收的基礎(chǔ)上不斷整合原有知識(shí)資源，從而在知識(shí)層面實(shí)現(xiàn)提升。

2.建立激勵(lì)機(jī)制提高各方參與知識(shí)協(xié)同積極性。如可在利益分配時(shí)充分考慮各參與方在知識(shí)協(xié)同時(shí)的貢獻(xiàn)程度，讓積極分享知識(shí)的參與方獲得更多利益，較好激發(fā)各參與方的積極性。

3.進(jìn)一步提高知識(shí)傳遞渠道的效率。建立必要的溝通機(jī)制、反饋機(jī)制、評(píng)估機(jī)制，對(duì)知識(shí)傳遞的效率進(jìn)行審視，不斷更新形式，保證知識(shí)傳遞的效率。

（五）發(fā)揮政府補(bǔ)貼正向作用

1.強(qiáng)化政府與協(xié)作創(chuàng)新組織的交流。通過(guò)相互間的交流，讓政府了解到參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的組織成員的具體困難與發(fā)展愿景，進(jìn)而制定出具有針對(duì)性的激勵(lì)政策。推動(dòng)科技型中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)鼓勵(lì)創(chuàng)新。同時(shí)讓企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)也能夠了解到政府推動(dòng)創(chuàng)新的強(qiáng)烈意愿以及政府制定政策的著眼點(diǎn)，為用好政策打下基礎(chǔ)。

2.用好專項(xiàng)資金支持手段。政府要靈活運(yùn)用稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)扶持資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金等舉措，通過(guò)對(duì)協(xié)同創(chuàng)新成員企業(yè)的稅收進(jìn)行減免，或是對(duì)取得專利的創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行直接獎(jiǎng)勵(lì)等，讓參與協(xié)同創(chuàng)新的組織和個(gè)人有較強(qiáng)的獲得感，進(jìn)而激發(fā)起協(xié)同創(chuàng)新的熱情。

3.注意評(píng)估政策補(bǔ)貼的實(shí)際效果。組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)已投入的補(bǔ)貼項(xiàng)目的具體效果進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和反饋，以獲得政策補(bǔ)貼的具體效能，為后期政策調(diào)整提供依據(jù)，進(jìn)而不斷強(qiáng)化政策補(bǔ)貼的正向作用。