何萬鑫

一、項(xiàng)目概況

近年來，安康市群眾藝術(shù)館以創(chuàng)建“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”為抓手，以發(fā)展民間文藝社團(tuán)為主要途徑，創(chuàng)造性地開展基層公共文化服務(wù)工作。截至目前，全市140個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)綜合文化服務(wù)中心，業(yè)余文藝團(tuán)體（隊(duì)）已發(fā)展150余個(gè)，從業(yè)人員過萬人，每年培訓(xùn)十余萬人次。通過把民間文藝社團(tuán)作為政府服務(wù)功能的延伸，充分發(fā)揮其作用，有效地解決了當(dāng)前公共文化服務(wù)面臨的上熱下冷、上強(qiáng)下弱、上寬下窄等問題，使更多的文化骨干從參與者轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織者，吸引更多的群眾積極參與文化活動(dòng)，進(jìn)一步完善基層公共文化服務(wù)。

二、項(xiàng)目背景

近年來安康市不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度，公益文化春風(fēng)行、民間文藝鬧新春等文化品牌不斷涌現(xiàn)。但是從市、區(qū)范圍來看公共文化服務(wù)，由于基層人力物力所限，不免存在市、區(qū)級(jí)服務(wù)較熱，而鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）級(jí)服務(wù)較冷的現(xiàn)象，基層活動(dòng)往往是政府組織群眾參與，實(shí)際效果不夠好。安康市群眾藝術(shù)館經(jīng)過實(shí)地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，基層文化活動(dòng)的良好開展除了政府和群眾外，還需有第三方社會(huì)平臺(tái)作為紐帶。而基層文藝社團(tuán)，就能夠?yàn)閰⑴c群眾提供較寬松的活動(dòng)空間，對(duì)增進(jìn)社會(huì)和諧、有效開展基層公共文化服務(wù)具有不可替代的作用。

民間文藝社團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展所面臨的制約因素首先就是民間文化團(tuán)體的“先天不足”，即這些團(tuán)體缺乏必要的管理制度，團(tuán)隊(duì)成員復(fù)雜多樣，必然導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)管理的困難性，成員基本上是憑著自己的興趣加入這個(gè)團(tuán)體，缺少專業(yè)的表演知識(shí)，沒有較專業(yè)的文藝骨干，也沒有特別具有代表性的臺(tái)柱子。其次，基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善，這些民間文藝團(tuán)體由于缺乏一定的資金來源，因此表演條件及設(shè)施相對(duì)簡陋，這在很大程度上影響了演出的質(zhì)量和效果。專業(yè)的演員請(qǐng)不起，因?yàn)檠莩鱿鄬?duì)來說沒有經(jīng)濟(jì)效益可言，靠演出吃飯的專業(yè)人員也不會(huì)加入民間這些業(yè)余團(tuán)體。最后，從觀眾資源方面來說，現(xiàn)在的年輕人大多喜歡貼近時(shí)代的娛樂方式、表演方式，對(duì)傳統(tǒng)的表演形式及戲曲等不太感興趣，所以這種民間文藝團(tuán)體演出的觀賞人數(shù)越來越少。

三、項(xiàng)目措施

針對(duì)文藝社團(tuán)，安康市群眾藝術(shù)館采取了以下措施

（一）爭取支持，推出有效舉措促文化發(fā)展

安康市群眾藝術(shù)館通過多種渠道邀請(qǐng)各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)觀看文化活動(dòng)的重要演出和賽事活動(dòng)，及時(shí)把群眾的反映、文化建設(shè)的政策、文化發(fā)展的思路、文化活動(dòng)的效果等以各種形式向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。文化事業(yè)的日益繁榮，引起了市委、市政府的高度重視。在文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年提高的同時(shí)，設(shè)立了文化藝術(shù)獎(jiǎng)（“安康市文藝精品創(chuàng)作政府獎(jiǎng)”“原創(chuàng)文藝作品獎(jiǎng)”）;設(shè)立了非遺保護(hù)基金，保護(hù)傳承民間文化遺產(chǎn);切實(shí)實(shí)施“政府買單、群眾看戲”“千村百場、送戲下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。這些措施給文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，同時(shí)有力地帶動(dòng)了民間文藝團(tuán)體的發(fā)展建設(shè)。

（二）搞好培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)社團(tuán)人才隊(duì)伍建設(shè)

為了更好地提升業(yè)余文藝團(tuán)體的藝術(shù)水平，為群眾帶去更多豐富多彩、品質(zhì)優(yōu)良的文藝節(jié)目，安康市群眾藝術(shù)館著力抓好民間文藝隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)，通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”和舉辦文化培訓(xùn)班對(duì)各文藝團(tuán)體開展了多渠道、多層面的專業(yè)培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，還會(huì)對(duì)社團(tuán)成員的日常訓(xùn)練相應(yīng)提出一些演奏要求，如音準(zhǔn)、節(jié)奏的準(zhǔn)確性等，根據(jù)社團(tuán)成員的理解能力，盡量使用通俗易懂的語言來提出要求，避免過多使用專業(yè)名詞。一旦在訓(xùn)練中出現(xiàn)問題，及時(shí)了解情況，適當(dāng)進(jìn)行整改，確保訓(xùn)練工作的有序開展。

其次，安康市群眾藝術(shù)館還注重社團(tuán)建立健全管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的積極性。定期或不定期地下鄉(xiāng)對(duì)民間文藝團(tuán)體進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，并推薦到市及省參演各類大型文體活動(dòng)，擇優(yōu)選送優(yōu)秀節(jié)目和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)參加市級(jí)以上組織的各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)。

（三）搭建舞臺(tái)，增強(qiáng)民間文藝團(tuán)體競爭力

很多民間文藝團(tuán)體基本上由一些志同道合的文藝愛好者組成，基本上屬于自娛自樂型，缺少專業(yè)人士的指導(dǎo);有好的作品，缺少展出的平臺(tái)。針對(duì)這種情況，群藝館積極協(xié)調(diào)安排專業(yè)人員對(duì)各社團(tuán)進(jìn)行包裝，提供必要的技術(shù)支持和器樂服裝道具;與此同時(shí)，積極搭建舞臺(tái)，讓好的作品能夠展現(xiàn)給廣大市民朋友。全民文化藝術(shù)普及是我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要方面，旨在順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求，幫助和引導(dǎo)人民群眾理解美、認(rèn)識(shí)美、創(chuàng)造美。為推動(dòng)全民藝術(shù)普及，安康市群眾藝術(shù)館從2009年開始在春節(jié)期間組織“戲臺(tái)搭在館門口·民間文藝鬧新春”展演活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)由安康市群藝館幫扶的各文藝社團(tuán)完成，節(jié)目內(nèi)容涵蓋舞龍舞獅、傳統(tǒng)翻天印、歡慶鑼鼓、安康花鼓子、小場子、漢調(diào)二黃、紫陽民歌、旬陽民歌等傳統(tǒng)的民間民俗文化，每個(gè)社團(tuán)承擔(dān)一臺(tái)文藝演出，節(jié)目的編排、導(dǎo)演、演出都由各社團(tuán)自行完成，社團(tuán)成員既是導(dǎo)演、演員，也是評(píng)委和觀眾，各社團(tuán)之間相互交流學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，呈現(xiàn)出群眾參與、群眾創(chuàng)作、群眾表演的局面，體現(xiàn)出共同繁榮群眾文化的特點(diǎn)。一年一度的“戲臺(tái)搭在館門口·民間文藝鬧新春”展演活動(dòng)迄今已舉辦10屆，已經(jīng)成為安康市家喻戶曉的群眾文化活動(dòng)品牌，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛影響。這項(xiàng)活動(dòng)不僅為全市人民帶來了豐盛的精神文化盛宴，也是民間文藝團(tuán)體的一次集中亮相，讓全市人民看到了安康文化繁榮發(fā)展的一個(gè)縮影。

“沒有市群藝館提供排練場地，就沒有我們老教師合唱團(tuán)?！边@是老教師合唱團(tuán)團(tuán)長楊樹慧經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。最早是出于愛好和喜歡，他們30多個(gè)退休教師成立了老教師合唱團(tuán)。成立之初，沒有排練場地，沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，沒有樂團(tuán)指揮，沒有演出平臺(tái)，社團(tuán)的發(fā)展可謂舉步維艱。后來，安康市群眾藝術(shù)館了解到他們的執(zhí)著追求，積極與他們對(duì)接并提供最大幫助，免費(fèi)為社團(tuán)提供排練場地，并進(jìn)行一些業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。如今，安康市群眾藝術(shù)館所有場館均無償對(duì)全市民間文藝社團(tuán)開放使用，解決了許多社團(tuán)沒有地方排練的難題。不僅如此，在安康市群眾藝術(shù)館的積極爭取下，一些民間文藝社團(tuán)還獲得了部分經(jīng)費(fèi)支持，發(fā)展道路可謂如虎添翼。

另外，安康市群眾藝術(shù)館還積極與上級(jí)主管部門匯報(bào)溝通，推出了一系列政策和舉措促進(jìn)民間文藝團(tuán)體快速發(fā)展，如政府購買演出服務(wù)，從而使更多的文藝團(tuán)體獲得長足發(fā)展，讓更多文化藝術(shù)作品服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惠及廣大市民朋友。

（四）精心組織，進(jìn)一步加大文藝作品創(chuàng)作力度

近年來，安康市群眾藝術(shù)館立足于豐富和滿足基層群眾的精神文化需求，著力于發(fā)展和培養(yǎng)文化藝術(shù)骨干，為建設(shè)社會(huì)主義文化事業(yè)服務(wù)，并結(jié)合地方特色，鼓勵(lì)民間文藝團(tuán)體堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，深入基層、扎根生活，創(chuàng)排貼近生活、貼近人民、貼近現(xiàn)實(shí)的優(yōu)秀文藝作品;將人民群眾熟悉的生活、情景、故事結(jié)合黨的方針、政策融入現(xiàn)實(shí)題材文藝作品創(chuàng)作之中，創(chuàng)作一批接地氣、傳得開、留得下的文藝精品，確保為廣大群眾送去歡樂和文明，傳遞黨的聲音和關(guān)懷。

安康市群眾藝術(shù)館通過多種渠道積極向各級(jí)財(cái)政爭取文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在有限的免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)中，拿出一定的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)農(nóng)村創(chuàng)作人員創(chuàng)作優(yōu)秀作品、舉辦各類文化活動(dòng)。近年來，廣泛發(fā)動(dòng)，積極爭取，采取主承辦、冠名等多種形式，先后與多個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位合作，舉辦各種群眾文化活動(dòng)。安康市群眾藝術(shù)館還依托文學(xué)刊物《安康文學(xué)》，積極發(fā)揮鼓勵(lì)文學(xué)創(chuàng)作、培養(yǎng)文學(xué)新人的作用，刊發(fā)了大量民間社團(tuán)創(chuàng)作的反映各族群眾生產(chǎn)生活、謳歌時(shí)代精神的文學(xué)作品。安康市群眾藝術(shù)館還舉辦了文學(xué)創(chuàng)作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省內(nèi)著名作家、詩人等授課，通過開展一系列工作，開闊了民間社團(tuán)作者的創(chuàng)作視野，培養(yǎng)了用藝術(shù)眼光觀察事物的能力，掌握各類文學(xué)文體的創(chuàng)作技巧，避免在創(chuàng)作中走彎路，為其后的文學(xué)創(chuàng)作提供理論和實(shí)踐借鑒。

四、項(xiàng)目創(chuàng)新與亮點(diǎn)

近年來，安康市群眾藝術(shù)館聯(lián)合各縣區(qū)文化館加大了重點(diǎn)扶持力度，利用節(jié)會(huì)、比賽等激勵(lì)手段，引導(dǎo)和優(yōu)化文藝社團(tuán)的發(fā)展方向。通過統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)培育和有意引導(dǎo)，鼓勵(lì)在新產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域中組建文藝社團(tuán)，尤其加快培育公益類社會(huì)組織，增加這類組織的數(shù)量，同時(shí)提高現(xiàn)有公益類社會(huì)組織的服務(wù)水平和能力。積極引導(dǎo)、扶持各文藝社團(tuán)在加強(qiáng)組織建設(shè)、提升干部隊(duì)伍、培育社團(tuán)會(huì)員等方面縱向發(fā)展，注重特色鮮明的社團(tuán)文化的新老傳承。

總之，民間文藝社團(tuán)作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，面對(duì)社會(huì)公益文化需求的日益增長和群眾文化發(fā)展趨勢，必然成為發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)的重要載體。安康市群眾藝術(shù)館采取的一系列措施有效地發(fā)揮這些文藝社團(tuán)的功能，將會(huì)極大地促進(jìn)公共文化服務(wù)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

五、項(xiàng)目成效

通過一系列措施，安康市群眾藝術(shù)館扶持的各社團(tuán)在中央、省、市歷年的活動(dòng)中均取得了優(yōu)異的成績：扶持的詹木森音樂學(xué)校在2016年卡西歐全國電子鍵盤大賽中榮獲第三名，在第12屆全國少兒卡拉OK大賽中榮獲金獎(jiǎng);扶持的知青藝術(shù)團(tuán)在2015年中泰文化交流活動(dòng)中榮獲金獎(jiǎng)，在2016年全國中老年合唱藝術(shù)節(jié)中榮獲金獎(jiǎng);扶持的蘭溪女子無伴奏合唱團(tuán)在第七屆全國中老年合唱藝術(shù)節(jié)暨國家大劇院邀請(qǐng)賽中一舉斬獲明星金獎(jiǎng)、群星金獎(jiǎng)、最佳指揮獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)四項(xiàng)大獎(jiǎng);扶持的安康市老干部合唱團(tuán)在中國第四屆民歌合唱節(jié)中榮獲老年組A類混聲無伴奏銀獎(jiǎng);等等。

安康市群眾藝術(shù)館通過對(duì)民間文藝社團(tuán)的扶持，有效破解了基層公共文化服務(wù)資源不足、設(shè)施建設(shè)水平不高、資源配置不平衡、供需不匹配等難題，取得了良好的工作成效，實(shí)現(xiàn)了公共文化服務(wù)資源的共建共享，使基層服務(wù)供給渠道得到拓寬，大大增強(qiáng)了基層公共文化的發(fā)展活力。

（安康市群眾藝術(shù)館）