邱圣龍

摘要：通過有效方法與途徑融合業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)，構(gòu)建能夠適應(yīng)新形勢(shì)的高校財(cái)務(wù)管理模式，是新時(shí)代高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展的趨勢(shì)。為探究新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合策略，以及“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合下財(cái)務(wù)管理流程優(yōu)化問題，本文結(jié)合實(shí)際，立足“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合的理論支持，提出財(cái)務(wù)管理流程優(yōu)化思路，并在實(shí)踐中檢驗(yàn)效果，最后從應(yīng)用層、系統(tǒng)層、業(yè)務(wù)層對(duì)財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行優(yōu)化，探索“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合背景下高校財(cái)務(wù)管理流程。

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理;流程優(yōu)化;“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以大數(shù)據(jù)技術(shù)、通信技術(shù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，對(duì)財(cái)務(wù)管理模式與流程帶來顛覆性、根本性的影響。對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理而言，現(xiàn)代管理理念下的財(cái)務(wù)管理需要改變傳統(tǒng)思想，順應(yīng)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的新趨勢(shì)，將管理會(huì)計(jì)的思想與方法融于業(yè)務(wù)流程。實(shí)際上，高校財(cái)務(wù)管理工作中，大部分業(yè)務(wù)工作與財(cái)務(wù)密切相關(guān)，而業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的融合則有助于高校財(cái)務(wù)管理流程的優(yōu)化，提升財(cái)務(wù)管理效率。

一、高校財(cái)務(wù)管理中“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合的理論支持

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校業(yè)務(wù)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢(shì)，收入渠道與支出方向也逐漸增多，這導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)必然發(fā)生變化，同時(shí)財(cái)務(wù)管理范圍也發(fā)生變化。高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展趨勢(shì)的變化也是財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)一些問題，比如業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)協(xié)同性弱、信息化建設(shè)緩慢、內(nèi)控機(jī)制不完善、管理體系有待提升、流程改變阻力大、財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)缺失等。正是這些問題的出現(xiàn)，使高校開始探索創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，即業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的融合。

《管理會(huì)計(jì)基本指引》對(duì)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)時(shí)的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)有效融合做出了明確的規(guī)定，對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理而言，管理會(huì)計(jì)促進(jìn)了業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的融合，管理會(huì)計(jì)工具與現(xiàn)代信息技術(shù)能夠使高校“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合打破原有“門檻”限制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流、信息流、業(yè)務(wù)流等財(cái)務(wù)資源的共享。此外，現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理模式和信息技術(shù)也為高?！皹I(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合提供了支撐，其實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息的快速傳遞，也實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理在業(yè)務(wù)流程的全程參與。

二、高校“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合的分析

（一）管理流程思路

“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合是基于業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)一體化平臺(tái)的，借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)構(gòu)建以信息技術(shù)為主、人工處理為輔的財(cái)務(wù)管理模式?；凇皹I(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合的高校財(cái)務(wù)管理流程設(shè)計(jì)需遵循戰(zhàn)略性原則、適應(yīng)性原則、公開性原則、以人為本原則，以及服務(wù)與管控并重的原則?；谝陨显瓌t，“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合下的高校財(cái)務(wù)管理流程設(shè)計(jì)思路如下：

目標(biāo)：財(cái)務(wù)管理水平提升與流程優(yōu)化，具體目標(biāo)定位包括效益最大化、預(yù)算科學(xué)合理、多渠道籌資、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制、費(fèi)用支出控制、優(yōu)化資源、最佳投資效果、成本控制與收益最大化、資源配置最優(yōu)化;

分析診斷：對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理流程分析與診斷，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題進(jìn)行分析，包括預(yù)算、核算、內(nèi)控、成本控制等，整理總結(jié)問題，找出改進(jìn)措施并及時(shí)改進(jìn)，優(yōu)化管理流程;

流程實(shí)施：將改進(jìn)的流程嵌入當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理流程，觀察新流程運(yùn)行情況，分析工作過程中出現(xiàn)的問題，分析問題并進(jìn)行優(yōu)化和完善，重復(fù)流程設(shè)計(jì)與優(yōu)化工作，定期總結(jié)，最終得到較為完善的財(cái)務(wù)管理流程;

優(yōu)化效果：總結(jié)并分析新流程的應(yīng)用效果，反復(fù)校正財(cái)務(wù)管理每個(gè)環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化效果，包括財(cái)務(wù)管理流程、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)信息共享、風(fēng)險(xiǎn)管理;

總結(jié)改進(jìn)：隨著新流程的實(shí)施，結(jié)合高校財(cái)務(wù)管理實(shí)際，以“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合為目標(biāo)指引，結(jié)合內(nèi)外環(huán)境變化進(jìn)行總結(jié)改進(jìn)，不斷摸索出適合本校發(fā)展的模式。

（二）管理流程的應(yīng)用

一是預(yù)算管理流程。在預(yù)算的申報(bào)與審批流程中，采用“自下而上、自上而下、上下結(jié)合”的模式，部門申報(bào)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，財(cái)務(wù)處制定預(yù)算建議方案，校長(zhǎng)辦公會(huì)審核，下發(fā)審核意見進(jìn)行修改，之后上報(bào)教育廳批準(zhǔn)并下達(dá)預(yù)算控制指標(biāo)并在學(xué)校內(nèi)公示，之后財(cái)務(wù)處編制各部門預(yù)算，校務(wù)會(huì)審定并下達(dá)意見，修改并通過后下發(fā)執(zhí)行。在預(yù)算項(xiàng)目庫建立中，先由各部門結(jié)合工作計(jì)劃申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，然后預(yù)算員填報(bào)并報(bào)送部門領(lǐng)導(dǎo)，資產(chǎn)管理處論證項(xiàng)目，確定是否新增資產(chǎn)或政府采購，審核通過后上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)，最后財(cái)務(wù)處預(yù)算匯總。在決算控制流程中，學(xué)校對(duì)每年收支預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，并匯報(bào)部門決算等財(cái)務(wù)情況，并從嚴(yán)從緊加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”和培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等管理，實(shí)行“陽光財(cái)務(wù)”。

二是財(cái)務(wù)報(bào)銷流程。在“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合平臺(tái)上，采用網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷體系，報(bào)銷人通過平臺(tái)上傳報(bào)銷內(nèi)容與原始單據(jù)，財(cái)務(wù)核算人員網(wǎng)絡(luò)審核，審批完成后報(bào)銷人將原始單據(jù)交至財(cái)務(wù)處，核算人員確認(rèn)無誤后記賬憑證自動(dòng)生成。網(wǎng)上報(bào)銷流程分為單據(jù)制作、業(yè)務(wù)審批、財(cái)務(wù)處理和財(cái)務(wù)查詢四個(gè)流程環(huán)節(jié)，部門、財(cái)務(wù)處、校領(lǐng)導(dǎo)的審批流程均可實(shí)現(xiàn)在線審批，極大提升了審批效率。

三是學(xué)生收費(fèi)流程。在“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合下建立學(xué)校統(tǒng)一的繳費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)手機(jī)端APP和網(wǎng)頁端入口，提供校內(nèi)各種充值和繳費(fèi)業(yè)務(wù)。在這個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)上，支持微信、支付寶、銀行卡等支付渠道，建立與學(xué)校收費(fèi)系統(tǒng)的無縫對(duì)接，學(xué)生收費(fèi)信息直接生成并同步到財(cái)務(wù)系統(tǒng)中，實(shí)時(shí)生成支付查詢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的去人工化。此外，繳費(fèi)系統(tǒng)的通道開放時(shí)間由管理后臺(tái)控制，便于統(tǒng)一管理。

（三）流程優(yōu)化的預(yù)期效果

從積極層面來看，“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合模式下的財(cái)務(wù)管理流程優(yōu)化后，財(cái)務(wù)管理效率獲得提升，尤其是信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠大幅降低人工錯(cuò)誤的出現(xiàn)，而且使財(cái)務(wù)服務(wù)有機(jī)融合到各項(xiàng)實(shí)際業(yè)務(wù)中，規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序，提高了整體管理水平，真正實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化融合。在“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合下高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的管控效果也獲得明顯提升，以信息系統(tǒng)為依托的內(nèi)控，使各項(xiàng)制度、政策與業(yè)務(wù)流程極大的減少了人為干預(yù)，并通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的全過程動(dòng)態(tài)控制。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)的融入，提升了財(cái)務(wù)信息共享的水平，同時(shí)也提升了財(cái)務(wù)信息共享的效率，基于內(nèi)容信息系統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息共享，給部門實(shí)現(xiàn)多維有機(jī)協(xié)同，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的融合。

從另一方面看，目前高校“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合下的財(cái)務(wù)管理流程依然存在一些問題，比如預(yù)算管理體系尚未完善，其他部門參與預(yù)算工作的積極性不高，導(dǎo)致預(yù)算編制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較難收集。此外，目前高校管理體制也存在一定的局限性，信息化發(fā)展不同步，不同部門間的業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在不兼容、不共享的問題，這也制約了“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合工作的推進(jìn)。

三、高校“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合管理流程優(yōu)化路徑

（一）應(yīng)用層

首先領(lǐng)導(dǎo)層面應(yīng)重視高校財(cái)務(wù)管理工作，提高對(duì)“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合的認(rèn)識(shí)，從軟硬件層面支持財(cái)務(wù)管理流程的優(yōu)化。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)層建設(shè)，構(gòu)建符合學(xué)校的財(cái)務(wù)管理體系，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)組織框架，并明確各部門責(zé)任。其次在部門層面要明確各部門職責(zé)義務(wù)并積極履行，將財(cái)務(wù)活動(dòng)與業(yè)務(wù)活動(dòng)融合起來，使其成為串聯(lián)各部門業(yè)務(wù)的紐帶，而且應(yīng)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)部門職能，由“業(yè)務(wù)型”向“管理型”轉(zhuǎn)變。對(duì)于報(bào)銷業(yè)務(wù)，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，優(yōu)化流程與系統(tǒng)設(shè)置，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人才業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，并逐步做好過渡報(bào)銷模式。最后從用戶層面通過宣傳教育，加強(qiáng)“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合模式的學(xué)習(xí)，積極建立基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，為用戶提供更便捷、安全的客戶端服務(wù)。

（二）系統(tǒng)層

一是信息技術(shù)系統(tǒng)層面，要從全校出發(fā)，立足校園網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋全校的信息化平臺(tái)，加強(qiáng)各部門間的溝通交流，串聯(lián)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升信息共享水平，盡可能的消除信息孤島。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，以多樣化的方式進(jìn)行管理，并充分利用“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合財(cái)務(wù)平臺(tái)生成數(shù)據(jù)價(jià)值。二是內(nèi)部控制系統(tǒng)上，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)，建立“扁平化”財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)，由“智能型”向“流程型”轉(zhuǎn)變，精簡(jiǎn)科室，合理安排人員及職責(zé)。為更好的適應(yīng)“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合管理模式，財(cái)務(wù)處下設(shè)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)綜合、會(huì)計(jì)核算等主要科室，并明確責(zé)任與義務(wù)。三是決策支持系統(tǒng)上，要結(jié)合學(xué)校實(shí)際以及各部門的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)需求，建設(shè)統(tǒng)一決策支持系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)整合能力，增強(qiáng)校園數(shù)據(jù)信息資源利用率。

（三）業(yè)務(wù)層

在預(yù)算流程上，在實(shí)施“二上二下”的基礎(chǔ)上，建立預(yù)算管理委員會(huì)，健全預(yù)算管理制度，監(jiān)督預(yù)算的編制，監(jiān)督和控制預(yù)算的執(zhí)行，還要在“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合一體化平臺(tái)上優(yōu)化預(yù)算編制模式，建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息隨時(shí)修改、反饋與審核，還需開發(fā)統(tǒng)一的預(yù)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的覆蓋。在核算流程上，網(wǎng)上報(bào)銷可以利用區(qū)塊鏈技術(shù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性與合法性，保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在時(shí)間軸上的一致性。結(jié)合數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，提供實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)狀況，甚至提供解決方案建議。在收費(fèi)流程上，學(xué)校應(yīng)結(jié)合“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合的實(shí)際情況，建立學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫，并在各部門共享，要改進(jìn)收費(fèi)模式，要求學(xué)生在學(xué)校統(tǒng)一繳費(fèi)平臺(tái)上完成繳費(fèi)，并為學(xué)生提供繳費(fèi)詳單查詢服務(wù)。此外學(xué)校財(cái)務(wù)處的收費(fèi)科應(yīng)定期稽查繳費(fèi)情況，提高收費(fèi)管理水平。

四、總結(jié)與結(jié)論

在高校財(cái)務(wù)管理中，通過有效的將業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融為一體，進(jìn)而對(duì)財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督，過程監(jiān)控，事后評(píng)價(jià)?！皹I(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合實(shí)現(xiàn)了資源配置優(yōu)化，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了核算會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變，提高了財(cái)務(wù)管理效率和水平。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中借助信息技術(shù)，為業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的有機(jī)融合提供了保障，“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)”融合對(duì)于促進(jìn)高校把握發(fā)展機(jī)遇、提高競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。

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