任延

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;黨的建設(shè);政治建設(shè)

中圖分類號(hào)：D261 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2021）03 — 0005 — 04

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，并明確了黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性和根本性的定位，強(qiáng)調(diào)要“把黨的政治建設(shè)擺在首位”〔1〕。這一重要表述擘畫了新時(shí)代黨的建設(shè)的新藍(lán)圖，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和建設(shè)規(guī)律的深化認(rèn)識(shí)，為黨的政治建設(shè)明確了方向和任務(wù)。探究習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)理論的生成邏輯與現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵，對(duì)于我們理解和落實(shí)新時(shí)代黨的政治建設(shè)的思想和要求，推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)具有重要意義。

一、習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)理論的生成邏輯

（一）理論邏輯：汲取了馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于政黨建設(shè)的科學(xué)理論

從理論來(lái)源看，馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的科學(xué)理論是習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)理論的立論之基。馬克思主義政黨從成立到不斷發(fā)展壯大，始終把注重講政治作為自身的鮮明特色和寶貴優(yōu)勢(shì)。馬克思主義經(jīng)典作家在他們的著述中雖然并未明確提及“黨的政治建設(shè)”，但是關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治綱領(lǐng)、政治權(quán)威、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治紀(jì)律等內(nèi)容卻在他們領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行革命和運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中多有體現(xiàn)。首先，注重?zé)o產(chǎn)階級(jí)政黨的政治綱領(lǐng)建設(shè)。政治綱領(lǐng)是一個(gè)政黨在一定時(shí)期內(nèi)為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)本階級(jí)的利益而制定的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)指南，是政黨向外界展示自身的旗幟。馬克思認(rèn)為黨的政治綱領(lǐng)具有里程碑式的作用，馬克思主義政黨的運(yùn)動(dòng)水平正是通過(guò)黨的綱領(lǐng)得以展現(xiàn)。恩格斯指出，“一個(gè)政黨的正式綱領(lǐng)是一面公開樹立起來(lái)的旗幟，而外界就根據(jù)它來(lái)判斷這個(gè)黨”〔2〕。馬克思恩格斯共同為世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨撰寫了政治綱領(lǐng)——《共產(chǎn)黨宣言》?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中明確指出了共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治屬性，共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)取得政權(quán)，消滅私有制，建立共產(chǎn)主義社會(huì)。列寧也曾指出政治綱領(lǐng)對(duì)于政黨的極端重要性，他認(rèn)為綱領(lǐng)對(duì)確保政黨能夠“成為政治上比較完整的、能夠在事態(tài)發(fā)生任何轉(zhuǎn)折時(shí)始終堅(jiān)持自己路線的有機(jī)體”〔3〕具有重要作用。其次，強(qiáng)調(diào)維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治權(quán)威和政治領(lǐng)導(dǎo)。馬克思恩格斯認(rèn)為“沒有權(quán)威的政權(quán)會(huì)導(dǎo)致無(wú)政府的狀態(tài)”〔4〕，并指出巴黎公社運(yùn)動(dòng)正是由于缺乏權(quán)威和沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)才導(dǎo)致了其最終的失敗。馬克思恩格斯針對(duì)以巴枯寧為代表的無(wú)政府主義理論家提出的關(guān)于拋棄權(quán)威主義和主張自由自治的觀點(diǎn)做出了嚴(yán)肅和強(qiáng)烈的批評(píng)，并提出權(quán)威對(duì)保證黨的一致行動(dòng)具有關(guān)鍵作用，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和革命勝利后維護(hù)新政權(quán)都需要權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)力量。列寧也高度重視黨的政治權(quán)威和政治領(lǐng)導(dǎo)問題，他認(rèn)為，要取締和解散一切削弱黨的權(quán)威的派別活動(dòng)和派別集團(tuán)，使布爾什維克黨在思想上和組織上達(dá)到高度統(tǒng)一，以集中精力加強(qiáng)蘇維埃政權(quán)的建設(shè)。最后，重視無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治紀(jì)律建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)保持黨的先進(jìn)性和純潔性。馬克思恩格斯明確提出絕對(duì)遵守紀(jì)律應(yīng)成為黨員的理性自覺，要堅(jiān)決反對(duì)和抵制一切腐化現(xiàn)象以保持黨的先進(jìn)性和純潔性。馬克思恩格斯還指出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的黨內(nèi)成分會(huì)隨著其隊(duì)伍的日益壯大而走向復(fù)雜化，但是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨可以通過(guò)“加鹽酸”的方式來(lái)熔化他們。換句話說(shuō)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨可以通過(guò)批評(píng)、教育、爭(zhēng)論等方式使黨內(nèi)的非無(wú)產(chǎn)階級(jí)分子接受或認(rèn)同其立場(chǎng)、觀點(diǎn)和主張，從而保持黨的機(jī)體純潔和實(shí)現(xiàn)黨的和諧統(tǒng)一。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出的“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”等內(nèi)容正是對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)理論的繼承和發(fā)展。

（二）歷史邏輯：繼承了歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人注重政治建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)

從歷史傳統(tǒng)來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年來(lái)之所以能夠不斷發(fā)展壯大并取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，一個(gè)非常重要的原因就在于我們黨始終把旗幟鮮明講政治擺在黨建工作的要位置。1929年古田會(huì)議上，針對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的單純軍事思想的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，毛澤東做出了嚴(yán)厲批評(píng)，并指出紅軍是執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝力量，要從教育上促進(jìn)黨內(nèi)政治水平和科學(xué)水平的提高，加強(qiáng)在政治方面對(duì)官兵進(jìn)行訓(xùn)練。1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中開創(chuàng)性地提出了要“建設(shè)思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”〔5〕。在這里，黨的政治建設(shè)就成為黨建的重要組成部分并在此后中國(guó)共產(chǎn)黨的理論和實(shí)踐中不斷得以完善和發(fā)展。此外，毛澤東還將黨的建設(shè)作為中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝敵人的三大法寶之一，并提出了黨的建設(shè)要同黨的政治路線密切聯(lián)系的著名論斷。新中國(guó)成立后，針對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的貪污、浪費(fèi)、官僚主義等現(xiàn)象，毛澤東又組織開展了三反五反運(yùn)動(dòng)，從而營(yíng)造了廉潔清正的黨內(nèi)風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)尚。改革開放后，中國(guó)共產(chǎn)黨在深刻總結(jié)初步探索社會(huì)主義道路遭受重大挫折的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，更加清醒地認(rèn)識(shí)到政治路線的正確制定和堅(jiān)定執(zhí)行的重要性。鄧小平強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確的政治路線，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要作用，并提出“到什么時(shí)候都得講政治”〔6〕，全體黨員都要遵守黨的章程和紀(jì)律，增強(qiáng)自身的黨性。20世紀(jì)末，在國(guó)際局勢(shì)演變和調(diào)整的大背景下，黨內(nèi)出現(xiàn)了部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)不堅(jiān)定和政治意識(shí)薄弱等問題。對(duì)此，江澤民提出了共產(chǎn)黨人必須講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的要求，并明確了講政治就是要求黨員同志要堅(jiān)持馬克思主義的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，使自身的政治敏銳性和政治鑒別力得到增強(qiáng)。胡錦濤在十七大報(bào)告中首次提出了反腐倡廉建設(shè)，同時(shí)多次強(qiáng)調(diào)黨員同志要講政治、顧大局、守紀(jì)律，并指出了講政治最根本的要求就是要毫不動(dòng)搖地貫徹和執(zhí)行黨的基本路線。回顧上述黨的政治建設(shè)的歷史，我們可以看出，旗幟鮮明講政治和注重黨的政治建設(shè)始終貫穿于黨的偉大事業(yè)的歷史進(jìn)程當(dāng)中。習(xí)近平總書記堅(jiān)持黨的政治建設(shè)在黨建中的根本性地位正是繼承和發(fā)揚(yáng)了老一代中國(guó)共產(chǎn)黨人注重政治建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（三）現(xiàn)實(shí)邏輯：回應(yīng)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題

從現(xiàn)實(shí)背景來(lái)看，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨面臨的世情、國(guó)情、黨情都發(fā)生了深刻的變化，習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)論述正是源自于對(duì)這一客觀現(xiàn)實(shí)問題的深刻思考和積極應(yīng)對(duì)。第一，復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)考驗(yàn)著黨的政治能力。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，世界秩序和世界格局正面臨深刻調(diào)整和變化，我國(guó)面臨的外部環(huán)境是復(fù)雜和嚴(yán)峻的。一方面，各種傳統(tǒng)安全威脅和恐怖主義、氣候變化、重大傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全威脅造成了全球性的治理危機(jī)，嚴(yán)重影響到人類的生存與發(fā)展;另一方面，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，當(dāng)今世界的重大問題幾乎都涉及中國(guó)，促和平、謀合作、求發(fā)展已成為中國(guó)的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，我國(guó)日益走進(jìn)世界舞臺(tái)中央。面對(duì)中國(guó)的日益發(fā)展?fàn)畲?，西方敵?duì)勢(shì)力極力抹黑中國(guó)，宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域向中國(guó)散播自己的價(jià)值理念，妄圖對(duì)中國(guó)的發(fā)展進(jìn)行遏制和阻礙?？梢哉f(shuō)，復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)對(duì)黨堅(jiān)定正確的政治方向、堅(jiān)持黨的基本路線、以更高的水平防范、應(yīng)對(duì)和化解各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)提出了更高要求。第二，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化要求把黨建設(shè)的更加堅(jiān)強(qiáng)有力。十九大報(bào)告指出，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)取得了許多開創(chuàng)性的歷史性成就，但是我國(guó)發(fā)展仍然存在諸多矛盾和問題：創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)問題仍然突出，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生領(lǐng)域還存在短板，這制約了人民美好生活的實(shí)現(xiàn)，也對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家的工作提出了新的要求和任務(wù)。而要求和任務(wù)的完成都依賴于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，因此，在社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的情況下統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家各領(lǐng)域、各方面事業(yè)的發(fā)展，就要求黨要加強(qiáng)政治建設(shè)，不斷提升政治能力，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)全局的核心作用，著力處理好發(fā)展不平衡不充分問題，滿足人民日益增長(zhǎng)的多樣化生活需求。第三，新時(shí)代推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展對(duì)黨的政治建設(shè)提出了更高要求。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在政治建設(shè)方面取得了顯著成效，但是，黨內(nèi)存在的政治問題還沒有被根本解決，部分黨員仍然存在政治意識(shí)不強(qiáng)、政治信仰不純、政治能力不足、政治敏銳力和辨別力不高、自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的定力不夠等問題，黨所面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”也是長(zhǎng)期的和嚴(yán)峻的，黨的政治建設(shè)依舊是一個(gè)永恒而又艱巨的歷史性課題。正是基于上述問題，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)性地位。

二、習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)理論的內(nèi)涵

馬克思主義政黨的根本要求就是要旗幟鮮明地講政治。習(xí)近平總書記在繼承和堅(jiān)守這一優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞黨的政治建設(shè)這一主題做出了許多重要闡述，形成了內(nèi)涵豐富而深刻的新時(shí)代黨的政治建設(shè)理論。

（一）堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。習(xí)近平總書記指出，“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”〔7〕?，F(xiàn)如今，我們黨已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)擁有9000多萬(wàn)名黨員和460多萬(wàn)個(gè)基層組織的大黨，而我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、極具地區(qū)差異性、擁有14億多人口的大國(guó)。要治理這么一個(gè)大國(guó)、這樣一個(gè)大黨，就必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和權(quán)威，這個(gè)核心和權(quán)威就是中國(guó)共產(chǎn)黨。試想一下，如果黨中央沒有權(quán)威，就難以發(fā)揮其政治領(lǐng)導(dǎo)力和政治號(hào)召力，國(guó)家就會(huì)成為一盤散沙，難以做成大事。如果沒有黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨內(nèi)就會(huì)出現(xiàn)各自為政、各行其是的亂象，黨組織就會(huì)松散無(wú)力，黨就會(huì)喪失凝聚力和戰(zhàn)斗力，甚至殃及國(guó)家的穩(wěn)定統(tǒng)一。因此，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹立和增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”不能只停滯于口頭上，止步于思想層面，而要體現(xiàn)于實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，并取得實(shí)際成效。具體來(lái)講，就是要把黨中央作為引領(lǐng)政治方向的航海舵手，用黨中央凝聚各方面力量。黨的各級(jí)組織和黨員同志必須堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志在黨中央的核心地位，自覺在思想上政治上行動(dòng)上向黨中央看齊并與之保持高度一致，堅(jiān)決服從黨的各項(xiàng)決定和決議并將其不打折扣地全面貫徹到具體的工作當(dāng)中，真正做到堅(jiān)定執(zhí)行黨中央決定的事項(xiàng)，堅(jiān)決不做黨中央禁止的事項(xiàng)，堅(jiān)決與令不行、禁不止的亂象作斗爭(zhēng)。

（二）堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念

堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念就是要堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，這是共產(chǎn)黨人安身立命之本，也應(yīng)該成為共產(chǎn)黨人的畢生追求。從表面上看，堅(jiān)定理想信念是一個(gè)思想層面的問題，但究其本質(zhì)卻是一個(gè)深層次的政治問題。這個(gè)問題解決的好壞關(guān)系到黨能否應(yīng)對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，也關(guān)系到黨的政治建設(shè)的有效性。習(xí)近平總書記把理想信念比作是共產(chǎn)黨人的精神之鈣，理想、信仰缺失或者理想、信仰不堅(jiān)定，精神上就會(huì)缺鈣，就會(huì)得軟骨病。黨的十八大以來(lái)查處的腐敗案件歸根結(jié)底是因?yàn)椴糠贮h員干部在政治信仰上迷失了方向，在理想信念上出現(xiàn)了滑坡?？梢哉f(shuō)，理想信念一旦出現(xiàn)動(dòng)搖和滑坡，人的思想和行為就會(huì)隨之走向錯(cuò)誤的方向和軌道，引發(fā)政治生活腐化變質(zhì)、在大是大非面前喪失政治辨別力和敏銳性，甚至?xí)a(chǎn)生違法亂紀(jì)等一系列問題。中國(guó)共產(chǎn)黨在其100年的歷史中之所以能帶領(lǐng)中國(guó)人民戰(zhàn)勝無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻，贏得一次又一次偉大勝利，一個(gè)重要因素就是堅(jiān)持把馬克思主義真理信仰和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想這條紅線貫穿于革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中。因此，要把對(duì)共產(chǎn)黨人的理想信念教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨，補(bǔ)足自身的精神之鈣，使自己擁有深厚的精神營(yíng)養(yǎng)和強(qiáng)大的精神支撐，讓共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想成為指引自身思想和行動(dòng)方向的燈塔。

（三）堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)

習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨與其他政黨相區(qū)別的顯著標(biāo)志”〔8〕。這一表述是對(duì)馬克思主義群眾史觀的科學(xué)繼承與發(fā)展，對(duì)我黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的傳承和弘揚(yáng)，對(duì)我黨堅(jiān)持把群眾路線作為根本工作路線的自覺遵循。我們黨的執(zhí)政根基和力量源泉是廣大人民群眾，我們黨從小到大、由弱到強(qiáng)并不斷發(fā)展壯大，從根本上說(shuō)是離不開廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。以人民為中心，一切為了人民，一切依靠人民，致力于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益是馬克思主義政黨的根本政治立場(chǎng)，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的邏輯主線和實(shí)踐特色。習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)”〔9〕?！皣?guó)以民為本，社稷亦為民而立”。新時(shí)代，面對(duì)“四大風(fēng)險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”，廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立人民至上的理念，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，深入基層察民情、體民意，真正做到思人民之所思，憂人民之所憂，解人民之所困，不斷提高全心全意為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力，并把人民群眾高興不高興、滿意不滿意作為評(píng)判工作水平和成效的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

習(xí)近平總書記指出，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？ 就要靠嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩”〔10〕。紀(jì)律嚴(yán)明作為馬克思主義政黨鮮明的政治品質(zhì)和中國(guó)共產(chǎn)黨的重要傳家寶，對(duì)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有重要保障作用。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是對(duì)黨的各級(jí)組織和全體黨員在政治方向、政治原則、政治言行等層面的剛性約束和基本要求，政治紀(jì)律在黨的紀(jì)律體系中處于最根本、最關(guān)鍵、最重要的地位，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手?！耙粋€(gè)政黨，如果沒有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，就會(huì)瀕臨瓦解”〔11〕，特別是在新時(shí)代進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)明，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)遭到破壞，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就會(huì)受到威脅。因此，要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，就必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。首先要嚴(yán)格遵守黨章這個(gè)總規(guī)矩，全黨同志要把認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和嚴(yán)格遵守黨章作為自己的義務(wù)和責(zé)任，并在實(shí)踐中自覺貫徹和維護(hù)黨章。其次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個(gè)必須”，即必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不違背中央精神而自行其是，自搞一套;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不搞私人勢(shì)力;必須遵循黨組織的工作程序，決不自作主張，越權(quán)行事;必須堅(jiān)決服從和執(zhí)行黨的決議和政策;必須嚴(yán)格管理親屬和身邊工作人員，決不因私用權(quán)。最后，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不是一紙空文，也不是軟性指標(biāo)，要真正使其發(fā)揮高壓線的作用，堅(jiān)持有紀(jì)必執(zhí)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，讓廣大黨員心中有敬畏，腳下有紅線，不斷增強(qiáng)自身的政治定力。

（五）嚴(yán)肅政治生活，涵養(yǎng)政治生態(tài)

“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)”〔12〕。廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)黨性要在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活這個(gè)“大熔爐”中得到錘煉和鍛造，黨內(nèi)政治生態(tài)也要在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活這個(gè)“凈化器”中得到滋潤(rùn)和涵養(yǎng)。歷史和實(shí)踐一再證明，嚴(yán)肅認(rèn)真的政治生活和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)會(huì)對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的健康發(fā)展起到促進(jìn)作用;反之，黨內(nèi)政治生活隨意渙散、政治生態(tài)污濁混亂，黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展就會(huì)遭遇重大阻礙和挫折。新時(shí)代，要引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部嚴(yán)格遵循黨章，以政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性這“四性”作為開展黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，以嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活來(lái)營(yíng)建正氣充盈的政治生態(tài)，把嚴(yán)肅政治生活、涵養(yǎng)政治生態(tài)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性和長(zhǎng)期性的工作和任務(wù)。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，選人用人的風(fēng)氣是黨內(nèi)政治生活的晴雨表，只有端正選人用人導(dǎo)向才能從源頭上保證政治生態(tài)的清正。因此，在選拔和任用干部時(shí)要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親、任人為利，堅(jiān)決同選人用人上的不正之風(fēng)和違規(guī)行為作斗爭(zhēng)，建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，為營(yíng)造良好執(zhí)政環(huán)境奠定強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持廉潔修身、秉公用權(quán)、嚴(yán)于律己，善于批評(píng)和自我批評(píng)，自覺接受各方面監(jiān)督;要注重家風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格教育和要求家屬親友和身邊工作人員，堅(jiān)決防止和抵制因私用權(quán)、以權(quán)謀私的腐敗現(xiàn)象，在嚴(yán)肅政治生活和凈化政治生態(tài)的過(guò)程中起到模范帶頭作用。

（六）構(gòu)建積極健康的黨內(nèi)政治文化

新時(shí)代，建設(shè)和發(fā)展積極健康向上的黨內(nèi)政治文化是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重大課題和重要法寶。政治文化主要體現(xiàn)為黨員在思想、心理、情感等層面對(duì)黨的認(rèn)同感和歸屬感，它是一種隱性因素?？梢哉f(shuō)，政治文化是黨的政治建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力和精神支撐，在一定程度上反映了黨內(nèi)政治生活，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化地影響作用，對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)治久安起著重要作用。新時(shí)代，構(gòu)建和發(fā)展健康向上的黨內(nèi)政治文化，首先要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，從深厚博大的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取政治智慧和力量，繼承我們黨在革命時(shí)期形成的井岡山精神、延安精神、西柏坡精神等紅色革命文化和革命精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化。其次要大力弘揚(yáng)和培育正確價(jià)值觀。習(xí)近平總書記指出，“加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”〔13〕。習(xí)近平總書記長(zhǎng)久以來(lái)都強(qiáng)烈反對(duì)和抵制庸俗腐朽的價(jià)值觀，他的這一表述在繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨人優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，又賦予了黨的政治文化建設(shè)以新的內(nèi)涵和要求，為共產(chǎn)黨人樹立正確的價(jià)值觀提供了根本遵循和價(jià)值導(dǎo)向。最后要堅(jiān)決抵制和反對(duì)個(gè)人主義、自由主義、宗派主義、圈子文化等不良文化對(duì)黨的侵蝕，把正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，提高共產(chǎn)黨人的政治辨別力和政治免疫力。

（七）提高全黨政治覺悟和政治能力

旗幟鮮明講政治要求不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部的政治覺悟和政治能力，因此，黨的政治建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容就是要提高全黨政治覺悟和政治能力。首先要提高政治覺悟。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持對(duì)黨和人民忠誠(chéng)的政治本色，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論體系，并從中獲取真理的力量、精神的支撐、行動(dòng)的指南，真正將之內(nèi)化于心、外化于行。要堅(jiān)持政治原則，堅(jiān)守為官底線，真正弄懂和悟透權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)而用、如何行使的問題，牢記黨章黨規(guī)，對(duì)自己進(jìn)行經(jīng)常性的反思和檢討，讓人民群眾真切體會(huì)到干部廉正、政府廉潔、政治廉明。其次要提高政治能力。政治能力在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中處于首位，起著領(lǐng)頭作用。習(xí)近平總書記指出，“政治能力，就是把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力”〔14〕。這一表述為提高全黨政治能力指明了方向，明確了目標(biāo)。新時(shí)代，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際社會(huì)形勢(shì)和各種不確定因素，全黨同志更要不斷提高從政治上分析問題和解決問題的能力，在大是大非面前擦亮眼睛、敢于亮劍，勇于承擔(dān)政治責(zé)任，加強(qiáng)政治實(shí)踐歷練，把政治能力錘煉和鍛造貫穿于政治建設(shè)過(guò)程的始終。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利〔M〕.北京：人民出版社，2017：62.

〔2〕馬克思恩格斯選集（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：325.

〔3〕列寧全集（第20卷）〔M〕.北京：人民出版社，2017：278.

〔4〕馬克思恩格斯全集（第18卷）〔M〕.北京：人民出版社，1964：519.

〔5〕毛澤東選集（第2卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991：603.

〔6〕鄧小平文選（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1994：166.

〔7〕習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政（第3卷）〔M〕.北京：外文出版社，2020：23.

〔8〕習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02（02）.

〔9〕習(xí)近平.增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性〔J〕.思想政治工作研究，2019，（08）：7-9.

〔10〕十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：764.

〔11〕習(xí)近平.關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社，2016：16.

〔12〕關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2016-11-03（05）.

〔13〕中共中央宣傳部.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要〔M〕.北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2019：227.

〔14〕中共中央宣傳部.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講〔M〕.北京：學(xué)習(xí)出版社，2018：312.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>