才宇舟

〔內(nèi)容提要〕中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的建立要圍繞加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展來進(jìn)行，而中國大學(xué)雙一流建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容和戰(zhàn)略選擇是高等教育國際化。高等教育國際化包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三個(gè)方面，本文具體闡述國際化科學(xué)研究的重要性和具體途徑。國內(nèi)一流大學(xué)和普通高校在國際化科學(xué)研究的策略上又有差異性和不同的側(cè)重點(diǎn)。

〔關(guān)鍵詞〕中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度 雙一流建設(shè) 高等教育國際化 國際化科學(xué)研究

中國高等教育肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等重大使命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。高等教育是一個(gè)國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志”。進(jìn)一步深化中國高等教育改革、使其切實(shí)擔(dān)負(fù)起國家發(fā)展所賦予的歷史使命已經(jīng)成為國之大計(jì)。中國高等教育改革方案是一個(gè)包含諸多維度的綜合性命題，而制度改革是貫穿于各個(gè)維度的根本。2010年國務(wù)院印發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》首次在中央文件中提出了“完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度”，并部署現(xiàn)代大學(xué)制度改革是十大改革試點(diǎn)之一；2019年黨的十九屆四中全會(huì)提出了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，推進(jìn)高校制度建設(shè)、提升高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。

一、中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度、大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、雙一流建設(shè)三者之間的邏輯關(guān)系

首先，中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)與高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化存在著必然聯(lián)系。

《光明日?qǐng)?bào)》刊發(fā)署名文章明確指出，中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度是中國特色社會(huì)主義制度體系的重要組成部分，是推進(jìn)我國大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的積極探索和實(shí)踐。李正軍在研究高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的三重維度時(shí)以“建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度”作為其“方法維度”加以闡述。

其次，實(shí)現(xiàn)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的建立要以大學(xué)雙一流建設(shè)為抓手。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出：“要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，從習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步明確了高等教育的發(fā)展方向，開啟了加快建設(shè)高等教育強(qiáng)國的新征程。卞成林以習(xí)近平總書記十九大報(bào)告精神為基礎(chǔ)提出：建立中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。由此可見，中國大學(xué)的雙一流建設(shè)就是中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的具體抓手。

那么，如何開展雙一流建設(shè)呢？縱觀全球的世界一流大學(xué)，其成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的做法為我們提供了寶貴借鑒。在其諸多先進(jìn)性和辦學(xué)特色中，我們不難發(fā)現(xiàn)，世界一流大學(xué)都擁有一個(gè)明顯的共性，即教育國際化，它既是一流大學(xué)的基本屬性，也是其實(shí)現(xiàn)一流辦學(xué)質(zhì)量和目標(biāo)的必然手段。

二、國際化科學(xué)研究的意義和途徑

現(xiàn)代大學(xué)的三個(gè)基本功能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)，而教育國際化則全面貫穿于這三個(gè)功能中，即包括人才培養(yǎng)國際化、科學(xué)研究國際化和社會(huì)服務(wù)國際化。如果說人才培養(yǎng)國際化是教育國際化的基石，那么國際化科學(xué)研究則是起到點(diǎn)石成金、提升效率的關(guān)鍵性作用。國際化科學(xué)研究即是國內(nèi)一流大學(xué)力爭世界一流的必由之路，也是國內(nèi)普通大學(xué)提高辦學(xué)水平、提升辦學(xué)層次的有效途徑。

（一）國際化科學(xué)研究助推世界一流大學(xué)建設(shè)

1.國內(nèi)外成功案例分析

國外多數(shù)頂尖大學(xué)因具有國際合作科學(xué)研究的傳統(tǒng)而在學(xué)術(shù)研究和服務(wù)社會(huì)領(lǐng)域中保持領(lǐng)先地位。耶魯大學(xué)校長理查德萊文認(rèn)為，一個(gè)全球性大學(xué)應(yīng)具備的要素之一就是與國外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系并推進(jìn)不同國別的高校合作與交流；麻省理工學(xué)院（MIT）早在20世紀(jì)90年代就設(shè)立了MIT國際科學(xué)技術(shù)合作項(xiàng)目，選拔和資助該校學(xué)生到國外著名大學(xué)、科研院所、大型企業(yè)研發(fā)中心等進(jìn)行學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)和參與科研合作；MIT與新加坡國立大學(xué)、南洋理工大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)立的創(chuàng)新聯(lián)盟、與劍橋大學(xué)聯(lián)合建立的研究院等國際合作科研組織早已聞名于全世界，并為世界生物、化學(xué)工程的研究與科技成果轉(zhuǎn)化做出了巨大貢獻(xiàn)。

自2015年國務(wù)院發(fā)布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，要求中國加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科、提升中國高等教育的綜合實(shí)力和國際競爭力以來，以清華大學(xué)為代表的幾所國內(nèi)頂尖大學(xué)積極響應(yīng)中央精神，他們大膽嘗試、拓展思路、內(nèi)外兼修，幾年來在國際權(quán)威的大學(xué)及學(xué)科排名榜上實(shí)現(xiàn)了跳躍式的提升，使中國大學(xué)在世界高等教育的擂臺(tái)上揚(yáng)眉吐氣。

國際化科學(xué)研究是中國高等教育因長期處于封閉式、保守式發(fā)展而造成的不可回避的弱點(diǎn)。中國有眾多質(zhì)量上乘的大學(xué)，因其科學(xué)研究缺乏領(lǐng)先性或國際合作背景而無法得到國際認(rèn)可。習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上指出，“要擴(kuò)大教育開放，同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué)。中國大學(xué)不應(yīng)該走封閉的路子，而是要敞開內(nèi)涵式發(fā)展之‘門，廣泛開展國際交流和合作”。清華大學(xué)之所以能在近年來的世界擂臺(tái)上脫穎而出，除了其固有的雄厚學(xué)術(shù)實(shí)力和嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)之風(fēng)以外，恐怕更為重要的是源于其思路的拓寬，即深化國際合作、加強(qiáng)與世界一流大學(xué)的科研合作與交流。

2.國內(nèi)一流大學(xué)如何開展國際化科學(xué)研究

（1）打破傳統(tǒng)思維，確立國際化科學(xué)研究的關(guān)鍵性地位。國際化科學(xué)研究是高等教育國際化內(nèi)涵建設(shè)的高效助推器，某種意義上比國際化人才培養(yǎng)更容易產(chǎn)生顯著效果，如果能將其放到正確位置、使其步入正軌發(fā)展，可以加速中國大學(xué)走向世界的前進(jìn)步伐。據(jù)資料表明，近年來清華、北大等中國頂尖大學(xué)在世界排名的迅速攀升得益于它們率先打開了傳統(tǒng)封閉式的科學(xué)研究模式，通過與國外的一流科學(xué)家和學(xué)者合作科研，通過將自己的科研成果在國際合作平臺(tái)上分享給世界，從而得到了國際社會(huì)和科學(xué)界的廣泛認(rèn)可。

（2）開辟多樣化國際科研合作的途徑。首先是實(shí)現(xiàn)國際合作交流活動(dòng)規(guī)模化，營造熱烈的國際合作氛圍。以清華大學(xué)土木工程系為例，該系的國際交流合作包含有派出人員、來訪專家、來訪團(tuán)隊(duì)、海外任職、海外機(jī)構(gòu)、主辦國際會(huì)議等多種形式；2013-2017年該系年均派出202人、接待專家30.4人、接待團(tuán)隊(duì)43.4個(gè)、團(tuán)隊(duì)人數(shù)113.4人、海外任職17.8人、主辦國際會(huì)議2.6次，各種國際交流活動(dòng)的頻繁開展?fàn)I造了良好的國際化氛圍，從而吸引了高層次的國際合作行為。其次是組建講席教授團(tuán)。通過與國外頂尖大學(xué)的交流關(guān)系，來組建海外精英教授團(tuán)組，該團(tuán)組成員負(fù)責(zé)與中方教師聯(lián)合申報(bào)國內(nèi)外政府研究基金、聯(lián)絡(luò)對(duì)接與國外企業(yè)的合作、共同開展科研項(xiàng)目、教授來訪授課、舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告、指導(dǎo)和與中方師生聯(lián)名在國際著名期刊上發(fā)表高質(zhì)量論文。三是開發(fā)利用海外校友資源服務(wù)母校。國內(nèi)一流大學(xué)的海外校友資源極為豐富，校友會(huì)與世界各地的校友建立長期緊密的聯(lián)系，依賴和鼓勵(lì)任職于世界頂尖高校的校友們的聯(lián)絡(luò)與引薦，使國際科研合作機(jī)會(huì)倍增、也使合作科研的持續(xù)性和深度得到保障，達(dá)到事半功倍的效果。

（3）推進(jìn)國際科研合作制度化。一是學(xué)校高度重視國際科研合作并出臺(tái)相關(guān)的管理制度和辦法。制度可以保證國際科研合作規(guī)范化和長期性，又可以通過其聘任和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制促進(jìn)青年教師、研究生參與國際會(huì)議和論文撰寫從而逐漸發(fā)展成為成熟、獨(dú)立的研究型學(xué)者，為學(xué)校培養(yǎng)了科研后備力量。二是按周期制定和執(zhí)行國際交流計(jì)劃。每年制定學(xué)生海外學(xué)術(shù)夏令營、暑期課程班、師生的短期學(xué)術(shù)訪問團(tuán)計(jì)劃，使國際交流按計(jì)劃進(jìn)行，形成系統(tǒng)化、常態(tài)化并產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。三是堅(jiān)持與國外一流大學(xué)簽署和履行合作協(xié)議。簽訂合作協(xié)議可以避免國際科研合作的偶發(fā)性和單一性。與世界一流大學(xué)建立長期穩(wěn)固的科研合作關(guān)系，可以保障持續(xù)參與國際熱點(diǎn)和重大科研課題的合作研究，從而產(chǎn)生可持續(xù)、有影響力的合作成果，助力學(xué)科水平和國際聲譽(yù)的連年提升。

（二）國際化科學(xué)研究提升普通大學(xué)的辦學(xué)層次

1.現(xiàn)狀分析

長期以來，為數(shù)眾多的中國普通高校對(duì)國際科學(xué)研究不重視或進(jìn)行得不夠深入。其原因可能包括：教師的科學(xué)研究大多為個(gè)人晉級(jí)或?qū)W校學(xué)科專業(yè)建設(shè)成果積累而進(jìn)行，功利性較強(qiáng)，而真正以世界前沿科學(xué)技術(shù)發(fā)展為目標(biāo)的合作研究鳳毛麟角。從整體看：國際化科學(xué)研究層次不高；學(xué)科建設(shè)中對(duì)于合作科學(xué)研究成果的級(jí)別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊、成果發(fā)表平臺(tái)較少、認(rèn)可度不高等客觀上限制了教師的合作科研的積極性；部分高水平科研人員外語能力不足客觀上限制了其合作研究的可能性等等。

2.普通大學(xué)開展國際化科學(xué)研究的途徑探索

（1）改變思路，確立國際化科學(xué)研究的重要地位。學(xué)?；趪H化科學(xué)研究的重要性出臺(tái)相關(guān)的制度和激勵(lì)機(jī)制，營造國際化科學(xué)研究的良好環(huán)境。鼓勵(lì)教師們腳踏實(shí)地卻不要妄自菲薄，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到即使不能在世界前沿科學(xué)領(lǐng)域占據(jù)一席之地，也要力爭為本校學(xué)科與專業(yè)建設(shè)發(fā)揮自己的研究特長，為本校雙一流建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

（2）在開展國際化科研合作中尋找適合的突破口。首先要確定合作科學(xué)研究的層次和方向。合作研究應(yīng)該與校、院的內(nèi)涵發(fā)展、學(xué)科建設(shè)的要求統(tǒng)一起來，不能只進(jìn)行以評(píng)聘職稱為目的的淺層次的科研，即發(fā)表普通期刊論文等。校、院職能部門需要幫助教師們厘清：國內(nèi)的哪些平臺(tái)適合國際合作研究成果的發(fā)表、在國內(nèi)外認(rèn)可度怎樣；國外的哪些研究平臺(tái)能夠?yàn)閲鴥?nèi)學(xué)科建設(shè)成果統(tǒng)計(jì)所認(rèn)可、認(rèn)可到什么級(jí)別；學(xué)校邀請(qǐng)國內(nèi)外專家指導(dǎo)高水平論文和研究成果發(fā)表的方法和路徑等。其次要確定合作研究主體，即參與人員和研究方向。應(yīng)選擇具有國際化研究能力和研究興趣的教師，而不是全員性要求；需要認(rèn)清每位教師的科研優(yōu)勢的差異性，鼓勵(lì)具有海外留學(xué)經(jīng)歷的教師發(fā)揮自身外語優(yōu)勢，在科學(xué)研究領(lǐng)域找到適合自己的方向，為自身學(xué)術(shù)進(jìn)步和學(xué)校學(xué)科建設(shè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。三是充分利用學(xué)校的合作辦學(xué)項(xiàng)目優(yōu)勢，開發(fā)外籍教師課堂授課之外的潛能，關(guān)注和鼓勵(lì)外方教師與中方教師合作科學(xué)研究，利用其國外資源以雙校聯(lián)名或中外作者聯(lián)名的方式在國外或國內(nèi)高級(jí)別平臺(tái)上發(fā)表研究成果。例如，對(duì)于國內(nèi)教師，發(fā)表SCI檢索期刊的高水平論文很難，然而在其發(fā)源地美國SCI只是該級(jí)別檢索的一種，對(duì)于美國教師以此為平臺(tái)發(fā)表成果的可能性更大，這就是中外方教師合作的機(jī)遇所在。建立中、外方教師合作研究機(jī)制，通過遴選和結(jié)對(duì)子，促成其合作研究成果在認(rèn)可度高的國外平臺(tái)上發(fā)表。

（作者單位：沈陽師范大學(xué)國際商學(xué)院）

注：本文系2021年度遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究課題“中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的體系優(yōu)化與治理效能提升研究”（立項(xiàng)編號(hào)2021lslybkt-039）的成果。