蘇明政 楊柳

摘 ? ?要：研究生教育是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥?。非全日制研究生培養(yǎng)已經(jīng)成為我國研究生培養(yǎng)體系的重要組成部分，目前，我國非全日制研究生培養(yǎng)中存在著一些問題，針對非全日制研究生培養(yǎng)的特點，有針對性地對我國非全日制研究生培養(yǎng)模式進行改革，對于提高研究生整體培養(yǎng)質(zhì)量、推動研究生教育發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：非全日制研究生;培養(yǎng)模式;改革

中圖分類號：G643 ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1002-4107（2021）08-0019-03

我國的研究生培養(yǎng)至今已有40余年的歷史，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的研究生教育完成了歷史性的跨越，已經(jīng)形成較為完善的研究生培養(yǎng)體系，培養(yǎng)了大批高層次人才，為我國的社會經(jīng)濟建設(shè)做出了突出貢獻，其中為響應(yīng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、適應(yīng)時代需求而設(shè)置的非全日制研究生培養(yǎng)已經(jīng)成為研究生培養(yǎng)體系中重要的一個環(huán)節(jié)。其實早在20世紀80年代我國頒布的《中華人民共和國學(xué)位條例》中就規(guī)定，“具有研究生畢業(yè)同等學(xué)歷的人員，通過碩士或博士學(xué)位的課程考試和論文答辯，成績合格，達到一定的學(xué)術(shù)水平，即可授予相應(yīng)的學(xué)位”。這種在職研究生教育作為我國非全日制研究生教育早期的雛形，為緩解我國研究生教育供給不足與社會人才需求旺盛的矛盾起到了重要作用，為社會輸送了大量亟需人才[1]。

為了適應(yīng)新形勢下我國研究生培養(yǎng)改革的需要，2016年9月，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》，進一步界定和完善了非全日制研究生相關(guān)政策，將研究生培養(yǎng)推向了一個新的發(fā)展階段。明確要求非全日制與全日制研究生“統(tǒng)一標準”“同等質(zhì)量”“統(tǒng)籌管理”，即統(tǒng)一下達招生計劃、統(tǒng)一組織實施招生錄取、堅持全日制和非全日制教育同一質(zhì)量標準，以提高質(zhì)量為核心要求，至此拉開了深化非全日制研究生教育改革的招生政策實踐帷幕。2020年2月，教育部、人力資源社會保障部、中共中央組織部、國資委、公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步做好非全日制研究生就業(yè)工作的通知》，為非全日制研究生的就業(yè)權(quán)益等方面提供了制度保障，確保全日制與非全日制研究生在就業(yè)工作等方面都能實現(xiàn)同等待遇，進一步明確了非全日制研究生的社會定位。

時至今日，非全日制研究生培養(yǎng)已逐漸步入正軌，形成規(guī)模，但隨之而來的一些問題也逐漸暴露，尤其是在我國邁上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的今天，黨和國家事業(yè)發(fā)展迫切需要培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬?，而非全日制研究生培養(yǎng)卻存在著一些突出的問題，例如：培養(yǎng)特色不明顯、社會聲譽不高、培養(yǎng)質(zhì)量無法保證等[2]。這些問題嚴重阻礙了非全日制研究生培養(yǎng)的進一步發(fā)展，影響了培養(yǎng)單位的整體培養(yǎng)質(zhì)量。為此，文章首先分析了我國非全日制研究生培養(yǎng)的特點，其次提出新形勢下，非全日制研究生培養(yǎng)存在的主要問題，最后提出了非全日制研究生培養(yǎng)模式改革的主要內(nèi)容。

一、我國非全日制研究生培養(yǎng)的特點

（一）培養(yǎng)目標突出理論與實踐結(jié)合

根據(jù)教育部文件，非全日制研究生指符合國家研究生招生規(guī)定，通過研究生入學(xué)考試或者國家承認的其他入學(xué)方式，被具有實施研究生教育資格的高等學(xué)?；蚱渌叩冉逃龣C構(gòu)錄取，在基本修業(yè)年限或者學(xué)校規(guī)定的修業(yè)年限（一般應(yīng)適當延長基本修業(yè)年限）內(nèi)，在從事其他職業(yè)或者社會實踐的同時，采取多種方式和靈活時間安排進行非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的研究生。目前，根據(jù)招生政策，我國非全日制研究生需要具有一定時期的工作經(jīng)歷或者具有相當?shù)膶嵺`經(jīng)歷，而在培養(yǎng)層次上，主要以專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)為主，即實踐能力的培養(yǎng)。為了適應(yīng)非全日制研究生的生源背景，大多數(shù)培養(yǎng)單位在非全日制研究生培養(yǎng)方案中均提出要培養(yǎng)學(xué)生理論與實踐相結(jié)合、不斷提升學(xué)生的創(chuàng)新能力等目標，并在課程設(shè)置和教學(xué)環(huán)節(jié)給予一定的體現(xiàn)。

（二）生源差異較大

這種生源差異主要體現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)背景、實踐背景及生源地域背景等方面[3]。第一，受招生條件限制，非全日制研究生的年齡跨度比較大，其中對于非管理類專業(yè)，應(yīng)屆生可以報考，而對于管理類專業(yè)，則要求具有3～5年的工作經(jīng)驗，應(yīng)屆生不可以報考，因此造成各專業(yè)非全日制研究生的年齡跨度比較大。第二，受工作實踐與動機的影響，與全日制相比，非全日制研究生中本科學(xué)歷與研究生就讀專業(yè)不一致的比例更高。第三，由于年齡和專業(yè)差異問題，非全日制研究生的實踐背景差異較大，在社會中扮演著不同的角色，有的研究生仍然作為基層員工在生產(chǎn)工作的一線，有的則已經(jīng)成為所在單位主要管理人才，不再從事具體生產(chǎn)工作。第四，大量非全日制研究生存在著就讀學(xué)校、工作單位、居住地不一致的情況，異地就學(xué)情況較為突出，既加大了培養(yǎng)難度，又影響了培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）學(xué)生需求多樣化

由于年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)背景、實踐背景及生源地域背景的差異，非全日制研究生對于就讀研究生的目的與需求存在著多樣化的特點，一部分研究生希望通過學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高專業(yè)技能，為晉升做準備;一部分研究生則希望學(xué)到更多的管理技能，拓展視野;還有一部分研究生的主要目的就是獲得學(xué)歷學(xué)位證書。作者曾經(jīng)針對北方某市三所二本高校的非全日制研究生進行讀研目的的匿名問卷調(diào)查顯示，在回收的120余份的問卷中，有近半數(shù)的受訪學(xué)生坦誠，自己攻讀非全日制研究生的目的就是獲得學(xué)歷證書，還有近40%的受訪者表示攻讀非全日制研究生的目的是學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高專業(yè)技能，還有近10%的受訪學(xué)生表示攻讀非全日制研究生的目的是拓寬人際圈，獲取更多的人脈關(guān)系。多樣化的學(xué)生需求一方面增加了培養(yǎng)難度，另一方面也影響了培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）培養(yǎng)方式多樣化

前述的各種特點導(dǎo)致學(xué)校在實際培養(yǎng)方式上存在多樣化的特點。部分招生人數(shù)較少的學(xué)校與專業(yè)采取的是與全日制合班上課的模式，招生規(guī)模較大的學(xué)校與專業(yè)則采取在寒、暑假集中上課的形式，一些學(xué)校與專業(yè)采取周末線上上課的模式，還有一些招生規(guī)模極小的學(xué)校與專業(yè)采取兩年學(xué)生集中一起上課的模式。根據(jù)作者調(diào)研所知，有60%的受訪學(xué)生表示學(xué)校與教師曾經(jīng)調(diào)整過授課時間與授課方式，這種多樣化與隨意化的培養(yǎng)方式在一定程度上影響了培養(yǎng)質(zhì)量。

二、我國非全日制研究生培養(yǎng)存在的主要問題

（一）招生、培養(yǎng)環(huán)節(jié)的針對性不強

目前，我國非全日制研究生在招生上采取單獨設(shè)置指標的形式，但是在考試內(nèi)容與分數(shù)線上采取的是與全日制一致的形式，雖然這種設(shè)置的出發(fā)點是為了體現(xiàn)非全日制研究生與全日制研究生“統(tǒng)一標準”“同等質(zhì)量”“統(tǒng)籌管理”的特點，但是造成的結(jié)果是部分專業(yè)的非全日制研究生上線情況較差，生源不足，而且存在著全日制學(xué)生調(diào)劑到非全日制的情況，這與設(shè)置非全日制研究生培養(yǎng)模式的初衷背道而馳。

在培養(yǎng)環(huán)節(jié)上，雖然多數(shù)學(xué)校在培養(yǎng)目標上突出了理論與實踐結(jié)合，但目前我國大多數(shù)學(xué)校在課程設(shè)置與教學(xué)模式上仍然采取的是與全日制一致的方式，即講授內(nèi)容趨同、考核形式趨同、授課方式趨同、畢業(yè)設(shè)計要求趨同。這種缺乏針對性的培養(yǎng)模式無法適應(yīng)非全日制研究生培養(yǎng)的特點，無法切實提高非全日制研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）培養(yǎng)質(zhì)量無法保證

我國非全日制研究生的生源、需求多樣化差異，以及我國非全日制研究生培養(yǎng)方式的多樣性等原因，使得學(xué)校對非全日制研究生的培養(yǎng)管理難度相對增加，管理相對松散（非全日制研究生幾乎不參加授課外的其他活動），培養(yǎng)方式較為隨意（授課內(nèi)容隨意、考核方式隨意）。再加上非全日制研究生對于學(xué)習(xí)缺乏主動性，學(xué)習(xí)動機多樣化，導(dǎo)致培養(yǎng)質(zhì)量相對低下。根據(jù)作者調(diào)研所知，在東北某省的研究生論文抽檢中，非全日制學(xué)生論文的不合格率明顯高于全日制研究生。

（三）教學(xué)資源分配不足

目前，我國在非全日制研究生培養(yǎng)上并無經(jīng)費與政策的針對性扶持，由于重視程度和認識程度等原因，很多學(xué)校仍將非全日制研究生培養(yǎng)依附在全日制研究生培養(yǎng)當中，把非全日制研究生招生視為一項招生任務(wù)和創(chuàng)收手段，因此在教學(xué)資源分配上并沒有針對非全日制研究生培養(yǎng)進行專門投入。尤其是作為研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人的研究生導(dǎo)師資源由于指導(dǎo)任務(wù)增加而分配不足。部分研究生導(dǎo)師認為非全日制研究生教育含金量不高、層次相對較低、培養(yǎng)難度較大，在培養(yǎng)非全日制研究生方面熱情不足，進一步加劇了教學(xué)資源分配的不足[4]。

（四）社會認可度不高

目前，非全日制研究生培養(yǎng)改革僅僅進行了4年左右的時間，培養(yǎng)效果仍需社會的進一步檢驗，加之非全日制研究生培養(yǎng)仍存在一些共性問題沒有得到較好地解決，造成非全日制研究生培養(yǎng)的社會認可度不高，多家用人單位和人力資源行政單位仍將非全日制研究生培養(yǎng)視為低全日制研究生培養(yǎng)一等的在職教育，在人才引進政策與方案中“任職資格要求全日制研究生”的字眼仍時有出現(xiàn)，社會認可度低，進一步導(dǎo)致學(xué)生報考熱情低、導(dǎo)師指導(dǎo)意愿低、學(xué)校重視程度低，培養(yǎng)質(zhì)量無法保證，造成了非全日制研究生培養(yǎng)的惡性循環(huán)[5]。

三、對我國非全日制研究生培養(yǎng)模式改革的建議

（一）針對性創(chuàng)新招考機制

要充分認識“統(tǒng)一標準”“同等質(zhì)量”“統(tǒng)籌管理”的非全日制研究生教育改革并不是完全照搬全日制研究生培養(yǎng)的招考模式，建議基于非全日制研究生培養(yǎng)的特點，有針對性地進行招考機制改革。首先，根據(jù)社會需求與整體辦學(xué)能力，科學(xué)合理地制訂非全日制研究生招生專業(yè)與數(shù)量;其次，加大復(fù)試權(quán)重并強化對考生的實踐能力、解決問題能力、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德的考核，充分體現(xiàn)非全日制研究生特點;最后，適當限制全日制研究生向非全日制研究生的調(diào)劑規(guī)模，確保在職人員在非全日制研究生招生中的比重，并針對性地對西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)進行傾斜。

（二）改革非全日制研究生培養(yǎng)模式，優(yōu)化培養(yǎng)方案

各培養(yǎng)單位應(yīng)該針對非全日制研究生的特點結(jié)合各自學(xué)科專業(yè)特色，在不降低培養(yǎng)質(zhì)量的前提下，改革非全日制研究生培養(yǎng)模式，優(yōu)化培養(yǎng)方案。首先，要堅持非全日制與全日制研究生培養(yǎng)在質(zhì)量上的統(tǒng)一，非全日制研究生社會認可度的提升要求培養(yǎng)質(zhì)量的統(tǒng)一，非全日制研究生培養(yǎng)模式的改革與優(yōu)化絕不能以降低培養(yǎng)質(zhì)量為代價。非全日制研究生培養(yǎng)的整個環(huán)節(jié)與過程必須有一套完整、嚴格的考核評價標準以確保質(zhì)量，同時在教育部組織的各類研究生質(zhì)量評價中要明確對非全日制研究生培養(yǎng)的評價標準。其次，要優(yōu)化非全日制研究生培養(yǎng)方案，針對非全日制研究生的特點，因材施教，制訂非全日制研究生培養(yǎng)方案，在培養(yǎng)目標中要明確理論與實踐相結(jié)合的培養(yǎng)目標，增強靈活性;要注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，在課程設(shè)置中增加選修課程的比例，供不同需求的非全日制研究生進行選擇。最后，要優(yōu)化調(diào)整非全日制研究生各培養(yǎng)環(huán)節(jié)，可多樣化制訂非全日制研究生的修學(xué)時間，但要有依據(jù)，不能隨意調(diào)整;在課程考核方面，適當強化對非全日制研究生的理論聯(lián)系實際的應(yīng)用能力的考核;在畢業(yè)設(shè)計方面應(yīng)充分鼓勵非全日制研究生將自己工作中遇到的問題作為研究對象，創(chuàng)新性地解決問題。

（三）強化導(dǎo)師職責(zé)，強化思想政治教育

研究生導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人，非全日制研究生培養(yǎng)亦是如此。非全日制研究生思想成熟，個體性強、群體性弱，思想政治教育難度大，研究生導(dǎo)師要充分重視非全日制研究生的立德樹人培養(yǎng)，針對非全日制研究生的特點開展教學(xué)科研指導(dǎo)和思想引領(lǐng)，既做學(xué)業(yè)導(dǎo)師，又做人生導(dǎo)師，培養(yǎng)非全日制研究生樹立正確的求學(xué)觀念，增強學(xué)校認同感、社會責(zé)任感;在非全日制研究生培養(yǎng)過程中，通過課程思政與思政課程相結(jié)合，嘗試推行臨時黨支部建設(shè)等方式，強化對非全日制研究生的思想政治教育，培養(yǎng)學(xué)生為黨和國家事業(yè)發(fā)展貢獻力量的使命感和責(zé)任感。各培養(yǎng)單位要為非全日制研究生導(dǎo)師履行職責(zé)提供必要的保障甚至是政策傾斜。

（四）完善構(gòu)建非全日制研究生的實踐教學(xué)體系

目前，由于大部分非全日制研究生具有實際工作經(jīng)歷，在攻讀學(xué)位的同時，還在從事實際工作，具有了一定的實踐能力，因此大多數(shù)培養(yǎng)單位并不重視非全日制研究生的實踐教學(xué)培養(yǎng)，簡單將非全日制研究生在原單位的工作活動代替實踐教學(xué)，這種做法對于非全日制研究生實踐能力的提升并無益處，同時降低了非全日制研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。非全日制研究生工作背景相差很大，具體工作職責(zé)千差萬別，有些非全日制研究生從事的工作與所學(xué)專業(yè)毫不相干，因此各培養(yǎng)單位要充分重視非全日制研究生的實踐能力培養(yǎng)，要完善構(gòu)建非全日制研究生的實踐教學(xué)體系，一方面要充分發(fā)揮校內(nèi)實踐、實訓(xùn)基地的作用，包括模擬實驗室、專項實訓(xùn)室、案例討論室等，在鞏固強化學(xué)生對所學(xué)知識的同時，培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)知識解決實際問題的實踐技能;另一方面要利用校外的聯(lián)合培養(yǎng)機制，通過產(chǎn)學(xué)研深度融合、深度對接實際問題，強化學(xué)生的實踐能力培養(yǎng)。

（五）確保非全日制研究生的社會地位

目前，用人單位在實際人才招聘過程中仍存在著歧視非全日制研究生的情況，因此除了官方頒布相應(yīng)的制度外，教育部門和就業(yè)管理部門要主動宣傳非全日制研究生培養(yǎng)項目，消除社會偏見，提升社會認可度;同時，國家就業(yè)管理部門要監(jiān)督管理各類招聘信息，設(shè)立投訴渠道，規(guī)范各類招聘信息的門檻限定條件;各地方在人才引進、落實待遇、獎助補貼等方面要將非全日制研究生與全日制研究生一視同仁;此外，培養(yǎng)單位要切實重視非全日研究生培養(yǎng)，切實提高培養(yǎng)質(zhì)量，從根本上提升非全日研究生的社會認可度。

（六）構(gòu)建非全日制研究生培養(yǎng)的質(zhì)量保障體系

各培養(yǎng)單位應(yīng)提高對非全日制研究生培養(yǎng)的認識程度，確保對非全日制研究生培養(yǎng)的教學(xué)資源投入，包括導(dǎo)師資源、住宿資源等。各培養(yǎng)單位需要針對所在單位非全日制研究生培養(yǎng)的特點，有針對性地制訂一系列的規(guī)章制度，確保培養(yǎng)質(zhì)量。教育主管部門應(yīng)在研究生培養(yǎng)單位的質(zhì)量評估中明確對非全日制研究生培養(yǎng)的指標體系構(gòu)建與評估方案。建議政府部門將非全日制研究生培養(yǎng)納入財政撥款范圍，建立針對非全日制研究生培養(yǎng)的獎、助體系。

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編輯∕陳晶