楊耀煒 李文芳

[摘? ?要]家校合作是實施教育懲戒的基石。但在當前的教育實踐中，教育懲戒的實施面臨一系列的現(xiàn)實困境，如家校合作缺失、家校合作線性化和家長干預(yù)缺失或過度等。造成這種情況的主要原因包括：家校教育認知不在同一場域;教育懲戒細則邊界不清;教師對教育懲戒細則理解不深;社會輿論影響教育懲戒實施等。構(gòu)建家校合作育人共同體，提升家長教育懲戒認知水準，塑造新時代高素質(zhì)教師隊伍，家校共研教育懲戒補充細則，是更好地實施教育懲戒的新路徑。

[關(guān)鍵詞]教育懲戒;家校合作;實施困境;細則;路徑

在我國，教育懲戒由來已久。近年來，隨著新教育理念的推廣，特別是賞識教育被社會廣泛接受和推崇后，教育懲戒理念逐漸被社會消解與解構(gòu)。沒有懲戒的教育是殘缺的教育，沒有懲戒的教育是結(jié)構(gòu)不良的教育，懲戒教育和賞識教育猶如鳥之兩翼，如人之雙足，缺一不可。教育懲戒的根本目的在于幫助學生在“拔節(jié)孕穗期”形成正確的人生觀、價值觀和世界觀。對此，教育部在廣泛調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上制定并頒布了《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》），《規(guī)則》確定了“教育懲戒”的內(nèi)涵與屬性，并明確提出了教育懲戒的使用范圍和實施規(guī)則。但教育懲戒要得到有效實施依然面臨諸多困境?；诖?，本文擬從家校合作的視角出發(fā)，分析教育懲戒所面臨的現(xiàn)實困境，探尋其緣由，并試圖提出實踐教育懲戒的新路徑，以期為踐行教育懲戒的教師和研究者提供參考。

一、教育懲戒的現(xiàn)實困境

1.家校合作的“缺失”與“錯位”

家庭與學校是學生生活與學習的兩個重要場所。家庭為學生提供重要的生活經(jīng)驗和生活技能，而學校作為系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的教育機構(gòu)，為學生提供科學的、專業(yè)化的知識，對于學生的成長而言，家庭與學校兩者相輔相成、不可或缺。教育懲戒權(quán)是父母的基本權(quán)利[1]，學生在學校學習的過程中，家長的部分教育懲戒權(quán)就轉(zhuǎn)移給了教師。因此，家校合作是有效行使教育懲罰權(quán)的基礎(chǔ)。然而在現(xiàn)實教育實踐領(lǐng)域，在教育懲戒的問題上，家校合作存在著“缺失”與“錯位”。

詹姆斯·S·科爾曼根據(jù)家校合作的程度，將家長的參與合作分為旁觀者角色、教師角色和積極參與者角色[2]。其中，旁觀者角色指家長不積極主動參與學校或班級重要問題的決策，對學校事務(wù)或班級活動缺乏熱情，甚至直接將孩子的全部教育責任丟給學校。當前，在我國很多學校的家校合作中，家長都扮演著旁觀者的角色，教育懲戒缺乏家校合作的良好土壤。

2.家校合作的“線性”與“單向”

家校合作是家庭教育與學校教育的粘合劑。家庭教育需要得到學校的信息反饋;同樣，學校教育也少不了家庭教育的支持。沒有家庭教育的學校教育，沒有學校教育的家庭教育，都不可能獨自完成培養(yǎng)孩子成才的使命[3]。

在家校合作中，交流與合作是基礎(chǔ)，家校合作的理想狀態(tài)是雙方信息交融和充分對話。但實際上，家校雙方由于信息和地位的不對等，學校常常以教育權(quán)威的身份出現(xiàn)在合作中，在學生的教育問題上處于“主導(dǎo)地位”，而家長處于“從屬地位”。因此，教師和家長間的交流不是對話與溝通，而是指導(dǎo)和指示。在教育懲戒問題上，由于家校合作的這種“線性”與“單向”，教師和家長缺失了對話的基礎(chǔ)，教師在實施教育懲戒時可能出現(xiàn)懲戒失范，“體罰學生”和“變相體罰”等聲音便不絕于耳。

3.家長的職能僭越與過度干預(yù)

隨著人們法治意識的覺醒，家長及學生的維權(quán)意識也逐漸增強，這是我國邁向法治社會，進一步走向平等公平正義的證明。但實際上，部分家長在教師行使教育懲戒權(quán)時常常出現(xiàn)職能僭越與過度干預(yù)的情況。特別是近年來，一些家長特權(quán)思想嚴重，利用各種途徑干預(yù)教師行使教育懲戒權(quán)。這種干預(yù)主要有兩種表現(xiàn)形式，一是向教育行政部門投訴，通過上級部門向教師施壓;二是利用媒體或自媒體渲染事件，通過社會輿論給學?；蚪處熢斐韶撁嬗绊懸云谶_到自己的訴求。雖然這樣的家長為數(shù)不多，但其產(chǎn)生的社會影響給廣大教育工作者帶來了很大的心理壓力，使教師在行使教育懲戒時過于謹慎，甚至造成了部分教師在面對學生擾亂課堂秩序時直接放棄了行使教育懲戒權(quán)，對學生放任自流。

二、教育懲戒實施困境的根源

教育懲戒規(guī)則的制定和實施，賦予了學校和教師更多主動權(quán)和管理權(quán)，在一定程度上凸顯了學校教育的職能，強化了學校教育的價值，對加強家校合作，促進學生成長，推動教育發(fā)展都具有積極的作用[4]。換言之，教育懲戒規(guī)則的頒布讓教師在懲戒學生時有法可依、有章可循，為教師開展教育教學和學校教學管理奠定了良好的基礎(chǔ)。但與此同時，教育懲戒的實施也面臨一其困境，需要從教育機構(gòu)層面、社會層面、家校層面和教師層面探其根源。

1.教育機構(gòu)層面：教育懲戒規(guī)則邊界不清

《規(guī)則》是教育部第一次以部門規(guī)章的形式對教育懲戒做出規(guī)定，它系統(tǒng)規(guī)定了教育懲戒的屬性、適用范圍和實施的規(guī)則、程序、措施和要求等，目的是更好地推動學校貫徹立德樹人的根本任務(wù)。它也讓教師在處理違紀學生時有法可依，這是我國教育的一大進步。但《規(guī)則》有其進步的一面，也有不夠明確的一面。如《規(guī)則》中將教育懲戒分為輕微等級、較重等級和嚴重等級，但三個違紀等級沒有明顯的邊界，懲戒量度邊界模糊必然會造成對同一違紀行為出現(xiàn)不同的懲戒方式，這會使教師在做出判斷時具有更大的主觀性，可能造成教育懲戒被誤用或濫用，這也是家校矛盾的根源。因此，廣大教師一方面因為教育懲戒規(guī)則的頒布而感到有了底氣，一方面又對教育懲戒的實施仍心存遲疑。

2.社會層面：輿論影響教育懲戒實施

社會輿論也會影響教師有效實施教育懲罰的權(quán)利。社會輿論是社會存在的反映，它是人們對社會事件或社會問題表達出來的相似或趨同的觀點和看法。社會輿論常常有形無形地構(gòu)成公眾看待問題的“正常的”價值規(guī)范和行為規(guī)范，往往能對個體形成強大壓力，導(dǎo)致公眾心理趨同傾向[5]。教師是具有崇高社會地位的職業(yè)，承載著來自社會、家庭和學生的多方期待。近年來，隨著媒體宣傳手段的豐富和自媒體的不斷發(fā)展，社會輿論對教師的教育懲戒行為更是頻頻施壓，一些很正常的學生懲罰行為都有可能因家長的不理解而曝光在媒體或網(wǎng)絡(luò)上，使大量不明真相的群眾形成一致的輿論氛圍，對教師的行為進行口誅筆伐，讓教師不得不選擇退卻，最終將教育懲戒權(quán)束之高閣。

3.家校層面：教育認知不在同一場域

家庭與學校是學生最重要的兩大成長場所。其中，家長是家庭教育的主體，教師是學校教育的主體，這兩者中，教師是國家通過高等教育培養(yǎng)出來的具有專業(yè)化教育教學知識和技能的專業(yè)人員，而相較于教師而言，家長普遍缺乏專業(yè)教育知識學習的經(jīng)歷。因此兩者的教育認知有所偏差，不在同一“場域”，導(dǎo)致在處理學生的教育問題上出現(xiàn)各種各樣的分歧。例如，社會上出現(xiàn)的各種教師負面新聞或家長投訴教師的案例，大多是家長與教師的教育認知不同，造成了家校雙方在教育懲戒問題上的矛盾頻出。

4.教師層面：對教育懲戒規(guī)則理解不深

教育懲戒規(guī)則的施行有助于保障和規(guī)范教師依法依規(guī)履行教育、管教學生的職責，維護師道尊嚴，同時也為學生的全面成長保駕護航。但自2020年懲戒規(guī)則試行以來，中小學一線教學領(lǐng)域并未對其產(chǎn)生較大反響，也并未對《規(guī)則》進行深入討論，這表明在《規(guī)則》試行的這一年，其對一線教學領(lǐng)域教師的思想沖擊是有限的，這也直接導(dǎo)致很多教師對細則不明白、不理解，甚至不了解。教師是實施教育懲戒規(guī)則的主體，如果教師對懲罰規(guī)則學習不深，必然無法有效實施教育懲戒權(quán)，甚至在實施教育懲戒權(quán)時出現(xiàn)偏差，不時出現(xiàn)教師“以懲代教，以罰了事”的現(xiàn)象，這對學生的身心健康成長、家校的良好合作都會產(chǎn)生負面影響。

三、實施教育懲戒的新路徑

雖然教育部頒布了《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》，但是，作為實施教育懲戒的基層單位或教師個人，依然肩負著巨大的挑戰(zhàn)。雖然教師名正言順地手握懲戒權(quán)，但要真正妥善運用還有很長的路要走。基于此，要保障教育懲戒規(guī)則有效實施，最終達到立德樹人的根本任務(wù)，還要在構(gòu)建家校合作育人共同體、不斷提高家長教育水準、塑造新時代高素質(zhì)教師隊伍、家校共研懲戒補充細則上下功夫。

1.構(gòu)建家校合作育人共同體

構(gòu)建家校合作育人共同體可以促進教師家長信息相互融通，同時還可以促進教師在學生的教育問題上“在場”與“平等”。家校合作育人共同體的構(gòu)建，凝聚了家庭與學校的合力，有助于促進學校教育的創(chuàng)新發(fā)展、教師教育懲戒的開展和學生全面高質(zhì)量發(fā)展。當前，構(gòu)建家校共同體的平臺除了家長會、家長座談、家長義工外，還可以創(chuàng)新各種不同的家校交流形式，如創(chuàng)建班級微信公眾號，及時發(fā)布班級最新動態(tài)，利用班級微信群及時發(fā)布學生在校的活動照片等，從而促進家長和教師形成合力，形成“育人一體化”。家校共同體是實施教育懲戒的基礎(chǔ)，只有家長與教師有效配合，形成家校共育的整合優(yōu)勢，才能為教育懲戒奠定良好的基礎(chǔ)，促進教育懲戒的穩(wěn)步實施。

2.提升家長教育懲戒認知水準

家庭和學校在圍繞學生發(fā)展進行的教育活動中，由于雙方教育觀念或行為的不同步、相互排斥或?qū)α?，將?dǎo)致雙方受到不同程度的損害[6]。要提升家長對教育懲戒的認知水平，首先應(yīng)提升家長的教育認知水準。學校要意識到，家長的教育認知水平如果與教師差距過大，容易引發(fā)家校沖突。為此，學?？梢酝ㄟ^各種渠道提升家長教育認知，如打造家長學校，邀請教育專家給家長授課，幫助家長摒棄傳統(tǒng)落后的教育觀，或者創(chuàng)辦家長沙龍，使教師和家長能共同交流教育孩子的經(jīng)驗，提升教育理念。在提升家長教育理念的基礎(chǔ)上，應(yīng)引導(dǎo)家長通過對教育懲戒權(quán)和懲戒規(guī)則的研究和討論，進一步提升教育認知，以此彌合家長和教師間的教育認知鴻溝，為教師行使教育懲戒權(quán)鋪就平坦道路。

3.塑造新時代高素質(zhì)教師隊伍

在學生違紀行為上，不同教師的處理方式各不相同，有的教師簡單粗暴，有的教師技巧高明，有的教師蘊含教育智慧，而有的教師卻放任不管，不同處理方式將導(dǎo)致不同的教育結(jié)果，而造成上述差別的根本原因就是教師素質(zhì)良莠不齊。因此，學校要切實有效提升教師教育懲戒水平及教師的課堂應(yīng)急處理能力，就要意識到教師培訓的重要性，通過培訓提升教師的教育懲戒能力，使教師能夠把握好教育懲戒的尺度。如通過專家講座或教育論壇等方式更新教師對教育懲戒的認知，引導(dǎo)教師按教育規(guī)律及學生的身心特點實施懲戒手段。此外，學校還要成立由學校行政領(lǐng)導(dǎo)、年級長和教師組成的“教育懲戒小組”，小組成員需要具有豐富的師生、生生矛盾處理的經(jīng)驗，并在通常普通教師層面難以處理的教育事件上發(fā)揮重要作用。

4.家校共研教育懲戒補充細則

教育需要適當懲戒，國家賦予教師懲戒權(quán)是為了促進學生的健康成長。但教育懲戒與“懲罰”“體罰”容易混淆，使教師在行使教育懲戒權(quán)時心有余悸，原因在于教育懲戒的實施缺乏應(yīng)有的邊界，如《規(guī)則》雖然界定了輕微、較重和嚴重三種學生違紀行為及其懲戒方式，但還應(yīng)對哪些違紀行為屬于輕微行為，哪些屬于較重行為，又有哪些屬于嚴重行為設(shè)置更明確的界限。為此，每個學?？梢愿鶕?jù)自身的特點，個性化地制定《教育懲戒補充細則》，在補充細則中詳細規(guī)定學生的違紀行為及相關(guān)懲戒方式。細則敲定后，再進一步組織家委會討論修改細則相關(guān)內(nèi)容，最后還要組織全體家長學習細則內(nèi)容，幫助家長深化認知，促進家校形成教育合力。

綜上所述，教育懲戒的實施要合目的性，合規(guī)律性，既要發(fā)揮教育政策的優(yōu)勢，也要強調(diào)家校合作的重要性。在具體教育實踐中，學校要不斷完善教育懲戒細則，明確教育懲戒邊界，還要構(gòu)建合作共同體，形成家園共育的整體優(yōu)勢，通過家校合作提升教師的教育理念，更新家長的教育懲戒認知，以保證教育懲戒的實施為立德樹人的根本任務(wù)服務(wù)。

參考文獻

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（責任編輯? ?郭向和）