摘要：在全民推進(jìn)依法治國(guó)的社會(huì)背景下，加強(qiáng)青少年法治教育成為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的有效手段。當(dāng)前小學(xué)階段的法治課程對(duì)教師來說具有一定的挑戰(zhàn)性，而且整個(gè)課程缺乏系統(tǒng)性。從教材文本、在場(chǎng)因素、班級(jí)文化、實(shí)踐活動(dòng)四個(gè)載體來探索小學(xué)階段法治教育的體系化路徑的實(shí)踐表明，這些載體的有效創(chuàng)建，使學(xué)生的法治意識(shí)和法治思維都得到了很大的提升。

關(guān)鍵詞：小學(xué);法治教育;載體;路徑

作者簡(jiǎn)介：余愛娟，浙江省嘉興市海鹽實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》指出，把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程?！肚嗌倌攴ㄖ谓逃缶V》也指出，開展青少年法治教育，要以憲法教育為核心，把法治教育融入學(xué)校教育的各個(gè)階段。在眾多的人文學(xué)科中，法學(xué)是比較深?yuàn)W、專業(yè)與復(fù)雜的。法治教育進(jìn)入小學(xué)道德與法治課程教學(xué)絕非易事，它極大地挑戰(zhàn)了小學(xué)生的認(rèn)知能力和教師專業(yè)能力，而且，法治教育的課程缺乏系統(tǒng)性，教學(xué)中，很多教師感到力不從心，難以駕馭。因此，筆者從教材文本、在場(chǎng)因素、班級(jí)文化、實(shí)踐活動(dòng)四個(gè)載體來探索小學(xué)階段法治教育的體系化路徑。

一、教材文本：文以載法，滲透法治意識(shí)

小學(xué)道德與法治課程是實(shí)施法治教育的主要陣地，統(tǒng)編小學(xué)《道德與法治》教材中，很多課題內(nèi)容既是道德教育的范疇，也是法治教育的范疇，我們要充分挖掘教材中的法治要素，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治意識(shí)的滲透。

（一）統(tǒng)觀整體，厘清法治知識(shí)脈絡(luò)

從統(tǒng)編小學(xué)《道德與法治》教材的整體結(jié)構(gòu)、單元主題設(shè)置以及每一課的架構(gòu)看，法治意識(shí)的六個(gè)要素（規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、平等意識(shí)、契約意識(shí)、民主意識(shí)）貫穿在小學(xué)一至六年級(jí)的相應(yīng)單元和課題中，并以不同的形式呈現(xiàn)。以三年級(jí)教材為例，筆者梳理出了以下相關(guān)的法治要素。見表1。

在充分厘清整體法治知識(shí)脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，教師在執(zhí)教過程中要把相關(guān)的法治意識(shí)滲透在教學(xué)設(shè)計(jì)中，通過各種活動(dòng)得以落實(shí)。

（二）縱向銜接，精準(zhǔn)法治目標(biāo)設(shè)置

統(tǒng)觀整體，相同的法治要素滲透在不同年級(jí)的不同領(lǐng)域，在主線上呈現(xiàn)了螺旋上升的趨勢(shì)，而且同一個(gè)生活領(lǐng)域在不同的年級(jí)也會(huì)重復(fù)出現(xiàn)。因此，同一領(lǐng)域內(nèi)容的教學(xué)目標(biāo)隨著教學(xué)落腳點(diǎn)的不同也會(huì)發(fā)生變化。下面僅以規(guī)則意識(shí)為例，分析它在教材中的內(nèi)容分布。見表2。

從表2可以看出，從一年級(jí)的“校園生活”到二年級(jí)的“社會(huì)公共生活”，再到四年級(jí)的“虛擬網(wǎng)絡(luò)生活”，規(guī)則教育滲透的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。隨著兒童生活領(lǐng)域的不同，法治目標(biāo)的設(shè)置需要更加精準(zhǔn)化。

如在教學(xué)三年級(jí)下冊(cè)第九課“生活離不開規(guī)則”時(shí)，由于一、二年級(jí)教材上有大量的有關(guān)規(guī)則的內(nèi)容，兒童對(duì)規(guī)則并不陌生。因此可以將其中一個(gè)目標(biāo)定位為：培養(yǎng)法律意識(shí)，幫助學(xué)生了解法律是最高的規(guī)則。在了解了學(xué)校里、社區(qū)里、社會(huì)生活中不同面孔的規(guī)則之后，將規(guī)則存在方式遷移到國(guó)家規(guī)則認(rèn)知上，讓學(xué)生了解國(guó)家層面的規(guī)則——法律，并讓學(xué)生初步了解一些與中小學(xué)生密切相關(guān)的法律名稱。如此縱向銜接，設(shè)置精準(zhǔn)目標(biāo)，從而找準(zhǔn)法治教育元素。

（三）橫向勾連，挖掘隱性法治元素

在教學(xué)時(shí)，教師應(yīng)立足教材，以教材呈現(xiàn)的法律知識(shí)為經(jīng)絡(luò)，結(jié)合課堂以及學(xué)生學(xué)習(xí)的需要，對(duì)相應(yīng)的法治知識(shí)進(jìn)行適當(dāng)橫向勾連拓展。

例如，筆者在教學(xué)《道德與法治》四年級(jí)上冊(cè)“網(wǎng)絡(luò)新世界”這一課時(shí)，出示三個(gè)不同情景：情景1—網(wǎng)友索求你的家庭住址和姓名;情景2—不健康的內(nèi)容;情景3—網(wǎng)友約見面。經(jīng)過學(xué)生的討論、匯報(bào)和總結(jié)，及時(shí)引出網(wǎng)絡(luò)安全的主題，并出示《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，讓學(xué)生學(xué)習(xí)第一章第十二條、第十三條和第十四條法律條例。同時(shí)告訴學(xué)生：我們不僅要學(xué)會(huì)保護(hù)自己，還要做到不傷害別人，知法守法。并出示《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》，進(jìn)行第三章第二十八條、第三十一條等條例的學(xué)習(xí)?；诮滩牡摹熬W(wǎng)絡(luò)安全法”，橫向拓展出“未成年人犯罪法”，挖掘出了隱性的法治內(nèi)容。

二、在場(chǎng)因素：生活引航，找準(zhǔn)德法融合點(diǎn)

道德與法律都與兒童的生活有著密切的關(guān)系。如果說道德與法律是兒童生活中幫助他們更好生活的兩個(gè)重要方面，那么我們就可以通過兒童的整體生活來融合兩種教育，讓它們對(duì)兒童生活產(chǎn)生整體的影響。

（一）從在場(chǎng)事件出發(fā)，將道德精神滲透于法中

道德與法律是調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的兩種基本社會(huì)規(guī)范或者方式，它們有著自己獨(dú)特的存在價(jià)值，并在不同領(lǐng)域發(fā)揮著維持社會(huì)秩序、保障公民自由的作用。我們?cè)趯W(xué)習(xí)法律的同時(shí)，也不能忽略其中的道德精神。

比如，一位六年級(jí)學(xué)生小張因?yàn)閴簹q錢的事和父母鬧起了矛盾。小張把每年過年的壓歲錢存在媽媽賬戶里，由媽媽代為保管。可是，近期這筆壓歲錢被媽媽用來裝修房子了，小張?jiān)鞠胗脡簹q錢來買新手機(jī)的計(jì)劃泡湯了，于是和媽媽鬧起了矛盾。

基于這樣的生活事件，筆者對(duì)小張及其父母開展了“德”與“法”的融合教育。一方面，讓家長(zhǎng)和學(xué)生了解《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法通則》以及《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》相關(guān)條例，讓他們明白：監(jiān)護(hù)人要尊重未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，不能剝奪或挪作他用。另一方面，勤儉節(jié)約是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)合理使用自己的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，不攀比、不浪費(fèi)，如需購(gòu)買貴重物品，應(yīng)該征得監(jiān)護(hù)人同意。這樣，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育的同時(shí)，也將勤儉節(jié)約、合理消費(fèi)等道德精神滲透在法律中。

（二）從生活需求出發(fā)，以法促進(jìn)德性生長(zhǎng)

法律對(duì)于道德具有改良的作用。如果說道德教育從價(jià)值層面向兒童指明了行動(dòng)的方向，那么，法律教育則確定并細(xì)化了這種行為的底線和具體要求。因此，我們可以實(shí)現(xiàn)以法來促進(jìn)德的生長(zhǎng)。

筆者在執(zhí)教三年級(jí)上冊(cè)第六課“讓我們的學(xué)校變得更好”時(shí)，通過創(chuàng)設(shè)“山區(qū)兒童失學(xué)”的真實(shí)情境，呈現(xiàn)了《中華人民共和國(guó)教育法》中有關(guān)兒童受教育權(quán)利保障的法律條文，并讓學(xué)生知道：為了保證每一個(gè)兒童、少年都能享有在學(xué)校讀書的權(quán)利，國(guó)家每年為教育投入大量經(jīng)費(fèi)。通過對(duì)接兒童的真實(shí)生活需求，激發(fā)他們的法律意識(shí)的同時(shí)，也激發(fā)了他們好好學(xué)習(xí)、報(bào)效祖國(guó)以及幫助困難人群等道德意識(shí)，促進(jìn)了德性生長(zhǎng)。

（三）從情感因素出發(fā)，促進(jìn)德與法的平衡

法治的根基在于人們發(fā)自內(nèi)心的自覺擁護(hù)。我們必須為法治教育注入情感教育元素，才能真正讓法走進(jìn)兒童的內(nèi)心，進(jìn)而內(nèi)化為觀念與信仰，外化為行動(dòng)。

二年級(jí)上冊(cè)“大家排好隊(duì)”這一課，教材呈現(xiàn)了規(guī)則之外的幾種情形：“媽媽讓老大爺先上車”“叔叔讓小朋友先接水”“要不要讓遲到的叔叔先上車”和“要不要讓尿急的小朋友先上廁所”。遵循先來后到原則，這是法治意識(shí)中的規(guī)則意識(shí);當(dāng)遇到特殊場(chǎng)合，需要特殊處理，這是道德情感和人文關(guān)懷。在非人為主觀破壞規(guī)則和影響他人權(quán)利的前提下，人和人之間需要體現(xiàn)良善、富有人情的相互理解與道德關(guān)懷。如此才能引領(lǐng)兒童感受法的溫暖和德的關(guān)懷，促進(jìn)德與法的平衡。

三、班級(jí)文化：依法治班，實(shí)現(xiàn)法治浸潤(rùn)

環(huán)境能陶冶情操、塑造心靈，環(huán)境教育對(duì)學(xué)生起著潛移默化的作用。因此，班級(jí)文化建設(shè)是宣傳法治教育的主陣地，班主任應(yīng)常抓不懈。班級(jí)文化的建設(shè)要從物質(zhì)文化、制度文化以及管理模式三方面入手，力求實(shí)現(xiàn)法治的浸潤(rùn)。

（一）開辟“法治專欄”文化墻，構(gòu)建物質(zhì)文化

班主任可以充分利用班級(jí)板報(bào)、宣傳欄，開辟“法治專欄”文化墻，宣傳相應(yīng)的法律知識(shí)，如《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律知識(shí)，讓學(xué)生在濃濃的法制環(huán)境氛圍中受到熏陶，啟迪心靈。

我們還可以利用班級(jí)文化墻把最近發(fā)生的、能警醒孩子的法治故事打印出來，讓孩子討論該怎么做。筆者將本地一個(gè)真實(shí)案例打印出來張貼在文化墻上：

奶奶開電瓶車帶著四年級(jí)同學(xué)吳××，奶奶因?yàn)橹壁s路，遇到紅燈時(shí)，看四周沒有汽車，就闖了過去，結(jié)果吳××不幸被一輛轉(zhuǎn)彎的貨車碾壓身亡。

在班會(huì)課上，筆者組織同學(xué)們展開討論：請(qǐng)大家思考，奶奶的做法對(duì)嗎？如果你是吳××，你會(huì)怎么做？經(jīng)過討論，孩子們發(fā)現(xiàn)，不僅自己要懂法，還要說服家人遵守交通安全法。同時(shí)，孩子們結(jié)合自己的生活經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)家人也有偶爾闖紅燈的現(xiàn)象，于是下決心要回家給家人做思想工作。通過這樣的討論，法律知識(shí)深入了學(xué)生的內(nèi)心。

（二）全員制定班級(jí)規(guī)約，打造制度文化

全體同學(xué)參與建章立制的過程，就是讓學(xué)生體會(huì)立法的過程。制定班規(guī)要充分發(fā)揚(yáng)民主，遵循從學(xué)生中來到學(xué)生中去的民主集中制的原則。班規(guī)條文要健全、細(xì)化，才能有章可循。以下為本班級(jí)班規(guī)的加分項(xiàng)目細(xì)則：在校級(jí)活動(dòng)中獲獎(jiǎng)加5分;做有利于班集體和學(xué)校的好事加2分;進(jìn)步比較明顯加2分;連續(xù)一周該組值日衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，本組值日生每人加1分;拾金不昧者每人次加1分;愛勞動(dòng)者每人次加1分;作業(yè)特別優(yōu)秀，被老師特別提出表揚(yáng)者，每人次加1分。

此外，班規(guī)也要有約束教師行為的內(nèi)容，體現(xiàn)教師應(yīng)履行的職責(zé)，滿足學(xué)生的合理要求。師生行為共同被班規(guī)約束，體現(xiàn)了公平性，孩子更有興趣去執(zhí)行。

（三）人人遵守班級(jí)規(guī)約，實(shí)現(xiàn)管理模式法制化

師生在共同制定班規(guī)中構(gòu)建了一種新型的教育環(huán)境，脫離了師生管理與被管理的對(duì)立關(guān)系。同時(shí)，在執(zhí)行班規(guī)時(shí)，要遵循班規(guī)面前人人平等的原則，從而實(shí)現(xiàn)管理模式的法制化。

在執(zhí)行班規(guī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意，如果個(gè)別學(xué)生加到的分?jǐn)?shù)少于扣掉的分?jǐn)?shù)，那就要多正面引導(dǎo)，多鼓勵(lì)表揚(yáng)，少用懲罰，即使是適當(dāng)懲罰，也應(yīng)當(dāng)是采用對(duì)學(xué)生身心發(fā)展有益的活動(dòng)來執(zhí)行。比如，寫篇如何克制自己避免違反班規(guī)的教育文章，做一件對(duì)全班同學(xué)都有益的好事，等等。通過班級(jí)管理模式的法制化，同學(xué)們明白了在班規(guī)面前人人平等的道理，在班級(jí)里就能感受到法律的威嚴(yán)，逐步形成法律至上的觀念。

四、實(shí)踐活動(dòng)：多元體驗(yàn)，培養(yǎng)法治思維

法治思維就是按照法治的觀念和邏輯來觀察、分析和解決問題的思維方式。它要求思維主體崇尚法治，尊重法律，自覺將法律付諸實(shí)踐，善于運(yùn)用法律手段來解決問題。這就需要學(xué)生進(jìn)行豐富的實(shí)踐活動(dòng)，在多元的體驗(yàn)中促進(jìn)法治思維的形成。

（一）典型案例體驗(yàn)

選取各種典型案例，是法治教育的養(yǎng)料。教師可以通過微班會(huì)的形式讓學(xué)生學(xué)習(xí)典型案例，讓學(xué)生直接面對(duì)法律事實(shí)，然后帶著有思維含量的問題去學(xué)習(xí)法律知識(shí)。如筆者結(jié)合當(dāng)前熱點(diǎn)事件，進(jìn)行如下案例體驗(yàn)。

某地一男子于2020年1月22日自駕返回外省老家過春節(jié)。2月2日，該男子返回后，未按照有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)向社區(qū)報(bào)告出行史。2月2日，其親屬被當(dāng)?shù)卮_診為新冠肺炎確診病例，但其仍未將此情況主動(dòng)向疾控部門、社區(qū)組織和醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。2月4日，該男子出現(xiàn)發(fā)熱、腹瀉等癥狀，到醫(yī)院就診后被隔離。2月6日，被確診為新冠肺炎病例。

問題思考：你認(rèn)為該男子為什么要隱瞞出行史？他是從什么角度來考慮問題的？學(xué)習(xí)了這個(gè)案例，你們有什么收獲？

學(xué)生討論：他很自私，不想被隔離，所以抱著僥幸心理，想蒙混過關(guān);他只從自身角度考慮問題，沒有意識(shí)到他的行為已經(jīng)給別人帶來了嚴(yán)重后果;考慮問題要基于整個(gè)社會(huì)，不能只從自身考慮，給社會(huì)帶來危害，就要受到法律的制裁。

通過提問、思考、討論，學(xué)生的思維從案例事件中逐漸被激活，從感性上升到了理性階段，逐漸形成法治意識(shí)。

（二）模擬法庭體驗(yàn)

教師可以組織高年級(jí)學(xué)生到法院觀看審判程序，感受法庭的威嚴(yán)，這樣可以切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和法治觀念。我們還可以在課堂上建立“模擬法庭”，讓學(xué)生在“法庭”中參與角色體驗(yàn)，扮演被告、原告、律師、檢察官等角色，通過典型案例的還原，開展法庭辯論、申述、法庭調(diào)解等環(huán)節(jié)。在這些實(shí)踐環(huán)節(jié)中，能夠?qū)崿F(xiàn)理論知識(shí)的運(yùn)用，并在反復(fù)訓(xùn)練過程中得到強(qiáng)化，促進(jìn)學(xué)生法律思維的提升。

（三）法治研學(xué)體驗(yàn)

法治教育中，不能僅限于課堂教學(xué)，還應(yīng)加強(qiáng)法律實(shí)踐活動(dòng)的開展，學(xué)生走向公共生活，進(jìn)行社會(huì)參與，使得法治素養(yǎng)的形成不止于認(rèn)知層面，從而內(nèi)化、實(shí)化。

在進(jìn)行交通安全法治教育時(shí)，筆者協(xié)同交警組織學(xué)生參加了以下研學(xué)體驗(yàn)：首先在學(xué)校里讓學(xué)生學(xué)習(xí)基本的交通安全知識(shí);接著組織大家走出課堂，在路面觀看警察設(shè)卡查駕駛證、查酒駕等工作，觀察、感受交警是如何規(guī)范執(zhí)法，守護(hù)市民的出行安全;然后來到廣場(chǎng)，學(xué)生分組進(jìn)行“微城市”模擬交通體驗(yàn)游戲，他們分別扮演了小交警、紅綠燈、小司機(jī)和行人，在城市地圖上模擬日常的道路交通運(yùn)作，在交通警察的帶領(lǐng)下，同學(xué)們?cè)谟螒虻倪^程中學(xué)到了很多交通安全知識(shí)，寓教于樂，受益匪淺。

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