高德勝

青少年法治教育是當(dāng)下學(xué)校教育的一個重要任務(wù)，關(guān)系到建設(shè)中國特色社會主義法治國家這一重大政治使命的實現(xiàn)。

青少年法治教育任務(wù)的完成，首先在于定位明晰。一說到法治教育，一些人直覺性的反應(yīng)就是系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識、培養(yǎng)法律專門人才。對建設(shè)中國特色社會主義法治國家來說，培養(yǎng)能夠滿足國家與社會需要的法律專門人才固然重要，但那是高等法律教育的任務(wù)，在基礎(chǔ)教育階段，尤其是義務(wù)教育階段，法治教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)青少年的法治素養(yǎng)。概括說來，由初步的法律知識、法治意識和法治信仰三個部分構(gòu)成。

從青少年法治素養(yǎng)的構(gòu)成看，青少年法治素養(yǎng)的培育應(yīng)該是在掌握最為基本的法治知識的基礎(chǔ)上，重點培育法治意識和法治信仰。法治意識的提高與法治信仰的堅定，靠知識學(xué)習(xí)和考試強化是達(dá)不到的，要靠崇法敬法的生活。學(xué)校教育雖然可以引領(lǐng)家庭與社會生活，但依然不能主導(dǎo)家庭與學(xué)校生活，能夠主導(dǎo)的只有學(xué)校生活。對學(xué)校來說，最好的法治教育，就是將學(xué)校生活建構(gòu)成崇法敬法的生活。說起來容易，做起來難。這首先是對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，尤其是對校長的考驗，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能夠做到尊崇法律、完全按照精神領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校嗎？學(xué)校的各項規(guī)章制度、紀(jì)律是否體現(xiàn)法治精神、符合法律規(guī)定？過崇法敬法的學(xué)校生活，對教師的挑戰(zhàn)一點兒也不小于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與校長，因為教師面對的是不對稱的未成年人，與他們相比有成年優(yōu)勢，很容易用自身的優(yōu)勢遮蔽法律關(guān)系。

青少年法治意識與信仰的培育沒有捷徑可走，如果非要找一個捷徑的話，這個捷徑就是讓青少年體會到法律對他們的保護，感受到法律背后的溫度與溫暖。法律對青少年的保護有兩個層次，一是對他們作為公民的保護，二是對他們作為未成年人的特殊保護。在人生早期，如果能夠在教育的引導(dǎo)下，體會到法律表面上是對人的約束，但實質(zhì)上是對公民、未成年人的權(quán)益保護，對他們堅定法治信仰有特別的意義。

改革開放以來，尤其是新課改以來，我們在青少年法治教育方面積累了不少經(jīng)驗，其中重要的一條就是法治教育與學(xué)校德育的結(jié)合。法治教育與學(xué)校德育不是分離的關(guān)系，而是融合的關(guān)系。更重要的是，從2017年開始，義務(wù)教育階段的德育課程改為道德與法治，因此發(fā)揮道德與法治課程在法治教育中的作用就顯得極為重要。發(fā)揮道德與法治課在法治教育中的獨特作用，在當(dāng)下有兩個優(yōu)先事項：按國家課程計劃開足、開好道德與法治課程，給予任課教師充分的法治教育培訓(xùn)。開足、開好道德與法治課程，一方面能夠保證法治教育內(nèi)容的落實，另一方面也體現(xiàn)出學(xué)校對待國家課程規(guī)定與法治教育的態(tài)度。道德與法治課對廣大教師來說是一個新的挑戰(zhàn)，任課教師法治教育素養(yǎng)的提升直接關(guān)系到法治教育的質(zhì)量，因此一個迫切的問題就是幫助廣大任課教師“補課”，補法治教育素養(yǎng)的課。