□ 張 曉，楊 英

研究生教育是繼本科教育之后高等教育的更高層次教育形式，在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面具有重要作用。[1]開放大學(xué)作為高等教育的重要組成部分，不僅要求其堅(jiān)持服務(wù)于全民終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，更需要其為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)應(yīng)用型專業(yè)人才。我國(guó)“1+5”所早期轉(zhuǎn)型的開放大學(xué)作為具有獨(dú)立本科辦學(xué)權(quán)和學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的新型高等學(xué)校，研究生教育探索之路已陸續(xù)開啟，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)開放大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，真正踐行大學(xué)科學(xué)研究基本職能奠定基礎(chǔ)。

一、開放大學(xué)研究生教育現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)研究生教育發(fā)展已逾70載，逐步形成了具有中國(guó)特色的研究生教育發(fā)展模式。[2]2019年我國(guó)研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)已有828所，研究生在校生人數(shù)占普通高等學(xué)校在校生人數(shù)的比例從2010年的6.44 %升至2019年的8.63%，10年內(nèi)增加132萬余人。[3]2020年碩士研究生報(bào)名人數(shù)再破紀(jì)錄，達(dá)到341萬人，較2019年增長(zhǎng)17.59%。[4]研究生教育已經(jīng)為國(guó)家實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略培養(yǎng)了大批骨干力量，研究生教育水平也成為一流高校建設(shè)的重要指標(biāo)。反觀我國(guó)開放大學(xué)建設(shè)現(xiàn)狀，研究生教育仍處于探索的初期，尚未得到高度重視和廣泛關(guān)注。

1.舉辦研究生教育是開放大學(xué)發(fā)展的應(yīng)然選擇

規(guī)律是事物之間內(nèi)在的必然聯(lián)系，決定著事物發(fā)展的必然趨向。從國(guó)際開放大學(xué)發(fā)展整體脈絡(luò)看，研究生教育是開放大學(xué)實(shí)現(xiàn)辦學(xué)層次提升和真正踐行大學(xué)科學(xué)研究職能的內(nèi)在訴求和應(yīng)然選擇。推動(dòng)我國(guó)開放大學(xué)研究生教育的因素可分為內(nèi)在和外在兩大因素。

一是外在因素，包括國(guó)際上開放大學(xué)辦學(xué)層次發(fā)生實(shí)質(zhì)性升級(jí)的整體趨勢(shì)，以及構(gòu)建服務(wù)終身全民學(xué)習(xí)的高質(zhì)量教育體系的現(xiàn)實(shí)需要。開放大學(xué)是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重要力量，目前國(guó)際上成立時(shí)間早、影響范圍廣的英國(guó)開放大學(xué)、加拿大阿薩巴斯卡大學(xué)、德國(guó)哈根函授大學(xué)、美國(guó)鳳凰城大學(xué)、日本放送大學(xué)和印度英迪拉·甘地國(guó)立開放大學(xué)等均已開辦研究生教育，且以在線教學(xué)為主(見表1)。隨著高等教育大眾化和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程加快，我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育已成為實(shí)現(xiàn)高等教育公平的重要途徑，開放大學(xué)研究生教育也將為其堅(jiān)持服務(wù)我國(guó)終身教育體系構(gòu)建注入新的活力和動(dòng)力，滿足更多人進(jìn)一步提升學(xué)歷的愿景。

表1 國(guó)外開放大學(xué)研究生教育

二是內(nèi)在因素，開放大學(xué)是服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的新型高等學(xué)校，作為一所大學(xué)，舉辦研究生教育是其邁向高質(zhì)量發(fā)展階段構(gòu)建自身學(xué)術(shù)共同體的本質(zhì)需求、學(xué)科專業(yè)建設(shè)的內(nèi)在訴求，以及學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)。黨的十九大報(bào)告中明確要求“實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。高質(zhì)量的科研成果是高等教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ)，開放大學(xué)亦須以高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展為目標(biāo)，以科學(xué)研究為助推力，以學(xué)術(shù)共同體為保障，構(gòu)建知識(shí)發(fā)現(xiàn)的主體并建立知識(shí)發(fā)展的機(jī)制。[5]深入推進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)是開放大學(xué)實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)改革創(chuàng)新的重要途徑和推動(dòng)開放教育人才培養(yǎng)模式改革的核心任務(wù)。以江蘇開放大學(xué)為例，學(xué)校對(duì)標(biāo)碩士學(xué)位授權(quán)申請(qǐng)審核基本條件，學(xué)科規(guī)劃布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)方向和目標(biāo)逐漸清晰，并于2020年發(fā)布了《江蘇開放大學(xué)學(xué)科專業(yè)課程一體化建設(shè)規(guī)劃(2020—2030年)》，以自身辦學(xué)定位與發(fā)展需求作為動(dòng)力和資源，在潛心“更深”內(nèi)涵探索的同時(shí)凝結(jié)“更厚”文化積淀以追求“更高”質(zhì)量品位，不斷尋求向上突破。此外，開放大學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)由生存性需求向發(fā)展性需求的轉(zhuǎn)變，[6]這是開放大學(xué)舉辦研究生教育的重要?jiǎng)恿?。一方面為更多學(xué)生提供高質(zhì)量的教育資源，以及改變思維方式、拓寬知識(shí)視野、參與學(xué)術(shù)研究的平臺(tái)；另一方面為學(xué)生提供進(jìn)一步提升學(xué)歷和獲取更高層次學(xué)位以實(shí)現(xiàn)更高人生價(jià)值的機(jī)會(huì)。

2.國(guó)內(nèi)開放大學(xué)研究生教育起航

自2012年轉(zhuǎn)型以來，我國(guó)開放大學(xué)在強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵建設(shè)的同時(shí)積極探索向上突破的發(fā)展之路。2017年5月，上海市學(xué)位委員會(huì)正式發(fā)布《上海市新增博士碩士學(xué)位授予單位建設(shè)規(guī)劃》，上海開放大學(xué)正式開啟了碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)。2018年6月，國(guó)家開放大學(xué)、德國(guó)馬格德堡大學(xué)商學(xué)院、北京亞歐國(guó)際教育文化院正式簽署了《國(guó)家開放大學(xué) 德國(guó)馬格德堡大學(xué)商學(xué)院 北京亞歐國(guó)際教育文化院關(guān)于碩士研究生教育聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》[7]，拉開了國(guó)家開放大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生的序幕。2018年12月，江蘇開放大學(xué)第二次黨代會(huì)報(bào)告中將“力爭(zhēng)順利通過碩士學(xué)位授權(quán)評(píng)審”作為2030年(建校50周年)的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，并于2020年6月與南京工業(yè)大學(xué)簽署《南京工業(yè)大學(xué) 江蘇開放大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生框架協(xié)議》，為后期自主開展研究生教育奠定了基礎(chǔ)。由此，我國(guó)開放大學(xué)研究生教育探索之程已經(jīng)起航。

3.國(guó)內(nèi)開放大學(xué)開展研究生教育面臨的挑戰(zhàn)

開放大學(xué)與在線研究生教育在我國(guó)尚為新生之物，其現(xiàn)有師資水平、在線教學(xué)平臺(tái)建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容組織、教與學(xué)過程監(jiān)控等對(duì)于舉辦研究生教育面臨著諸多挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：(1)開放大學(xué)自主舉辦研究生教育的經(jīng)驗(yàn)不足。目前國(guó)內(nèi)開放大學(xué)有關(guān)研究生教育的體制機(jī)制尚不健全，教師中具有研究生培養(yǎng)或聯(lián)合培養(yǎng)研究生經(jīng)歷的人數(shù)不多，難以建立完善高效的研究生教育體系。(2)不能照搬傳統(tǒng)研究生教育范式。傳統(tǒng)線下研究生教育主要面向全日制學(xué)生或非全日制學(xué)生，學(xué)生接受專業(yè)知識(shí)和學(xué)習(xí)指導(dǎo)的途徑以線下為主，既無法體現(xiàn)開放大學(xué)辦學(xué)的特色，也不能充分發(fā)揮開放大學(xué)線上教學(xué)的優(yōu)勢(shì)以契合在職在崗學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求。(3)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育主要是基于學(xué)術(shù)職業(yè)導(dǎo)向的，而開放大學(xué)研究生教育主要是培養(yǎng)基于職業(yè)導(dǎo)向的高層次應(yīng)用型人才，在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、課程設(shè)置、實(shí)踐和畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)方面需要因地制宜，遵循人才培養(yǎng)和教育教學(xué)規(guī)律。開放大學(xué)需在遵循研究生教育人才培養(yǎng)和在線教育教學(xué)基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，走有助于且契合自身特色和優(yōu)勢(shì)的研究生教育發(fā)展之路。

二、開放大學(xué)研究生教育的路徑選擇

在線研究生教育是開放大學(xué)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的應(yīng)然選擇，也是完善終身教育體系的重要構(gòu)成，但由于目前我國(guó)開放大學(xué)開展研究生教育尚在探索初期，在線研究生教育模式尚不成熟，開放大學(xué)研究生教育也尚未獲得更多的關(guān)注?！秾W(xué)位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出“探索在線開放等形式的教學(xué)方式，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)研究生網(wǎng)絡(luò)公開課程”，研究生線上學(xué)習(xí)正在成為研究生教育新常態(tài)。在對(duì)高校研究生教育發(fā)展歷程進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，普通高校在開展研究生教育前期多以聯(lián)合培養(yǎng)起步，借力研究生教育經(jīng)驗(yàn)豐富的高水平院校的學(xué)科建設(shè)平臺(tái)，構(gòu)建質(zhì)量保障體系，制定和完善研究生培養(yǎng)相關(guān)制度，為實(shí)現(xiàn)辦學(xué)層次的提升和自主舉辦研究生教育提供有力支撐。同時(shí)，專業(yè)學(xué)位研究生教育作為培養(yǎng)高層次應(yīng)用型專門人才的主渠道，也是開放大學(xué)開展研究生教育的可行路徑。

1.探路聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生教育

《學(xué)位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出：“支持培養(yǎng)單位與境外高水平大學(xué)聯(lián)合開展高層次人才培養(yǎng)，深化研究生課程建設(shè)、聯(lián)合授課、學(xué)分互換和學(xué)位互認(rèn)等領(lǐng)域的合作?！甭?lián)合培養(yǎng)是國(guó)內(nèi)高校采用的一種重要交流合作方式，解決了許多現(xiàn)實(shí)問題，使培養(yǎng)單位之間的師資、學(xué)生、教學(xué)設(shè)備和資源得到充分的交流利用，具體可分為兩種：一是與境內(nèi)外高水平研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)在線碩士研究生，明確本土條件下在線碩士研究生教育的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)條件、教與學(xué)過程、科研水平、教與學(xué)支持服務(wù)等。自轉(zhuǎn)型以來，開放大學(xué)持續(xù)探索新型本科高校高質(zhì)量發(fā)展之路，但由于研究生培養(yǎng)方面經(jīng)驗(yàn)較少、師資隊(duì)伍水平待加強(qiáng)、制度保障體系待完善等原因，獨(dú)立承擔(dān)碩士研究生培養(yǎng)工作尚力有不逮，而國(guó)內(nèi)一流大學(xué)和國(guó)外知名開放大學(xué)碩士研究生培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)資源豐富、教師隊(duì)伍整體水平高、制度體系和保障舉措完善，可為開放大學(xué)在線碩士研究生教育模式的探索提供可鑒之路，也將是開啟和促進(jìn)國(guó)內(nèi)開放大學(xué)在線碩士研究生教育的重要途徑。二是與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)在線碩士研究生，探索基于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的開放大學(xué)在線碩士研究生教育模式。與地方行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)在線碩士研究生是基于開放大學(xué)辦學(xué)特色和社會(huì)使命的教育模式，以職業(yè)能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力提升為培養(yǎng)目標(biāo)導(dǎo)向，針對(duì)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求訂單式培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型研究人員。

2.聚焦在線研究生教育

《第47次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.889 9億人，在線教育用戶為3.417 1億人，在線教育使用率達(dá)34.6%，同比2016年12月增長(zhǎng)15.8%。[8]在線教育突破時(shí)空限制、便捷靈活個(gè)性的學(xué)習(xí)方式受到越來越多人的青睞，用戶規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。在線研究生教育是在線教育的分支，也是研究生教育發(fā)展的新方向。廣泛的社會(huì)需求、國(guó)家對(duì)現(xiàn)代化教育和網(wǎng)絡(luò)教育的高度重視，以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步催生在線研究生教育成為必然趨勢(shì)。目前國(guó)際上多所開放大學(xué)已經(jīng)舉辦在線研究生教育，不僅政府高度重視，辦學(xué)質(zhì)量也得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可，這是由開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)性質(zhì)決定的，也是教育現(xiàn)代化進(jìn)程中研究生教育發(fā)展的新趨向。黨的十九大報(bào)告明確指出，“要加快教育現(xiàn)代化，辦好網(wǎng)絡(luò)教育”。舉辦在線研究生教育正是對(duì)這一趨勢(shì)要求的創(chuàng)新探索。從高等教育視角看，目前我國(guó)在線高等教育多局限于?？坪捅究?，在線研究生教育尚未得到廣泛關(guān)注，遠(yuǎn)落后于國(guó)際研究生教育發(fā)展的先進(jìn)水平，但這種培養(yǎng)模式必將在我國(guó)高水平大學(xué)中慢慢流行起來，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)世界一流大學(xué)的建設(shè)。[9]

“研究生在線教育”強(qiáng)調(diào)教育的形式，即“研究生的在線教育”，主要是指在研究生培養(yǎng)的某一環(huán)節(jié)或階段，因某種主觀或客觀原因需要借助在線手段來完成教與學(xué)過程的教育方式，但更多的培養(yǎng)指導(dǎo)過程還是需要線下完成，例如在新冠疫情期間，為解決暫時(shí)性的遠(yuǎn)距離教學(xué)而為研究生開展的線上教學(xué)，抑或研究生因個(gè)人原因暫時(shí)無法到校學(xué)習(xí)而只能通過在線方式完成知識(shí)學(xué)習(xí)和與導(dǎo)師的溝通交流，都屬于研究生在線教育，其具有偶發(fā)性、階段性和個(gè)體性的特征。

“在線研究生教育”則更加強(qiáng)調(diào)研究生的狀態(tài)，即“對(duì)在線研究生的教育”。研究生從注冊(cè)入學(xué)到學(xué)習(xí)再到畢業(yè)的全過程都可以通過在線路徑完成。以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的開放大學(xué)在線教育教學(xué)模式實(shí)現(xiàn)了向全體社會(huì)成員開放并尊重了學(xué)習(xí)者的多樣化學(xué)習(xí)需求，日漸成熟的開放教育平臺(tái)通過自身智能化的在線學(xué)習(xí)支持服務(wù)確保了在線教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，開放大學(xué)將會(huì)成立專門的在線研究生教育管理辦公室，制定規(guī)范科學(xué)的在線研究生教育管理規(guī)章制度，從招生條件到畢業(yè)要求全流程需符合在線研究生培養(yǎng)的特點(diǎn)，教師通過在線方式為研究生授課并給予指導(dǎo)，研究生通過在線方式進(jìn)行有效學(xué)習(xí)和研究，既切合開放大學(xué)辦學(xué)形式與特色，同時(shí)也能夠滿足在職在崗并有志于通過在線途徑接受更高層次教育知識(shí)的、具有高度自覺性和自律意識(shí)的成人學(xué)習(xí)者的實(shí)際需求。但需要注意的是，開放大學(xué)在線研究生教育需要結(jié)合自身辦學(xué)定位嚴(yán)把入學(xué)資格審核關(guān)(正規(guī)大學(xué)本科畢業(yè)并取得學(xué)士學(xué)位證書)、教學(xué)指導(dǎo)與課程學(xué)習(xí)檢查關(guān)(教師在線教學(xué)指導(dǎo)過程和學(xué)生在線課程學(xué)習(xí)的規(guī)范性)、畢業(yè)資格和學(xué)位申請(qǐng)資格審查關(guān)(完成學(xué)位課程與畢業(yè)設(shè)計(jì)并滿足碩士學(xué)位申請(qǐng)條件)，確保研究生培養(yǎng)的質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)真正意義上的開放大學(xué)辦學(xué)層次的實(shí)質(zhì)性提升。因此，開放大學(xué)舉辦的“在線研究生教育”具有開放性、常態(tài)化、持續(xù)性、系統(tǒng)化、便捷性和個(gè)性化等特征。

3.定位專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育

專業(yè)學(xué)位研究生教育主要培養(yǎng)有特定職業(yè)背景的高級(jí)專門人才，學(xué)生以具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)且有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和自覺性的在職人員為主?！督逃筷P(guān)于開展研究生專業(yè)學(xué)位教育綜合改革試點(diǎn)工作的通知》強(qiáng)調(diào)，研究生專業(yè)學(xué)位教育已成為學(xué)位與研究生教育的重要組成部分?！督逃?國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于深化研究生教育改革的意見》再次強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)展碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育?！督逃?人力資源社會(huì)保障部關(guān)于深入推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革的意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育是全面建成小康社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然要求，也是研究生教育服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的必然選擇。在《關(guān)于開展深化專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革工作的通知》的指導(dǎo)下，全國(guó)多個(gè)單位開展了深化專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革工作?！蛾P(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》提出要優(yōu)化培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育?！秾I(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案(2020—2025)》進(jìn)一步明確，“發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的必然選擇，是主動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要路徑，是學(xué)位與研究生教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)”。自主、靈活、異步、交互的教育模式符合在職學(xué)習(xí)的需求，因此專業(yè)學(xué)位研究生教育是發(fā)展在線研究生教育的最佳切入點(diǎn)[10]，也是開放大學(xué)舉辦研究生教育的最佳突破口。積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，已經(jīng)成為我國(guó)全面建成小康社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然要求，為開放大學(xué)舉辦研究生教育明確了方向和道路，也是開放大學(xué)研究生教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求。

綜上，開放大學(xué)應(yīng)以國(guó)家研究生教育發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向，基于自身社會(huì)定位和辦學(xué)特色，聚焦專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育并以此為起點(diǎn)和突破口，通過多元聯(lián)合培養(yǎng)的途徑，積極探索開放大學(xué)在線研究生教育模式，為中國(guó)特色高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建與完善貢獻(xiàn)應(yīng)有之力，同時(shí)為建設(shè)具有中國(guó)特色的研究生教育強(qiáng)國(guó)添磚加瓦。

三、開放大學(xué)在線研究生教育模式構(gòu)建

通過對(duì)開放大學(xué)舉辦研究生教育的應(yīng)然狀態(tài)與實(shí)然環(huán)境進(jìn)行綜合分析可知，開放大學(xué)在線研究生教育是對(duì)現(xiàn)有研究生教育體系的完善，是研究生教育探索的新模式，必須在堅(jiān)持開放大學(xué)辦學(xué)定位和社會(huì)職責(zé)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮開放遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)和特色，遵循高等學(xué)校發(fā)展和研究生教育教學(xué)的本質(zhì)規(guī)律。在探索初期，開放大學(xué)主要以聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位在線碩士研究生為突破口逐步推進(jìn)(如圖1)，并以此積累經(jīng)驗(yàn)，加快完善制度體系建設(shè)，為后期自主獨(dú)立開展專業(yè)學(xué)位在線研究生教育奠定基礎(chǔ)。

圖1 開放大學(xué)在線研究生教育模式

1.積極對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

開放大學(xué)舉辦在線研究生教育需要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步緊密關(guān)聯(lián)。一個(gè)區(qū)域高層次人才越多，就越能夠?yàn)樵搮^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新提供更多優(yōu)良科技保障，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性、健康發(fā)展。開放大學(xué)持續(xù)探索服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效路徑和方式，在線研究生教育作為開放大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，也將通過自身特色和優(yōu)勢(shì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。新增長(zhǎng)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要條件就是人力資本的積累，特別是人力資本的溢出效應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是起到至關(guān)重要的作用，最顯著的就是培養(yǎng)高層次人才的研究生教育。開放大學(xué)在線研究生教育作為研究生教育和開放本科教育的延伸和拓展，可實(shí)現(xiàn)在充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上反哺技術(shù)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高水平專業(yè)型人才和有效技術(shù)支撐，進(jìn)一步激活研究生教育發(fā)展模式，充分彰顯在線研究生教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要作用。開放大學(xué)在線研究生教育采用寬進(jìn)嚴(yán)出的方式，招生主要面向的是在職在崗并有志于進(jìn)一步提升自身學(xué)歷水平且能獲得相應(yīng)學(xué)位的人員，其自身開放式、應(yīng)用型、社會(huì)化等特征能夠?yàn)楦嗳颂峁┙邮苎芯可逃臋C(jī)會(huì)，既能滿足社會(huì)群體學(xué)習(xí)需求，也能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)更多高水平專業(yè)性人才。

2.創(chuàng)新政用產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)新模式

《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》明確提出，要“建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的培養(yǎng)模式”；《專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案(2020—2025)》指出，要進(jìn)一步創(chuàng)新專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，產(chǎn)教融合培養(yǎng)機(jī)制更加健全，專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格銜接更加緊密。開放大學(xué)研究生教育同樣需要把研究作為衡量研究生素質(zhì)的基本指標(biāo)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，注重分類培養(yǎng)、開放合作，培養(yǎng)具有研究和創(chuàng)新能力的高層次人才。[11]在知識(shí)社會(huì)環(huán)境孕育的創(chuàng)新2.0形態(tài)下，政用產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同發(fā)展模式應(yīng)時(shí)而生，強(qiáng)調(diào)政府推動(dòng)的開放創(chuàng)新平臺(tái)搭建和用戶體驗(yàn)與創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)面向應(yīng)用的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合必須以企業(yè)為主體、以用戶為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向。政用產(chǎn)學(xué)研一體化背景下開放大學(xué)在線研究生人才培養(yǎng)：(1)需要政府牽頭，在強(qiáng)有力的政策保證下使產(chǎn)學(xué)研合作圍繞應(yīng)用轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)得到快速發(fā)展；(2)將研究生創(chuàng)新發(fā)展作為科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要目標(biāo)；(3)以高素質(zhì)人才和科研成果輸出作為企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，同時(shí)為開放大學(xué)提供科學(xué)研究和人才開發(fā)的有效資源；(4)開放大學(xué)在線研究生培養(yǎng)要適應(yīng)社會(huì)企業(yè)的需求，以高素質(zhì)的專業(yè)人才來完成對(duì)行業(yè)內(nèi)的轉(zhuǎn)型需求，在人才輸出同時(shí)引進(jìn)社會(huì)專業(yè)人才對(duì)開放大學(xué)人才庫(kù)進(jìn)行充實(shí)；(5)充分利用好社會(huì)企業(yè)的良好平臺(tái)及資源。此外，開放大學(xué)在線研究生教育應(yīng)重視貫通與職業(yè)資格的銜接，悉知行業(yè)企業(yè)職業(yè)發(fā)展需求，積極探索有效銜接途徑和方式。

3.實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)課程一體化建設(shè)

學(xué)科專業(yè)是大學(xué)的細(xì)胞，教師的根在學(xué)科，學(xué)生的根在專業(yè)，辦學(xué)要以教師為本，教學(xué)要以學(xué)生為本。[12]研究生教育受學(xué)科建設(shè)發(fā)展水平的制約，學(xué)科建設(shè)與研究生教育的共生互動(dòng)關(guān)系決定學(xué)科建設(shè)在開放大學(xué)在線研究生教育中的關(guān)鍵位置，[13]深入推進(jìn)學(xué)科專業(yè)調(diào)整是研究生教育的基本命題和必然要求。[14]實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)辦學(xué)層次的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)移必須加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，且一級(jí)學(xué)科建設(shè)須主動(dòng)對(duì)標(biāo)《學(xué)位授權(quán)審核申請(qǐng)基本條件》，明確學(xué)科建設(shè)方向和目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)學(xué)科研究的核心地位，為專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)提供原料和基礎(chǔ)。二級(jí)學(xué)科規(guī)劃要能有效支撐一級(jí)學(xué)科建設(shè)，制定建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施方案，對(duì)應(yīng)專業(yè)學(xué)位點(diǎn)培育標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化建設(shè)水平指標(biāo)。通過學(xué)科建設(shè)工程調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)布局，提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。研制研究生在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)研究生在線課程建設(shè)水平，進(jìn)而推動(dòng)開放大學(xué)學(xué)科、專業(yè)、課程一體化建設(shè)進(jìn)程，為開放大學(xué)碩士點(diǎn)培育奠定基礎(chǔ)。開放大學(xué)學(xué)科、專業(yè)、課程一體化建設(shè)既是探索過程和路徑，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的應(yīng)然要求，需要以培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才為核心，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和特色學(xué)科的遴選，加快應(yīng)用性學(xué)科建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人力資源支撐和科學(xué)技術(shù)服務(wù)，為開放大學(xué)舉辦在線研究生教育奠定基礎(chǔ)。

4.強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)在線課程資源建設(shè)

在線課程建設(shè)是開放大學(xué)在線研究生教育的核心和基礎(chǔ)，需要在“海量”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)”提升，但要避免存量決定增量的問題，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。新階段人民群眾對(duì)公平優(yōu)質(zhì)教育的需求日益強(qiáng)烈，對(duì)教育“好不好”的關(guān)注更加迫切，[15]必須加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，優(yōu)化教育資源分配。通過吸收引進(jìn)、借鑒利用、自主開發(fā)等多種途徑，建設(shè)滿足多樣化學(xué)習(xí)需求的優(yōu)質(zhì)研究生課程資源，以確保開展在線研究生教育的可行性和多樣化；強(qiáng)調(diào)多元主體參與在線研究生課程建設(shè)的論證與升級(jí)維護(hù)，以提升在線研究生課程的專業(yè)性和科學(xué)性；加強(qiáng)對(duì)課程建設(shè)過程的管理，以保證在線研究生教育課程建設(shè)的規(guī)范性和高效性。開放大學(xué)在線研究生教育采用以線上教學(xué)為主、線上線下相結(jié)合的多元化教學(xué)形式，學(xué)生在線學(xué)習(xí)前沿理論知識(shí)的時(shí)間需占整個(gè)培養(yǎng)期一半以上?！霸谶@個(gè)階段能否切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)、相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)與實(shí)驗(yàn)技術(shù)的學(xué)習(xí)，涉及擴(kuò)大知識(shí)面、構(gòu)建合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使學(xué)生具備進(jìn)入論文階段所要求的知識(shí)和技能，并為今后接受終身教育打下基礎(chǔ)等重要問題?！盵16]因此，開放大學(xué)在線研究生教育應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展客觀需要設(shè)置并適時(shí)調(diào)整和更新課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，構(gòu)建圍繞開放大學(xué)學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的在線研究生課程體系，強(qiáng)化課程與社會(huì)生產(chǎn)相結(jié)合，與社會(huì)主流科技發(fā)展相切近，與在職在崗單位人才需要相適應(yīng)。

5.推行雙導(dǎo)師制教育培養(yǎng)模式

加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)是保障在線研究生教育質(zhì)量的重要基礎(chǔ)?！秶?guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，加強(qiáng)聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)，探索專業(yè)學(xué)位研究生開放式培養(yǎng)模式，推行“雙導(dǎo)師”等行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制?！秾I(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案(2020—2025)》指出，要鼓勵(lì)各地各培養(yǎng)單位設(shè)立“行業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”，健全行業(yè)企業(yè)導(dǎo)師選聘制度，構(gòu)建專業(yè)學(xué)位研究生雙導(dǎo)師制?；谡猩鷮?duì)象為在職在崗人員且以線上學(xué)習(xí)為主的特殊性，開放大學(xué)在線研究生教育宜采用“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式，即由校內(nèi)導(dǎo)師和行業(yè)企業(yè)導(dǎo)師共同做好咨詢者、引導(dǎo)者和組織者來指導(dǎo)研究生。校內(nèi)導(dǎo)師由具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)的教師擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)在線研究生的研究方向、支撐理論、研究方法、技術(shù)研發(fā)等方面的指導(dǎo)；校外行業(yè)企業(yè)導(dǎo)師由具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、操作能力及行業(yè)影響力高的人員擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)研究生課題具體研究進(jìn)度、實(shí)驗(yàn)方案和步驟掌握，以及研究生實(shí)踐條件的提供等工作，側(cè)重于指導(dǎo)學(xué)生提高實(shí)務(wù)操作能力，培養(yǎng)學(xué)生形成良好的職業(yè)道德，指導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)并形成初步的職業(yè)判斷能力與綜合管理能力?！半p導(dǎo)師制”強(qiáng)調(diào)校內(nèi)導(dǎo)師和校外行業(yè)企業(yè)導(dǎo)師的相互溝通與密切合作，在線研究生教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定及課程體系構(gòu)建需由校內(nèi)外指導(dǎo)教師共同商議論證后確定，要求培養(yǎng)目標(biāo)具體明確、指導(dǎo)進(jìn)度清晰可衡量、學(xué)習(xí)內(nèi)容理實(shí)兼容、在線課程體系科學(xué)合理，并在課程教學(xué)過程中及時(shí)引入學(xué)科領(lǐng)域前沿成果，適時(shí)按需調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。

6.提升在線教與學(xué)支持服務(wù)能力

在線學(xué)習(xí)體驗(yàn)效果是衡量在線教育服務(wù)的重要標(biāo)尺，開放大學(xué)在線研究生教育過程中學(xué)生滿意度甚為重要。伴隨著現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展，開放大學(xué)在線支持服務(wù)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但整體來看，在現(xiàn)有服務(wù)體系的基礎(chǔ)上要想實(shí)現(xiàn)更高層次和更高水平的在線研究生教育教與學(xué)支持服務(wù)，做到“事無巨細(xì)”，其系統(tǒng)支撐性和智能服務(wù)性尚待進(jìn)一步提升。就目前國(guó)內(nèi)開放大學(xué)教與學(xué)支持服務(wù)現(xiàn)狀來看，開展在線研究生教育亟待重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)：(1)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站建設(shè)，為在線研究生教育的線上教與學(xué)和咨詢答疑提供便利，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善網(wǎng)上虛擬實(shí)驗(yàn)室和線上圖書資源，保障教與學(xué)過程的高效開展。(2)支持線上一站式服務(wù)，為在線研究生的招生入學(xué)、教學(xué)學(xué)習(xí)、研究指導(dǎo)和學(xué)位論文撰寫與答辯、畢業(yè)與就業(yè)等環(huán)節(jié)提供便利。開放大學(xué)在線研究生教育的線上學(xué)習(xí)體驗(yàn)效果的反饋涵蓋兩方面，即研究生在讀期間的階段性評(píng)價(jià)與反饋和研究生畢業(yè)后對(duì)在讀期間學(xué)習(xí)體驗(yàn)的總結(jié)與評(píng)價(jià)反饋。利用現(xiàn)代技術(shù)平臺(tái)對(duì)這兩部分反饋意見進(jìn)行收集、整理和分析，了解開放大學(xué)在線研究生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)評(píng)價(jià)，以便進(jìn)一步完善在線研究生教育在線教與學(xué)支持服務(wù)系統(tǒng)，更好地全方位支持研究生在線學(xué)習(xí)的全流程。

7.加快推進(jìn)開放完全學(xué)分制改革

實(shí)施完全學(xué)分制是高校教學(xué)管理制度未來的發(fā)展趨勢(shì)。[17]隨著在線教育教學(xué)改革不斷向前推進(jìn)，傳統(tǒng)的學(xué)年學(xué)分制已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下開放大學(xué)學(xué)生個(gè)性化、多樣性、高層次發(fā)展的實(shí)際需要，也不能滿足行業(yè)企業(yè)對(duì)開放教育復(fù)合型人才培養(yǎng)的需求定位。為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和高層次技術(shù)技能人才的需求，滿足在線研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，遵循因材施教的原則，深化開放大學(xué)在線教育教學(xué)改革，實(shí)施完全學(xué)分制管理的改革路徑，打破學(xué)年學(xué)分制計(jì)劃性強(qiáng)、專業(yè)分類嚴(yán)密的特性，支持個(gè)性化人才培養(yǎng)方案和彈性修業(yè)年限，在選課、學(xué)習(xí)計(jì)劃安排、修業(yè)時(shí)間、專業(yè)選擇等方面給予學(xué)生更大的自由度和自主權(quán)。在開放大學(xué)實(shí)施完全學(xué)分制有助于開放教育實(shí)現(xiàn)真正意義上的“有教無類，因材施教”，激發(fā)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，使教與學(xué)都更有導(dǎo)向性和針對(duì)性，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。[18]此外，通過建立完善的課程體系和學(xué)分認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，打通開放大學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)之間的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證渠道，有助于進(jìn)一步推動(dòng)終身教育學(xué)分銀行的建設(shè)與發(fā)展。

8.建立全面質(zhì)量管理保障體系

質(zhì)量是學(xué)校的生命線和發(fā)展線，英國(guó)開放大學(xué)的社會(huì)認(rèn)可度來自不打折扣的教學(xué)質(zhì)量。高校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立是高校存在、培養(yǎng)并向社會(huì)輸送人才的基礎(chǔ)，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效手段。[19]開放大學(xué)在線研究生質(zhì)量管理保障體系是以提高研究生整體培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，運(yùn)用系統(tǒng)的方法，嚴(yán)格管理招生、教學(xué)、考核、論文答辯、就業(yè)反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量在線研究生人才的培養(yǎng)和輸出。鑒于開放大學(xué)以專業(yè)學(xué)位在線碩士研究生教育發(fā)展為起點(diǎn)，故主要重點(diǎn)在于對(duì)在線研究生專業(yè)能力培養(yǎng)過程及結(jié)果的質(zhì)量保障，突出開放教育在線研究生專業(yè)實(shí)踐能力和專業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。結(jié)合開放教育完全學(xué)分制改革，需要從內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控與外部質(zhì)量監(jiān)控兩方面出發(fā)，重視教學(xué)質(zhì)量管理，完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)價(jià)監(jiān)督，注重“監(jiān)”“管”“評(píng)”“改”四者有機(jī)結(jié)合，保證在線教與學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都能符合國(guó)家宏觀層面對(duì)開放大學(xué)辦學(xué)的要求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)開放大學(xué)在線研究生教育的期許，以及開放大學(xué)自身內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，從而加快開放大學(xué)在線研究生教育教學(xué)質(zhì)量管理保障體系的構(gòu)建與完善。

綜上，本研究對(duì)國(guó)內(nèi)開放大學(xué)在線研究生教育的發(fā)展定位、發(fā)展路徑和發(fā)展模式進(jìn)行了理論層面的探討。開放大學(xué)舉辦在線研究生教育，無疑是一條充滿艱辛和挑戰(zhàn)之路，需要在實(shí)踐中不斷摸索修正，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平，有效發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和教育技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極探索聯(lián)合培養(yǎng)和自主創(chuàng)新相結(jié)合的多元化路徑，推動(dòng)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位在線碩士研究生的發(fā)展進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)辦學(xué)層次的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)移。