索 長 清 王 元
教師是一個“性別化”很強(qiáng)的職業(yè),教師職業(yè)“性別不平衡”的問題一直備受世界各國的關(guān)注。在所有OECD國家中,平均而言,從學(xué)前教育到高等教育教師,女性占三分之二以上,且女性教師的比例明顯隨教育階段的升高而降低。學(xué)前教育階段的女性教師比例為97%,初等教育階段的女性教師比例為82%,這個比例在中等教育階段下降到了63%,在高等教育階段下降到43%。①楊睿. 教師職業(yè)中的性別不平衡[J]. 華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版), 2018, 36(1): 155-158.教師職業(yè)的性別不平衡不僅影響學(xué)生的發(fā)展,也會影響教師的職業(yè)社會地位。很多社會學(xué)的研究表明,某種職業(yè)的女性成員越多,這個職業(yè)的社會地位就會越低。此外,當(dāng)女性在某一職業(yè)中占據(jù)多數(shù)時,除了這一職業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)位置被少數(shù)男性占據(jù)外,多數(shù)男性會脫離這一職業(yè),進(jìn)一步加劇性別的不平衡。①索長清. 幼兒園教師性別結(jié)構(gòu)女性化及其社會地位邊緣化??基于社會性別理論的視角[J]. 中華女子學(xué)院學(xué)報(bào), 2013,25(5): 95-98.
在學(xué)前教育領(lǐng)域,幼兒園教師在世界范圍來看也以絕對比例和數(shù)量的女性為主,男性幼兒園教師的絕對數(shù)量和相對規(guī)模都非常低。如美國只有2.5%的幼教老師是男性(勞工統(tǒng)計(jì)局,2016),②Bureau of Labor Statistics. Household data annual averages: 11[EB/OL]. [2020-05-09]. https://www.bls.gov/cps/cpsaat11.pdf.我國幼兒園男性專任教師的比例僅為2.21%(教育部,2019)。③中華人民共和國教育部. 各級各類學(xué)校女教師、女教職工數(shù)[EB/OL]. [2020-12-15]. http://www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2019/qg/202006/t20200611_464798.html.相關(guān)研究分析指出,幼教領(lǐng)域教師性別比例的失衡受到社會、家庭、性別特質(zhì)與經(jīng)濟(jì)等方面的影響,④李曉蓉. 女性教師文化之探討: 女性主義的觀點(diǎn)[J]. 幼兒保育學(xué)刊, 2003(1): 39-63.是一種由社會文化預(yù)期和模式化預(yù)期下社會性別建構(gòu)的結(jié)果,如勞動的性別分工和性別刻板印象都導(dǎo)致幼兒園教師性別結(jié)構(gòu)的女性化,⑤同本頁②。并體現(xiàn)出女性文化的特征。⑥索長清, 孟奕彤, 石姣. 幼兒園教師女性文化特征及其省思[J]. 遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào), 2017, 34(2): 81-85.幼兒園教師性別結(jié)構(gòu)的女性化不僅影響幼兒的身心發(fā)展,也對幼兒園教師自身的社會地位產(chǎn)生消極影響,導(dǎo)致其在勞動力市場中收入低、職業(yè)聲望不高、自主權(quán)益無法得到保障等,進(jìn)而也導(dǎo)致男性教師缺乏、流失。⑦徐志國. 男幼師的缺乏、流失與其職業(yè)優(yōu)勢的矛盾[J]. 學(xué)前教育研究, 2006(5): 55-57.對此,相關(guān)研究主要從政府引導(dǎo)和制度保障打破職業(yè)的性別隔離,高校建立健全招生與培養(yǎng)政策進(jìn)行職業(yè)生涯引領(lǐng),幫助男師范生增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同,幼兒園在招聘環(huán)節(jié)進(jìn)行程序改革并創(chuàng)設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等吸引更多男性從事幼教工作。⑧程妍濤. 丹麥男幼兒教師培養(yǎng)示范性項(xiàng)目研究[J]. 比較教育研究, 2019, 41(5): 91-97, 105.⑨王艷芝, 柴莉穎. 男教師進(jìn)入學(xué)前教育的現(xiàn)實(shí)意義與可行性策略[J]. 學(xué)前教育研究, 2008(2): 25-27.
學(xué)前教育領(lǐng)域中教師性別不平衡的問題由來已久,雖然世界各國作出了很大努力來吸引更多男性參與幼教工作,但進(jìn)展緩慢且有限,只有挪威和丹麥等少數(shù)國家例外。目前,丹麥幼教工作者中有7%的男性。挪威則從20世紀(jì)70年代開始通過多種方式招收男性學(xué)前師范生和男性幼兒園教師,并將男性幼兒園教師的比例從2003年的5.7%提高到目前的20%左右,⑩達(dá)戈·奧賽, 斯阿娜·哈曼, 王蕾. 學(xué)前師資教育在挪威[J]. 幼兒教育(教育科學(xué)), 2010(7.8): 88-91.?成為全球引領(lǐng)者。挪威取得這樣的成就與其社會和學(xué)前教育發(fā)展及一系列的鼓勵男性從事幼教工作的措施密不可分,而這也為其他國家和地區(qū)打破幼兒園教師性別生態(tài)失衡提供了有益借鑒。
教師性別比例的失衡及其“女性化”緣于工業(yè)革命時期生產(chǎn)資本和勞動力的急需與轉(zhuǎn)變。機(jī)器大生產(chǎn)導(dǎo)致社會職業(yè)高度分化,男性勞動力紛紛轉(zhuǎn)向薪資相對較高的工業(yè)勞動力市場。與此同時,女性開始大范圍走出家門謀求工作機(jī)會,部分未婚、學(xué)識不足的女性開始在嚴(yán)格要求的都市學(xué)校或郊區(qū)學(xué)校參與低收入的教學(xué)工作。女性低廉的工資和女性本身能夠選擇的職業(yè)少之又少,也是讓女性成為教師的動力之一。①Addi-Raccah, A. The feminization of teaching and principalship in the Israeli educational system: A comparative study.Sociology of Education, 2002(75): 231-248.同樣,幼兒園教師性別結(jié)構(gòu)的女性化從工業(yè)革命時期“幼兒園”的誕生之時便已出現(xiàn)。幼兒園教師性別比例的失衡看似是男女兩性個體自由意志選擇的結(jié)果,實(shí)際上包含著勞動的性別角色分工、性別刻板印象,以及女性教師文化造成的職業(yè)性別隔離等因素的合謀,帶來的是對男性從事幼教工作機(jī)會和空間的擠壓,由因變果又進(jìn)行著傳統(tǒng)性別文化的再生產(chǎn)。②鄭新蓉, 姚巖, 武曉偉. 重塑社會活力: 性別圖景中的鄉(xiāng)村教師和學(xué)校[J]. 婦女研究論叢, 2017(1): 5-20.
社會制度,尤其是經(jīng)濟(jì)制度根據(jù)傳統(tǒng)的社會性別角色標(biāo)準(zhǔn)對男女兩性所從事的勞動進(jìn)行了劃分和區(qū)隔。人們往往習(xí)慣將男女兩性分別與社會公共領(lǐng)域的物質(zhì)生產(chǎn)活動和家庭私人領(lǐng)域中的人類再生產(chǎn)活動相關(guān)聯(lián)。隨著工業(yè)化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公共與私人領(lǐng)域之間的互動不斷使勞動的性別分工等級化和結(jié)構(gòu)化,并造成職業(yè)的性別聚集和隔離,男性更多從事公共領(lǐng)域?qū)I(yè)化和收入均更高的職業(yè),女性則從事收入和晉升機(jī)會均更低的工作。③王金玲. 女性社會學(xué)[M]. 北京: 高等教育出版社, 2005: 77.而且受社會傳統(tǒng)性別刻板印象的影響,大眾普遍贊同男女兩性的文化氣質(zhì),認(rèn)為女性情感細(xì)膩、親切溫柔、富有耐心等特征非常適合幼兒教育工作,而男性性格粗獷、缺乏耐心等特征不適合從事幼教工作。④周玉. 社會性別: 階層意識性別差異的一個闡釋視角[J]. 中共福建省委黨校學(xué)報(bào), 2006(11): 64-68.傳統(tǒng)性別的刻板印象自然也對幼教工作的詮釋及幼兒園教師自我形象產(chǎn)生影響,進(jìn)而固化了幼兒園教師性別結(jié)構(gòu)的“女性化”和勞動的性別隔離,并在性別文化再生產(chǎn)活動中導(dǎo)致幼兒園教師社會地位偏低、收入不高。幼兒園教師這一職業(yè)與女性建立聯(lián)系以后,男性的選擇往往因性別隔離、性別刻板印象和幼兒園教師女性文化等受到限制和排斥。
挪威鼓勵更多男性從事幼教工作與北歐國家不斷追求性別平等的政治文化與社會性別文化相聯(lián)系,與總體文化保持著方向和目標(biāo)上的一致性,同時也與挪威學(xué)前教育迅速擴(kuò)張,教師福利待遇不斷提高的行業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)。
挪威被認(rèn)為是世界上性別平等程度最高的國家之一,根據(jù)《2020年全球性別差距報(bào)告》(Global Gender Gap Report 2020),挪威性別平等排行世界第二,僅次于冰島,①世界經(jīng)濟(jì)論壇: 2020年全球性別差距報(bào)告[EB/OL].[2020-12-15]. http://www.199it.com/archives/ 982488.html.被譽(yù)為“性別平等的天堂”。1978年挪威頒布《性別平等法》(Gender Equality Act),次年設(shè)立性別平等監(jiān)察員(Gender Equality Ombud),均首開世界先例。挪威所屬的北歐福利國家以“全面的、主要是稅收資助的、再分配的和普遍的社會福利政策”而聞名,并與其他北歐國家一同被貼上“北歐模式”的標(biāo)簽,該術(shù)語也被用作北歐性別平等政策的代名詞。根據(jù)奈拉·卡比(Naila Kabeer)的研究,北歐平等模式的成就與三個有利條件有關(guān):其一,北歐國家傳統(tǒng)上由少數(shù)族裔構(gòu)成,階級差異有限,具有“追求平等的熱情”,同時與20世紀(jì)北歐國家的社會政治發(fā)展密切相關(guān);其二,挪威是建立于“戰(zhàn)后歐洲大部分地區(qū)工業(yè)發(fā)展的黃金時代”的“婦女友好國家”,其特點(diǎn)是提供“致力于減輕家庭照料負(fù)擔(dān)的積極政策”,如育嬰假計(jì)劃和兒童公共照顧服務(wù);其三,得益于北歐的政治文化,包括實(shí)用主義、政治決策中建立共識以及國家與公民社會之間的高度信任等。②Kabeer, N., Stark, A., Magnus, E.Global perspectives on Gender Equality[M]. New York-London,Routledge, 2008: 244-277.
挪威的性別平等政策在美國著名的女性主義學(xué)者南茜·弗雷澤(Nancy Fraser)所稱的三種社會福利制度的模式中得以體現(xiàn)。從歷史上看,挪威的性別平等是“由家庭意識形態(tài)和性別差異的言論構(gòu)成的”,而性別差異的假設(shè)通常被稱為“男性養(yǎng)家糊口模式”的核心。上世紀(jì)70年代之前,該模式一直隱含在挪威的社會和經(jīng)濟(jì)政策中。20世紀(jì)80年代,婦女的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立成為挪威性別政策的一個關(guān)鍵目標(biāo),并逐漸走向“普遍養(yǎng)家糊口模式”,試圖通過促進(jìn)兒童保育和育兒假計(jì)劃來加強(qiáng)婦女和母親的就業(yè)。然而,這兩種模式并未帶來徹底的性別平等。作為一種替代,“普遍照顧者模式”被引入,相當(dāng)于所謂的雙收入者/雙照顧者社會,旨在使女性的生活模式成為男性和女性的規(guī)范。③戴雪紅. 南茜·弗雷澤的女性主義福利思想評介[J]. 東岳論叢, 2014, 35(8): 17-21.用弗雷澤的話說,它誘導(dǎo)“男人變得更像現(xiàn)在的大多數(shù)女人?也就是做基本的照料工作的人”。弗雷澤研究的一個中心論點(diǎn)是,照料應(yīng)該被認(rèn)可并賦予社會價值,它不應(yīng)該被工具性地對待。④Fraser, N. After the Family Wage: Gender Equity and the Welfare State[J]. Political Theory, 1994, 22(4): 591-618.挪威的性別平等政策在世紀(jì)之交后都受到這種模式的強(qiáng)烈影響。
自20世紀(jì)七八十年代開始,挪威通過一系列政策積極推動性別平等。1985年,挪威第一個婦女援助政策開始實(shí)施,旨在為所有婦女提供充分的就業(yè)機(jī)會,并將注意力集中在促使家庭照顧責(zé)任平等的措施上。1991年,挪威男性角色委員會(the Committee on Male Roles)提出建議,包括男女之間權(quán)力的重新分配,家庭破裂前后父親有更多時間照顧自己的孩子,減少教育和培訓(xùn)選擇上的性別差異等。1997年挪威制定了長期的性別戰(zhàn)略,并于2007年制訂了一項(xiàng)行動計(jì)劃?《發(fā)展合作中的婦女權(quán)利和性別平等》(Action Plan for Women’s Rights and Gender Equality in Development Cooperation 2007?2009,后延長至2010?2013年),強(qiáng)調(diào)“男性可以在促進(jìn)婦女權(quán)利和性別平等中發(fā)揮重要作用”,并指出“承擔(dān)家務(wù)和家庭照料責(zé)任的男性正在為婦女與男性平等參與家庭以外的經(jīng)濟(jì),政治和社會進(jìn)程鋪平道路”。①Norwegian Ministry of Foreign Affairs. Action Plan for Women’s Rights and Gender Equality in Development Cooperation 2007-2009[EB/OL]. [2020-05-09]. https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/ud/vedlegg/utvikling/kvinner-og-likestilling/handlingsplan_kvinner_eng0510.pdf.2009年、2010年挪威發(fā)布關(guān)于“男性、男性角色和性別平等”(Men,Male Roles and Gender Equality)及關(guān)于同工同酬的白皮書,②Norwegian Ministry of Children and Equality. Men, Male Roles, and Gender Equality - Norway White Paper[EB/OL]. [2020-05-09]. http://xyonline.net/content/men-male-roles-and-gender-equality-norway-white-paper-2009.次年啟動關(guān)于性別平等的第一個國內(nèi)行動計(jì)劃,2018年又出臺《平等與反歧視法》(Equality and Anti-Discrimination Act),旨在促進(jìn)性別平等,確保男女機(jī)會均等,防止基于種族、國籍、血統(tǒng)、膚色、語言、宗教或信仰的歧視。③Mathew Paul Gundersen. Gender Equality: How Norway Measures Up[EB/OL]. [2020-12-15]. https://www. lifeinnorway.net/gender-equality/.在這些政策文件與計(jì)劃中都明確了對照料者的關(guān)注,并將家庭和工作場所的性別平衡作為一個重要目標(biāo),推動家庭內(nèi)的照料工作“外包”給市場或國家,進(jìn)而也為挪威學(xué)前教育事業(yè)的迅速發(fā)展提供了契機(jī)。
在過去的半個世紀(jì)中,挪威幼兒園教育已經(jīng)從少數(shù)人的可能性發(fā)展成為兒童的普遍權(quán)利,其重要價值也被挪威社會大眾、政界人士和專業(yè)人員及大多數(shù)組織認(rèn)可。但這并不意味著挪威民眾與政府就幼兒園教育問題達(dá)成一致共識,反而在相關(guān)問題上充滿了尖銳的價值觀與優(yōu)先權(quán)的辯論,這也引發(fā)了幼兒園和學(xué)校教育的政治關(guān)注,使得如何養(yǎng)育孩子成為挪威最受歡迎的政治辯論之一。與此同時,幼兒園被視為北歐國家共享的福利國家的有機(jī)組成部分,這種“社會民主主義”福利類型的國家是建立在普遍主義和社會權(quán)利去商品化原則基礎(chǔ)上的一種模式。早在上世紀(jì)70年代啟動的“北歐福利國家計(jì)劃”(Nordic Welfare State Project)就被視為對兒童投資增長的一種表現(xiàn),盡管當(dāng)時的福利政策關(guān)注的是性別平等而不是兒童權(quán)利,但是學(xué)前教育也成為了勞動力市場和家庭政策的重要組成部分,為學(xué)前教育的制度化和迅猛發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。④北歐學(xué)前教育政策的特點(diǎn)、趨勢及對我國學(xué)前教育改革的啟示??以20世紀(jì)90年代至今為時間節(jié)點(diǎn)[EB/OL].[2020-05-09]. https://learning.sohu.com/20 181 218/n558579779.shtml.
受多方面因素的影響,挪威幼兒保育與教育(Early Childhood Education and Care,ECEC)系統(tǒng)在過去的三十年中經(jīng)歷了迅速的擴(kuò)張,幼兒的入園率達(dá)到歷史最高水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)1993年,幼兒教育機(jī)構(gòu)總數(shù)為5 631所(其中,6歲兒童教育機(jī)構(gòu)總數(shù)為813所),在園兒童近9萬名,入園率為46%(其中,1歲~3歲兒童入園率為25%,3歲兒童入園率為51%,4歲兒童入園率為63%,5歲兒童入園率為70%,6歲兒童入園率為87%);⑤葉通賢, 徐澤貴. 挪威學(xué)前教育的特點(diǎn)與省思[J]. 銅仁學(xué)院學(xué)報(bào), 2020, 22(1): 40-44.2016年,1歲~5歲幼兒的入園率已經(jīng)達(dá)到91.0%,其中,1歲~2歲幼兒入園率為80.7%,3歲~5歲入園率為96.5%。⑥宋麗芹. 挪威高質(zhì)量普及學(xué)前教育的制度保障及啟示[J]. 外國中小學(xué)教育, 2019(4): 10-18.此外,挪威是公共財(cái)政收入中用于幼兒保育與教育的比例最高的OECD國家之一,進(jìn)入新世紀(jì)以來,挪威學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例從2000年的0.5%增加至2013年的1.4%,并在2018年達(dá)到2%左右。①挪威學(xué)前教育投入GDP占比近中國7倍, 大頭花在哪? [EB/OL]. [2020-05-09].https://m.china.caixin. com/m/2018-11-04/101342561.html.挪威近年來對學(xué)前教育投入的大幅增加,使幼教服務(wù)供應(yīng)迅速擴(kuò)大。
反映社會民主主義福利類型及特點(diǎn)的挪威倡導(dǎo)將家庭成本社會化,為所有家庭創(chuàng)造一個適宜照料兒童的社會環(huán)境,同時賦予家庭自由選擇的權(quán)利來減輕幼兒保育教育的負(fù)擔(dān)以實(shí)現(xiàn)“工作?生活平衡”,并注重勞動力市場和家庭照顧中的性別平等,鼓勵男性承擔(dān)撫育兒童的責(zé)任,也鼓勵女性能夠走出家庭選擇工作。②楊雪燕, 高琛卓, 井文. 典型福利類型下0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)的國際比較與借鑒[J]. 人口與經(jīng)濟(jì), 2019(2): 1-16.與此同時,為應(yīng)對學(xué)前教育事業(yè)的迅猛發(fā)展,且注重學(xué)前師資準(zhǔn)入與質(zhì)量問題。1965年,在挪威幼兒園教師的積極爭取下,“幼兒園教師國家同盟”成功加入“挪威教師聯(lián)合會”,幼兒園教師扔掉了受歧視的標(biāo)簽和不平等的地位,獲得了與普通教師相同的身份認(rèn)可與各種待遇。此外,挪威通過頒行《幼兒園法》(The Kindergarten Act,2005)、制定新的國家幼兒園教師教育條例和課程(2012)、發(fā)布《教師教育2025?教師教育質(zhì)量與合作國家戰(zhàn)略》(Teacher Education 2025?National Strategy for Quality and Cooperation in Teacher Education)等,在增加幼兒園教師人數(shù)、提高資格等級、維持師資隊(duì)伍穩(wěn)定性等方面不斷作出積極的努力。③Haug, K.H., Stor?, J. Kindergarten?a Universal Right for Children in Norway[EB/OL]. [2020-12-15]. https://doi.org/10.1007/2288-6729-7-2-1.④Norwegian Ministry of Education and Research. Teacher Education 2025?National Strategy for Quality and Cooperation in Teacher Education[EB/OL]. [2020-12-15]. https://www.regjeringen.no/contentassets/d0c1da83bce 94e2da21d5f631bbae817/kd_teacher-education-2025_uu.pdf.為有利于整個社會實(shí)現(xiàn)社會平等和民主(尤其是兩性平等),通過更多男性教師的參與以創(chuàng)造幼兒園教師不同的工作動力并提高其社會地位,以及在幼兒園教育中為所有兒童(特別是缺少父親的單親家庭或長時間工作家庭中的兒童)提供男性榜樣,挪威也通過多種方式吸引更多男性進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域,以推動幼教師資性別生態(tài)的平衡和多樣化。
男性教師的短缺是由多種原因造成的,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化、婦女在社會中的地位、男性與女性氣質(zhì)的文化定義與社會刻板印象、教師職業(yè)工作報(bào)酬低、缺乏社會地位、擔(dān)心虐待兒童的指控、在該領(lǐng)域缺乏男性友誼,以及兒童與兒童保教的低社會價值等。⑤Drudy,S.Gender balance/gender bias: the teaching profession and the impact of feminisation[J].Gender and Education, 2008,20(4): 309-323.據(jù)此,挪威通過多種途徑和方式吸引更多男性從事幼教工作。
與社會其他行業(yè)和其他學(xué)段的教師相比,幼兒園教師的經(jīng)濟(jì)收入與實(shí)際待遇都處于相對較低的水平,這種使幼兒園教師在勞動力市場中被視為廉價勞動力資源的性別分工,造成幼教工作對男性缺乏職業(yè)吸引力。為此,挪威通過政府資金投入戰(zhàn)略性地提高幼兒園教師待遇來增加幼教工作的職業(yè)吸引力。幼兒園教師的工作內(nèi)容長期被視為家庭私人領(lǐng)域 “母職”在社會公共領(lǐng)域的延伸,屬于“半職業(yè)”的工作范疇,進(jìn)而使得水平或垂直的勞動力市場區(qū)隔中帶來不同性別間的薪資代溝(Wages Gap)。即使在OECD國家中,初等教育階段的男性教師工資僅為其他受過高等教育的男性勞動者工資的71%,在高中教育階段則為81%。①楊睿. 教師職業(yè)中的性別不平衡[J]. 華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版), 2018, 36(1): 155-158.與此同時,單方面強(qiáng)調(diào)女性就業(yè)暗含著對家務(wù)勞動價值的貶低,且激勵男性參與家庭和社會照顧工作的政策實(shí)踐和效果是有限的,沒有改變無償或低償?shù)恼疹櫣ぷ鞯陀谟袃敾蚋邇敼ぷ鞯默F(xiàn)實(shí)。②金舒衡. 社會福利和母職賦權(quán)??基于OECD國家的福利模式分類研究[J]. 社會保障評, 2018, 2(3): 98-111.這樣,低工資和低福利自然會阻礙幼教機(jī)構(gòu)雇傭和留住高效能的幼兒園教師,并降低學(xué)前教育質(zhì)量。③Barnett, W. Steven. Low Wages=Low Quality: Solving the Real Preschool Teacher Crisis[J].Preschool Policy Matters, 2003(3): 1-9.
從長遠(yuǎn)來看,如果幼兒園教師的社會地位提高了,它對高素質(zhì)從業(yè)者才更有吸引力。④Hahs-Vaughn D L,Scherff L.Beginning English teacher attrition,mobility, and retention[J].The Journal of Experimental Education, 2008, 77(1): 21-53.其中一個重要方面是為合格從業(yè)者提供較高的薪水以及職業(yè)發(fā)展機(jī)會。為此,葡萄牙、法國、英國、荷蘭等國家在內(nèi)的大約一半的OECD成員國實(shí)現(xiàn)了幼兒園教師的工資與小學(xué)教師的工資掛鉤,兩類教師在職業(yè)生涯初期就獲得了相同的報(bào)酬。挪威是OECD國家中勞動力性別參與率差距第二低的國家(僅次于芬蘭)、性別薪酬差距第四低的國家,按國際標(biāo)準(zhǔn)衡量,男女工資差距較低。⑤Engel, A.W., Barnett, S., Anders, Y., Taguma, M. Norway: Early childhood education and care policy review [EB/OL]. [2020-05-09]. https://www.oecd.org/norway/Early-Childhood-Education-and- care-policy-review.挪威幼兒園教師與小學(xué)教師的工資盡管未實(shí)現(xiàn)掛鉤,但兩者水平也基本接近,幼兒園教師工資相當(dāng)于小學(xué)教師工資的0.9倍,⑥劉穎. 幼兒園教師薪資狀況及政策的國際比較研究??基于OECD等數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)分析[J]. 外國中小學(xué)教育, 2018(12):68-76.近年來也正在制定縮小工資差距的政策。如自2002?2013年以來,公立幼兒園中所有不同職位的平均月工資增長了50?70%,其中工資最高的職位漲幅最大。同一時期,所有接受過1?4年高等教育的員工的平均工資增長都略低于50%。⑦OECD-Thematic Review of Early Education and Care Policy in Norway 2015[EB/OL]. [2020-05-09]. https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/oecd-rapport-om-undersokelse-av-norges-barnehagepolitikk-2015/id2424497/.而且,挪威的幼兒園教師是世界上收入最高的教師之一,薪酬比其他很多職業(yè)高。據(jù)挪威統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2016年幼兒園教師的平均工資為每年45萬挪威克朗,遠(yuǎn)超全國平均工資。⑧Hva tjener en barnehagel?rer[EB/OL].[2020-12-17]. http://www.verdensfinestestillingledig.com/hva-tjener-en-barnehagelaerer/.
自2001年以來,挪威明確的政策重點(diǎn)是增加ECEC系統(tǒng)中的男性人數(shù),在2001?2003、2004?2007、2008?2010、2012?2014年期間發(fā)起了“世界上最好的工作空缺” (Verdens Fineste Stilling Ledig)的全國性招聘活動和政府行動計(jì)劃,并對工作場所、家庭生活、教育、民主參與和衛(wèi)生等性別平等問題采取跨部門合作,旨在將ECEC中的男性比例提高到20%,小學(xué)中的男性比例提高到40%。①Jo Warin. Men in Early Childhood Education and Care Gender Balance and Flexibility[M]. London: Palgrave Macmillan, 2018:122-123.這些大規(guī)模的男性教師招聘活動均有充足資金投入,如2008年,挪威開始實(shí)施一項(xiàng)精心設(shè)計(jì)且昂貴的長期計(jì)劃,總額為1 500萬挪威克朗(相當(dāng)于135萬英鎊)。②Peeters, J., Rohrmann, T., Emilsen, K. Gender balance in ECEC: Why is there so little progress?[J]. European Early Childhood Research Journal, 2015, 23(3): 302-331.2012年,挪威第6號白皮書《一體、多元與社會凝聚力的整體政策》(A Holistic Policy of Integration, Diversity and Social Cohesion)指出,在2013?2017年期間每年撥款3 000萬挪威克朗,以促進(jìn)整個教育部門在多元文化問題領(lǐng)域的能力發(fā)展,其中包括幼兒園(私立和公立)的雇員。挪威增加男性幼兒園教師這一目標(biāo)的努力和資金已經(jīng)取得了一些成果(如表1)。例如,在2009?2013年期間,擁有至少一名男性教師的比例有所增加(從40.8%增至49.7%)。而且與某些國家出現(xiàn)的零星增長不同,這種成比例的增長已經(jīng)遍及全國(見表1)。③OECD-Thematic Review of Early Education and Care Policy in Norway 2015[EB/OL]. [2020-05-09]. https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/oecd---rapport-om-undersokelse-av-norges-barnehagepolitikk-2015/id2424497/.
表 1 幼兒園中男性的比例
職前階段是選拔和培養(yǎng)幼兒園教師的必經(jīng)階段,也是消除社會文化所建構(gòu)的傳統(tǒng)性別刻板印象,幫助學(xué)前教育專業(yè)男師范生樹立正確的職業(yè)觀念、增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同的重要階段。自20世紀(jì)70年代初期開始,挪威高等教育服務(wù)的能力大大提高,在各地建立了許多幼兒師范學(xué)院,學(xué)制從2年延長至3年,并開始招收男生。在此之前,男性成為幼兒園教師不僅為社會習(xí)俗所不容,而且也不符合學(xué)前教育師資的錄取條件。20世紀(jì)70年代初,幼兒園在挪威開始普及,女性的就業(yè)率大幅上升;《幼兒園法》(The Kindergarten Act)、《師范教育法》(Teacher Education Act)、《高等教育法規(guī)》(University and University College Act)等相繼頒布;更為重要的是,這一時期,挪威從社會和撫養(yǎng)的角度來討論性別角色和性別角色模式的觀點(diǎn)占據(jù)主導(dǎo)地位,④昂迪·莫, 王蕾. 性別平等教育在挪威[J]. 幼兒教育(教育科學(xué)), 2010(9): 37-40.打破了以往對男性和女性角色陳規(guī)定型的規(guī)范與期待。進(jìn)而,挪威政府日益強(qiáng)調(diào)通過各種方式招收男性學(xué)前教育專業(yè)師范生和男性幼兒園教師。
在挪威,教育系統(tǒng)積極地引導(dǎo)男性進(jìn)入某些師范學(xué)院,以建立一個集中地將男生團(tuán)結(jié)在一起,而不是讓他們獨(dú)自一人參加到女生班級之中。隨著越來越多的學(xué)前教育專業(yè)男生的申請,把男生集中在一個班級中變得容易很多。挪威幼兒師范學(xué)院根據(jù)《幼兒師范教育大綱》的規(guī)定,可以建立有自己特色的課程模式,有權(quán)在一定范圍內(nèi)開設(shè)多學(xué)科或跨學(xué)科的課程。以卑爾根大學(xué)學(xué)院為例,2003年建立了以戶外運(yùn)動和藝術(shù)課程為重點(diǎn)的線型課程模式,旨在提高師范生在這些專業(yè)領(lǐng)域的能力。①達(dá)戈·奧賽, 斯阿娜·哈曼, 王蕾. 學(xué)前師資教育在挪威[J]. 幼兒教育(教育科學(xué)), 2010(7-8): 88-91.重視戶外運(yùn)動課程是挪威幼兒園注重戶外活動與游戲的明顯體現(xiàn),也非常受師范生,尤其是男師范生的歡迎,且有利于男生進(jìn)入幼兒園后直接從事相關(guān)教育教學(xué)。師范院校的課程設(shè)計(jì)也注意使男生具備信心、意識、技能和支持網(wǎng)絡(luò),以便在高度女性化的環(huán)境中與同事(主要是女性)和幼兒家長開展良好合作。在學(xué)校的日常教學(xué)中,高校教師和管理人員積極將男性幼兒園教師的形象融入課堂之中,例如在教室的走廊上除了張貼總統(tǒng)海報(bào)外,還展示從事養(yǎng)育和照料工作的男性形象。顯然,為鼓勵男生將幼兒園教師視為一種職業(yè),需要一個活生生的榜樣而非虛擬的榜樣,讓他們了解成為一名男教師是什么樣的感覺。
此外,師范院校的教師和管理人員還積極與高中合作,為高中生提供學(xué)習(xí)和理解學(xué)前教育專業(yè)的機(jī)會,鼓勵男生選擇報(bào)考學(xué)前教育專業(yè)。師范院校在課程設(shè)置、教學(xué)組織形式、課堂教學(xué)等方面的努力對招收學(xué)前教育專業(yè)男師范生產(chǎn)生了一定的效果,但吸納男生只是一個開始,很多男生在師范院校中可能面臨孤立、壓力和偏見而輟學(xué),產(chǎn)生選擇之后又放棄的“旋轉(zhuǎn)門綜合癥”(Revolving Door Syndrome)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),挪威學(xué)前教育專業(yè)注冊的男生比例從2003年的8.5%上升到2013年的14.4%。同一時期,學(xué)前教育專業(yè)新生中男生的比例從10.6%上升到19.2%。完成職前教育的男生比例也有所增加,從2003年的5.5%上升到2013年的10.8%。②OECD-Thematic Review of Early Education and Care Policy in Norway 2015[EB/OL]. [2020-05-09]. https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/oecd---rapport-om-undersokelse-av-norges-barnehagepolitikk-2015/id2424497/.從中也可以發(fā)現(xiàn),學(xué)前教育專業(yè)的男畢業(yè)生比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新生,這也表明男生在職前教育階段存在流失的問題,且流失率高于女生。因此,在職前教育階段為男師范生提供持續(xù)系統(tǒng)的支持也至關(guān)重要。
盡管一些男性會在職前階段接受專業(yè)培養(yǎng),但在入職時或入職后由于職場性別文化的 “現(xiàn)實(shí)震撼”,也會因幼兒園教師職業(yè)發(fā)展中的“玻璃天花板效應(yīng)”而降低從教動機(jī),進(jìn)而選擇放棄教職。為此,挪威幼兒園借助“積極歧視”制度提供“男性友好”的招聘政策和職業(yè)發(fā)展環(huán)境。挪威教育與研究部(The Ministry of Education and Research)于2008年發(fā)布《幼兒園和基礎(chǔ)教育中性別平等行動計(jì)劃(2008?2010)》(An Action Plan for Gender Equality in Kindergarten and Basic Education 2008?2010),提出幼兒園男性員工達(dá)到20%的目標(biāo),并提供策略要求幼兒園積極采取措施落實(shí)該行動計(jì)劃。③The Ministry of Education and Research. An Action Plan for Gender Equality in Kindergarten and Basic Education2008-2010[EB/OL]. [2020-05-09]. https://cn.bing.com/search?q=An+Action+Plan+for+Gender+Equality+in+Kindergarten+and+Basic+Education+2008-2010&qs=n&form=QBRE&sp=-1&pq=an+action+plan+for+gender+equality+in+kindergarten+and+basic+education+2008-2010&sc=0-80&sk=&cvid=83F6FC37D31740CE897B4D6E74AEF7C8.之后,大部分幼兒園通過“男性友好”招聘廣告、男性教師使用自己的網(wǎng)絡(luò)以及媒體報(bào)道等招募男性教師。挪威的相關(guān)政策對性別平等有嚴(yán)格的規(guī)定,但在招聘男性教師的過程中,挪威《性別平等法》允許有利于男性申請者進(jìn)入幼兒園工作的“積極歧視”(Positive Discrimination),例如,如果兩名申請人具有相同的資格,則青睞男性候選人。①Wernersson, I. More men? Swedish arguments over four decades about ‘missing men’in ECE and care[A]. S. Brownhill, J.Warin, I. Wernersson. Men, masculinities and teaching in early childhood education: International perspectives on gender and care[C]. London: Routledge, 2016: 13-26.這種“積極歧視”制度允許幼教機(jī)構(gòu)雇用即使素質(zhì)較低的男性從業(yè)者,“如果你是男性,在幼教機(jī)構(gòu)就容易找到工作”。
幼兒園男性教師招聘中“男性招聘男性”(Men Recruit Men)的策略也被證明行之有效。即一旦雇用了男性,招聘更多男性就容易很多。如果管理人員是男性,同樣也有助于男性教師的加入。②Hoel, A., Johannesen, N.Status of gender equality work in Norwegian kindergartens-New kindergartens in old tracks?[EB/OL].[2020-05-09]. http://www.koordination-maennerinkitas.de/uploads/media/EECERA__2010__Johannesen_Hoel_ 01.pdf.因?yàn)樵谟變簣@環(huán)境中,一定數(shù)量的男性員工可能會吸引父親,也可能吸引其他男性從業(yè)者,而在一個男性同事很少的部門,男性經(jīng)常感到不受歡迎。與此同時,建立幼兒園男教師之間的交流、支持和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)也是男教師留在幼教領(lǐng)域的重要條件。2008?2010年的行動計(jì)劃催生了一個名為“幼兒園男子漢們”(Menn I Barnehagen?MIB)的政府資助網(wǎng)站(www.mennibarnehagen.no),網(wǎng)站位于挪威莫德皇后大學(xué)。美國幼教領(lǐng)域也有類似的男教師專用網(wǎng)絡(luò),例如NAEYC論壇、Men in Education Network (Men)和Men Teach等,可供幼兒園男性教師進(jìn)行交流和經(jīng)驗(yàn)分享。此外,幼兒園也積極提供培訓(xùn)和資源使其對男性有吸引力,如中學(xué)的各種招生訪問和供男生在幼兒園工作的 “帶薪實(shí)習(xí)”計(jì)劃,旨在為他們了解該領(lǐng)域的未來職業(yè)。
除此之外,挪威為了克服幼兒園教師短缺和男性教師不足的問題,已經(jīng)開發(fā)了新的招募師范生的創(chuàng)新方法,這些不同層面的策略允許具有更多不同過往經(jīng)驗(yàn)的男性候選人進(jìn)入幼教領(lǐng)域。為此,政府相關(guān)部門會開展全國性調(diào)查以提供幼教系統(tǒng)中男性教師的概況,以及為男性教師的專業(yè)發(fā)展和獲得更高資歷提供不同的途徑,如兼職課程和其他相關(guān)教育的認(rèn)可等為男性教師提供支持,其中一項(xiàng)國家法規(guī)允許接受過大專學(xué)歷的幼兒園工作人員完成學(xué)前教育專業(yè)中60個ECTS學(xué)分(European Credit Transfer System,歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng))后,即可成為合格的幼兒園教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者。2009年,挪威奧普蘭郡資助了一個名為 “ECECs中年輕男孩作為‘游戲資源’ ”(Young Boys as“Play Resources”in ECECs)的創(chuàng)新招聘計(jì)劃。該項(xiàng)目招募初中男生(13?16歲)在幼教機(jī)構(gòu)工作一段時間(假期里工作1?2周,或者每周工作1天),試圖通過讓年輕男孩體驗(yàn)幼教機(jī)構(gòu)的工作,進(jìn)而引導(dǎo)他們將其作為職業(yè)選擇。③Emilsen Kari, Ljunggren Birgitte. Young boys as ‘Play Resources’in ECECs?an innovative recruitment initiative[R]. Dublin,Ireland: the 26th EECERA Annual Conference, 2016-09-02.此后,挪威其他郡也啟動了類似的招聘計(jì)劃。目前,以卑爾根為例,其男性幼兒教師的比例超過10%,一些私立幼兒園男教師比例高達(dá)40%?50%,極大改變了幼兒園的工作與教學(xué)文化。①挪威: 以聰明的投資模式實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公平、普惠、有質(zhì)量[EB/OL]. [2020-12-17]. http://www.juesheng.com/xqjy/49407.html.
在消除傳統(tǒng)性別刻板印象消極影響的同時,男女有別的社會期望、角色分工及行為規(guī)范也有助于吸引男性從事能夠發(fā)揮自身性別優(yōu)勢的活動。挪威幼兒園注重戶外活動的特點(diǎn)能夠?yàn)槟薪處熖峁└鼜V闊的施展才華的空間,讓他們獲得工作樂趣、職業(yè)認(rèn)同感和成就感。很多學(xué)者指出,挪威關(guān)注自然和戶外活動中的身體體驗(yàn)(Bodily Experiences)可以作為解釋為什么男性教師比例高于其他歐洲任何國家的關(guān)鍵因素之一。身體與戶外活動,尤其是戶外游戲密切相關(guān),在幼兒園戶外工作的無論是男性還是女性,都會使他們有更多的自由以自己的方式與幼兒相處,從而擺脫傳統(tǒng)的家庭中照顧者“女性化”的觀念。②Koch, B.Emilsen, K.Men and women in outdoor play: the gender perspective[A]. T. WallerE. ? rlemalm- Hagsér, E.B.Sandseter.The SAGE Handbook of outdoor play and learning[C]. London: SAGE Publications Ltd, 2017: 413-428.而且,男性教師更強(qiáng)調(diào)“身體工作和情感”(Body Work and Emotions)作為幼教實(shí)踐和教學(xué)的一個擴(kuò)展領(lǐng)域,并“為教師和兒童創(chuàng)造機(jī)會,以轉(zhuǎn)變和重新配置他們所體現(xiàn)的主體性的各個方面”。③Peeters, J., Rohrmann, T., Emilsen, K.Gender balance in ECEC: Why is there so little progress?[J]. European Early Childhood Research Journal, 2015, 23(3): 302-314.如果男性真的能將在戶外、自然或農(nóng)場的游戲與活動中親身體驗(yàn)學(xué)習(xí)的興趣和熱情帶入到幼教實(shí)踐中,那么對兒童來說顯然是一種豐富體驗(yàn),這也能夠說明男性在幼教機(jī)構(gòu)的存在可能具有拓展課程機(jī)會和互動范圍的優(yōu)勢。
近年來,一些歐洲國家的戶外教育(Outdoor Education)有所增加,已納入許多學(xué)前教育,包括一些特定的戶外森林學(xué)校與幼兒園。挪威2006年頒行的《幼兒園教育內(nèi)容與任務(wù)框架》(Framework Plan for the Content and Tasks of Kindergartens)也非常強(qiáng)調(diào)戶外游戲和活動,正如其中所強(qiáng)調(diào):“戶外游戲和活動都是兒童文化的重要組成部分,必須予以保留。無論地理和氣候條件如何,兒童在游戲時應(yīng)受到當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)的影響和啟發(fā)”。④Ministry of Education and Research(Norway). Framework Plan for the Content and Tasks of Kindergartens[EB/OL]. [2020-05-09].https://cn.bing.com/search?q=%E2%80%A2%09Framework+Plan+for+the+Content+and+Tasks+of+kindergartens+%282011%29.+Ministry+of+Education+and+Research&go=Search&qs=ds&form=QBRE.因此,戶外活動在所有幼兒園都很重要,且變得越來越普遍。⑤Marianne Presthus Heggen. Education for Sustainable Development in Norway[A]. John Siraj-Blatchford, Cathy Mogharreban,Eunhye Park. International Research on Education for Sustainable Development in Early Childhood [C]. Springer International Publishing Switzerland, 2016: 92.挪威幼兒園的兒童可以每天花4?6個小時在戶外自然與開放的環(huán)境中學(xué)習(xí)和體驗(yàn),在此之中,幼兒園男教師可以提供有趣且廣泛的“性別靈活教學(xué)法”,而女教師被排除在冒險(xiǎn)游戲、戶外游戲以及提供趣味性和幽默的角色之外。這也進(jìn)一步證明“性別靈活教學(xué)法”的價值,而不是“性別平衡”作為包容男性教師的基本原理。
正是基于戶外活動與男性氣質(zhì)的內(nèi)在聯(lián)結(jié),挪威政府還資助了一項(xiàng)關(guān)于“自然和戶外學(xué)前班中的男性教師”(Men in Nature and Outdoor Pre-schools,2004?2007)的項(xiàng)目。其研究結(jié)果表明,戶外幼兒園更符合男性的總體興趣,他們在戶外工作感覺更舒適,地位也不同于普通幼兒園教師。為此,很多男性故意選擇在戶外幼兒園工作,他們表示寧愿在戶外工作也不愿在室內(nèi)工作。莫德皇后大學(xué)的戶外課程也比其他課程招收的男生更多,男性申請者超過50%。①Kari Emilsen, Bernhard Koch. Men and women in outdoor play?changing the concepts of caring findings from Norwegian and Austrian research projects[J]. European Early Childhood Education Research Journal, 2010, 18(4): 543-553.顯然,挪威將“強(qiáng)壯的大自然兒童”(Robust Nature Child)作為養(yǎng)育兒童的重要組成部分,幼兒家長和教師有更多的責(zé)任為幼兒提供更多的自然接觸。男性教師作為專業(yè)的幼教工作者,戶外幼兒園是一個吸引他們的令人興奮的新領(lǐng)域,它更符合男性的形象,盡管薪水不高,但卻能夠滿足男性的工作興趣與動機(jī)。
對幼兒園男性教師的“指控”和“污名化”使其被貼上侮辱性、危害性等具有貶損性質(zhì)的社會標(biāo)簽,誤導(dǎo)男性教師的自我認(rèn)同以及社會地位和道德形象,并引發(fā)污名的“暈輪效應(yīng)”,造成男性從事幼教工作的認(rèn)同危機(jī)和現(xiàn)實(shí)困境。為此,挪威在相關(guān)政策法規(guī)中均作出明確規(guī)定,避免因此造成男性教師的流失。在大多數(shù)國家和地區(qū)文化里消極的性別刻板印象中,從事情感工作(如教學(xué)和照顧孩子)的男性可能需要只有女性才具有的特殊能力,兒童和婦女之間的緊密聯(lián)系使女性氣質(zhì)而非男性氣質(zhì)更容易與照料產(chǎn)生聯(lián)系。這可能給從事學(xué)前教育的男性帶來麻煩,比如對他們與幼兒一起工作的動機(jī)產(chǎn)生懷疑和不信任。②B?rve, H. E. Men in kindergartens: work culture and gender[J]. Early Child Development and Care, 2016, 187(7): 1083-1094.如在英美等國,男性面臨多種性別定型觀念,“男人是危險(xiǎn)的”這一想法被人們深深地接受,且存在一種敵對的文化氛圍。更有甚者,將幼教機(jī)構(gòu)中的男性教師視為“變態(tài)”或“不是真正的男人”。正如學(xué)者坎寧安(Cunningham,B)所指出的,許多男性覺得他們在很多“指控”下工作,這可能會迫使他們離職。③Cunningham, Bruce. Hiring and Retaining Male Staff: Men in Child Care[J]. Child Care Information Exchange, 1999(125): 66-69.因此,需要相關(guān)的政策來保護(hù)男性。
由于性別平等的精神是挪威文化和政策制定的基礎(chǔ),因此男性在幼教機(jī)構(gòu)任教被認(rèn)為是正常的,也不存在“污名化”的情況。挪威的幼教機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員的選擇非常慎重,在 《幼兒園法》第五章“人員配置”中明確規(guī)定,除了專業(yè)要求以外,任何想在幼教機(jī)構(gòu)謀取相關(guān)職位的人員都必須提供一份警方出具的證明(Police Certificate),證明此人之前沒有性虐待兒童而被指控、起訴或被判有罪,市政當(dāng)局也會經(jīng)常到幼兒園檢查其人員的警方證明。④Ministry of Education and Research (Norway). Act no. 64 of June 2005 relating to Kindergartens (the Kindergarten Act)[EB/OL]. [2020-05-09]. https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/kindergarten-act/id115281/.有過這些劣跡或罪行的人被禁止在幼教機(jī)構(gòu)工作,以此保護(hù)兒童免遭傷害。挪威幼兒園在招聘時也強(qiáng)調(diào)耐心是這個行業(yè)最重要的特征,老師是孩子的榜樣,其所有言行都會影響每個幼兒,因此需要以身作則,無論發(fā)生什么事都必須表現(xiàn)出仁慈、開放和理解。在選擇接受幼教工作之前,對自己進(jìn)行評估很重要,確定自己想從事并適合這份工作,進(jìn)而為此付出努力獲得工作樂趣。①Hvorfor bli barnehagel?rer[EB/OL]. [2020-12-17]. http://www.verdensfinestestillingledig.com/hvorfor-bli-barn ehagelaerer/.
從根本上說,與其他任何促進(jìn)性別平等的運(yùn)動一樣,吸引更多男性加入幼教領(lǐng)域需要多方努力和漫長的時間,正如挪威以其重大和適度的改進(jìn)和提升措施一樣,我國學(xué)前教育中男性教師的增加也富有挑戰(zhàn),需要一個不斷系統(tǒng)推進(jìn)的過程。
勞動力市場中的性別隔離不僅僅是一種制度,更是深深影響著人們選擇的一種意識形態(tài)或價值體系,它表現(xiàn)為一種權(quán)力運(yùn)作或風(fēng)俗習(xí)慣,甚至是種集體無意識的惰性力量,在不知不覺之中復(fù)制和鞏固著性別隔離。②索長清. 幼兒園男教師的職業(yè)困惑??基于社會性別理論的視角[J]. 早期教育(教科研版), 2014(9): 22-24.政策不僅有助于維持現(xiàn)存的“性別秩序”,同時也在改變著它。然而,幼教領(lǐng)域中教師性別比例的平衡很難單純地通過教育政策的推進(jìn)而獲得改變。挪威吸引更多男性從事幼教工作的努力表明,性別平等與社會福利政策、家庭政策、教師政策等緊密相關(guān),“照料”(無論是在家庭內(nèi)還是機(jī)構(gòu)內(nèi))被視為是有償?shù)倪€是無償?shù)氖钦芜x擇、共同的文化信仰和性別結(jié)構(gòu)共同影響的結(jié)果。③妮娜·貝文, 李淑君. 當(dāng)代挪威福利國家中的性別平等及針對已婚育女性的政策[J]. 公共行政評論, 2013 (3): 84-100.在這種情況下,如果政府不是以性別平等方面的法律和長期的性別平等計(jì)劃逐步推進(jìn),傳統(tǒng)的男女性別刻板印象和勞動分工就很難被打破。如果沒有政府對學(xué)前教育的重視,增加大量投入改善幼兒園教師“半專業(yè)化”的職業(yè)社會地位,開展多樣多次的全國性的戰(zhàn)略性招聘活動,以及幼兒園相關(guān)法律中對男性的“積極歧視”政策等,促進(jìn)幼教領(lǐng)域中男性教師增加的努力和成效也很難維持。與此同時,幼兒園管理者如果不積極落實(shí)政府頒行的性別政策,幼兒園女性教師如果不接納異性同事的加入,幼兒家長如果不理解和認(rèn)同這不僅是“女人的工作”,這些政策也無法發(fā)揮作用。
我國幼兒園男性教師的缺乏與流失受到傳統(tǒng)性別文化和職業(yè)文化的深刻影響。傳統(tǒng)觀念中,幼兒園教師基本是女性的職業(yè),“大男人不帶孩”“家有斗糧,不當(dāng)孩子王”。男性從事“女人的職業(yè)”是視為是“沒有出息的”,“男主外、女主內(nèi)”的性別角色價值觀依舊根深蒂固。少數(shù)男性進(jìn)入幼教領(lǐng)域之后,還會面臨物質(zhì)生活、社會心理等方面的壓力,其獨(dú)特的優(yōu)勢很難得到充分發(fā)揮。④尹強(qiáng). 社會性別視角下男幼兒教師的困境與出路[J]. 教育導(dǎo)刊(下半月), 2020(2): 61-64.因此,我國在政策制定過程中,要打破“女主內(nèi)、男主外”的傳統(tǒng)觀念,引導(dǎo)父母共同承擔(dān)照顧責(zé)任;設(shè)置并落實(shí)母親彈性工作制和父親親子假,以及加強(qiáng)勞動力市場中對生育女性雇傭的保護(hù)并消除“母職懲罰”,讓兩性在家庭和勞動力市場中均有平等的權(quán)利。⑤霍利婷. 國家干預(yù)兒童照顧: 理論基礎(chǔ)、國際經(jīng)驗(yàn)與中國現(xiàn)實(shí)[J]. 社會政策研究, 2018(2): 91-102.只有通過全方位的不同層面的性別政策的制定和落實(shí),將性別平等和社會性別主流化的理念與意識滲透進(jìn)日常的決策與工作實(shí)踐中,才能逐漸提高社會及男性自身對幼兒園教師的認(rèn)同度,進(jìn)而打破幼兒園教師“全女性化”的性別隔離生態(tài)。
男性幼兒園教師的職前教育階段是其職業(yè)角色的準(zhǔn)備時期,在其職業(yè)選擇和專業(yè)化過程中具有舉足輕重的地位和作用。要從根本上扭轉(zhuǎn)幼兒園教師隊(duì)伍性別“全女性化”的單一局面,首先需要教育系統(tǒng)積極地引導(dǎo)男性進(jìn)入某些師范院校,從鼓勵和招收男性生源入手,在職前教育階段養(yǎng)成專業(yè)素養(yǎng)和建立職業(yè)認(rèn)同。為此,挪威部分師范院校與中學(xué)展開積極合作,通過宣傳動員提高中學(xué)男生對幼兒園教師職業(yè)的理解和選擇;其次,在師范院校中對學(xué)前教育專業(yè)的男師范生提供傾斜性的培養(yǎng)措施,如男師范生集中編班,并設(shè)置有利于展現(xiàn)男生自信心的彈性選修課程,消除專業(yè)課程學(xué)習(xí)中的挫敗感和無力感,近年來更是順應(yīng)挪威戶外幼兒園的盛行而提供戶外運(yùn)動和自然科學(xué)等課程。此外,還為男師范生提供男性指導(dǎo)教師,關(guān)注他們的學(xué)習(xí)適應(yīng)與心理變化,在實(shí)習(xí)階段與幼教機(jī)構(gòu)聯(lián)合實(shí)施“帶薪實(shí)習(xí)”計(jì)劃,避免男師范生的流失。
為吸引更多男生報(bào)考學(xué)前教育專業(yè),我國部分地區(qū)和師范院校近年來也展開了積極探索,如我國江蘇省自2010年開始通過男性幼兒免費(fèi)師范生政策,旨在吸引和鼓勵優(yōu)秀男生選擇學(xué)前教育專業(yè)。根據(jù)政策規(guī)定,男性幼兒免費(fèi)師范生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi),免繳住宿費(fèi),并補(bǔ)助生活費(fèi),畢業(yè)后由省轄市教育局會同縣(市、區(qū))有關(guān)部門落實(shí)公辦幼兒園教師崗位,在編在崗。這一政策吸引了大批優(yōu)秀初中男生報(bào)考,以2010年為例,共有9 451名報(bào)考,比例達(dá)31.5∶1,社會反響強(qiáng)烈。①李桂萍. 男性幼兒免費(fèi)師范生職業(yè)動機(jī)調(diào)查分析及對策研究??以江蘇徐州幼專為例[J]. 陜西學(xué)前師范學(xué)院學(xué)報(bào), 2014,30(1): 14-17.2014年底,承擔(dān)教育部卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃改革項(xiàng)目?“卓越男幼兒園教師培養(yǎng)模式改革與實(shí)踐”,力促幼教性別“生態(tài)平衡”。②徐州幼專: 培育卓越男幼師生, 力促幼教“生態(tài)平衡”[N]. 新華日報(bào), 2020-06-28.然而,學(xué)前教育專業(yè)男師范生報(bào)考比例的增加并不意味著男性幼兒園教師的增加,職前培養(yǎng)和職后階段都有“存活率不高”和“2?3年”流失效應(yīng)。為此,在具體的職前培養(yǎng)過程中,針對學(xué)前教育專業(yè)男師范生特點(diǎn)的培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)組織形式與方式方法、專業(yè)指導(dǎo)和評價,以及男師范生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和職業(yè)認(rèn)同的建立發(fā)展等還有待進(jìn)一步的革新與探討,避免男師范生經(jīng)過職前教育階段的培養(yǎng)之后又放棄教師職業(yè)。
為招募和留住更多的男性教師,挪威幼教機(jī)構(gòu)利用“積極歧視”制度發(fā)布招聘男教師的廣告,甚至錄用即使素質(zhì)相對較低的男性從業(yè)者,并為他們提供相互溝通交流、建立男性友誼及可以招聘其他男教師的專用網(wǎng)絡(luò),提供符合其工作興趣的課程與活動,為他們提供兼職進(jìn)修的機(jī)會等,避免男性教師在幼兒園工作幾年后又流失到別處,形成職業(yè)優(yōu)勢與頻繁流失的困境。顯然,對幼兒園男性教師的招聘不能以女性長期占主導(dǎo)地位的職業(yè)固定圖像來審視和判斷,并給予過高的期望和要求,因?yàn)檫@些要求和期望本身就是以大多數(shù)女性教師為參照系的。在招募男教師時,也可以考慮通過集中招聘和同時錄用一批男教師的策略,讓他們以群體出現(xiàn),而不至于被視為幼兒園中的“另類”而形單影只。
現(xiàn)在幼兒園的管理模式、教學(xué)模式大多以女性教學(xué)為前提,對男教師的角色定位往往帶有局限性。男教師在幼兒園所從事的多為體育教師或是行政管理人員,這實(shí)際上依舊沿襲了社會傳統(tǒng)文化觀念與規(guī)范影響下的男女有別的社會期望、角色分工及行為規(guī)范,男教師的優(yōu)勢依舊沒有得到充分的發(fā)揮,甚至有時男教師的引入只是成為可有可無的“擺設(shè)”,使得男教師在心理上對幼兒園的工作沒有歸屬感和認(rèn)同感,更缺乏成就感。相對于女性,男性教師對工作的自由度、創(chuàng)新性、職位上升空間和專業(yè)發(fā)展等有著更高的追求,但薪酬和社會地位較低直接影響其職業(yè)堅(jiān)守。為此,幼兒園管理者應(yīng)給予男教師特別的關(guān)注,考慮實(shí)行工資傾斜政策,設(shè)立男幼師專項(xiàng)基金,提供男教師生活補(bǔ)助等,保證男教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。①李曉巍, 劉穎, 段天雪, 李佳璐. 他們?yōu)槭裁催x擇學(xué)前教育專業(yè)??學(xué)前教育專業(yè)男師范生專業(yè)選擇與專業(yè)認(rèn)同的質(zhì)性研究[J]. 幼兒教育(教育科學(xué)), 2016(1-2): 57-62.同時,幫助他們做好職業(yè)生涯規(guī)劃,促進(jìn)他們繼續(xù)學(xué)習(xí)和不斷適應(yīng)環(huán)境,并根據(jù)其內(nèi)在工作動機(jī)和興趣所在為其提供更廣闊的施展才華的空間,讓他們發(fā)現(xiàn)男性從事幼兒教育的獨(dú)特優(yōu)勢所在,幫助他們克服傳統(tǒng)性別刻板印象和勞動性別分工引發(fā)的心理障礙,從而增強(qiáng)男教師在幼兒園的職業(yè)認(rèn)同感、工作動機(jī)和職業(yè)成就感。