段 凡

(湖北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 湖北 武漢 430062)

一、面向新時(shí)代的習(xí)近平法治思想之形成

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，正確地理解和創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義基本原理，在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治這一歷史性課題上，歷經(jīng)了重大實(shí)踐、歷史實(shí)踐、特色實(shí)踐、成功實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了全面依法治國(guó)的成功推進(jìn)。在這一過程中，習(xí)近平總書記對(duì)如何推進(jìn)全面依法治國(guó)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治，進(jìn)行了全面分析、深入思考、仔細(xì)研判、深刻回答，發(fā)表了一系列關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，提出了一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，作出了一系列關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，把社會(huì)主義法治建設(shè)基本規(guī)律與“歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通”〔1〕起來，深刻闡釋了全面依法治國(guó)的重大理論和實(shí)踐問題，形成了“回答為什么要全面依法治國(guó)、怎樣全面依法治國(guó)這個(gè)重大時(shí)代課題”〔2〕的重要思想。這就是習(xí)近平法治思想。

習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上指出：“總結(jié)好、運(yùn)用好黨關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)法治建設(shè)的思想理論成果，更好指導(dǎo)全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作?！薄?〕習(xí)近平法治思想是黨關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)法治建設(shè)的思想理論成果。新時(shí)代，黨不斷加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)，社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生了歷史性變革，取得了歷史性成就，全面依法治國(guó)實(shí)踐取得了重大進(jìn)展。這些變革、成就和進(jìn)展，夯實(shí)了新時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)和實(shí)行全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)，也鑄就了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的法治底色。

新時(shí)代，社會(huì)主義法治建設(shè)帶給人民群眾的獲得感、幸福感、安全感越多，人民群眾對(duì)法治不斷向前發(fā)展的期盼越明顯，對(duì)法治更好保障美好生活的需求越豐富?！叭嗣衩篮蒙钚枰找鎻V泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，人民美好生活需要的增量部分幾乎都是民主法治或與民主法治直接關(guān)聯(lián)”?！?〕人民群眾日益增長(zhǎng)的美好法治生活期盼和需要，必須在不斷努力解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的過程中，一并加以回應(yīng)和滿足。

習(xí)近平法治思想回應(yīng)和面向的，主要是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。習(xí)近平法治思想指引和伴隨的，也主要是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。但是，中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代不是憑空到來的時(shí)代，新時(shí)代與新民主主義革命時(shí)期、新中國(guó)成立以來的任何歷史時(shí)期，不可以進(jìn)行割裂。新時(shí)代的社會(huì)主義法治建設(shè)，也不可以和新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放歷史新時(shí)期的法治建設(shè)，進(jìn)行某種割裂。但是我們必須承認(rèn)，面向中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的習(xí)近平法治思想之形成和發(fā)展，有力地推進(jìn)和引領(lǐng)了全面依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)，將中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的法治建設(shè)，帶入了一個(gè)新的歷史方位、實(shí)踐方位。

習(xí)近平總書記在十九大上指出：“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”〔5〕習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)：“全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。”〔6〕習(xí)近平法治思想是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，意味著新中國(guó)的法治建設(shè)，進(jìn)入到了全面依法治國(guó)的新的歷史方位；意味著新時(shí)代的全面依法治國(guó)，是體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)要求和成為中國(guó)特色社會(huì)主義重要保障的全面依法治國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的法治建設(shè)，進(jìn)入了一個(gè)新的歷史方位和實(shí)踐方位。而面向中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的習(xí)近平法治思想之形成和發(fā)展，也必然有著特定的歷史邏輯和實(shí)踐邏輯。

二、習(xí)近平法治思想形成的歷史邏輯

習(xí)近平總書記在面對(duì)全面依法治國(guó)重大問題和實(shí)踐時(shí)，曾經(jīng)說，“歷史是最好的老師”〔7〕，也說過，“歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑”〔8〕。這說明，習(xí)近平總書記善于在歷史中發(fā)現(xiàn)尋找規(guī)律、啟迪智慧，更加說明，習(xí)近平法治思想不是憑空形成的法治思想，它一定是在對(duì)歷史邏輯充分把握、對(duì)歷史規(guī)律充分正確理解的基礎(chǔ)上，所形成的歷史智慧結(jié)晶。

習(xí)近平法治思想，來自于對(duì)“法治興則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂”〔9〕等歷史現(xiàn)象的分析中，產(chǎn)生于對(duì)“國(guó)無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱”〔10〕等歷史走向的洞察中。

歷史地來看，無論是古代西方還是中國(guó)，凡是勵(lì)精圖治的城邦或王朝，其走向興盛的過程，也是一個(gè)立法圖治的過程。在西方，古希臘將立法者作為一個(gè)極其重要的概念，雖然立法活動(dòng)并不是屬于全體公民而是屬于立法者，但是對(duì)于立法的期待和合法觀念的闡釋，使得古希臘城邦立法技藝不斷增強(qiáng)，立法哲人不斷出現(xiàn)，為西方國(guó)家文明的發(fā)展奠定了古典思想基礎(chǔ)。古羅馬時(shí)期，羅馬法的興盛不僅為后期大陸法系的興起奠定了法制基礎(chǔ)，也促進(jìn)維護(hù)了以羅馬法為核心的法律交易之產(chǎn)生存在，催生了后來的西方商業(yè)文明，促進(jìn)了西方國(guó)家的近代轉(zhuǎn)型。一定程度上，近代西方國(guó)家物質(zhì)文明的興盛和發(fā)展，和古希臘古羅馬時(shí)期即出現(xiàn)的法制不無關(guān)系。在中國(guó)，秦國(guó)商鞅變法凝聚了一統(tǒng)六合的合力，奠定了一統(tǒng)六合的法制基礎(chǔ)。而后來中國(guó)古代法制中的“引禮入法、禮法結(jié)合”“以人為本、明德慎刑”，亦或“以法治官、倫理本位”，以及“德主刑輔、注重教化”，都為封建王朝的興盛奠定了法制基礎(chǔ)，也為中華法系的產(chǎn)生奠定了法制基礎(chǔ)?！胺ㄖ闻d則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂”，“國(guó)無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱”，成為了歷史鐵律。這條歷史規(guī)律，雖然來自于古代封建王朝，甚至萌生于奴隸制國(guó)家，但是法治興則國(guó)家興、奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，無不蘊(yùn)含著歷史唯物主義和辯證唯物主義哲理，有著豐富的現(xiàn)代價(jià)值。

習(xí)近平總書記所說的，歷史是最好的老師，其實(shí)也就是蘊(yùn)藏于歷史規(guī)律之中的邏輯智慧，賦予了后來人、后代人深刻的哲理智慧。受其教者，則醒；用其律者，則興；奉其圭者，則治。習(xí)近平總書記在法治文明歷史之中尋找智慧，一直將人類法治文明構(gòu)建歷史，作為全面依法治國(guó)實(shí)踐的豐厚智慧來源。習(xí)近平總書記對(duì)歷史現(xiàn)象的深刻分析，對(duì)歷史走向的深刻把握，使得習(xí)近平法治思想展現(xiàn)出“奉法強(qiáng)國(guó)”的理論邏輯。邏輯和歷史相統(tǒng)一，“奉法強(qiáng)國(guó)”，同樣適用于社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期、改革開放新時(shí)期，當(dāng)然也適用于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。

當(dāng)中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義過渡歷史時(shí)期，黨就開始領(lǐng)導(dǎo)制定了包括憲法在內(nèi)的一系列社會(huì)主義法律法規(guī)，開始了社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度的創(chuàng)建過程，即要從制度建設(shè)層面確定和夯實(shí)社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)體政體，賦予人民群眾廣泛的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利，使社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到明確和體現(xiàn)。更為重要的是，不僅通過憲法法律等社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度，從法律意義上正式宣告中國(guó)人民從此站起來，人民成為了國(guó)家真正主人，而且賦予了人民群眾廣泛的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利，將人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力和人民群眾依法獲得和行使權(quán)利，進(jìn)行了里程碑式的法律銜接。這在中國(guó)幾千年的文明史中，是破天荒的第一次。建立起來的新中國(guó)，和站起來了的中國(guó)人，成為了合二為一的國(guó)之力量?！胺罘◤?qiáng)國(guó)”在新中國(guó)開始登場(chǎng)，從此必將改變落后中國(guó)一窮二白的局面，開啟一個(gè)嶄新的迎接強(qiáng)大的征程。這一歷史邏輯深刻影響了習(xí)近平法治思想的形成。

十八大以來，我們黨更加重視法治保障國(guó)家實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的價(jià)值和意義，第一次提出建設(shè)法治中國(guó)，第一次以中央全會(huì)名義通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，第一次組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，第一次召開中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議。凸顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面依法治國(guó)的決心。這樣一種黨的意志和智慧，也促進(jìn)和催生了習(xí)近平法治思想的形成。

習(xí)近平法治思想，來自于對(duì)“為國(guó)也，觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜。不觀時(shí)俗，不察國(guó)本，則其法立而民亂，事劇而功寡”〔11〕等歷史情勢(shì)的研判中，產(chǎn)生于對(duì)“治國(guó)無其法則亂，守法而不變則衰”〔12〕等歷史經(jīng)驗(yàn)的啟發(fā)中。

歷史地來看，無論是古代西方還是中國(guó)，一個(gè)通過興法走向興盛的國(guó)家，也是一個(gè)依據(jù)國(guó)情、民情進(jìn)行“依勢(shì)立法”并且不斷依據(jù)時(shí)代發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)“變法圖強(qiáng)”的國(guó)家。在西方，英國(guó)走出了一條原生型的法制化道路。一方面，資產(chǎn)階級(jí)革命之前的英國(guó)本身受到羅馬法的影響較少，另一方面，后來的世俗大法官們也不希望自己被影響甚巨的羅馬法同化，司法過程中的“程序優(yōu)先”使得羅馬法影響日漸式微，英國(guó)逐漸形成了自己獨(dú)特的普通法系。這不僅避免了因?yàn)榉勺兏锟赡軒淼纳鐣?huì)動(dòng)蕩，也影響到了后來的美國(guó)等許多西方國(guó)家。法國(guó)走出了一條內(nèi)發(fā)型的法制化道路。其法制經(jīng)驗(yàn)主要來自于內(nèi)部而不是借鑒其他國(guó)家，這些內(nèi)部條件主要包括了法蘭西民族的歷史文化傳統(tǒng)、羅馬法的基礎(chǔ)、法國(guó)啟蒙思想家的法政學(xué)說等等。而日本則是典型的外發(fā)型的法制化國(guó)家。日本明治維新仿照西方，但是其文化內(nèi)核頑強(qiáng)保留了日本傳統(tǒng)，直至二戰(zhàn)之后因勢(shì)利導(dǎo)，真正在法制上“脫亞入歐”。在中國(guó)，中華法系是非常注重因俗、因地、因情、因勢(shì)制定律例的法系，國(guó)家法、少數(shù)民族習(xí)慣法和民間法共同組成中華法系的譜系。只不過，后來的封建王朝當(dāng)權(quán)者閉關(guān)鎖國(guó)、拒絕進(jìn)步，不真正實(shí)行變法維新，最終無法承擔(dān)起圖強(qiáng)的任務(wù)。

“為國(guó)也，觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜。不觀時(shí)俗，不察國(guó)本，則其法立而民亂，事劇而功寡”，“治國(guó)無其法則亂，守法而不變則衰”，也是一條歷史鐵律，刻畫出深刻的歷史邏輯。習(xí)近平總書記所說的，歷史是最好的教科書，也就是說，歷史通過它所展示出來的邏輯主線，“告訴我們，只有傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，同時(shí)借鑒國(guó)外法治有益成果，才能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)法治基礎(chǔ)”?！?3〕習(xí)近平總書記在法治文明歷史之中得到啟迪，一直將中西方法治文明構(gòu)建歷史，作為全面依法治國(guó)實(shí)踐的豐厚智慧來源。習(xí)近平總書記對(duì)歷史情勢(shì)的深刻研判，對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻理解，使得習(xí)近平法治思想展現(xiàn)出繼承吸收、繼往開來的理論邏輯。

理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，十八大以來，我們黨提出堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，就是明確要走適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義法治道路，走惠及十幾億人口的、體現(xiàn)人民群眾根本利益的“民惟邦本，本固邦寧”法治道路，而不能罔顧國(guó)情照搬照抄西方法治，走資本主義法治道路；提出堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，就是由中國(guó)共產(chǎn)黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，就是明確不能走西方所謂憲政的道路，西方所謂憲政的本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)當(dāng)家作主，維護(hù)以私人資本為核心的資產(chǎn)階級(jí)利益；提出堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，并將其作為推進(jìn)全面依法治國(guó)的總抓手，由法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系、黨內(nèi)法規(guī)體系組成的法治體系，不是產(chǎn)生所謂權(quán)力的分立而是形成體系的合力，明顯從法治體系的提出和建設(shè)上，超越了西方法治現(xiàn)有體系框架；提出堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，將德治這一中國(guó)傳統(tǒng)文化精神內(nèi)核繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，也在標(biāo)本兼治、內(nèi)外兼修的層面，超越了西方就法治而法治的境遇。凸顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，無比注重中國(guó)法治的內(nèi)生力和國(guó)情性，也堅(jiān)定要走一條繼承傳統(tǒng)但有別于傳統(tǒng)，借鑒西方有益成果且超越西方的法治道路的決心。這樣一種黨的意志和方略，也促進(jìn)和催生了習(xí)近平法治思想的形成。

習(xí)近平法治思想，來自于對(duì)“黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問題，處理得好，則法治興、黨興、國(guó)家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國(guó)家衰”〔14〕等歷史教訓(xùn)的總結(jié)中，產(chǎn)生于對(duì)“不能搞‘全盤西化’，不能搞‘全面移植’，不能照搬照抄”〔15〕等歷史方法的把握中，最終形成于對(duì)“如何跳出‘歷史周期率’、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政？如何實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”〔16〕這一歷史之問的解答中。

十八大以來，我們將全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)入了新的歷史方位，進(jìn)入了推進(jìn)全面依法治國(guó)的歷史方位，進(jìn)入了全面依法治國(guó)的新時(shí)代。全面依法治國(guó)不同于以往的依法治國(guó)，更不同于以往社會(huì)主義探索實(shí)踐階段的法治建設(shè)。全面依法治國(guó)所指“全面”的首要之義，就是要將中國(guó)共產(chǎn)黨的法治意志和智慧，將中國(guó)人民的法治意志和智慧，不折不扣地全面落實(shí)到依法治國(guó)的實(shí)踐中。必須搞清楚的，一是全面依法治國(guó)的“法”之全部?jī)?nèi)核，是代表中國(guó)人民根本利益的中國(guó)共產(chǎn)黨的意志，也同樣是社會(huì)主義國(guó)家和中國(guó)人民的意志。不敬畏法治、不尊重法治、不遵守法治、不捍衛(wèi)法治，其實(shí)是對(duì)社會(huì)主義國(guó)家和全體人民的不敬畏、不尊重；二是全面依法治國(guó)的“國(guó)”之全部?jī)?nèi)容，是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義中國(guó)。全面依法治國(guó)，就是要將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者全面統(tǒng)一起來，而不能片面或歪曲地理解。

歷史地來看，“十年內(nèi)亂期間，法制遭到嚴(yán)重破壞，黨和人民付出了沉重代價(jià)”?！?7〕歷史告訴我們，如果不尊重社會(huì)主義法治，不捍衛(wèi)社會(huì)主義法治，最終的結(jié)果就是，黨的事業(yè)遭受損失，人民的利益遭到損害。新時(shí)代，我們推進(jìn)全面依法治國(guó)，就是要將中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的法治意志，不折不扣地全面落實(shí)到依法治國(guó)的實(shí)踐中，將黨的意志、國(guó)家意志、人民意志三者全面統(tǒng)一起來，而不能片面或歪曲地理解。

在社會(huì)主義中國(guó)，根本就不存在“黨大還是法大”這一偽問題，有的卻是人民至上、“憲法法律至上”〔18〕等真理念?！包h大還是法大”這一偽問題意圖將中國(guó)共產(chǎn)黨組織活動(dòng)原則演變?yōu)辄h居于法之下，其實(shí)是將社會(huì)主義中國(guó)的法本質(zhì)進(jìn)行了混淆。中國(guó)共產(chǎn)黨要在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，是因?yàn)閼椃ǚ杀旧硎侵袊?guó)共產(chǎn)黨所代表的人民根本利益的體現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨來自于人民、植根于人民、服務(wù)于人民，當(dāng)然要在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，維護(hù)憲法法律權(quán)威，保障人民根本利益。但是一定要爭(zhēng)論誰大誰小，不去問清中國(guó)法的本質(zhì)是什么，也就是試圖用所謂的“法大”，將黨和法進(jìn)行對(duì)立，將黨的意志和人民意志進(jìn)行綁架。其危害就是，要么是建構(gòu)虛偽的“黨大論”，試圖說明中國(guó)共產(chǎn)黨比法大，中國(guó)實(shí)行的是一黨之治或一黨專制，要將黨和人民的關(guān)系進(jìn)行割裂，意圖損害黨的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)；要么是建構(gòu)虛偽的“法大論”，也試圖論證中國(guó)應(yīng)該法比黨大，以及通過建立一個(gè)脫離了人民意志的所謂法的統(tǒng)治，來代替中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政國(guó)家，代替人民當(dāng)家作主(統(tǒng)治)的共和國(guó)。無論是臆想“黨大”還是“法大”，都是試圖否定黨的先進(jìn)性、人民性和執(zhí)政地位。如果繼續(xù)在“黨大還是法大”這一偽問題上糾纏不休，糾纏不清，將會(huì)把中國(guó)共產(chǎn)黨的意志和法治進(jìn)行對(duì)立，也將會(huì)把中國(guó)人民意志和法治進(jìn)行對(duì)立，掉入到一個(gè)政治陷阱，也是西方法治陷阱。

歷史是最好的清醒劑，“不少人試圖在中國(guó)照搬西方法治模式，但最終都?xì)w于失敗”?！?9〕得不到人民擁護(hù)，不能體現(xiàn)人民意志的所謂法治，是不可能在社會(huì)主義中國(guó)實(shí)現(xiàn)的。這更是一條歷史鐵律。習(xí)近平總書記善于在法治建設(shè)歷史成敗之中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，在法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)得失。習(xí)近平總書記對(duì)歷史得失的深刻分析，對(duì)歷史教訓(xùn)的深刻總結(jié)，對(duì)歷史方法的深刻把握，使得習(xí)近平法治思想展現(xiàn)出“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”方能確保成功推進(jìn)全面依法治國(guó)的歷史邏輯。

十八大以來，我們黨“推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益”?！?0〕歷史和實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，才能真正推進(jìn)全面依法治國(guó)，才能真正依法保障人民權(quán)益，才能跳出“歷史周期率”。只有通過代表最廣大人民根本利益的中國(guó)共產(chǎn)黨，將中國(guó)全體人民的意志轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，轉(zhuǎn)化為社會(huì)主義法的意志，這樣的法治才能得到全體人民的衷心擁護(hù)，全面依法治國(guó)才能順利和成功推進(jìn)。這樣一種法治建設(shè)，超越了任何古代和西方的法治建設(shè)宗旨和價(jià)值。新時(shí)代的全面依法治國(guó)，凸顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，無比注重中國(guó)法治的先進(jìn)性、人民性和優(yōu)越性，要堅(jiān)定走一條通過社會(huì)主義法治保障人民當(dāng)家作主、保障人民權(quán)益、保障人民根本利益的決心和信心。這樣一種黨的意志和宗旨，也促進(jìn)和催生了習(xí)近平法治思想的形成。

三、習(xí)近平法治思想充分發(fā)展的實(shí)踐邏輯

習(xí)近平總書記在面對(duì)全面依法治國(guó)重大問題和實(shí)踐時(shí)，強(qiáng)調(diào)說：“不斷從理論和實(shí)踐的結(jié)合上取得新成果?！薄?1〕而“時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源”?！?2〕習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。這說明，習(xí)近平總書記善于在全面依法治國(guó)實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)實(shí)踐規(guī)律、啟迪思想，同時(shí)說明，習(xí)近平法治思想不是憑空形成的法治思想，它一定是在對(duì)全面依法治國(guó)實(shí)踐邏輯充分把握、對(duì)全面依法治國(guó)實(shí)踐規(guī)律正確理解的基礎(chǔ)上，所充分發(fā)展的實(shí)踐智慧結(jié)晶。

習(xí)近平法治思想，充分發(fā)展于對(duì)“黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)”實(shí)踐邏輯和規(guī)律的深刻把握中。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，并將黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全面依法治國(guó)全過程全方位，是習(xí)近平總書記的一貫思想主張。

早在2012年12月4日，剛剛當(dāng)選中共中央總書記不久的習(xí)近平同志，就在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上發(fā)表講話指出：“我們要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略和依法執(zhí)政基本方式，善于使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。”〔23〕習(xí)近平總書記之所以無比強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，是因?yàn)椤包h的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證”?！?4〕黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，意在強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是不可或缺、不能拋棄、不能忽略、不能輕視的，這是一個(gè)前提條件。究其實(shí)，全面依法治國(guó)指的就是黨領(lǐng)導(dǎo)的全面依法治國(guó)，而不是別的什么依法治國(guó)，更不是就法治論法治，絕對(duì)不能是西方的法治。我們?cè)谡務(wù)撊嬉婪ㄖ螄?guó)，在推進(jìn)全面依法治國(guó)，在研究全面依法治國(guó)的時(shí)候，必須注重強(qiáng)調(diào)全面依法治國(guó)的根本前提是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，意在強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是成功推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證，根本保證就是說明黨的領(lǐng)導(dǎo)是定海神針，是壓艙石，是掌舵者，是領(lǐng)航者。

在社會(huì)主義中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是擁有近一億黨員的大黨，近一億黨員不僅來自各行各業(yè)，且均是各行各業(yè)的先鋒隊(duì)成員，是具有先進(jìn)性和代表性的成員。黨的組織能力、決策能力、調(diào)動(dòng)能力、掌控能力、協(xié)調(diào)能力和集體磅礴合力，不是任何其他哪個(gè)組織可以相提并論的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這么大一個(gè)政黨，如果在全體黨員中產(chǎn)生的黨中央這樣一個(gè)核心中樞，不能發(fā)揮決定性作用，擁有絕對(duì)權(quán)威，那么很可能會(huì)各說各話、各行其是，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)陷入虛無。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持將黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來。政治領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)之紀(jì)律性和規(guī)矩性的體現(xiàn)，服不服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是在政治上聽不聽黨的話，跟不跟黨走，這是一條政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；思想領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)之思想認(rèn)同、思想服從的體現(xiàn)，除卻行為上堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上也要領(lǐng)會(huì)、掌握、認(rèn)同、服從黨中央的政策、綱領(lǐng)和方針；組織領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)之執(zhí)行力、組織力的體現(xiàn)，也就是通過黨的各級(jí)組織，將黨中央的各項(xiàng)決策部署積極貫徹落實(shí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)共產(chǎn)黨初心和使命的應(yīng)有之義和要求，是由中國(guó)共產(chǎn)黨這一使命型政黨來執(zhí)政的應(yīng)有之義和要求。中國(guó)只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能成功辦成大事，辦成好事，才能真正成功推進(jìn)全面依法治國(guó)。

實(shí)踐充分證明，十八大以來，全面依法治國(guó)實(shí)踐能夠取得重大進(jìn)展，就是因?yàn)榘褕?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿在了全過程全領(lǐng)域，就是因?yàn)榘褕?jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿在了全過程全領(lǐng)域。黨領(lǐng)導(dǎo)立法，將體現(xiàn)全體人民根本利益的主張、意志通過立法程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，轉(zhuǎn)變?yōu)閼椃ǚ?，也將全體黨員的意志和主張通過黨內(nèi)程序轉(zhuǎn)變?yōu)辄h內(nèi)法規(guī)，充分保證了我們所立的法，是代表最廣大人民利益和最廣大黨員意志的良法，是體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的法，和西方議會(huì)制、兩院制、輪流執(zhí)政制所不能回避的黨派斗爭(zhēng)、利益紛爭(zhēng)下的立法，存在天壤之別。黨保證執(zhí)法，創(chuàng)造性地將黨內(nèi)主體責(zé)任和黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任有機(jī)結(jié)合，壓緊壓實(shí)執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員落實(shí)執(zhí)法責(zé)任要求，確保黨領(lǐng)導(dǎo)的立法能夠得到充分執(zhí)行。黨支持司法，領(lǐng)導(dǎo)支持司法機(jī)關(guān)優(yōu)化職權(quán)配置，支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)司法行為納入紀(jì)檢監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。黨帶頭守法，黨從來不是超脫于憲法法律之外的組織，而是要堅(jiān)決帶頭遵守所領(lǐng)導(dǎo)制定的憲法法律，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，做尊法學(xué)法守法用法的模范，讓尊法學(xué)法守法用法成為全體領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為和必備素質(zhì)，有力促進(jìn)和帶動(dòng)全社會(huì)的守法自覺。同時(shí)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是要“把黨作為一個(gè)執(zhí)政整體、就黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位而言的，具體到每個(gè)黨政組織、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須服從和遵守憲法法律”?！?5〕就全面依法治國(guó)來說，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要在政治上、思想上和組織上，堅(jiān)決服從、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、有效執(zhí)行黨中央對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一部署和安排。

習(xí)近平法治思想，充分發(fā)展于對(duì)“以人民為中心”實(shí)踐邏輯和規(guī)律的深刻把握中。堅(jiān)持以人民為中心，并將以人民為中心貫穿于全面依法治國(guó)全過程全方位，是習(xí)近平總書記的一貫思想主張。

早在2013年8月的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記就提出：“要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向。”〔26〕習(xí)近平總書記雖然在這里并不是針對(duì)全面依法治國(guó)發(fā)表講話，但是以人民為中心的思想主張和指針，已然呈現(xiàn)。樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，也必然要求體現(xiàn)在推進(jìn)全面依法治國(guó)中。習(xí)近平總書記之所以無比推崇以人民為中心，是因?yàn)椤拔覀凕h來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力”。〔27〕新時(shí)代，我們黨推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的不是別的，就是依法保障人民權(quán)益，讓全體中國(guó)人民都能通過法治中國(guó)建設(shè)，通過推進(jìn)全面依法治國(guó)，過上更加美好的生活。新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代，以人民為中心的發(fā)展，就是要通過社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要?！叭嗣袢罕妼?duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)”?！?8〕新時(shí)代的美好生活需要，超越了過去的物質(zhì)文化需要這一生活層面上的需要，走向了內(nèi)容更豐富，層次更多元的需要，既有制度層面需要，也有治理層面需要，還有精神價(jià)值層面需要等。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，更多來自于制度層面、治理層面和精神層面的多重滿足，而不再單純是物質(zhì)文化生活層面的滿足。只有制度、治理和價(jià)值的多重關(guān)注和多維構(gòu)建，方能支撐起一個(gè)更加豐盈的美好生活空間。

新時(shí)代不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必然需要從國(guó)家制度建設(shè)、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)等多方面來協(xié)同共建。而無論是國(guó)家制度建設(shè)、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，還是社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，都與法治建設(shè)不無關(guān)系，和全面依法治國(guó)不無關(guān)系。國(guó)家制度建設(shè)，首先就是要夯實(shí)國(guó)家法治制度，構(gòu)建法治體系，讓制度的法治剛性更強(qiáng)、法治底色更足、法治目標(biāo)更加明確、法治手段更為豐富、法治效果更為明顯；需要“堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，〔29〕使得國(guó)家治理體系成為和中國(guó)特色社會(huì)主義法治制度相配套的治理體系，讓法治在國(guó)家治理體系中發(fā)揮核心作用，讓法治思維和法治方式成為促進(jìn)和提升治理效能的基本思維和方式；社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，需要弘揚(yáng)和踐行以法治為基本觀念的核心價(jià)值觀，將社會(huì)主義法治觀念和內(nèi)容不斷補(bǔ)充和完善到價(jià)值體系之中，構(gòu)建和譜寫與其他社會(huì)主義核心價(jià)值觀相輔相成的法治內(nèi)容，指導(dǎo)和引領(lǐng)社會(huì)成員做出符合法治社會(huì)要求的行動(dòng)。通過法治建設(shè)不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，就是以人民為中心的全面依法治國(guó)的宗旨。

十八大以來，人民群眾對(duì)全面依法治國(guó)成就體會(huì)深刻，基于法治帶來的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，充分證明以人民為中心的全面依法治國(guó)是“抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”〔30〕的全面依法治國(guó)，是得到最廣大人民群眾擁護(hù)的全面依法治國(guó)。實(shí)踐證明，只有得到最廣大人民群眾擁護(hù)的全面依法治國(guó)，才能是真正成功推進(jìn)的全面依法治國(guó)。因?yàn)?，“全面依法治?guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民”。〔31〕

習(xí)近平法治思想，充分發(fā)展于對(duì)“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)”實(shí)踐邏輯和規(guī)律的深刻把握中。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)和完善，并將系統(tǒng)觀念貫穿于全面依法治國(guó)全過程全方位，是習(xí)近平總書記的鮮明思想主張。

習(xí)近平總書記在2020年2月5日中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上指出：“統(tǒng)籌謀劃和整體推進(jìn)立改廢釋各項(xiàng)工作?！薄?2〕在2020年11月16日中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上則鄭重指出：“全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?！薄?3〕習(xí)近平總書記之所以非常注重堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)，是因?yàn)椤跋到y(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”?！?4〕將全面依法治國(guó)看作一個(gè)系統(tǒng)工程，就是要將系統(tǒng)觀念貫穿到推進(jìn)全面依法治國(guó)中，將全面統(tǒng)籌的方法運(yùn)用到推進(jìn)全面依法治國(guó)中。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)，首先需要統(tǒng)籌推進(jìn)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系?！拔覀円獔?jiān)持的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)；我們要發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在法治問題上的理論成果；我們要建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式”?！?5〕方向決定道路，道路產(chǎn)生理論，理論引領(lǐng)制度，制度保障道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，組成了一個(gè)具有整體性和協(xié)同性的中國(guó)特色社會(huì)主義法治系統(tǒng)。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)，需要在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家治理現(xiàn)代化顯然包括了治理體系和治理能力兩個(gè)方面的現(xiàn)代化，且缺一不可。國(guó)家治理體系現(xiàn)代化是現(xiàn)代化治理的前提，它為現(xiàn)代化治理提供基本制度框架和系列規(guī)范；國(guó)家治理能力現(xiàn)代化是現(xiàn)代化治理的支撐，它體現(xiàn)出來的是關(guān)于治理的思維觀念和方式方法。在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是一方面要推進(jìn)包括法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系、黨內(nèi)法規(guī)體系在內(nèi)的法治體系建設(shè)，另一方面要增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式能力。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)，需要“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”，〔36〕統(tǒng)籌推進(jìn)依法治國(guó)和以德治國(guó)。全面依法治國(guó)將德治納入其中，并將其和法治相提并論，就是從內(nèi)外兼修、標(biāo)本兼治的系統(tǒng)、整體、協(xié)同角度，來推進(jìn)治理體系和能力建設(shè)。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)，需要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。依法治國(guó)是治國(guó)基本方略，依法執(zhí)政是執(zhí)政基本方式，依法行政是法治建設(shè)關(guān)鍵；法治國(guó)家是法治建設(shè)目標(biāo)，法治政府是建設(shè)法治國(guó)家重點(diǎn)，法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家基礎(chǔ)。共同推進(jìn)和一體建設(shè)，就是從系統(tǒng)、整體、協(xié)同的角度，全方位全領(lǐng)域地推進(jìn)全面依法治國(guó)。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)，需要堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。科學(xué)立法是全面依法治國(guó)的前提，嚴(yán)格執(zhí)法是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)，公正司法是全面依法治國(guó)的底線，全民守法是全面依法治國(guó)的要求，四個(gè)方面缺一不可，構(gòu)成全面依法治國(guó)“新十六字方針”。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)，需要統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治。國(guó)內(nèi)法治關(guān)乎國(guó)內(nèi)和諧穩(wěn)定發(fā)展，涉外法治關(guān)乎國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，國(guó)內(nèi)法治和涉外法治也是相輔相成、協(xié)同并進(jìn)的關(guān)系。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)，需要統(tǒng)籌堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍和堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，“領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵”?！?7〕一方面推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，另一方面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，就是系統(tǒng)、整體、協(xié)同推進(jìn)全面依法治國(guó)的人力資源建設(shè)。

四、習(xí)近平法治思想貫穿于歷史與實(shí)踐相統(tǒng)一的新時(shí)代

從歷史中找尋經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)得失、啟迪智慧，是歷史唯物主義者的基本質(zhì)素。堅(jiān)持歷史唯物主義是馬克思主義中國(guó)化的前提和原因。習(xí)近平法治思想之所以是中國(guó)化的馬克思主義法治理論，就在于其從中西方法制文明發(fā)展過程和歷史的維度，不斷找尋歷史經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)歷史得失、生發(fā)歷史智慧，成為呈現(xiàn)社會(huì)主義歷史發(fā)展邏輯脈絡(luò)的法治理論。正如習(xí)近平總書記所說，歷史是最好的老師，歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑，從歷史發(fā)展演變邏輯中生成的歷史智慧，也催發(fā)生成了習(xí)近平法治思想。

從實(shí)踐中總結(jié)機(jī)理、檢驗(yàn)真理、生成原理，是科學(xué)社會(huì)主義者的基本質(zhì)素。堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則是馬克思主義不斷推進(jìn)中國(guó)化的前提和原因。習(xí)近平法治思想之所以是中國(guó)化的馬克思主義法治理論，更在于其從新中國(guó)70多年來的法治建設(shè)實(shí)踐尤其是十八大以來黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)實(shí)踐中，不斷總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義法治機(jī)理，生成中國(guó)特色社會(huì)主義法治原理，將“全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障”這一法治實(shí)踐要義，進(jìn)行了清晰地闡釋，成為呈現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐發(fā)展邏輯脈絡(luò)的法治理論。正如習(xí)近平總書記所說，實(shí)踐是理論之源，從實(shí)踐發(fā)展邏輯中生成的實(shí)踐智慧，也催發(fā)生成了習(xí)近平法治思想。

習(xí)近平法治思想既是歷史智慧結(jié)晶，又是實(shí)踐智慧結(jié)晶，更是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，是和中華文明史、中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗史、新中國(guó)波瀾壯闊歷史和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷開辟中國(guó)特色社會(huì)主義新征程、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面相統(tǒng)一的時(shí)代，也是歷史和實(shí)踐相統(tǒng)一的時(shí)代。是繼往的時(shí)代，更是開來的時(shí)代。形成發(fā)展于新時(shí)代的習(xí)近平法治思想，在歷史發(fā)展演變邏輯中汲取歷史智慧，在實(shí)踐發(fā)展邏輯中吸收實(shí)踐智慧，貫穿于歷史和實(shí)踐相統(tǒng)一的新時(shí)代。

注釋：

〔1〕《習(xí)近平在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年11月18日。

〔2〕〔3〕〔8〕〔12〕〔13〕〔17〕〔19〕〔20〕〔21〕〔24〕〔25〕〔28〕〔29〕〔31〕〔33〕〔35〕〔36〕〔37〕習(xí)近平：《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障》，《求是》2021年第5期。

〔4〕張文顯：《新思想引領(lǐng)法治新征程——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)依法治國(guó)和法治建設(shè)的指導(dǎo)意義》，《法學(xué)研究》2017年第6期。

〔5〕〔6〕〔18〕〔22〕〔27〕〔30〕《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第8、18、30、21、135、135頁。

〔7〕〔9〕〔10〕〔11〕〔14〕〔15〕〔16〕中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015年，第8、8、11、31、33、32、11-12頁。

〔23〕〔26〕《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第142、154頁。

〔32〕習(xí)近平：《推進(jìn)全面依法治國(guó)，發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用》，《求是》2020年第22期。

〔34〕習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說明》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年11月4日。