王娟　王馨夢(mèng)　王曉雙　劉靜

【摘? 要】隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國在航天事業(yè)當(dāng)中獲得了一定的科技成果，但是其發(fā)展非常緩慢。論文簡(jiǎn)單地介紹其發(fā)展緩慢的因素，并提出了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的具體措施，希望可以給大家?guī)ヒ恍﹩l(fā)。

【Abstract】With the sustainable development of economy， China has obtained certain scientific and technological achievements in spaceflight， but its development is very slow. The paper briefly introduces the factors of its slow development， and puts forward the concrete measures to promote the transformation of scientific and technological achievements， hoping to give us some inspiration.

【關(guān)鍵詞】航天;科技成果轉(zhuǎn)化;推廣

【Keywords】spaceflight; transformation of scientific and technological achievements; promotion

【中圖分類號(hào)】F426? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）02-0112-02

1 引言

在各國不斷競(jìng)爭(zhēng)的過程中，很大程度上需要由各國科技發(fā)展水平?jīng)Q定。而航空航天技術(shù)，其屬于當(dāng)代非常重要的高科技。航天工業(yè)的發(fā)展直接促進(jìn)以及影響著我國科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展，直接對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及綜合國力造成影響。因此，如何促進(jìn)航空航天科技成果的持續(xù)轉(zhuǎn)化，使其更好地為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行服務(wù)，屬于一個(gè)值得我們持續(xù)考慮以及研究的問題。

2 航天科技成果轉(zhuǎn)化緩慢的主要因素

2.1 正常運(yùn)行機(jī)制沒有設(shè)置

非常多的航天公司在發(fā)展當(dāng)中沒有依靠技術(shù)進(jìn)步來促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情，并且缺乏相應(yīng)的緊迫感。企業(yè)屬于科技成果轉(zhuǎn)化的主體，是進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并使之生產(chǎn)化的關(guān)鍵部分。但是，航空航天公司的附屬公司在科學(xué)技術(shù)發(fā)展當(dāng)中屬于比較薄弱的環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)：在科學(xué)研究活動(dòng)當(dāng)中，研究力量主要在科研機(jī)構(gòu)、國有化、管理行為以及行政管理方面。如果對(duì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不夠重視，非常容易造成科研以及生產(chǎn)之間出現(xiàn)脫節(jié)情況。由于公司自負(fù)盈虧制度還沒有確定，因此，公司本身缺乏進(jìn)步的動(dòng)力。企業(yè)缺乏自身的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益，缺乏組織、經(jīng)營以及生產(chǎn)的權(quán)力，而且會(huì)過多地依賴政府部門。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，處于以上這種狀態(tài)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者壓力非常小，最終造成他們?nèi)狈夹g(shù)進(jìn)步的動(dòng)力[1]。

承包經(jīng)營的短期行為也會(huì)對(duì)企業(yè)技術(shù)的進(jìn)步造成影響，承包強(qiáng)化了經(jīng)營者追求公司利潤的愿望，但它們受到期限的限制，其行為具備短期性。他們只重視公司的短期性發(fā)展，而不重視其長期性發(fā)展。當(dāng)然，即使企業(yè)不再實(shí)施合同管理責(zé)任制，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系不夠清晰，責(zé)任以及權(quán)力不夠清晰的情況下，企業(yè)動(dòng)力機(jī)制仍然不足，企業(yè)的短期行為也會(huì)依然存在，最終無法促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

航空航天系統(tǒng)當(dāng)中某些主管以及管理人員主張的理念以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不相適應(yīng)。他們無法突破之前傳統(tǒng)化的思維方式，運(yùn)營管理水平也需要持續(xù)提高。由于受到舊的科研計(jì)劃體系的制約，人民思想與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展中迅速出現(xiàn)不相容的情況，缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)觀念。對(duì)于航空航天系統(tǒng)來講，提升公司領(lǐng)導(dǎo)水平是非常重要的，并且在這個(gè)過程中需要不斷解放思想[2]。

2.2 不重視技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用

在科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)節(jié)中，我們?nèi)狈σ欢ǖ拇胧┮约罢??？偣緵]有設(shè)置任何政策以及措施來促進(jìn)研究所以及企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與結(jié)構(gòu)整合。當(dāng)前的技術(shù)職稱評(píng)定以及任命制度在很大程度上對(duì)科技人員從事成果轉(zhuǎn)化的熱情起到限制作用。對(duì)科技成果保密過于嚴(yán)格，非常不利于成果的轉(zhuǎn)化。

2.3 忽略技術(shù)進(jìn)步所需的投資

從表面上來看，我國每年在航天上的投資是非常大的，大部分資金用來實(shí)施科學(xué)以及技術(shù)有關(guān)領(lǐng)域的研究，并且還實(shí)施了非常大的技術(shù)儲(chǔ)備。但是，需要指出的是，國家投入的資金范圍遭受嚴(yán)格管制，其中大多以成就以及產(chǎn)品的形式交付給用戶。在固定資產(chǎn)投資當(dāng)中，技術(shù)改造資金非常少，用于技術(shù)開發(fā)的資金也非常少。缺乏投資的主要因素為：企事業(yè)單位缺乏轉(zhuǎn)化科技成果的動(dòng)力、壓力以及能力，無法承擔(dān)轉(zhuǎn)化投資的主要任務(wù)?？萍汲晒D(zhuǎn)化當(dāng)中面臨技術(shù)以及市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，高科技產(chǎn)品所花費(fèi)的周期比較長，銀行貸款相對(duì)困難，科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金存在不足[3]。

2.4 科技人員的積極性未得到充分利用

多年以來，空間科學(xué)技術(shù)工作者發(fā)揚(yáng)了努力工作、自力更生、積極協(xié)調(diào)以及無私奉獻(xiàn)的精神，為中國航天事業(yè)作出了非常大的貢獻(xiàn)。伴隨著改革開放的持續(xù)深入，人們希望各種各樣的科技政策得以更好實(shí)施。但是，由于受到各種因素的影響，無法使得科學(xué)技術(shù)人員的熱情得以提升?？萍既藛T的流動(dòng)使得非常多的董事感到擔(dān)憂，有些單位甚至認(rèn)為這個(gè)問題比資金問題以及市場(chǎng)開發(fā)問題更加困難。人才熱情低下，甚至出現(xiàn)人才流失的因素為：首先，收入存在強(qiáng)烈的反差性，一些居住以及住房問題無法及時(shí)解決;其次，航天科技人才相對(duì)集中，部分領(lǐng)導(dǎo)者具備論資排輩的思想，而促使年輕人脫穎而出的機(jī)制非常少;最后，一些單位的工作環(huán)境非常的寬松，科技人員缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。激勵(lì)機(jī)制以及一些領(lǐng)導(dǎo)觀念已經(jīng)過時(shí)，這些都對(duì)人才發(fā)展起到抑制作用[4]。

3 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的具體措施

3.1 深化體制改革

企業(yè)以及科研單位可以利用股份制設(shè)置資產(chǎn)關(guān)聯(lián)關(guān)系，這樣可以很好地解決研發(fā)方向以及研究成果的轉(zhuǎn)變。根據(jù)自身科研成果以及水平，自行設(shè)置具有應(yīng)用以及開發(fā)能力的研究機(jī)構(gòu)，研究經(jīng)費(fèi)主要由國家科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行支出，以設(shè)置具備代謝能力的人員流動(dòng)系統(tǒng)，這樣可以促進(jìn)企業(yè)設(shè)置具備航天特色的現(xiàn)代化科研體系。但是在設(shè)置過程中需要遵循以下事實(shí)：航空航天業(yè)屬于一個(gè)較為大型的系統(tǒng)項(xiàng)目，既高科技又多實(shí)驗(yàn)性。該研究需要設(shè)置具備明確產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代科學(xué)研究系統(tǒng)、健全化的法人制度、科學(xué)化的管理以及針對(duì)航空航天附屬單位的具體業(yè)務(wù)目標(biāo)。

3.2 增加對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的資本投入

要積極研究國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，促進(jìn)航天科技政策的持續(xù)發(fā)展，以更好獲得國家級(jí)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，不斷進(jìn)行完善以及發(fā)展。通過金融體系的改革，國家把政策性金融以及商業(yè)性金融實(shí)施分開，并更加規(guī)范資本市場(chǎng)以及貨幣市場(chǎng)。航天公司需要積極適應(yīng)這一改革，并主動(dòng)從有關(guān)專業(yè)銀行當(dāng)中獲得貸款。對(duì)于已經(jīng)通過試點(diǎn)，前景非常良好，并且短期內(nèi)可以有效實(shí)施的項(xiàng)目，需要及時(shí)向商業(yè)銀行尋求貸款。由于資金以技術(shù)密集程度非常高、投資以及建設(shè)周期長、近期市場(chǎng)存在不確定性等，他們可以向投資銀行進(jìn)行詢問，并完成貸款。充分使用國家撥付的技術(shù)改造資金、科研資金、固定資產(chǎn)投資等實(shí)施示范，充分考慮資金使用在技術(shù)進(jìn)步中的作用，以提升投資效率。在安排軍事項(xiàng)目時(shí)，需要考慮轉(zhuǎn)換為民用用途，設(shè)置科技成果促進(jìn)基金。總公司使用自有資金以及國家科技計(jì)劃撥款等資金，利用有償使用或者集約化生產(chǎn)的方式設(shè)置試點(diǎn)?？偛啃枰浞质褂糜邢薜馁Y金，并集中精力完成比較主要的任務(wù)[5]。

3.3 改革人才管理制度

改革分配制度，采取比較靈活的方式，對(duì)關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人才實(shí)施高薪高收益，設(shè)置各種各樣的“重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人才及時(shí)給予相應(yīng)的物質(zhì)以及精神獎(jiǎng)勵(lì)，保障其和收入掛鉤。重視中青年科技人員，摒棄之前的資歷觀念，大膽地使用中青年科技人員，為他們創(chuàng)造條件，充分地發(fā)揮其才能。還需要培養(yǎng)和諧的人際關(guān)系，并使人們保持足夠的專注度。有效地改善工作以及生活條件，通過多種途徑解決婚姻住房以及夫妻分居等現(xiàn)實(shí)性困難。與此同時(shí)，使用具體措施提升人才流走的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保障人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度更加完善化。

3.4 強(qiáng)化對(duì)空間發(fā)展技術(shù)政策的研究

航空航天公司需要把發(fā)展航空航天技術(shù)以及促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在重要位置。按照“依托以及定位”等科技政策，公司需要充分發(fā)揮其在促進(jìn)航空航天技術(shù)發(fā)展以及促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要作用。研究具體發(fā)展策略，以確定總部的目標(biāo)以及發(fā)展方向。重視使用國外先進(jìn)技術(shù)，加快發(fā)展速度[6]。

4 結(jié)語

總之，在科學(xué)技術(shù)交流以成果轉(zhuǎn)化推廣當(dāng)中，存在非常多的理論以及實(shí)踐問題，需要持續(xù)對(duì)其實(shí)施探索以及總結(jié)，要不斷地轉(zhuǎn)變觀念，深化性改革，努力地設(shè)置新局面的起點(diǎn)，邁上新臺(tái)階，設(shè)置新模式等，促進(jìn)航天事業(yè)的良好發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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【3】何欣.航天技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].天津：天津大學(xué)，2019.

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【5】郭位光.關(guān)于促進(jìn)航天科技成果轉(zhuǎn)化問題的思考[J].航天工業(yè)管理，2019（01）：10-13.

【6】譚邦治.航天科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的現(xiàn)狀及改進(jìn)建議[J].航天工業(yè)管理，2017（01）：29-33.