郭 猛
(內(nèi)蒙古民族大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院,內(nèi)蒙古 通遼 028000)
國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》明確指出:“發(fā)展學(xué)前教育,必須堅(jiān)持公益性和普惠性?!逼栈菪杂變簣@是面向大眾、特別是優(yōu)先招收社會(huì)中低收入家庭幼兒的幼兒園,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和城市平價(jià)幼兒園[1]。也有學(xué)者認(rèn)為,普惠性幼兒園是在教育公平的前提下,面向大眾的、適齡兒童普遍接受的、收費(fèi)合理的幼兒園,既包括公辦性質(zhì)的幼兒園,也包括非營利性的民辦幼兒園[2]。本研究將普惠性幼兒園定義為:國家為促進(jìn)教育公平,通過制定各種支持政策,為所有適齡兒童、特別是社會(huì)中低收入家庭提供入園機(jī)會(huì)而發(fā)展的,多種形式的、面向大眾的、收費(fèi)較低的、質(zhì)量有保障的幼兒園。
2010 年第六次全國人口普查顯示,內(nèi)蒙古全區(qū)常住人口中,漢族人口為19 650 687 人,蒙古族人口為4 226 093 人,其他少數(shù)民族人口為829 541 人。內(nèi)蒙古的教育水平整體上不發(fā)達(dá),學(xué)前教育是教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)。聚居在內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市的蒙古族人口是全區(qū)也是全國最多的。本研究以通遼市普惠性幼兒園為研究對象,對研究民族地區(qū)普惠性幼兒園的社會(huì)期待有一定借鑒意義。
筆者主要以城、鄉(xiāng)、公立、私立為標(biāo)準(zhǔn)將通遼市普惠性幼兒園劃分為城公立園、鄉(xiāng)公立園、城私立園、鄉(xiāng)私立園4 類,每類幼兒園隨機(jī)選擇1 所。在4 所幼兒園中隨機(jī)抽取140 名家長作為研究對象,從兩方面對家長期待進(jìn)行調(diào)查:家庭基本情況,包括家長的月收入、學(xué)歷、年齡以及所在幼兒園的辦園體制、位置等;家長對普惠性幼兒園建設(shè)的期待,包括園舍建設(shè)、園務(wù)工作、保教工作、人員資質(zhì)和人員配備等。
2018 年4 月起發(fā)放問卷140 份,回收問卷130份,回收率為92.857%,其中有效問卷126 份,有效回收率為90.000%。
從教育程度、年齡、家庭每月總收入方面調(diào)查家長基本情況,結(jié)果如表1 所示。
表1 家長基本信息(單位/人)
從表1 可以看出,家長群體以26~35 歲的家長為主,屬于“80 后”“90 后”。這類家長群體精力旺盛、年富力強(qiáng),但工作壓力大,既要照顧老人又要撫育孩子,在精神與經(jīng)濟(jì)上存在雙重壓力。幼兒園具有教育性和福利性,即除了對適齡兒童進(jìn)行教育以外,還為家庭提供照顧幼兒的服務(wù)。在參與調(diào)查的126 名家長中,家庭每月總收入在2 100~5 000 元的約占73.016%,大部分家庭屬于中等收入水平,3.174%的家庭收入在2 000 元以下,屬于弱勢群體家庭,23.810%的家庭收入在5 000元以上。調(diào)查中了解到,教育支出是中等收入水平家庭最大的支出,托幼費(fèi)過高可能會(huì)略感吃力。家長的文化程度近88.095%為“高中或中專、大專、本科”,初中及以下文化程度約占9.523%,研究生教育程度約占2.382%。不同文化程度的家長對普惠性幼兒園的認(rèn)識不同、需求不同,對其期待可能也會(huì)有所差別,但有一點(diǎn)是一樣的,就是同樣期待獲得優(yōu)質(zhì)的教育。
1.家長總體及各維度期待
將問卷分為6 個(gè)維度,各維度以及總體期待平均分值如表2 所示。
表2 家長在期待各維度以及總體期待上平均分
從表2 可以看出,家長對普惠性幼兒園各維度及總體期待得分均在4.5分以上,問卷選項(xiàng)最高分為5分,可以看出家長對普惠性幼兒園的總體期待水平很高。對于普惠性幼兒園各維度期待程度,依次為人員資質(zhì)、園舍建設(shè)、人員配備、政府職責(zé)、保教工作和園務(wù)工作??梢?,師資和幼兒園環(huán)境是家長最關(guān)心的問題。
2.不同家長對普惠性幼兒園期待的總體狀況
為考察不同家長期待的差異,利用多因素方差分析進(jìn)行研究,結(jié)果如表3 所示。
表3 家長總體期待差異的多因素方差分析表
從表3 可以看出,不同園所位置(城鄉(xiāng))的家長對普惠性幼兒園的總體期待差異顯著(F值為4.395,P值小于0.05)。另外,事后檢驗(yàn)結(jié)果顯示,城市幼兒園家長與農(nóng)村幼兒園家長在人員資質(zhì)和人員配備兩個(gè)維度差異顯著(t值分別為4.676 和3.073)。
從表3 可以看出,不同辦園體制幼兒園家長的總體期待差異顯著(F值為7.632,P值小于0.01)。另外,事后檢驗(yàn)結(jié)果顯示,公辦園家長和民辦園家長在園務(wù)工作、園舍建設(shè)、保教工作、人員資質(zhì)和人員配備五個(gè)維度期待上均差異顯著(t值分別為2.999、2.204、2.703、5.882 和2.764)。
為了探索不同家長各維度上期待的差異,利用方差分析進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果如表4 所示。
表4 不同家長各維度期待差異的方差分析
從表4 得知,城鄉(xiāng)家長對人員資質(zhì)、人員配備兩個(gè)方面的期待差異均顯著(F值分析為9.446、21.864,P值分別小于0.05 和0.001)。事后檢驗(yàn)結(jié)果顯示:農(nóng)村家長在各維度的期待均高于城市家長。
不同收入家長對人員資質(zhì)的期待存在差異,事后檢驗(yàn)結(jié)果顯示:收入5 001 元以上的家長在各維度期待上均與其他收入家長存在差異,且在保教工作、人員配備、園務(wù)工作的期待均高于其他收入家長。除了在人員資質(zhì)維度上,月收入在3 600~5 000 元的家長與2 100~3 500 元的家長期待差異顯著外,其他維度的期待差異不顯著。這說明不同年齡、不同學(xué)歷家長對各維度的期待差異均不顯著。
由表2 可知,家長對普惠性幼兒園總體及各維度的期待均值都達(dá)到4.5 分以上,表明家長對普惠性幼兒園的期待程度很高,這也反映了“入園難、入園貴”現(xiàn)象在民族地區(qū)比較突出。由表4 可知,家長對普惠性幼兒園的人員資質(zhì)期待最高,這與胡彩云等學(xué)者的研究結(jié)果一致[3]:家長心目中理想的幼兒園最應(yīng)具備的條件是“師資水平高,對孩子好”,家長對師資素質(zhì)的需求占據(jù)首位。
由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)條件、思想觀念等各個(gè)方面仍存在很大差異,城鄉(xiāng)家長的總體期待差異顯著,城市家長對人員資質(zhì)和人員配備的期待明顯高于農(nóng)村家長??梢?,充足、穩(wěn)定和專業(yè)化的師資在民族地區(qū)農(nóng)村幼兒園是可望而不可即的。某農(nóng)村幼兒園園長訪談中說道:“盡管一些幼兒園的教學(xué)環(huán)境得到了很大改善,但是教師緊缺,不得不從小學(xué)轉(zhuǎn)崗、聘用教師,這又造成了師資質(zhì)量低、不穩(wěn)定,有些教師不會(huì)跳舞、不會(huì)畫畫,有些來了不到一學(xué)期就走了?!?011 年以來,農(nóng)村幼兒園師資力量不斷增強(qiáng),但與全國總體水平相比,中部尤其是西部絕大部分農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師數(shù)量依然嚴(yán)重短缺,這將極大制約農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量的提升和農(nóng)村學(xué)前教育公益普惠性發(fā)展[4]。因此,作為學(xué)前教育質(zhì)量的重要保障,應(yīng)該合理分布幼兒園的師資數(shù)量,再進(jìn)一步提高教師的專業(yè)化水平。
由表3 和表4 可知,公立園家長與私立園家長不僅在總體期待上差異顯著,而且在人員資質(zhì)、人員配備維度上差異顯著,且通過事后檢驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn),公辦園家長的期待程度高于民辦園家長。訪談中有家長說:“像X 幼兒園,孩子少,老師照顧好,教室都有空調(diào),還有游泳池,吃的都是家常飯菜,孩子喜歡,學(xué)的東西多。我們上的這個(gè)Y 幼兒園,是公辦的,連電風(fēng)扇都沒有,人還多,就是玩,也不學(xué)啥?!庇纱丝梢钥闯?,雖然公立園家長對普惠性幼兒園的期待程度更高,但也反映出公立園家長對幼兒園的滿意度低。相比公立園,雖然多數(shù)私立園的學(xué)費(fèi)高、師資水平低,但家長對幼兒園的滿意度很高,說明私立園服務(wù)的水平高,這為今后發(fā)展普惠性民辦園提供了現(xiàn)實(shí)意義上的佐證。對于公立幼兒園,在改善園舍環(huán)境、提高教師質(zhì)量的同時(shí)要做好家園工作,提升家長對幼兒園的滿意度。
一是家長收入、年齡和學(xué)歷未影響總體期待。例如,有家長在訪談中無奈地表示:“哎……誰不想讓孩子讀好的幼兒園啊……”用有限的教育支出獲得優(yōu)質(zhì)的幼兒教育,是每位家長的期望??梢姡褡宓貐^(qū)家長對于普惠性幼兒園的期待程度是普遍和強(qiáng)烈的,這也反映了“入園難入園貴”問題已經(jīng)上升為民生問題。
二是家長對普惠性幼兒園的理解片面。所謂的期待更多是在與孩子所就讀幼兒園的比較,這種比較與普惠性幼兒園的“幼有所育”的普惠性、公益性有一定差距。由于“普惠性幼兒園”這一概念比較新,再加上宣傳不到位,大多數(shù)幼兒家長不了解其內(nèi)涵和相關(guān)政策。隨著家庭生活水平的提高,幼兒家長都希望孩子在幼兒園里不僅能學(xué)得多,還要生活得好,這就使家長對幼兒園的人員資質(zhì)、園舍建設(shè)、人員配備和保教工作的期待變得更高。