陳書琴，閻 苗，姜燕凡，夏安然，朱逸飛，柯貴鵬

（安慶師范大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院，安徽安慶246133）

2014年5月，國務(wù)院總理李克強部署了加快推進的172項重大水利工程，引江濟淮工程名列其中。2019年，水利部將其列為1號工程，該工程進入正式實施階段。引江濟淮是將長江水引向淮河的一項跨流域調(diào)水的大型綜合性水利工程，該工程的啟動標(biāo)志新流域的誕生，促進了沿線水資源的均勻分布，加強了區(qū)域航運聯(lián)系，將對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻而長遠(yuǎn)的影響。研究引江濟淮對沿線產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的影響，不僅能在新流域誕生伊始搶占規(guī)劃先機，為管理部門提供前瞻性參考，而且有利于積累科學(xué)數(shù)據(jù)和學(xué)術(shù)經(jīng)驗，為從流域誕生到成熟的“全生命周期”研究提供良好的開端，具有重要的學(xué)術(shù)價值。工程溝通長江、淮河兩大水系，是跨流域、跨省的重大戰(zhàn)略性水資源配置和綜合利用工程，也是潤澤安徽惠及河南的重大基礎(chǔ)設(shè)施（航運工程）和重要民生工程。

一、引江濟淮沿線城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其變化趨勢

通過資料調(diào)研獲取沿線14個城市2014—2018年產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，對14個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行分類，研究沿線城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、分析各市產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀。

（一）當(dāng)前引江濟淮工程沿線城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展階段不同

引江濟淮沿線城市國民經(jīng)濟均以第二產(chǎn)業(yè)為主，第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）占國民經(jīng)濟的比例大致呈南低北高態(tài)勢，具體如圖1所示。

圖1 2014—2018年引江濟淮沿線城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖

對沿線14個城市近5年三產(chǎn)占比做K-均值聚類分析后發(fā)現(xiàn)，馬鞍山、淮北、合肥、銅陵、蕪湖屬于第1類，蚌埠、淮南、安慶、池州屬于第2類，亳州、宿州、阜陽、商丘、周口屬于第3類。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，引江濟淮工程沿線由南向北分屬長三角、皖江和中原三個經(jīng)濟帶，聚類分析結(jié)果亦與之相符。在第1類城市中，合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵等城市第一產(chǎn)業(yè)占比率遠(yuǎn)低于其他產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比例大致相似，呈第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大逐漸替代第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的后工業(yè)化特征[1-2]，故上述4個城市應(yīng)歸于長三角經(jīng)濟帶[3]；雖然聚類分析將淮北歸為第1類，但該市與第2類城市一樣，第二產(chǎn)業(yè)比例最高，工業(yè)門類較為單一，應(yīng)劃歸為皖江經(jīng)濟帶[4-6]。而亳州、宿州、阜陽、商丘和周口等城市水資源短缺，城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢，耕地面積大，第一產(chǎn)業(yè)占比相對于其他地區(qū)要高[7]，可以歸為中原經(jīng)濟帶。

綜上可知，引江濟淮沿線城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異，分別處于農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型、工業(yè)化及工業(yè)向后工業(yè)化過渡階段三個層次，且大致呈地理位置越靠近發(fā)達(dá)地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)達(dá)水平就越高的趨勢。因此，引江濟淮工程的實施及江淮運河的運營，將會從水系上縮短城市距離，從物流、能流及技術(shù)流上加強沿線城市的交流，從而縮小沿線城市經(jīng)濟發(fā)展差異[8]，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，從而為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化打下互通交流基礎(chǔ)。

（二）引江濟淮工程實施以來沿線城市第三產(chǎn)業(yè)在差距縮小

從三產(chǎn)增速來看，引江濟淮沿線大多數(shù)城市第三產(chǎn)業(yè)增速最大（圖2）。

圖2 2014—2018年引江濟淮沿線城市三產(chǎn)增速

由上圖可知，除阜陽和宿州外，引江濟淮工程沿線14個城市第一產(chǎn)業(yè)增速均在5%以下，其中馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶、合肥、淮南、淮北及亳州第一產(chǎn)業(yè)平均增速低于4%。整體上看，第一產(chǎn)業(yè)增速呈中原經(jīng)濟帶＞長三角經(jīng)濟帶≈皖江經(jīng)濟帶態(tài)勢。而從第二產(chǎn)業(yè)增長率看，長三角經(jīng)濟帶城市、皖江經(jīng)濟帶除淮南外其他城市5年平均增速均在8%以上，淮南第二產(chǎn)業(yè)5年平均增速僅為2.88%。而在中原經(jīng)濟帶中，則有阜陽、宿州2個城市第二產(chǎn)業(yè)增率低于5%。自2016年以來，蚌埠、淮南兩個城市第二產(chǎn)業(yè)增速均出現(xiàn)了持續(xù)下降態(tài)勢，而淮北市第二產(chǎn)業(yè)在2018年甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。上述3個城市屬于引江濟淮工程受水區(qū)，其經(jīng)濟高度依賴礦物開采，其第二產(chǎn)業(yè)的增速放緩，標(biāo)志著沿線高污染高能耗產(chǎn)業(yè)的淘汰和轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢[6,9]。

從第三產(chǎn)業(yè)增速上看，沿線城市基本穩(wěn)定在8%以上，其中蕪湖、池州、阜陽、蚌埠、宿州、商丘和周口7市第三產(chǎn)業(yè)增率超過10%，商丘和周口等市增速最快[10]。由上可知，第三產(chǎn)業(yè)增速較快的城市主要集中在皖江經(jīng)濟帶和中原經(jīng)濟帶。這反映了經(jīng)濟帶間第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距正在縮小。這固然得益于各市深化改革、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大政方針[11]，但也離不開引江濟淮工程的影響。引江濟淮工程加強了沿線城市產(chǎn)業(yè)的互補性和互通性[12-13]，自2016年起，引江濟淮沿線長江經(jīng)濟帶城市第三產(chǎn)業(yè)增幅均有所下降，而中原經(jīng)濟帶城市則提速追趕。這表明，引江濟淮工程對三個經(jīng)濟帶第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異的縮小具有顯著貢獻(xiàn)。

（三）引江濟淮工程對沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實質(zhì)性影響已初顯端倪

按照工程計劃，2022年引江濟巢段將全線貫通。當(dāng)前，工程已經(jīng)從拆遷、用工、消費（生活物資、租房）、納稅等方面對沿線的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了影響。首先，拆遷會造成產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型。工程I標(biāo)段涉及的銅陵市樅陽縣因工程拆遷286戶總計1 418人，他們中的大多數(shù)原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拆遷后將向手工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型絕大多數(shù)是能夠刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的。以2017年銅陵市城鎮(zhèn)居民收入與農(nóng)村居民收入之差（20 138.00元）計，拆遷戶從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來后，每年僅可支配收入即可增加2 000余萬元。而在用工方面，僅I標(biāo)段工地，當(dāng)前已聘用11名當(dāng)?shù)卮迕麖氖鹿さ乜词亍⑽镔Y采購、后勤保障等工作。隨著工程的持續(xù)推進，前期技術(shù)性工作完工后，后期對普通勞動力的需求將增加。預(yù)計I標(biāo)段將用工160名左右，持續(xù)用工時間長達(dá)3年。而在消費方面，大量施工人員聚集，對生活物資和住房的需求將會增加。由于工程嚴(yán)格控制臨時占地，故施工人員對租房的需求大大增加，2018年，樅陽縣大灣村即有3戶居民將房屋出租給施工隊，每年租金總額約為6萬元。而在納稅方面，僅C003-1標(biāo)段，其繳付給當(dāng)?shù)刎斦耐顿Y納稅總額高達(dá)7 110萬元，個人所得稅亦達(dá)到26萬元/年。

當(dāng)前，引江濟巢段大部分工地已經(jīng)或正在進行“三通一平”，工程已經(jīng)對勞動力轉(zhuǎn)型、消費市場、就業(yè)容納及財政收入等產(chǎn)生了積極影響，當(dāng)?shù)孛癖娛杖肫毡樘岣?，消費市場擴大，就業(yè)率逐年擴大，財政收入穩(wěn)步提升，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展埋下了伏筆。

二、引江濟淮工程使沿線產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化成為必然

（一）沿線生態(tài)環(huán)境保護力度逐年加強、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速

為充分發(fā)揮引江濟淮工程的生態(tài)功能，安徽省出臺了《引江濟淮工程沿線生態(tài)保護與旅游總體規(guī)劃》[14]，提出了6項生態(tài)保護對策，為沿線生態(tài)環(huán)境保護提供了科學(xué)指導(dǎo)。工程實施以來，沿線各級人民政府加強了生態(tài)環(huán)境保護力度，淘汰了一大批高污染產(chǎn)業(yè)，沿線產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速。I標(biāo)段所在的安慶市鱘魚鎮(zhèn)地為落實引江濟淮沿線生態(tài)保護要求，積極行動起來，關(guān)停了原有的織網(wǎng)廠、造紙廠和興達(dá)石料碼頭，并禁絕了河道采砂現(xiàn)象。而廬江縣為配合C004、C006標(biāo)段工程建設(shè)和運行，在環(huán)保管理上提出了圩口、灌區(qū)和水庫達(dá)標(biāo)，建設(shè)美麗河流的要求，對當(dāng)?shù)匚廴拘推髽I(yè)如銅制造加工廠、塑料廠等進行整改，鼓勵旅游和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力的推動了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。工程J010標(biāo)段所在的壽縣則圍繞引江濟淮工程做出了一系列規(guī)劃，擬依托江淮運河建設(shè)生態(tài)旅游經(jīng)濟帶，以文化旅游、航運交通及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)積極推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化[15]。在各級人民政府的推動下，沿線城市環(huán)境保護力度逐年加強，各市原有產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進程加快。

（二）耕地占用促使第一產(chǎn)業(yè)向集約化和機械化發(fā)展

工程規(guī)劃顯示，引江濟淮工程永久占地為85 078畝，其中耕地為53 425畝，臨時占地185 862畝，其中耕地為146 598畝。對于永久占地中的耕地，本著耕地總量不下降原則，必定會通過土地流轉(zhuǎn)、墾荒等手段予以補齊。而對于臨時占地中的耕地，在工程撤離時，亦應(yīng)予以復(fù)墾[16]?？傊?，引江濟淮工程的實施，將使得沿線可供開發(fā)國土面積增加10%[14]。然而，由于工程對移民主要采取集中安置的方式，總計規(guī)劃搬遷的農(nóng)村人口高達(dá)54 279人（其中26%直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)），集中安置必將導(dǎo)致大量農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)型，從而為沿線產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化提供更為強大的支撐。這就造成了耕地總量不變而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口急劇減少，使得第一產(chǎn)業(yè)不得不追求更為高效和集約的發(fā)展方式[17]。根據(jù)《引江濟淮工程沿線生態(tài)保護與旅游總體規(guī)劃》，復(fù)墾必須以“集約化”為方向，從而使沿線第一產(chǎn)業(yè)迅速由勞動密集型的精耕細(xì)作向規(guī)?；C械化、綠色化方向發(fā)展。

（三）建材需求促成了沿線第二產(chǎn)業(yè)的快速高質(zhì)量發(fā)展

引江濟淮工程施工所用建材主要從當(dāng)?shù)夭少I。僅以建筑主材料水泥和鋼筋為例，預(yù)計工程共所需水泥676.02萬噸、鋼筋71.38萬噸。由于水利工程施工對耐酸、耐堿、耐壓有特殊要求，故相關(guān)建材價格以特種材料價格計算。根據(jù)市場調(diào)研，一般耐酸水泥市價為1 200元/噸，三級抗震鋼筋為3 400元/噸，可知上述3個工段僅鋼筋水泥需求量市場份額分別高達(dá)鋼筋38.336 2、62.665 4和4.388 8億元，分別占各工程段城市總GDP份額的3.72%、6.33%和0.041%。由此可見，引江濟淮工程施工材料需求市場份額巨大、品質(zhì)要求較高，勢必進一步刺激沿線城市鋼鐵冶煉、水泥礦山開采、化工等相關(guān)第二產(chǎn)業(yè)的快速高質(zhì)量發(fā)展。

三、引江濟淮工程為沿線產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同打下了堅實的基礎(chǔ)

（一）工程平衡沿線水資源，為促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)

在引江濟淮工程沿線，有著眾多的“焦渴型”區(qū)域。由于沒有足夠規(guī)模的地表水系，此類區(qū)域生態(tài)環(huán)境較為脆弱。該工程沿線菜子湖以北城市，幾乎均存在著突出的水資源供需矛盾。如安徽省省會合肥市，其產(chǎn)水能力僅為安徽省平均水平的一半[14]。2010年以來，該市水資源生態(tài)容量均為赤字。由于總量性和質(zhì)量性缺水并行，水資源已經(jīng)成為合肥市社會經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸[18]。引江濟淮工程調(diào)水量達(dá)到300立方米/秒，是2019年合肥市最大日供水量的15倍。巨額過境水量大大緩解了合肥市總量性缺水壓力。而商丘市作為引江濟淮工程江水北送西淝河線路的最北端，其水資源匱乏“病癥”由來已久。截至2017年底，商丘市水資源總量為19.8億立方米，其中80%以上為地下水。該市人均水資源量不足河南省水平的2/3，不足全國平均水平的1/8，是河南省最嚴(yán)重缺水的城市之一。而到2030年，引江濟淮江水北送西淝河線，能為商丘市平均每年帶來7.85億立方米寶貴的地表水，這一數(shù)值到2040年將增加到9.83億立方米[19]。引江濟淮工程不僅能夠擴容干旱地區(qū)水資源承載力、完善水資源結(jié)構(gòu)、改良局地小氣候，而且為此類地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整提供了更多的機會，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)徹底走向綠色、高效及可持續(xù)。

（二）工程打破沿線空間壁壘，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化提供了交通基礎(chǔ)

與純調(diào)水工程不同，引江濟淮工程兼有航運的能力。根據(jù)《引江濟淮綜合說明》，工程建成后將形成具有II級通航能力的江淮運河，江淮運河在大柏店越過分水嶺，形成了新的流域。雖然工程沿線幾乎所有城市均呈現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位、第三產(chǎn)業(yè)增速加快的“二三一”格局[3]，但第一產(chǎn)業(yè)在長三角經(jīng)濟帶比例最高不超過6%，而在皖江經(jīng)濟帶則為15%左右，在中原經(jīng)濟帶則高達(dá)20%。由于長三角經(jīng)濟帶與皖江經(jīng)濟帶由長江勾連，近年來，皖江經(jīng)濟帶開始承接長三角經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)開始交融。但皖江經(jīng)濟帶與中原經(jīng)濟帶無水上交通，陸運大宗貨物成本較高，故兩個經(jīng)濟帶間聯(lián)系不強。而新流域的形成在減輕陸運系統(tǒng)負(fù)荷的同時，補充了陸運系統(tǒng)對大宗特殊貨物運力的不足。據(jù)統(tǒng)計，內(nèi)河航運系統(tǒng)將使皖江經(jīng)濟帶與中原經(jīng)濟帶間大宗貨物運輸成本降低20%以上[10]。江淮運河帶來區(qū)域互補的同時，也會一定程度上消弭地區(qū)發(fā)展差異。另外，隨著兩地商貿(mào)交流的加強，發(fā)達(dá)經(jīng)濟帶所引領(lǐng)的高新技術(shù)亦會隨之交流。

總之，引江濟淮工程通過航運將長三角經(jīng)濟帶、皖江經(jīng)濟帶與中原經(jīng)濟帶連通起來，拉近了不同經(jīng)濟帶的空間距離并打破了它們之間固有的空間屏障，深刻影響沿線產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及社會經(jīng)濟乃至文化的發(fā)展，為消弭沿線地區(qū)發(fā)展差異、促進區(qū)域一體化打下了良好的交通基礎(chǔ)[20]。

（三）工程為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下了社會基礎(chǔ)

為研究工程對產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化社會基礎(chǔ)的影響，對安慶市宜秀區(qū)螺山村、桐城市鱘魚鎮(zhèn)、孔城鎮(zhèn)和合肥市肥西縣小廟鎮(zhèn)進行了入戶調(diào)查和訪談，整個過程中總計發(fā)放問卷300份，收回有效問卷256份。結(jié)果如下：

首先，民眾對引江濟淮工程的環(huán)境友好性和公益性給與了充分肯定。據(jù)調(diào)查，有85.94%的民眾對引江濟淮工程持完全贊成態(tài)度，持不支持的態(tài)度僅為5.47%，另有8.59%的民眾持無所謂的態(tài)度。在持支持態(tài)度的民眾中，有67.58%的人認(rèn)為引江濟淮工程是利國利民的水利措施，能夠為平衡水資源分配做出貢獻(xiàn)。而有23.05%的人則認(rèn)為該工程本質(zhì)上是一個環(huán)保工程，它能夠替代地下水，從而使中原地區(qū)快速擴大的地下漏斗區(qū)以及日益干旱的氣候得到改善。在對持不支持態(tài)度的民眾進行深入訪談后，發(fā)現(xiàn)幾乎所有人都是因為拆遷補償矛盾而導(dǎo)致對工程有意見。由此可知，該工程由于其環(huán)境友好性和公益性，在群眾中有較高支持度。而人們對該工程的認(rèn)識，將會深刻影響工程運行后政府和民間行為，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟打下良好的基礎(chǔ)[21]。

其次，引江濟淮工程顯著提高了沿線民眾生態(tài)環(huán)境保護意識。工程規(guī)劃時間長，宣傳充分，沿線民眾對該工程較為了解。地理位置越接近工程，民眾的生態(tài)環(huán)境保護意識就越高。民眾不僅關(guān)注工程施工過程中產(chǎn)生的各類污染對自身環(huán)境的影響，也更為關(guān)心沿線污染源的排污情況。整個調(diào)查中，僅有6.64%的民眾表示對周邊污染源不太關(guān)注。而注意到污染源排污頻次及排污量變化并結(jié)合工程進展進行對比的占39.84%，僅關(guān)注當(dāng)前排污現(xiàn)象的占33.20%。而在更接近工程施工地的螺山村，有村民還同時反映了工程施工帶來的噪聲、揚塵等污染情況。由此可見，隨著工程進程，沿線民眾對于對環(huán)境的關(guān)注度從無到有，逐漸增強，民眾對環(huán)境的要求也逐步提高，民眾環(huán)保意識普遍增強。

再次，工程使得綠色發(fā)展理念逐漸普及。在論證和實施過程中，引江濟淮工程引發(fā)了各界的廣泛討論，形成了很多生態(tài)環(huán)境保護熱點話題，客觀上宣傳和普及了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化理念。對問卷的統(tǒng)計可知，94.92%的被調(diào)查者認(rèn)為這個工程類似大運河，對兩岸經(jīng)濟會產(chǎn)生有利影響；90.63%的被調(diào)查者認(rèn)為該工程生態(tài)環(huán)境保護意義重大，運行后將加大兩岸生態(tài)環(huán)保力度。有被調(diào)查者表示，工程給兩岸環(huán)境咨詢、生態(tài)岸坡綠化維護、景觀設(shè)計及旅游等行業(yè)帶來了發(fā)展契機，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了新的平臺。當(dāng)前，沿線各市逐漸調(diào)整其發(fā)展思路，近幾年來招商引資產(chǎn)業(yè)類型迅速向新能源、高新技術(shù)、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、云計算中心等新型綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜[22]。由此可見，從普通民眾到?jīng)Q策者，皆已經(jīng)樹立了依托工程發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的理念。

四、結(jié) 語

引江濟淮工程將長三角經(jīng)濟帶、皖江經(jīng)濟帶和中原經(jīng)濟帶城市串聯(lián)起來，有利于發(fā)揮其互補性和互通性，可以進一步縮小沿線城市發(fā)展差距，為沿線產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化均衡發(fā)展提供了機遇。引江濟淮工程實施以來，已經(jīng)從居民收入、消費市場、就業(yè)崗位、財政收入等多方面對沿線經(jīng)濟社會產(chǎn)生了積極影響，為沿線優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化提供了動力。從長遠(yuǎn)來看，引江濟淮工程能夠平衡沿線水資源，突破沿線干旱城市的發(fā)展瓶頸，能為沿線產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化提供物質(zhì)、交通及社會基礎(chǔ)。