尹艷秀，李榮濤

(中國(guó)石油大學(xué)(北京) 馬克思主義學(xué)院，北京 102249)

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系我國(guó)民生福祉，關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)的人民性價(jià)值取向是社會(huì)歷史發(fā)展的必然結(jié)果，也是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需求。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)提出“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，能夠?yàn)槿嗣袢罕娚畹母纳铺峁┚G色支撐，為人的全面發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，做到建設(shè)生態(tài)文明為了人民、依靠人民、建設(shè)成果由人民共享。

一、生態(tài)文明建設(shè)人民性價(jià)值取向的概念界定

黨的十七大報(bào)告把“建設(shè)生態(tài)文明”作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求而提出；黨的十八大報(bào)告把“生態(tài)文明建設(shè)”納入“五位一體”總體布局，以單獨(dú)的篇章論述大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)融入社會(huì)各方面和全過程。生態(tài)文明是一種新的文明形態(tài)，是通過生態(tài)文明建設(shè)所要達(dá)到的人對(duì)自然的文明狀態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的途徑，指的是“人們追求和創(chuàng)造生態(tài)文明成果、實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性運(yùn)行的一切活動(dòng)，其是作為解決人與自然的矛盾和擺脫生態(tài)危機(jī)的總體對(duì)策”[1](P16)，簡(jiǎn)單講，即是在生態(tài)文明理念的指導(dǎo)下，人們創(chuàng)造生態(tài)文明成果，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)。

生態(tài)文明建設(shè)在終極關(guān)懷上站穩(wěn)人民立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)人民的生態(tài)福利，重在解決生態(tài)環(huán)境問題，而生態(tài)環(huán)境問題就是重大的民生問題，在生態(tài)文明建設(shè)過程中解決生態(tài)環(huán)境問題就要堅(jiān)持以人民為中心，滿足人民群眾美好生態(tài)環(huán)境需要，彰顯人民性價(jià)值取向，表現(xiàn)在它是“為人民而建、依靠人民而建、建設(shè)成果最終由人民共享”這三個(gè)方面?！盀槿嗣穸ā斌w現(xiàn)在生態(tài)文明建設(shè)以人民為中心的發(fā)展思想，要把人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需要作為我黨的奮斗目標(biāo)之一，指明生態(tài)文明建設(shè)“為了誰”的邏輯起點(diǎn)；“依靠人民而建”是指在生態(tài)文明建設(shè)的外部壓力與發(fā)揮人民群眾生態(tài)文明建設(shè)積極性的內(nèi)在動(dòng)力之間形成良好的內(nèi)外互動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮人民群眾歷史主體和“評(píng)卷人”作用，表征生態(tài)文明建設(shè)“依靠誰”的核心本質(zhì)；“建設(shè)成果最終由人民共享”是指廣大人民群眾成為生態(tài)文明建設(shè)成果的享有者，在更加公平合理的共享建設(shè)成果中既滿足當(dāng)代人的獲得感、幸福感，又滿足后代人持續(xù)發(fā)展的需要，指向生態(tài)文明建設(shè)“由誰享”的價(jià)值旨?xì)w。

二、生態(tài)文明建設(shè)人民性價(jià)值取向的歷史必然

生態(tài)文明建設(shè)的人民性價(jià)值取向與我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的實(shí)際密切相關(guān)，也離不開中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)守初心、勇?lián)姑呢?zé)任。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和時(shí)代進(jìn)步的推動(dòng)者，建設(shè)可持續(xù)的自然生態(tài)順應(yīng)了歷史前進(jìn)的整體走向，反映了人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，是不可阻擋的大勢(shì)。

(一)人類文明向前推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)地位更加凸顯

生態(tài)文明時(shí)代到來之前，人類社會(huì)先后經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明。這些文明范式，雖在特殊時(shí)期內(nèi)對(duì)大自然存在一定程度的敬畏，但總體而言強(qiáng)調(diào)對(duì)自然的開發(fā)和征服。特別是進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代以后，人們無限制地索取自然資源并無休止地排放廢棄物，對(duì)自然生態(tài)的破壞幾近瘋狂，對(duì)大自然這個(gè)富源基礎(chǔ)根本就沒有什么尊重可言。但是，“當(dāng)人類向著他所宣告的征服大自然的目標(biāo)前進(jìn)時(shí)，已寫下了一部令人痛心的破壞大自然的記錄，這種破壞不僅僅直接危害了人們所居住的大地，而且也危害了與人類共享大自然的其他生命”[2](P85)。資源的逐漸枯竭、環(huán)境的不斷惡化，大量生態(tài)問題積累下來，人類社會(huì)呈現(xiàn)出不可持續(xù)發(fā)展的危機(jī)。如果不轉(zhuǎn)變“人類中心主義”的思維模式和“向大自然開戰(zhàn)”的發(fā)展方式，人與自然嚴(yán)重對(duì)立的局面將越來越緊張。隨著實(shí)踐深度和廣度的拓展，人們開始認(rèn)識(shí)到人是自然界的一部分，二者是休戚與共的生命共同體。破壞大自然就是破壞人類自己，破壞生態(tài)環(huán)境就會(huì)有人類文明覆沒的危險(xiǎn)。正是在這種對(duì)自身行為的反思中、在對(duì)未來的憂慮中、在對(duì)實(shí)踐的探索中，人類開始向生態(tài)文明的大門邁進(jìn)。生態(tài)文明時(shí)代，人類的整體價(jià)值取向轉(zhuǎn)而成為對(duì)自然法則的尊重、順應(yīng)與保護(hù)。人類文明向前發(fā)展，人們把生態(tài)與文明聯(lián)系起來，把對(duì)大自然重要性的認(rèn)識(shí)提高到“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”[3](P186)的關(guān)乎人類文明興衰的高度。

(二)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，人民群眾更需要良好生態(tài)產(chǎn)品

人的需求始終處于動(dòng)態(tài)變化之中，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。在物資匱乏的年代，人的最大需要就是獲取生活資料以維持自身肉體生存。人類的第一個(gè)歷史活動(dòng)就是物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，即“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西”[4](P32)。但是，人類并不會(huì)使自己滿足于自然存在物的最初階段，而是努力爭(zhēng)取成為生活得更為舒適的社會(huì)存在物。新中國(guó)成立七十多年來，我國(guó)社會(huì)所發(fā)生的變化充分展現(xiàn)出我國(guó)人民生活從追求物質(zhì)數(shù)量到追求產(chǎn)品質(zhì)量的歷史轉(zhuǎn)變。在歷史前進(jìn)的過程中，人民群眾的生活已經(jīng)突破了如何吃飽、穿暖的狹隘范圍，轉(zhuǎn)向怎樣吃得更健康、穿得更舒適、用得更順心等更為廣闊的生活領(lǐng)域。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，生態(tài)文明建設(shè)方面的體現(xiàn)就是人民日益增長(zhǎng)的美好生態(tài)環(huán)境需要與當(dāng)前生態(tài)產(chǎn)品的供給不能滿足人民這一需要的矛盾，“人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈。”[5](P826)繼全面建成小康社會(huì)后，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，不能缺少對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善；完成兩個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，生態(tài)文明建設(shè)更要走在前列。新時(shí)代，必須補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境這塊短板，提供更多良好生態(tài)產(chǎn)品，為滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待打牢生態(tài)基礎(chǔ)、創(chuàng)造良好環(huán)境條件。

(三)時(shí)代賦予重大責(zé)任，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)

作為中國(guó)工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨一個(gè)世紀(jì)以來始終站在人民的立場(chǎng)上帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革，把鐫刻在自己旗幟上的根本宗旨貫徹的始終如一。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，勇立潮頭的共產(chǎn)黨人又把建設(shè)美麗中國(guó)的重任扛在肩上，這不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨宗旨意識(shí)不斷提高的表現(xiàn)，也是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的責(zé)任使然。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是功在當(dāng)代、利在千秋的歷史偉業(yè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民的整體利益服務(wù)、為中華民族的永續(xù)發(fā)展服務(wù)。緊緊依靠人民、圍繞人民建設(shè)生態(tài)文明也是中國(guó)共產(chǎn)黨“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”[6](P1)的初心和使命所在，中華民族的偉大復(fù)興，一定是包含生態(tài)環(huán)境在內(nèi)的全面復(fù)興；中國(guó)人民的生活幸福，一定是由良好生態(tài)作為環(huán)境基礎(chǔ)的安康幸福。堅(jiān)持人民立場(chǎng)，要求中國(guó)共產(chǎn)黨充分發(fā)揮其總攬生態(tài)文明建設(shè)全局、協(xié)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)方方面面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需要和向往作為奮斗目標(biāo)，通過對(duì)生態(tài)文明建設(shè)施加外在壓力、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，奮力開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代。

三、生態(tài)文明建設(shè)人民性價(jià)值取向的保障

生態(tài)文明建設(shè)的人民性價(jià)值取向既是歷史發(fā)展的必然，也是當(dāng)下生態(tài)文明建設(shè)的客觀要求。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的人民性價(jià)值取向的現(xiàn)實(shí)可行性，必須加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)人民性價(jià)值取向的保障，包括經(jīng)濟(jì)保障、政治保障、文化保障和社會(huì)保障。

(一)經(jīng)濟(jì)保障

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)人民性價(jià)值取向的物質(zhì)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立七十多年以來，特別是改革開放四十多年以來的不懈奮斗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就斐然。在此基礎(chǔ)上，人民生活水平大幅提高、生活條件明顯改善。2011年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超越日本，成為僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體。黨的十八大以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新常態(tài)階段。“高端裝備制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。2016年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.8%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.6個(gè)百分點(diǎn)?！盵7](P164)同社會(huì)其他方面的建設(shè)一樣，生態(tài)文明建設(shè)同樣也需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。正是得益于幾十年來的經(jīng)濟(jì)飛躍，尤其是改革開放以來，在國(guó)家科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施背景下，我國(guó)主要科技創(chuàng)新指標(biāo)進(jìn)入世界前列,科學(xué)技術(shù)取得的重大突破為生態(tài)文明建設(shè)人民性價(jià)值取向提供了手段支撐?，F(xiàn)在中國(guó)的科技創(chuàng)新正在破解綠色發(fā)展的難題，“我們已到了必須加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)力度的時(shí)候了，也到了有能力做好這件事情的時(shí)候了”[8](P14)。隨著各方面條件的日益成熟，尤其是經(jīng)濟(jì)和科技這兩種堅(jiān)實(shí)物質(zhì)力量的發(fā)揮，我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題定會(huì)在堅(jiān)持人民性價(jià)值取向的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)從“能解決”到“解決好”的轉(zhuǎn)變。

(二)政治保障

回顧過去，中國(guó)共產(chǎn)黨在我國(guó)生態(tài)環(huán)境的客觀實(shí)際與社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求之間始終堅(jiān)定人民立場(chǎng)，以社會(huì)發(fā)展之需作為執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，以最廣大人民群眾的根本利益作為執(zhí)政的重要考量，在社會(huì)發(fā)展的歷程中不斷解決生態(tài)環(huán)境問題，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的人民性價(jià)值取向。展望未來，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想就必然是空想。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民奮斗的百年歷史和擘畫的未來目標(biāo)，既是對(duì)其初心和使命的堅(jiān)守，亦是踐行以人民為中心的發(fā)展思想和彰顯人民群眾的歷史主體和價(jià)值主體地位?？諝馕廴尽⑺廴?、土壤污染等嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，使得人民群眾還處在“求生態(tài)生存”階段，中國(guó)共產(chǎn)黨正是在著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題中體現(xiàn)出人民歷史主體性與價(jià)值主體性的統(tǒng)一。黨的十八屆五中全會(huì)首次提出以人民為中心的發(fā)展思想，凸顯社會(huì)主義國(guó)家人民主體地位的內(nèi)在要求，也彰顯人民至上的價(jià)值取向。生態(tài)文明建設(shè)的人民性價(jià)值取向也離不開法律和制度，必須發(fā)揮法制對(duì)生態(tài)文明建設(shè)人民性價(jià)值取向的保障作用。新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的人民性價(jià)值取向必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

(三)文化保障

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，實(shí)踐需要理論的指引，生態(tài)文明建設(shè)的人民性價(jià)值取向離不開馬克思主義生態(tài)思想及其中國(guó)化理論成果的指導(dǎo)。習(xí)近平生態(tài)文明思想是指導(dǎo)新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)理論，是生態(tài)文明建設(shè)遵循人民性價(jià)值取向的根本所在。習(xí)近平總書記在深刻分析生態(tài)問題的基礎(chǔ)上，用中國(guó)化的語言提出“綠水青山就是金山銀山”理念，為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的人民性價(jià)值取向明確現(xiàn)實(shí)路徑選擇；提出“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”[8](P4)，以良好生態(tài)產(chǎn)品的“公共性”而不是歸某些人的“私有”指明建設(shè)生態(tài)文明的人民性價(jià)值取向；還提出要“用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治”保障生態(tài)文明建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)的人民性價(jià)值取向提供法治遵循。習(xí)近平生態(tài)文明思想是理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一的科學(xué)思想，只有深刻領(lǐng)會(huì)其基本內(nèi)涵，堅(jiān)決貫徹其基本要旨，才能堅(jiān)定社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的人民性價(jià)值取向。另外，通過宣傳、教育等方式弘揚(yáng)社會(huì)主義生態(tài)文明價(jià)值觀，讓符合廣大人民群眾利益的綠色生產(chǎn)生活方式既深入人心又得以踐行，徹底和過去不合時(shí)宜的生產(chǎn)生活習(xí)慣決裂，真正滿足人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需要。

(四)社會(huì)保障

生態(tài)環(huán)境問題的危害不僅在于破壞人類生存發(fā)展的外部基礎(chǔ)，也直接妨害人民群眾的身心健康。因此，必須從最迫切的環(huán)境問題出發(fā)，下大力氣、用真功夫把破壞的大自然恢復(fù)好、建設(shè)好、保護(hù)好，把已經(jīng)產(chǎn)生的環(huán)境問題處理好。第一，環(huán)境就是民生，“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，環(huán)境問題往往最容易引起群眾不滿，弄得不好也往往最容易引發(fā)群體性事件”[8](P84)，民生無小事，環(huán)境好壞與人民群眾生命健康緊密相關(guān)。在對(duì)環(huán)境問題堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的同時(shí)，優(yōu)先處理緊急環(huán)境問題，保障人民群眾生命健康權(quán)。第二，要完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。一些環(huán)境污染問題的成因，不僅是資本對(duì)利益無休止追逐的結(jié)果，更是政府官員對(duì)政績(jī)過度追逐的結(jié)果。建設(shè)良好自然生態(tài)首先要營(yíng)造良好“政治生態(tài)”，要改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定論的思維模式和評(píng)價(jià)指標(biāo)，不再單純以“GDP論英雄”。堅(jiān)持人民性價(jià)值取向解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，就是要站在最廣大人民群眾的立場(chǎng)上，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，對(duì)潛在環(huán)境問題未雨綢繆、及時(shí)預(yù)防。堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)至上，使資源消耗、群眾獲得感等反映生態(tài)環(huán)境狀況的指標(biāo)都在政策布局中得到合理安排，以此形成促進(jìn)符合時(shí)代要求、實(shí)踐需要的價(jià)值準(zhǔn)則。

生態(tài)文明建設(shè)的人民性價(jià)值取向表現(xiàn)在它是為人民而建、依靠人民而建、建設(shè)成果最終歸屬人民。尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)定人民立場(chǎng)，在社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)偉大工程的持續(xù)推進(jìn)中不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感。新時(shí)代的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)民生工程，對(duì)待環(huán)境問題必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想?，F(xiàn)階段的生態(tài)文明建設(shè)，要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)企業(yè)提高科學(xué)技術(shù)的研發(fā)運(yùn)用能力，早日實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過培育綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，讓更多勞動(dòng)力為新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)吸納，使群眾的經(jīng)濟(jì)來源問題得到妥善解決?？傊?，新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的人民性價(jià)值取向最根本的要求是站在人民的立場(chǎng)上處理好人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的共生共存，進(jìn)而把生態(tài)文明建設(shè)貫徹到建設(shè)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的各方面和全過程。