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對內(nèi)改革歷史進程的邏輯理路與創(chuàng)新啟示

2021-03-08 08:24:42
皖西學院學報 2021年4期
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟體制生產(chǎn)力改革開放

王 蔚

(皖西學院 馬克思主義學院,安徽 六安 237012)

習近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上鄭重地指出“改革開放是決定當代中國前途命運的關(guān)鍵一招”[1]。顯然,在這里,改革開放是被置于中華民族偉大復興的高度來認識的。在百年黨史的征程中,改革開放是一次極其重要的轉(zhuǎn)折,中國特色社會主義由此出發(fā),在偉大復興的康莊大道上穩(wěn)步且快速地前進。

就對內(nèi)改革來說,它不是一蹴而就的,有其產(chǎn)生的背景和展開的進程;它也不是一勞永逸的,它將隨著中國特色社會主義實踐的不斷發(fā)展而深入推進。對內(nèi)改革的不斷創(chuàng)新,啟示我們要科學看待馬克思主義、靈活運用馬克思主義。

一、歷史基礎(chǔ):道路探索的艱巨與馬克思主義哲學的反思

中華人民共和國成立后,如何在人口眾多、經(jīng)濟落后的大國建設(shè)社會主義,是一個無比艱巨、復雜的難題,正如習近平總書記所說:“在中國這樣的社會歷史條件下建設(shè)社會主義,沒有先例,猶如攀登一座人跡未至的高山,一切攀登者都要披荊斬棘、開通道路?!盵2]

(一)艱難探索:計劃經(jīng)濟的積極作用與弊端

新中國成立之初,計劃經(jīng)濟體制起過積極的作用。當時,國家一窮二白,經(jīng)濟發(fā)展水平低,建設(shè)資金十分缺乏。面對這種情況,國家采取計劃經(jīng)濟體制,集中力量進行重點建設(shè),為國家經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

社會主義三大改造完成后,要建設(shè)好社會主義國家,這就不得不對社會主要矛盾作出正確判斷,因為社會主要矛盾是制定黨和國家大政方針、長遠戰(zhàn)略的重要依據(jù)。1956年中共八大正確分析了當時國內(nèi)的主要矛盾,并提出建成先進的工業(yè)國的任務(wù)。然而,由于缺乏建設(shè)新中國的經(jīng)驗,加之對國際國內(nèi)形勢的判斷發(fā)生了偏差,后來黨中央實行的政策偏離了國內(nèi)的實際情況,導致社會主義的早期探索遭遇了挫折。

1958年之后的高度集中計劃經(jīng)濟體制的弊端日益顯現(xiàn)。生產(chǎn)資料實行單純的公有制;政府的行政計劃決定生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少以及如何分配,否定市場在資源配置中的作用;高度集中的勞動方式和分配中的平均主義,影響人們生產(chǎn)的積極性,經(jīng)濟發(fā)展動力不足;人們憑定量的票、證、券購買商品,基本生活消費需要得不到滿足。計劃經(jīng)濟成了僵化的、短缺的經(jīng)濟,由此導致國家發(fā)展緩慢、人民生活貧困。對照蘇聯(lián)國內(nèi)的情況,鄧小平曾嚴肅指出:“不堅持社會主義,不改革開放,不發(fā)展經(jīng)濟,不改善人民生活,只能是死路一條?!盵3](P370)

(二)哲學反思:社會基本矛盾運動規(guī)律

馬克思主義哲學認為,社會歷史的發(fā)展有著不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律,就整個人類而言,歷史車輪的前進根本上是由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑這兩對社會基本矛盾推動的。生產(chǎn)力從根本上決定了生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑。同時,這三者又都對生產(chǎn)力又具有反作用,這種反作用既可以是正向的促進作用,也可以是反向的阻礙作用。由此,社會基本矛盾的運動推動著人類歷史螺旋式而非直線式上升,“螺旋”的原因就在于“反向的阻礙作用”。

縱觀世界歷史,當某個國家的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑嚴重阻礙生產(chǎn)力發(fā)展時,這個國家就會很難前行,甚至有一定程度的倒退。這種社會基本矛盾的尖銳化,或者導致社會革命,徹底推翻舊世界,代之以嶄新的社會制度;或者驅(qū)使領(lǐng)導階級實行改革,進行制度和體制的自我糾偏和完善。就改革開放前的中國來講,單純的生產(chǎn)資料公有制和計劃經(jīng)濟體制束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展,必須對其進行改革。對內(nèi)改革就是要調(diào)整不適合的上層建筑、生產(chǎn)關(guān)系,以解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

二、實踐邏輯:對內(nèi)改革的開創(chuàng)與發(fā)展

根據(jù)蘇聯(lián)社會主義的實踐,人們對于社會主義有個先入為主的印象,即社會主義國家發(fā)展經(jīng)濟的方式只能是計劃經(jīng)濟。但鄧小平在深刻理解馬克思主義理論和資本主義社會基礎(chǔ)上,分析了社會主義與計劃濟、資本主義與市場的關(guān)聯(lián),提出“計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?!盵3](P373)在此基礎(chǔ)上,中國共產(chǎn)黨探索用社會主義市場經(jīng)濟體制取代計劃經(jīng)濟體制。這一探索是前無古人的偉大創(chuàng)新。

(一)開天辟地的創(chuàng)新:社會主義市場經(jīng)濟體制

1978年11月,安徽省鳳陽縣小崗村18位農(nóng)民勇敢創(chuàng)新的“大包干”舉動,吹起了中國農(nóng)村改革的號角。隨后召開的黨的十一屆三中全會確立了改革開放(對內(nèi)改革、對外開放)的政策,并將此納入黨的基本路線。而后,面對紛繁復雜的社會現(xiàn)象和林林總總的矛盾,改革開放的總設(shè)計師鄧小平極其智慧地找到了當時中國社會的主要矛盾,并作了重要論述“我們生產(chǎn)力發(fā)展水平很低,遠遠不能滿足人民和國家的需要,這就是我們目前時期的主要矛盾。”[5](P182)

主要矛盾既已確定,接下來的中心任務(wù)便是解決這一主要矛盾。由于任何矛盾都有主次兩個方面,只有解決了矛盾的主要方面,才能夠很好解決該矛盾。所以解決當時社會主要矛盾的關(guān)鍵在于解決落后的社會生產(chǎn)問題。

同時,社會主要矛盾是社會基本矛盾的具體體現(xiàn),在根源上受社會基本矛盾的制約?,F(xiàn)實的生產(chǎn)力要求不斷獲得解放和發(fā)展,生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑就必須要隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而改變。反之,靜止不變只會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展,影響社會的進步。

既然改革開放之前的實踐證明了單純的公有制和計劃經(jīng)濟體制束縛了生產(chǎn)力,就必須對此進行改變。因而,改革開放之初,我國就首先著手變革生產(chǎn)關(guān)系中的生產(chǎn)資料所有制問題,實行以公有制為主體,以其他經(jīng)濟成分為補充的經(jīng)濟制度。緊接其后,十四大又補充了經(jīng)濟基礎(chǔ)層面的改革措施,確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標,逐漸取代計劃經(jīng)濟體制。黨的十五大提出,在以公有制為主體的基礎(chǔ)上,允許多種所有制的存在。此外,在生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)品分配關(guān)系方面提出把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的分配政策。

(1)管理模式方面。美國院校以“抓大放小”為原則,對大型儀器設(shè)備進行統(tǒng)一管理。購置前進行充分調(diào)研,撰寫購置規(guī)劃、預算及預期效益,購置中進行嚴格的監(jiān)督和考核,購置后分派具體技術(shù)人員并進行必要的操作培訓;每個環(huán)節(jié)嚴格把控,設(shè)備布置到位后,編制設(shè)備信息并在相應的設(shè)備共享平臺建立設(shè)備臺賬。

在處理上層建筑層面的政府和經(jīng)濟基礎(chǔ)層面的市場二者之間關(guān)系時,黨中央一直根據(jù)實踐的現(xiàn)實發(fā)展來確定合適的關(guān)系定位。從黨的十五大到十八大,依次提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”以及“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,等等。

值得注意的是,以上關(guān)于市場作用的認識,雖然對其發(fā)揮作用的程度的認識在逐漸提高,但都僅僅局限于對其“基礎(chǔ)性作用”的認識。隨著改革的深入,市場發(fā)揮的作用有了極大的轉(zhuǎn)變,黨的十八屆三中全會針對改革問題作出了新的決定,提出要讓市場在資源配置中發(fā)揮“決定性作用”。這一決定意義重大,從此,市場在資源配置不再發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,而是發(fā)揮決定性作用了。這將大大激發(fā)市場的活力,更加有效地配置資源,推動生產(chǎn)力水平的提高,加快經(jīng)濟的進一步發(fā)展。在慶祝改革開放四十周年大會上的講話中,習近平總書記再次重申了這一點,指出“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)各類市場主體活力。”[6]

(二)新時代的接續(xù):供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

持續(xù)的國內(nèi)改革帶來了中國經(jīng)濟的快速增長,使其成為世界第二大經(jīng)濟體。但由于人口紅利下降、“中等收入陷阱”風險積聚,經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”,一系列結(jié)構(gòu)性問題陸續(xù)出現(xiàn)。面對這一發(fā)展中的難題,2015年11月10日,中共中央總書記習近平首次提及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,以改革方式推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效供給和低端供給,擴大有效供給和中高端供給。

關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,2015年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào):“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新?!盵7]按照傳統(tǒng)思維,拉動經(jīng)濟增長的主要途徑是從需求端入手。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革認為,經(jīng)濟增長的主要動力不僅在需求側(cè),也在供給側(cè)。社會再生產(chǎn)理論告訴我們,一方面,消費對生產(chǎn)有反作用,刺激消費需求能夠推動生產(chǎn)發(fā)展;另一方面,生產(chǎn)決定消費,生產(chǎn)不僅決定消費的內(nèi)容,還決定消費的形式。

之所以提出要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,有一個原因不容忽視。那就是中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾發(fā)生了變化。十九大對新時代我國社會主要矛盾的變化作出了新的概括:“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[8](P9)。隨著我國社會的發(fā)展,人民生活需要的層次在逐步遞增,在滿足了基本的物質(zhì)文化需要之后,人民開始向往美好的生活。美好生活的需求是全面的需求,不僅在物質(zhì)方面有需求,在精神方面也有需求;需求的滿足不僅要保證數(shù)量,還要保證質(zhì)量。當下社會的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上,因而必須要進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。十九屆五中全會精神要求堅持新發(fā)展理念,堅定不移推進改革開放,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

改革開放正在進行中,尚未完成。面對新形勢新挑戰(zhàn),需要繼續(xù)全面深化改革,破除一切體制、機制弊端,完善特色社會主義制度,發(fā)揮社會主義的優(yōu)越性。

三、創(chuàng)新啟示:對馬克思主義的科學看待與靈活運用

中國特色社會主義不是傳統(tǒng)的簡單延續(xù),也不是外國發(fā)展模式的“翻版”,而是獨具中國特色的發(fā)展模式。眾多的創(chuàng)新造就了“中國特色”,對內(nèi)改革的創(chuàng)新也有很多,主要有社會主義市場經(jīng)濟體制和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等。對內(nèi)改革的不斷創(chuàng)新,啟示我們要科學看待馬克思主義、靈活運用馬克思主義。

(一)科學看待馬克思主義:真理的絕對性與相對性

馬克思主義是對人類思想成果和社會實踐經(jīng)驗的科學總結(jié),反映了人類社會發(fā)展的一般規(guī)律。馬克思主義是真理,我們必須毫不動搖地堅持以馬克思主義為指導思想。新中國成立之前,那些仁人志士探索的失敗,很重要的原因是沒有科學的理論作為指導。社會主義的“老大哥”蘇聯(lián),雖然起初選擇了馬克思主義,但是后來的發(fā)展卻背離了馬克思主義,最終造成了蘇聯(lián)改革的失敗以及蘇聯(lián)的解體。而中國共產(chǎn)黨始終信仰馬克思主義,堅持馬克思主義,發(fā)展馬克思主義。習近平總書記強調(diào):“中國共產(chǎn)黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù),就在于始終把馬克思主義這一科學理論作為自己的行動指南,并堅持在實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義?!盵9](P33)

對內(nèi)改革能夠取得成功,關(guān)鍵就在于中國共產(chǎn)黨按照馬克思主義揭示的社會基本規(guī)律,調(diào)節(jié)和改變了不適應生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系及上層建筑,從而解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,使中國特色社會主義符合社會規(guī)律地向前推進。

然而,任何真理都是絕對性和相對性的統(tǒng)一,馬克思主義也不例外。因為每一個人,甚至每一代人的生命是有限的;人的認識也會受到社會歷史條件的制約,不可能窮盡對一切事物及其規(guī)律的認識;每一個真理,都有它適用的條件。如果把馬克思主義當作一成不變的公式,生搬硬套,就會犯教條主義的錯誤。關(guān)于這一點,馬克思和恩格斯本人都有過說明。在《共產(chǎn)黨宣言》的德文版序言中,馬克思和恩格斯回顧并分析了《共產(chǎn)黨宣言》出版25年來世界形勢的變化,認為雖然個別論述在新的歷史環(huán)境中不再適用,但是“這個《宣言》中所闡述的一般原理整個來說直到現(xiàn)在還是完全正確的。這些原理的實際運用,正如《宣言》中所說的,隨時隨地都要以當時的歷史條件為轉(zhuǎn)移?!盵10](P104-105)馬克思主義是人類智慧的精華,是科學的世界觀和方法論,而不是死板的讓人背誦的教義。恩格斯曾指出“它提供的不是現(xiàn)成的教條,而是進一步研究的出發(fā)點和供這種研究使用的方法?!盵11](P691)

馬克思主義是科學的理論,是絕對真理,但任何理論都是在一定背景、一定條件下提出的,它必然又是相對真理。因此,對待馬克思主義,決不能照搬照抄,必須結(jié)合實際靈活運用。

(二)靈活運用馬克思主義:事物的聯(lián)系與發(fā)展

之所以要靈活運用馬克思主義,根本上是由于事物總是處于普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的狀態(tài)之中。馬克思主義哲學認為,世界上的萬事萬物都處于普遍聯(lián)系之中,事物之間相互影響、相互制約和相互作用,這就引起了事物的運動、變化和發(fā)展。不存在任何完成了的、絕對的東西。恩格斯指出,“世界不是既成事物的集合體,而是過程的集合體?!盵12](P298)任何理論,一經(jīng)形成,都是對以往和當下實踐的總結(jié),而不是對未來的卜算。既然事物始終聯(lián)系著、發(fā)展著,我們就不能固守靜止不變的已有理論,而應當結(jié)合實際,創(chuàng)造新理論,推進新實踐。

上述觀點體現(xiàn)在對內(nèi)改革上,就是要繼續(xù)推進改革。改革,永遠在路上。習近平總書記在七一講話中指出“新的征程上,我們必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,……,全面深化改革開放。”[1]總書記的話暗含兩層意蘊:其一,改革開放行之有效;其二,改革開放不是一勞永逸的,需要堅持不斷地改革,而且要使得改革在橫向上“全面”,在縱向上“深化”。

這一繼續(xù)改革思想的背后便是聯(lián)系和發(fā)展的要求。生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑,彼此聯(lián)系、相互作用。人們從事實踐時,必然會發(fā)生人和自然的關(guān)系(即生產(chǎn)力),以及人和人的關(guān)系(即生產(chǎn)關(guān)系),生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系如影隨形。生產(chǎn)關(guān)系應該由當時的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定,過高或過低都會對生產(chǎn)力造成破壞。經(jīng)過一次改革,在某個時間點,可以實現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力水平相符合。然而,生產(chǎn)力非常活躍,無時無刻不在變化、發(fā)展,生產(chǎn)關(guān)系卻相對穩(wěn)定。顯然,生產(chǎn)關(guān)系就從先前的適合變?yōu)椴贿m合了。上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)的聯(lián)系也是一樣。因而要適時地改變生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,持續(xù)不斷地推進改革。

由于事物是普遍聯(lián)系、變化發(fā)展的,改革要全面深化。改革不能局限在某一方面或某些方面,而要全面發(fā)力、縱深推進;要以經(jīng)濟體制改革為主軸,帶動和推動其他領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌推進各方面改革,不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

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