陶 林，陳榮桂

（1.河海大學 公共管理學院，江蘇 南京 211100；2.三江學院 法商學院，江蘇 南京 210012）

雙一流建設中研究生黨建是一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。創(chuàng)新高校研究生黨建機制，提升效果，對于促進雙一流建設具有重要意義。系統(tǒng)分析當前雙一流建設背景下研究生黨建存在哪些困境？分析其具體原因，提出相應的對策具有重要現(xiàn)實價值，本文嘗試對此做一分析。

1 雙一流建設背景下高校研究生黨建創(chuàng)新的重大意義

第一，雙一流建設背景下高校研究生黨建機制創(chuàng)新是新時期培養(yǎng)優(yōu)秀研究生人才，提高研究生思想道德素質和政治素質，全面踐行社會主義核心價值觀的需要。有助于拓展高校思想政治教育和黨建理論研究的視野。習近平總書記強調，“高校立身之本在于立德樹人，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程”。[1]雙一流建設究其本質是創(chuàng)建一流學科、專業(yè)，最終目的是培育更高水平、素質、專業(yè)性優(yōu)秀人才。而高校研究生黨建創(chuàng)新的本質則是為了充分體現(xiàn)黨的領導，加強黨的高?；鶎狱h組織建設，培育更優(yōu)秀的研究生黨員，因而二者培養(yǎng)目標基本是一致的。高校研究生黨建在雙一流建設的研究生教育中起到目標引領、方向保障、“過程服務”[2]的重要作用，是高校立德樹人培養(yǎng)高素質優(yōu)秀人才的重要環(huán)節(jié)。

第二，研究生作為高等教育中知識層次較高的一個青年群體，他們的思想狀況及黨性修養(yǎng)直接關系到黨的前途與未來，同時也關系到我國社會主義現(xiàn)代化建設的健康發(fā)展。根據(jù)新形勢下黨和國家對高校學生黨建工作的關心與要求，同時根據(jù)當前高校黨建工作的新任務。重視和創(chuàng)新高校研究生黨建工作已是擺在我們面前的重要時代課題。高校研究生黨建工作不僅是整個高校工作的重點所在，同時也是高校思想政治教育工作的核心。實際上與本科生黨建而言，研究生黨建是高校思想政治工作的一個“盲點”。[3]適應雙一流建設的需要，我們需要及時轉變理念、創(chuàng)新機制，提升研究生黨建的實際效果，從而更好地服務和推進雙一流建設。

2 當前高校研究生黨建存在的困境

2019年10-12月，筆者采用雙一流建設背景下高校研究生黨建問卷匿名調查的形式，針對南京7所高校的300名研究生黨員開展調查。從對研究生黨建的評價數(shù)據(jù)現(xiàn)狀看，總體而言，各個高校都比較重視研究生黨建，建立了研究生黨支部，有專職或者兼職的輔導員，能夠定期開展黨組織活動，發(fā)展黨員等。研究生黨員比例在逐步增加，有的高校研究生黨員數(shù)占研究生總數(shù)比達40%。2019年高校思政網(wǎng)對全國高?！鞍賯€研究生樣板黨支部”和“百名研究生黨員標兵”創(chuàng)建工作評審，公示了首批的雙百名單，對各個高校而言，起到了一定的激勵作用和宣傳作用。但是究其現(xiàn)狀看，研究生黨員思想教育機制缺乏實效性、黨支部組織管理機制松散、黨員聯(lián)系群眾不足、黨員考核評價不合理、缺乏導師的參與等，存在七大困境。

第一，學院層面研究生黨建思想弱化。

從現(xiàn)狀看，近年來我國研究生招生規(guī)模逐年擴大，2020年更是有望突破百萬。雙一流建設背景下，無論是學校層面，還是實行二級管理的學院層面，與教學科研、本科生思想教育和就業(yè)相比，研究生黨建工作相對重視不足，工作中還存在黨建思想弱化現(xiàn)象。研究生黨建工作一般是由分管學生工作的學院黨委副書記和學院輔導員負責。當前，部分985/211高校的有些學院研究生實際招生規(guī)模已趕上或超過本科生，而與之相對應的教學輔導員人員的編制卻增加不足，往往存在一名輔導員管理一個年級，或者整個學院研究生的現(xiàn)象。有的輔導員甚至同時管理本科生和研究生。囿于精力有限，加上日常事務性工作繁雜，客觀上存在研究生黨建工作站位不高，工作走形式的現(xiàn)象。根據(jù)筆者問卷調查,輔導員和研究生經(jīng)常開展交流的占24%，研究生和輔導員溝通關系很好的占22.67%。

第二，研究生黨員流動化、分散化。

研究生和本科生相比較，比較復雜，有的是已經(jīng)工作后考研的，有的是應屆畢業(yè)生。有的是大學所在城市本地人，有的則是跨省考取的研究生。地域、人際關系、家庭環(huán)境、經(jīng)濟條件差異都很大。另外從研究生的學制來看，很多高校研究生實行的是學分制，理論課程集中安排在第一學年的兩個學期。后面的研究生二、三年級基本沒有課程安排，主要是研究生進行學位論文的開題、寫作、答辯，以及畢業(yè)論文的發(fā)表等工作。有的理工科同學則涉及畢業(yè)之前的實習和找工作，醫(yī)藥院校的學生則是需要在醫(yī)院臨床實習上班。因此，綜上分析，研究生與本科生相比較，自身流動性強，分散化，管理難度大。

第三，管理主體單一化。

所謂管理主體單一化，主要強調的是研究生黨建應該強調多元主體參與，包括研究生自身、學院輔導員、更包括學院研究生導師。目前看，很多高校研究生導師主要精力放在教學和科研任務上，對于自己的研究生也更多關注的是碩士學位論文的相關問題和溝通。也就是說目前看，現(xiàn)有高校研究生黨建缺少研究生導師的積極參與。從調研情況看，很多高校的學院研究生黨建主要是學院輔導員負責，研究生黨支部活動比較單一，支部凝聚力不強。由于學院研究生導師和教師黨員缺少參與，使得研究生黨建主體單一，活動較少。有的高校研究生黨支部沒有和學院的教師黨支部開展共建活動。有些研究生黨支部書記由學生黨員或者研究生會干部擔任，其理論水平、思想認識、工作能力和經(jīng)驗都有所欠缺，使得黨支部活動開展和內涵建設都相對不足。

第四，黨建活動形式化。

研究生黨建活動形式化，主要表現(xiàn)為黨組織活動開展的形式化，缺少相關研究生黨支部的社會實踐，研究生黨建更多關注的是相關的黨史黨建知識講座和黨課。在黨建黨課教育方面教學內容比較空洞，滯后于實際。沒有契合研究生的具體實際，結合國內外最新的時政熱點。根據(jù)筆者的問卷調查，對學院黨建活動和講課評價滿意的僅占28%。在黨建平臺上，沒有有效發(fā)揮新媒體便捷性、交互性等特點，豐富研究生黨建新載體。根據(jù)筆者的問卷調查，所在學院研究生黨支部有微信公眾號的僅占51%。在研究生黨建活動開展情況的調查中，經(jīng)常開展的占64%，偶爾開展的占36%。黨支部參觀學習活動側重于教師黨員，研究生黨員參與度不足。調查問卷顯示，研究生參與學習實踐活動的占43%，偶爾參加的占52%。最終結果是研究生思想政治教育效果不是很理想。研究生黨組織的活動缺乏吸引力和參與度。在研究生黨支部建設方面，存在黨建和科研脫節(jié)現(xiàn)象。

第五，黨建管理制度不健全。

高齡STEMI患者與普通成年STEMI患者比較，其各臟器的生理功能均有著不同程度的衰減或障礙，多數(shù)患者均合并多種疾病。由于人口的老齡化現(xiàn)象嚴重，我國的高齡STEMI患者發(fā)病率明顯升高[2] 。

在研究生黨建管理制度方面存在不健全，盡管目前在研究生相應的入黨程序方面比較嚴格和規(guī)范。但是仍然存在一些問題。一是民主評議走過場，招生規(guī)模擴大，同一年級一些高校有的學院有200-300人，不同專業(yè)的研究生之間交流也較少，即便是同一專業(yè)，有的因為研究視角和研究方向的差異，平時交流溝通也不多，因而談不上民主評議。二是民主生活會制度執(zhí)行不規(guī)范。黨內民主評議、民主生活會有的因為到研究生二年級時候，研究生黨員人員都聚不齊，不能真正有效開展。三是在研究生入黨積極分子評議上，更多關注的是研究生的科研和學習成績，忽視其思想政治素質。因而這也是一個不足，即評價標準單一化。四是已經(jīng)入黨的研究生黨員存在管理不到位，思想學習放松，后續(xù)教育機制不健全的問題。

第六，研究生新生入黨瓶頸化。

黨的十八大以來，習近平強調全面從嚴治黨。高校的學生黨員入黨也更加嚴格。但是從研究生新生入黨現(xiàn)狀看，存在瓶頸化的尷尬。主要表現(xiàn)就是“入黨積極分子比例低、入黨動機多元化”。[4]研究生黨員從入黨動機看，比較務實。一些理工科研究生更多關注的是本專業(yè)的知識素養(yǎng)和科研能力，包括醫(yī)學類的臨床能力。因此他們入黨積極性不強。有時候存在宣傳動員之后才參加黨課學習的情況。研究生黨員盡管參加黨課學習，但是思想政治水平，理論水平，政治素質和覺悟都有待于提高。

第七，評價激勵機制不健全。

從管理學角度看，研究生黨建是一項綜合管理活動，因此需要建立科學的評價激勵機制。目前看，研究生黨員、黨支部的獎優(yōu)力度不夠，黨支部評價考核不健全，經(jīng)費保障不到位，相關活動開展不到位。盡管2018年全國高校開展雙百評選，包括優(yōu)秀研究生黨支部和優(yōu)秀研究生標兵，但是從全國普通高等學校2688所，研究生規(guī)模273萬人的比例看還是很少。

3 主要成因

根據(jù)筆者的問卷調查，研究生黨員認為研究生黨建弱化的影響因素中，社會因素占28.67%，學校因素占32%，研究生自身因素占39.33%。雙一流建設背景下研究生黨建困境的原因是多方面的，從系統(tǒng)論的視角分析，主要包括社會、高校、研究生自身三大因素。在這三大因素的疊加效應之下，產(chǎn)生了多種困境。

第一，社會層面，市場經(jīng)濟、全球化、網(wǎng)絡化背景下不良社會思潮的影響是主要原因。

首先，市場經(jīng)濟的發(fā)展，使得研究生招生規(guī)模擴大，但是客觀上說研究生也面臨最實際最關鍵的問題，那就是研究生充分且高質量就業(yè)。市場經(jīng)濟的深遠影響，導致就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化，目前看，研究生就業(yè)包括很多方面，如出國深造，攻讀博士學位，或是考取公務員、事業(yè)編，以及選擇自主創(chuàng)業(yè)等。而就業(yè)方式多元化，加上當前就業(yè)形勢日趨嚴峻的大背景下，客觀上造成研究生忽視黨建，對于入黨積極性不強烈，認為入黨不入黨無所謂。當然考取公務員、事業(yè)編制或者高校輔導員等選擇的除外。

其次，社會不良思潮的消極影響。隨著全球化、網(wǎng)絡化的興起，社會涌現(xiàn)多種社會思潮，導致研究生的價值觀多元。這當中就存在如個人主義、享樂主義、拜金主義、實用主義、功利主義等問題。這些不良社會思潮對于研究生而言，對于其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，特別是樹立共產(chǎn)主義理想信念，產(chǎn)生負面影響。馬克思主義的意識形態(tài)地位受到?jīng)_擊。東北師大金昕教授2012、2015、2018三年全國大學生調查數(shù)據(jù)顯示，“認同度較高的社會思潮有實用主義思潮（49.20%）和民主社會主義思潮（42.34%）”。[5]

其三，新媒體時代海量信息給研究生黨建信息識別和思想政治教育帶來挑戰(zhàn)。目前中國手機上網(wǎng)網(wǎng)民達到9.04億人，發(fā)達的網(wǎng)絡給廣大網(wǎng)民尤其是研究生帶來方便。同時海量信息也使得他們獲取信息識別信息更加選擇困難，他們可能對于黨課的相關知識相對比較熟悉，認知疲勞，興趣不高。而海量信息、方便快捷的交流，更容易使得研究生價值觀多元化，對社會主義核心價值觀認同產(chǎn)生一定阻礙。在網(wǎng)絡多元社會思潮下，研究生容易受到西方社會思潮影響，形成三個認知矛盾：西方消費主義，追求物質享受和勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德的矛盾；歷史虛無主義，泛娛樂化思潮與真實的革命文化認同的矛盾；普世價值論的混淆視聽與中國特色社會主義 “四個自信”的認同可能消解的矛盾。

第二，高校層面，高校研究生黨建理念、創(chuàng)新機制滯后是又一重要原因。

雙一流建設客觀上給高校自身建設帶來新的挑戰(zhàn)和要求。從原來的985/211評價方式到現(xiàn)在的雙一流建設，雖然評價指標和體系發(fā)生變化。但是客觀上說高校無論是學校領導，還是學院領導，乃至高校相關學科教師，都會把更多的資源、精力、時間傾斜到本學校的雙一流學科專業(yè)本身建設上。這樣就會導致馬太效應，即原來的雙一流學科和專業(yè)會發(fā)展越來越好，而其他的學科實際上存在被邊緣化的危險。由此又會導致的是很多高校存在“三個重視三個忽視”的較為普遍現(xiàn)象。即高校會重視學科專業(yè)建設、重視科研、重視本科生黨建，而忽視研究生黨建、忽視研究生導師參與、忽視研究生黨建機制創(chuàng)新。也就是說，高校研究生黨建理念、創(chuàng)新機制滯后。由于學術GDP主義的影響，無論是學校層面，還是研究生導師層面，在側重點上重視的是科研，對于研究生黨建創(chuàng)新的動力機制和創(chuàng)新機制不足。主要表現(xiàn)就是黨建的課程理論體系，實踐機制，黨群聯(lián)系機制，師生黨支部共建機制，黨建信息平臺機制等不健全。一些研究生導師和學生思想觀念存在誤區(qū)，認為研究生主要工作就是從事學術研究，參與導師的課題，做相關實驗，撰寫高水平的學術論文，部分研究生存在信仰淡化，入黨動力不足等問題。在調查問卷中，認為研究生黨建不需要導師參加的占17.33%，說不清楚的占6.67%。

第三，研究生自我原因是研究生黨建困境的重要內因。

馬克思主義認為事物的發(fā)展是內因外因共同作用的結果，外因通過內因起作用。從內因看，高校研究生自身動力不足、價值觀多元是研究生黨建困境重要內因。

首先，從調查現(xiàn)狀分析，目前高校研究生科研和學習壓力較大。很多高校在研究生畢業(yè)條件規(guī)定上，除了英語、計算機等級考試之外，還需要在 SCI/SSCI、國內的 CSSCI/北大核心期刊、省級普通期刊等期刊上至少發(fā)表一篇專業(yè)相關的論文，碩士學位論文需要盲審，查重率一般為15%以內。盲審不過的話，或者答辯不通過，則會延期畢業(yè)，對其就業(yè)產(chǎn)生不利影響。有的高校甚至已經(jīng)實行博士研究生退出機制，規(guī)定在5-7年之內，必須畢業(yè)，否則勒令退學。

其次，多種社會思潮影響下，90后甚至是95后的一批本科生畢業(yè)成為研究生。他們面臨日益變化和開放多元的信息化社會，接受信息渠道和方式多樣，其自身價值觀也多元，更加務實、理性。從問卷調查結果看，研究生認為黨員對其未來就業(yè)影響較大的占32.67%，有影響的占52.67%，基本沒影響的占14.33%。一些理工科同學會選擇出國、讀博士，認為黨員身份不是很重要。再加上文科和理科的差異。文科生比較重視成為入黨積極分子，并發(fā)展為研究生黨員。認為入黨可以提供更好的就業(yè)機會。

再次，現(xiàn)有研究生學制的三年設置，研究生在校交流和學習時間有限。一般都是研究生一年級的時候在學校時間多。到了研究生二年級往往或忙于找工作、實習，或者面試，奔波各地。因此客觀上給研究生黨建、黨組織活動及教育管理帶來困難。根據(jù)筆者問卷調查，經(jīng)常參加有關黨史黨建和形勢政策等方面的專家講座的選項中，選擇經(jīng)常參加的僅占32%，偶爾參加的占59.33%。

最后，隨著研究生招生規(guī)模的擴大，研究生個體差異化較大。目前研究生年齡跨度大，有應屆本科畢業(yè)生考研的，一般年齡在23-24歲，也有往屆的，一般規(guī)定45歲之前都可以攻讀碩士學位。研究生專業(yè)基礎不同，有的是本專業(yè)的，有的則是跨專業(yè)報考。有的屬于在職。研究生也有專業(yè)碩士和學術型碩士，目前培養(yǎng)機制和學制基本相同。研究生自我的訴求和預期目標也不盡相同，有的更加務實，追求更好的工作和就業(yè)、薪水。有的追求學術研究。有的則是純粹因為緩解就業(yè)而選擇攻讀碩士。有的則是需要將來出國深造等等。

總之，雙一流建設背景下研究生黨建客觀上存在一些困境，究其原因，主要包括社會、高校和研究生自身三個方面。分析三大成因，有助于我們從宏觀治理的層面加強研究生黨建的理念和機制創(chuàng)新。