王思斌

自黨的十六屆六中全會(huì)作出“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”重大戰(zhàn)略決策以來(lái)，在涉及鄉(xiāng)村發(fā)展、反貧困、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興的一系列政策文件中，中央都對(duì)發(fā)揮社會(huì)工作的作用提出了明確的期望和要求。反貧困和脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐強(qiáng)化了各方對(duì)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作必要性的認(rèn)識(shí)，在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新階段，全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局背景下，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義，社會(huì)工作在其中也將扮演更加重要的角色。特別是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)在全國(guó)的推進(jìn)，社會(huì)工作在鄉(xiāng)村振興中的角色更接近現(xiàn)實(shí)。本文以中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為宏觀背景，以正在普遍開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)為事實(shí)依托，從社會(huì)工作比較擅長(zhǎng)的幫助困境和脆弱群體、強(qiáng)化社會(huì)支持體系、建設(shè)社會(huì)資本的角度，研究以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站為代表的社會(huì)工作力量如何在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮其應(yīng)有作用，期望對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)有所啟發(fā)。

一、社會(huì)資本再生產(chǎn)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容

（一）社會(huì)資本再生產(chǎn)的含義

本文從社會(huì)資本建設(shè)或再生產(chǎn)的角度，分析社會(huì)工作在鄉(xiāng)村振興中的作用。社會(huì)資本再生產(chǎn)是由社會(huì)資本和再生產(chǎn)組合起來(lái)的概念，在學(xué)術(shù)上，它跨越了經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共政治學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域，在實(shí)踐上則與社區(qū)治理、社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)支持體系、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)。一般認(rèn)為，社會(huì)學(xué)或政治學(xué)的社會(huì)資本概念是借鑒了經(jīng)濟(jì)學(xué)的資本概念，并進(jìn)行了含義拓展而形成的。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的再生產(chǎn)理論從生產(chǎn)過(guò)程的角度，建構(gòu)了生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的社會(huì)生產(chǎn)總過(guò)程模式，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)將人的勞動(dòng)、資本及社會(huì)關(guān)系納入對(duì)上述過(guò)程的分析，形成社會(huì)再生產(chǎn)理論，馬克思的社會(huì)再生產(chǎn)理論具有重大創(chuàng)新。社會(huì)學(xué)家布爾迪厄（1997）借鑒馬克思的社會(huì)再生產(chǎn)理論，并將資本分為經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本和文化資本，認(rèn)為它們具有再生產(chǎn)功能，社會(huì)資本再生產(chǎn)理論得到進(jìn)一步擴(kuò)展。在社會(huì)學(xué)較為具體的層面上，格蘭諾維特研究了社會(huì)關(guān)系的“生產(chǎn)”功能，林南（2005）從社會(huì)關(guān)系網(wǎng)和社會(huì)支持的角度闡述了社會(huì)資本及其再生產(chǎn)，科爾曼則從組織的角度研究社會(huì)資本的產(chǎn)生、維持及其功能。在公共政治領(lǐng)域，普特南（2011）關(guān)于現(xiàn)代社區(qū)社會(huì)關(guān)系松弛、社會(huì)資本流失的研究給人們以重要警示。受普特南關(guān)于社區(qū)社會(huì)資本研究的啟發(fā)，我國(guó)學(xué)者在社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域也運(yùn)用了社會(huì)資本理論，從社區(qū)（村莊）社會(huì)關(guān)系散失的負(fù)面影響中闡述加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)資本建設(shè)的意義和路徑（田毅鵬，2014），這里也具有社會(huì)資本再生產(chǎn)的含義。我國(guó)學(xué)者在這一領(lǐng)域的研究成果是豐富的。

在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，社會(huì)資本被看作是人們所具有的、支持性的社會(huì)關(guān)系，具有“投資性”和獲得有效支持的較穩(wěn)定預(yù)期的特征。社會(huì)資本本質(zhì)上是社會(huì)性的，指的是人們之間穩(wěn)定的、支持性、互惠性關(guān)系，通過(guò)維護(hù)和經(jīng)營(yíng)，它具有再生產(chǎn)的性質(zhì)，即社會(huì)關(guān)系的運(yùn)用可以生產(chǎn)出新的社會(huì)支持。本文所說(shuō)的社會(huì)資本再生產(chǎn)指的是通過(guò)一定運(yùn)作，使人們所具有的、支持性的社會(huì)關(guān)系得以延續(xù)和增強(qiáng)，并發(fā)揮作用的過(guò)程。

社會(huì)資本理論也被引入社會(huì)服務(wù)和社會(huì)工作領(lǐng)域。主要用來(lái)闡述如何建構(gòu)、增強(qiáng)、啟動(dòng)受助人員和群體的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使這種支持性關(guān)系“運(yùn)作起來(lái)”，變?yōu)橹С中孕袆?dòng)，解決他們的困境問(wèn)題（謝若登，2005），并希望能增強(qiáng)這種社會(huì)關(guān)系和更有效地發(fā)揮作用，這也就是弱勢(shì)群體的社會(huì)資本再生產(chǎn)問(wèn)題（王思斌，2002）。實(shí)際上，在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，社會(huì)照顧模式、非正式社會(huì)支持體系理論也直接或間接地與社會(huì)資本及其發(fā)展有關(guān)。社會(huì)資本的社會(huì)性、關(guān)系性、相互支持性和持續(xù)性的特征，使其成為社會(huì)學(xué)、社會(huì)政策、社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)福祉關(guān)注的重要理論和現(xiàn)實(shí)議題。

（二）社會(huì)資本再生產(chǎn)對(duì)鄉(xiāng)村振興的意義

社會(huì)資本理論在中國(guó)學(xué)界得到了熱烈響應(yīng)，這與我國(guó)的文化傳統(tǒng)及社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本特征有關(guān)。中國(guó)社會(huì)的文化基礎(chǔ)是重視人們之間的良好關(guān)系，雖然在具體的社會(huì)生活中有“差序格局”，但是重視和諧關(guān)系和社會(huì)關(guān)系一直被認(rèn)為是我國(guó)社會(huì)的基本特點(diǎn)，這是鄉(xiāng)土社會(huì)的基本特征，是從鄉(xiāng)土中、從農(nóng)耕文明中自然生長(zhǎng)出來(lái)的東西。社會(huì)資本之所以被關(guān)注也源自我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)資本的衰落。改革開(kāi)放以來(lái)，大量中西部農(nóng)村出現(xiàn)了持續(xù)的、大規(guī)模的年輕人口外流現(xiàn)象，農(nóng)村有生力量外流帶來(lái)了一些村莊的“空心化”“老齡化”甚至凋敝，這使得政府、學(xué)界和社會(huì)不得不思考作為中國(guó)文化基礎(chǔ)的農(nóng)村的生存和發(fā)展前景問(wèn)題。中國(guó)的發(fā)展不可能沒(méi)有農(nóng)村，不可能沒(méi)有農(nóng)村的發(fā)展。于是，在向現(xiàn)代社會(huì)、城鄉(xiāng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，如何保持我國(guó)基于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，保持文化自信，使農(nóng)村居民既能跟上現(xiàn)代化進(jìn)程，又能在賡續(xù)文化中發(fā)揮促進(jìn)作用，變得十分迫切。在這方面，除了重視發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)外，重要的是農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)，是鄉(xiāng)村活力的激發(fā)和文化的傳承。中央的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的全面振興，其中就包括了對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)資本的振興，因?yàn)槿藲獾奶嵘?、活力的增?qiáng)、組織的振興、文化的傳承以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同體的運(yùn)行和發(fā)展，都與社會(huì)關(guān)系體系、社會(huì)資本的修復(fù)和發(fā)展有關(guān)。對(duì)于那些已經(jīng)和可能走下坡路的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，社會(huì)資本再生產(chǎn)具有緊迫性意義。

二、鄉(xiāng)村社會(huì)資本再生產(chǎn)的主體與社會(huì)工作的責(zé)任

（一）鄉(xiāng)村社會(huì)資本的削弱及其再生產(chǎn)的主體

鄉(xiāng)村社會(huì)資本是鄉(xiāng)村存在的，由血緣、地緣、親緣、友緣和業(yè)緣關(guān)系形成的，人們之間互相信任、互相支持的社會(huì)關(guān)系。它可以在該關(guān)系中的成員遇到困難時(shí)，給予其不需現(xiàn)實(shí)回報(bào)或不計(jì)回報(bào)的支持。社會(huì)資本的擁有者是擁有這種關(guān)系的成員，這種支持性的社會(huì)關(guān)系在很多情況下是無(wú)意在日常生活中形成，或在長(zhǎng)期的共事中經(jīng)過(guò)實(shí)踐積累沉淀慢慢建立起來(lái)的（王思斌，2009）。社會(huì)資本的存在領(lǐng)域指的是人們?cè)谀男┓矫婊ハ嘈湃魏椭С?。社?huì)資本還有程度之分，即其成員間有多強(qiáng)的相互信任、可以在多大程度上給予對(duì)方不計(jì)報(bào)酬的支持。社會(huì)資本不是人們之間工具性相互利用的關(guān)系，而是基于信任的相互支持。

鄉(xiāng)村社會(huì)資本再生產(chǎn)是在原有社會(huì)資本基礎(chǔ)上再生產(chǎn)出新社會(huì)資本的過(guò)程。后來(lái)生產(chǎn)出的新社會(huì)資本與原來(lái)的社會(huì)資本在性質(zhì)上或許沒(méi)有明顯差異，但可能有程度上的不同。按照社會(huì)資本理論，這種差異來(lái)自社會(huì)支持關(guān)系的密度和強(qiáng)度。具有較大密度和強(qiáng)度的社會(huì)支持關(guān)系，社會(huì)資本則更豐厚，給人的可能支持更大、更有力。因而人們希望建立較豐厚的社會(huì)資本。關(guān)于我國(guó)農(nóng)村的狀況，一般看法是，人們（個(gè)人或家庭）愿意與本村人、鄰村人建立較好的社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)，但是，不同個(gè)人（家庭）的社會(huì)資本還是有差別的。20世紀(jì)90年代中期以后，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，特別是第二代農(nóng)民工中普遍出現(xiàn)城鎮(zhèn)化、不想回歸農(nóng)村的現(xiàn)象，農(nóng)村出現(xiàn)嚴(yán)重的空心化、老齡化現(xiàn)象，年輕村民大量外出導(dǎo)致村莊的活力大大受損，從而削弱著在村成員的社會(huì)資本，也弱化了在外村民與原村莊之間的聯(lián)系。

不能認(rèn)為在村成員不愿意加強(qiáng)人們之間的聯(lián)系，也不應(yīng)該認(rèn)為離村者愿意隔斷自己與出生地、養(yǎng)育地的聯(lián)系。但是，以城市為中心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和偏向年輕一代的資源分配體系，確實(shí)在把不發(fā)達(dá)農(nóng)村推向邊緣位置，使這些農(nóng)村的社會(huì)關(guān)系松弛、社會(huì)資本薄弱、村莊活力不足。在這種情況下，如何談?wù)撪l(xiāng)村社會(huì)資本的再生產(chǎn)問(wèn)題，由誰(shuí)來(lái)從事社會(huì)資本的再生產(chǎn)，是值得認(rèn)真思考的問(wèn)題。從鄉(xiāng)村的可振興性（即某些村莊具有進(jìn)行振興的基本條件）角度來(lái)看，以下各方面可以作為鄉(xiāng)村振興的主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村干部、在村成員、離村成員、外來(lái)社會(huì)力量等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是政府系統(tǒng)直接與農(nóng)民打交道者，他們承擔(dān)著服務(wù)農(nóng)民、管理鄉(xiāng)村的職能，應(yīng)該是鄉(xiāng)村振興的具體指導(dǎo)者，也應(yīng)該是鄉(xiāng)村社會(huì)資本再生產(chǎn)的積極推動(dòng)者。村干部是村民選出、政府委任的村莊代表者，他們又是本村人，希望為鄉(xiāng)親們服務(wù)，也想樹(shù)立口碑，應(yīng)該是村莊和諧的積極建設(shè)者和推動(dòng)者。在村村民是鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的行動(dòng)者，他們是鄉(xiāng)村生活的主體，應(yīng)該是良好社會(huì)關(guān)系及村莊和諧的最重要的建設(shè)者。離村成員雖然暫時(shí)離開(kāi)了農(nóng)村，但是他們與鄉(xiāng)村的“生命臍帶”“文化臍帶”并沒(méi)有剪斷，他們與原村莊有比較強(qiáng)的依戀或利益關(guān)系，也應(yīng)成為鄉(xiāng)村振興不可忽視的力量。另外，參與鄉(xiāng)村振興的各級(jí)政府部門(mén)、進(jìn)入該地區(qū)的企業(yè)、社會(huì)組織也可以成為鄉(xiāng)村振興的參與者，由于他們的活動(dòng)與村莊生活有直接聯(lián)系，所以參與鄉(xiāng)村振興、增強(qiáng)鄉(xiāng)村和諧程度也是其所期望的。其中，社會(huì)工作力量（或機(jī)構(gòu)）對(duì)于鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)資本的修復(fù)、強(qiáng)化具有重要意義，因?yàn)樯鐣?huì)工作在解決人際關(guān)系疏離、強(qiáng)化社會(huì)支持體系、促進(jìn)社會(huì)和諧方面有自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)?？梢哉J(rèn)為，鄉(xiāng)村振興中村莊社會(huì)資本的建設(shè)和再生產(chǎn)是多元主體共同的責(zé)任，也需要他們的共同努力。

（二）社會(huì)工作參與社會(huì)資本再生產(chǎn)的責(zé)任

鄉(xiāng)村振興的含義廣泛，任何有利于鄉(xiāng)村發(fā)展的行動(dòng)，對(duì)于不發(fā)達(dá)農(nóng)村來(lái)說(shuō)都具有振興意義。黨的十八大以來(lái)，中央許多涉農(nóng)文件都提到要發(fā)揮社會(huì)工作人才和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的作用，在解決“三農(nóng)”問(wèn)題、反貧困和脫貧攻堅(jiān)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能力建設(shè)和公共服務(wù)、改善民生、加強(qiáng)對(duì)貧弱群體和困境人群的保護(hù)服務(wù)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等領(lǐng)域，都把發(fā)揮社會(huì)工作的作用列入其中。尤其是在幫助貧弱群體、解決社會(huì)問(wèn)題、保障他們的基本生活、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理方面，中央更是對(duì)社會(huì)工作寄予厚望。在許多黨中央、國(guó)務(wù)院的政策文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)中，面向基層民眾、服務(wù)困難群體、解決民生問(wèn)題都成為解決農(nóng)村問(wèn)題的重要內(nèi)容?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》指出，要深化村民自治實(shí)踐，大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》指出，要健全農(nóng)村基層服務(wù)體系……積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，全面實(shí)施特困人員救助供養(yǎng)制度，提升托底保障能力和服務(wù)質(zhì)量；要推動(dòng)各地通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)置基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位、引入社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才和志愿者等方式，為農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童提供關(guān)愛(ài)服務(wù)?！睹裾哭k公廳關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的通知》明確社會(huì)工作站要聚焦重點(diǎn)人群，落實(shí)惠民便民利民政策，統(tǒng)籌提供靈活多樣化綜合性服務(wù)。這些都為社會(huì)工作參與農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興指出了發(fā)揮作用的基本空間。由于這些民生問(wèn)題、農(nóng)村居民的社會(huì)福祉都與其社會(huì)關(guān)系、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)生活氛圍有直接關(guān)系，所以，社會(huì)工作進(jìn)入上述領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)，也就與鄉(xiāng)村社會(huì)資本建設(shè)和再生產(chǎn)有了直接聯(lián)系。社會(huì)工作者有責(zé)任參與建構(gòu)農(nóng)村的社會(huì)資本（錢(qián)寧，2014）。概括地說(shuō)，社會(huì)工作在幫助困難家庭、失依兒童和老人、留守兒童和老人及婦女、殘疾人士、失獨(dú)家庭以及特殊群體等方面負(fù)有義不容辭的責(zé)任，在促進(jìn)鄉(xiāng)村治理、營(yíng)造和諧文化、做好公共服務(wù)方面具有重要責(zé)任，就是在發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)與合作經(jīng)濟(jì)進(jìn)而增強(qiáng)村莊凝聚力方面也有相應(yīng)的責(zé)任。社會(huì)工作群體愿意將這些有益于改善民生福祉和促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧繁榮的工作放在自己的肩上，而這些都與社會(huì)資本建設(shè)和再生產(chǎn)有關(guān)。

（三）社會(huì)工作參與鄉(xiāng)村社會(huì)資本再生產(chǎn)的入手點(diǎn)

不發(fā)達(dá)農(nóng)村社會(huì)資本的再生產(chǎn)是一個(gè)廣闊的行動(dòng)空間，可以從不同角度入手。基于對(duì)不發(fā)達(dá)農(nóng)村社會(huì)資本流失的狹義理解和社會(huì)工作的職能，社會(huì)工作參與鄉(xiāng)村社會(huì)資本再生產(chǎn)有如下幾個(gè)基本方面。（1）通過(guò)幫助困難群體、困境人士和特殊群體，改善他們的生活條件和環(huán)境，增強(qiáng)他們的村莊認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)同，同時(shí)動(dòng)員更多村莊力量參與幫助、照顧和互助，加強(qiáng)和重建村莊的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，以幫助脆弱群體為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本再生產(chǎn)。這是社會(huì)工作的優(yōu)勢(shì)工作領(lǐng)域，也是與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站密切相關(guān)的領(lǐng)域，社會(huì)工作在這方面應(yīng)該有較大作為。（2）通過(guò)參與做好公共服務(wù)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的社會(huì)資本。包括教育、衛(wèi)生、文化、體育、安全、環(huán)保等在內(nèi)的公共服務(wù)的孱弱是鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)弱化的重要原因。鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要舉措就是要發(fā)展和做好鄉(xiāng)村公共服務(wù)，使廣大農(nóng)村居民有獲得感。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村公共政策落后，政策執(zhí)行也不到位。社會(huì)工作能夠協(xié)助政府和相關(guān)部門(mén)更有效地實(shí)施公共政策，服務(wù)到位，并將這些領(lǐng)域的支持力量連接起來(lái)，協(xié)同建構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)資本。（3）支持開(kāi)展鄉(xiāng)村公共活動(dòng)，增加村民之間的聯(lián)系。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施以來(lái)，村莊的集體公共活動(dòng)大大減少，加上活力人口的外流，在村居民之間的聯(lián)系減少，社會(huì)關(guān)系松弛。鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要方面是文化振興。社會(huì)工作者可以借助各種類(lèi)型的文化、體育、節(jié)慶、村史梳理等活動(dòng)，將村民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，增加村民之間甚至包括離村村民之間的聯(lián)系，重建村莊記憶和村莊認(rèn)同。（4）通過(guò)參與推動(dòng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)村民之間的合作與信任關(guān)系。雖然這并不是社會(huì)工作的強(qiáng)項(xiàng)，但是這種可能性不是不存在。

三、協(xié)作再生產(chǎn)：社會(huì)工作促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)資本建設(shè)的基本模式

（一）鄉(xiāng)村社會(huì)資本協(xié)作再生產(chǎn)的含義

從上面的分析可以看出，中西部不發(fā)達(dá)農(nóng)村的振興并不能輕而易舉地實(shí)現(xiàn)，這是由幾十年來(lái)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的分散化和強(qiáng)勁的城市化、市場(chǎng)化的“旋吸效應(yīng)”造成的。但是，面對(duì)我國(guó)全面現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)和對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡帶來(lái)的危險(xiǎn)性張力，必須盡力建設(shè)農(nóng)村、振興鄉(xiāng)村。從社會(huì)資本再生產(chǎn)的角度看，這種再生產(chǎn)有簡(jiǎn)單再生產(chǎn)與擴(kuò)大再生產(chǎn)、獨(dú)立再生產(chǎn)與協(xié)作再生產(chǎn)之分。簡(jiǎn)單再生產(chǎn)是對(duì)已經(jīng)削弱的社會(huì)關(guān)系、共同體生活的修復(fù)。擴(kuò)大再生產(chǎn)不但修復(fù)變?nèi)醯拇迩f社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，而且有所加強(qiáng)和發(fā)展。獨(dú)立再生產(chǎn)指村莊靠自己的力量而不需外力的幫助實(shí)現(xiàn)村莊社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的修復(fù)，協(xié)作再生產(chǎn)指村莊要靠多種力量的合作來(lái)重建社會(huì)資本，當(dāng)然這里不排除以村莊自己的力量為主。

毫無(wú)疑問(wèn)，村莊積極有力的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)是以村莊要素為主建立起來(lái)，是村莊成員間在共同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中形成的支持和信任關(guān)系的沉淀，并作為資本發(fā)揮著持續(xù)的相互支持的作用。許多發(fā)展較好的村莊村風(fēng)淳正、秩序較好、具有活力，是在一定的條件下努力建構(gòu)的結(jié)果。然而一些中西部農(nóng)村中有活力的積極要素流失，難以完全靠自身的力量實(shí)現(xiàn)振興。這樣，鄉(xiāng)村振興、村莊社會(huì)資本的修復(fù)和再生產(chǎn)就需要外力的推動(dòng)和幫助，即需要協(xié)作再生產(chǎn)。協(xié)作再生產(chǎn)與獨(dú)立再生產(chǎn)的區(qū)別主要在于前者有村莊社會(huì)資本占有者以外的力量加入，共同助推鄉(xiāng)村支持和信任關(guān)系的形成，并持續(xù)發(fā)揮作用?；氐奖疚难芯康暮诵膯?wèn)題，不發(fā)達(dá)村莊社會(huì)資本的協(xié)作再生產(chǎn)就是指，在修復(fù)和發(fā)展村莊社會(huì)資本的過(guò)程中，除了村莊內(nèi)部因素的積極行動(dòng)之外，還需要外部力量的支持和協(xié)同。外部力量的輸入、多種力量的協(xié)同努力是建構(gòu)村莊積極向上、富有活力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活形態(tài)和村莊氛圍的重要條件。這里的外部力量包括：政府及各部門(mén)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的政策和有效實(shí)施，政府人力、財(cái)力的投入，對(duì)村莊發(fā)展有積極作用的企業(yè)力量的加入，公益組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織的介入和滿(mǎn)足村民需要的活動(dòng)，等等。

（二）社會(huì)工作參與鄉(xiāng)村社會(huì)資本再生產(chǎn)的協(xié)作模式

1.社會(huì)工作促進(jìn)社會(huì)資本再生產(chǎn)的兩個(gè)視點(diǎn)

按照布爾迪厄的社會(huì)資本理論，社會(huì)資本是在不經(jīng)意中形成的，科爾曼（2008）則進(jìn)一步認(rèn)為，組織中的社會(huì)資本可以在日常工作中“自然”形成，也可以有意識(shí)地建構(gòu)。基于我國(guó)鄉(xiāng)村振興的迫切任務(wù)和不發(fā)達(dá)農(nóng)村社會(huì)資本衰落的現(xiàn)實(shí)，社會(huì)工作參與社會(huì)資本建設(shè)、促進(jìn)其再生產(chǎn)應(yīng)該是建構(gòu)性的，即要通過(guò)外部力量的介入，有意識(shí)地建構(gòu)村莊的社會(huì)資本。

社會(huì)工作有意識(shí)地建構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)資本有兩個(gè)基本視點(diǎn)：直接建構(gòu)和衍生建構(gòu)。直接建構(gòu)是指以促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)資本的建設(shè)和再生產(chǎn)為著眼點(diǎn)和直接目標(biāo)的活動(dòng)。在鄉(xiāng)村振興中，一些振興活動(dòng)是直接與社會(huì)資本建設(shè)相關(guān)的，如加強(qiáng)社會(huì)救助，強(qiáng)化失依兒童、老人的社會(huì)關(guān)照，加強(qiáng)村風(fēng)建設(shè)和村莊治理等，這些活動(dòng)都與強(qiáng)化村民之間的信任關(guān)系、促進(jìn)村莊和諧、活躍村民的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)直接相關(guān)。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)將上述工作作為自己的“核心”任務(wù)，在完成具體工作的同時(shí)，注意強(qiáng)化村莊社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化和鞏固發(fā)展村莊的社會(huì)資本，以健康地活化村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展。衍生建構(gòu)指的是在看起來(lái)與村莊社會(huì)資本建設(shè)無(wú)關(guān)的活動(dòng)中，使其衍生某種有利于村莊發(fā)展的效果，從而積累形成一定程度的社會(huì)資本?？雌饋?lái)社會(huì)資本的產(chǎn)生是這些活動(dòng)的副產(chǎn)品，實(shí)際上，如果通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)其公共性，進(jìn)而形成鄉(xiāng)村集體意識(shí)和氛圍，經(jīng)過(guò)鞏固和倡導(dǎo)，也會(huì)產(chǎn)生一定的社會(huì)資本。

以上兩種生產(chǎn)社會(huì)資本的方式不同，但有一點(diǎn)是相同的，就是要求社會(huì)工作者和相關(guān)行動(dòng)者要有心、用心并“藝術(shù)地”開(kāi)展活動(dòng)。

2.社會(huì)工作參與鄉(xiāng)村社會(huì)資本再生產(chǎn)的多元整合協(xié)作模式

我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)工作尚不發(fā)達(dá)，與政府和社會(huì)對(duì)它的要求還有相當(dāng)大的差距。不過(guò)，還是應(yīng)當(dāng)從發(fā)展的角度看待社會(huì)工作在鄉(xiāng)村振興中應(yīng)該發(fā)揮的作用。如果有像廣東社會(huì)工作“雙百”計(jì)劃那樣的實(shí)踐，有一些資深的社會(huì)工作者參與和指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作，社會(huì)工作在促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)資本再生產(chǎn)中還是可以發(fā)揮其積極創(chuàng)新作用的。如果有素質(zhì)較高的社會(huì)工作隊(duì)伍，有暢通參與鄉(xiāng)村基層治理的條件，社會(huì)工作者或許可以參考以“多元整合”的協(xié)作模式參與鄉(xiāng)村振興和促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)資本再生產(chǎn)。這里說(shuō)的“多元整合”是指各方力量在村莊社會(huì)資本再生產(chǎn)內(nèi)容上的協(xié)調(diào)、再生產(chǎn)行動(dòng)上的協(xié)作和再生產(chǎn)方式上的協(xié)同。

再生產(chǎn)內(nèi)容的協(xié)調(diào)是說(shuō)在鄉(xiāng)村振興中，社會(huì)工作者參與的實(shí)施社會(huì)救助、促進(jìn)鄉(xiāng)村文明生活、促進(jìn)村莊治理和發(fā)展的工作要互相協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)村生活具有整體性，各項(xiàng)活動(dòng)相互關(guān)聯(lián)，開(kāi)展活動(dòng)時(shí)要注意各相關(guān)活動(dòng)的協(xié)調(diào)性，要注意活動(dòng)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系體系和社會(huì)資本建設(shè)的影響，各種工作協(xié)調(diào)有利于鄉(xiāng)村社會(huì)資本的建設(shè)。再生產(chǎn)行動(dòng)的協(xié)作是指在落實(shí)社會(huì)福利政策、推進(jìn)公共服務(wù)共享和促進(jìn)村民參與治理方面協(xié)同運(yùn)作。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面社會(huì)工作的主要任務(wù)是有效實(shí)施社會(huì)救助，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利服務(wù)，促進(jìn)村莊社區(qū)建設(shè)和治理。社會(huì)工作也應(yīng)該盡量在上述活動(dòng)中促成部門(mén)間協(xié)作，看到各項(xiàng)工作之間的關(guān)聯(lián)性。社會(huì)救助、兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)、老人服務(wù)與家庭建設(shè)、鄉(xiāng)村文明建設(shè)之間具有很強(qiáng)的相關(guān)性，各部門(mén)之間的協(xié)作，有利于良好村風(fēng)的建設(shè)和社會(huì)資本的再生產(chǎn)。再生產(chǎn)方式的協(xié)同是指鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的修復(fù)、生產(chǎn)和連接三種方式的協(xié)同。在不發(fā)達(dá)農(nóng)村，那些散失的社會(huì)資本需要修復(fù)，同時(shí)可以通過(guò)實(shí)施社會(huì)政策、開(kāi)展公共服務(wù)產(chǎn)生新的社會(huì)資本，另外要注意對(duì)已有的、積極的微觀社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接，使之成為更大的網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)資本，這就像“結(jié)構(gòu)洞”理論所說(shuō)的關(guān)系之間的“橋”連接一樣（伯特，2008），更大的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)、共享社會(huì)資本更有利于村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的活躍和鄉(xiāng)村的和諧與發(fā)展，這種協(xié)同也需要不同部門(mén)之間的合作。社會(huì)資本再生產(chǎn)的內(nèi)容協(xié)調(diào)、行動(dòng)協(xié)作和生產(chǎn)方式協(xié)同應(yīng)該是互相聯(lián)系的，如果上述三個(gè)方面能進(jìn)行整合，鄉(xiāng)村振興中的社會(huì)建設(shè)就能取得顯著成效。傳統(tǒng)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門(mén)的工作是有分有合的。近些年來(lái)，不少黨政系統(tǒng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了自己的下伸機(jī)構(gòu)，以貼近民生和加強(qiáng)社會(huì)治理，這是促進(jìn)基層工作的舉措。如果它們的工作能夠相互協(xié)調(diào)和整合，其實(shí)際效能就會(huì)更明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站雖然并不具備眾多的權(quán)力和資源，但是它在聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)職能等方面責(zé)任更加明確，而且它以改善人們之間的社會(huì)關(guān)系為入手點(diǎn)和目標(biāo)，善于鏈接資源的優(yōu)勢(shì)更適合農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)工作。由是，社會(huì)工作可以在鄉(xiāng)村社會(huì)資本再生產(chǎn)的多元整合中發(fā)揮重要作用。

（三）充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨政系統(tǒng)和社會(huì)工作站的作用

鄉(xiāng)村振興是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的有機(jī)組成部分，面對(duì)那些社會(huì)建設(shè)滯后、鄉(xiāng)村社會(huì)資本散失并正在走下坡路的中西部農(nóng)村來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村居民生活福祉的改善、鄉(xiāng)村文明的賡續(xù)已經(jīng)是迫不及待，因此，發(fā)展社會(huì)工作、助力鄉(xiāng)村振興成為黨和政府的理性選擇。但是，我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)工作卻比較落后，上述關(guān)于通過(guò)發(fā)展社會(huì)工作促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)資本再生產(chǎn)的議論似乎有點(diǎn)紙上談兵。但是也應(yīng)該看到，我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)工作包括“大農(nóng)村社會(huì)工作”（王思斌，2017）已有了一定發(fā)展，近年來(lái)，民政部在相關(guān)部門(mén)的支持下，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)，得到了全國(guó)各地的積極響應(yīng)，并正在加快有序推進(jìn)之中。面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的社會(huì)工作隊(duì)伍會(huì)得到明顯加強(qiáng)，一些原來(lái)在城市的社會(huì)工作力量也可能向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，高等院校教師帶領(lǐng)的社會(huì)工作實(shí)習(xí)也可以在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮一定作用，這就使得上述的討論具有某種現(xiàn)實(shí)可能性。但是，就鄉(xiāng)村振興的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性而言，真正從鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)、鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村居民生活福祉提升的角度，能承擔(dān)起重要責(zé)任的，還是扎根農(nóng)村的社會(huì)工作隊(duì)伍，其中，正在普遍興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站將重任在肩。要建成合格的、能承擔(dān)上述鄉(xiāng)村振興責(zé)任的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人的到位認(rèn)識(shí)和推動(dòng)，幾乎不可能。這就要求縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要全面、深刻理解鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵和重大戰(zhàn)略意義，在分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上積極有為，大力發(fā)展社會(huì)工作站，積極招聘和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化、懂本地社情、有志向、有情懷的社會(huì)工作人才，為他們提供創(chuàng)新民生服務(wù)和社會(huì)治理的暢通渠道，發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持他們有效參與鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村社會(huì)資本建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站要加強(qiáng)自身建設(shè)，在專(zhuān)業(yè)化上下功夫，用專(zhuān)業(yè)化、本地化、貼近村民、提供適宜的人性化服務(wù)澆筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站的第一根柱石。廣東等地發(fā)展鄉(xiāng)村社會(huì)工作的實(shí)踐提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然，各地可以根據(jù)自己的社情和任務(wù)創(chuàng)造出新的經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)已經(jīng)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，農(nóng)村現(xiàn)代化是其重要的不可或缺的組成部分。面對(duì)多年來(lái)某些農(nóng)村緩慢發(fā)展甚至走下坡路的狀況，全面振興鄉(xiāng)村既十分必要又十分迫切。在不發(fā)達(dá)農(nóng)村的振興中，人才、人氣、人心和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)狀況，成為鄉(xiāng)村可否振興、可否持續(xù)發(fā)展的重要影響因素。鄉(xiāng)村振興要加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)作為發(fā)展基礎(chǔ)的社會(huì)資本的建設(shè)和再生產(chǎn)。社會(huì)工作在助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展方面可以發(fā)揮積極的創(chuàng)新作用。黨政部門(mén)應(yīng)該高度重視農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)及其高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村民生改善、生活福祉提升和鄉(xiāng)村有效治理、鄉(xiāng)村繁榮與發(fā)展作出時(shí)代性貢獻(xiàn)。