李 勤

(貴州廣播電視大學(xué) 貴陽(yáng) 550004)

為深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平的高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)群，帶動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)深化改革，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，2019年4月，教育部、財(cái)政部啟動(dòng)中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃[1](以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙高計(jì)劃”)。2019年12月，教育部、財(cái)政部公布《中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃建設(shè)單位名單》，197所學(xué)校入選建設(shè)單位，其中入選高水平學(xué)校建設(shè)單位56所，高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)單位141所。

197所高職學(xué)校作為“雙高計(jì)劃”的建設(shè)單位，成為高職教育的領(lǐng)跑者和高職教育創(chuàng)新探索的先行者，其分布區(qū)域、建設(shè)條件、專(zhuān)業(yè)群構(gòu)建、資金保障為后續(xù)申報(bào)學(xué)校及教育行政主管部門(mén)所關(guān)注。筆者從有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析入手，對(duì)“雙高計(jì)劃”入選學(xué)校區(qū)域分布與達(dá)標(biāo)條件、資金投入、專(zhuān)業(yè)群及類(lèi)別分布進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，以此探討“雙高計(jì)劃”建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題。

一、入選“雙高計(jì)劃”學(xué)校區(qū)域分布分析

(一)高水平立項(xiàng)建設(shè)高職學(xué)校區(qū)域分布

筆者對(duì)2019年12月教育部、財(cái)政部公布的“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位名單進(jìn)行加工整理后得出，入選高水平職業(yè)學(xué)校的區(qū)域及數(shù)量分布如圖1所示。

圖1 2019年入選“雙高計(jì)劃”高職學(xué)校區(qū)域分布統(tǒng)計(jì)圖

從圖1看出，在56所高水平立項(xiàng)建設(shè)高職學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“入選學(xué)?！?中，江蘇省以7所學(xué)校入選而穩(wěn)居入選學(xué)校數(shù)量排名第一；浙江省、廣東省以6所、5所學(xué)校入選，分別位居第二、第三；加之山東省(4所)、陜西省(4所)、北京市(3所)、天津市(3所)、重慶市(2所)、湖南省(2所)，以上9個(gè)省市共計(jì)36所學(xué)校入選，即：占全國(guó)省級(jí)行政區(qū)29.03%的入選學(xué)校的比重達(dá)64.29%；其余的20個(gè)省市自治區(qū)分別有1所學(xué)校入選，青海省、西藏自治區(qū)沒(méi)有入選學(xué)校。入選高水平立項(xiàng)建設(shè)高職學(xué)校的行政區(qū)域覆蓋全國(guó)29個(gè)省市自治區(qū)。

按我國(guó)東中西部經(jīng)濟(jì)區(qū)劃統(tǒng)計(jì)來(lái)看，西部12省市自治區(qū)有14所學(xué)校入選，平均每個(gè)省級(jí)行政區(qū)有1.17所入選學(xué)校；中部8省有9所學(xué)校入選，平均每個(gè)省級(jí)行政區(qū)有1.13所入選學(xué)校；東部11個(gè)省市有33所學(xué)校入選，平均每個(gè)省級(jí)行政區(qū)有3所入選學(xué)校。通過(guò)數(shù)據(jù)比較可見(jiàn)，東部每個(gè)省級(jí)行政區(qū)平均入選學(xué)校數(shù)量比中部、西部的每個(gè)省級(jí)行政區(qū)平均入選學(xué)校數(shù)量均多2所。在A、B檔高水平立項(xiàng)建設(shè)高職學(xué)校中，10所A檔高水平立項(xiàng)建設(shè)高職學(xué)校有8所在東部地區(qū)，20所B檔高水平立項(xiàng)建設(shè)高職學(xué)校有16所在東部地區(qū)，即：東部地區(qū)入選A、B檔高水平立項(xiàng)建設(shè)高職學(xué)校共占比80%。以上數(shù)據(jù)分析顯示，東部地區(qū)的高職學(xué)校成為國(guó)家示范校、骨干校后，接續(xù)奮斗，積極實(shí)施職業(yè)教育的供給側(cè)改革，通過(guò)專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，以有力的人才支撐和旺盛的創(chuàng)新活力，貼切服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因此成為了中國(guó)高水平高職學(xué)校建設(shè)的中堅(jiān)力量。

(二)立項(xiàng)建設(shè)高水平專(zhuān)業(yè)群高職學(xué)校區(qū)域分布

在141所入選國(guó)家高水平專(zhuān)業(yè)群的高職學(xué)校中(見(jiàn)圖1)，江蘇省以13所學(xué)校專(zhuān)業(yè)群入選而名列第一；山東省以11所學(xué)校專(zhuān)業(yè)群入選位居第二；浙江、廣東、河北、湖南四省均有9所學(xué)校專(zhuān)業(yè)群入選并列第三；加之重慶市(8所)、湖北省(7所)、四川省(7所)，河南省、遼寧省、黑龍江省、江西省各有5所學(xué)校專(zhuān)業(yè)群入選，以上13個(gè)省市共計(jì)102所學(xué)校專(zhuān)業(yè)群入選，即：占全國(guó)省級(jí)行政區(qū)41.94%的入選學(xué)校專(zhuān)業(yè)群比重達(dá)72.34%。除上海市、青海省、西藏自治區(qū)沒(méi)有入選專(zhuān)業(yè)群的學(xué)校，其他省市自治區(qū)均有1～4所學(xué)校專(zhuān)業(yè)群入選。入選高水平專(zhuān)業(yè)群立項(xiàng)建設(shè)的高職學(xué)校的行政區(qū)域覆蓋全國(guó)28個(gè)省市自治區(qū)。

從我國(guó)東中西部經(jīng)濟(jì)區(qū)劃來(lái)看，西部12省市自治區(qū)有32所學(xué)校的專(zhuān)業(yè)群入選，平均每個(gè)省級(jí)行政區(qū)有2.67所學(xué)校的專(zhuān)業(yè)群入選；中部8省有41所學(xué)校的專(zhuān)業(yè)群入選，平均每個(gè)省級(jí)行政區(qū)有5.13所入選學(xué)校；東部11個(gè)省市有68所學(xué)校的專(zhuān)業(yè)群入選，平均每個(gè)省級(jí)行政區(qū)有6.18所入選學(xué)校。數(shù)據(jù)比較顯示，東部平均每個(gè)省級(jí)行政區(qū)入選專(zhuān)業(yè)群的學(xué)校數(shù)量分別比中部、西部平均每個(gè)省級(jí)行政區(qū)入選專(zhuān)業(yè)群的學(xué)校數(shù)量多1所、3.5所。在26所A檔高水平專(zhuān)業(yè)群立項(xiàng)建設(shè)高職學(xué)校中有10所在東部地區(qū)，59所B檔高水平專(zhuān)業(yè)群立項(xiàng)建設(shè)高職學(xué)校中有28所在東部地區(qū)，即：在A、B檔高水平專(zhuān)業(yè)群立項(xiàng)建設(shè)高職學(xué)校中，東部省市高職學(xué)校入選學(xué)校占比44.71%?？梢?jiàn)，東部地區(qū)的高職學(xué)校在高水平專(zhuān)業(yè)群立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目中占有明顯優(yōu)勢(shì)。

(三)入選“雙高計(jì)劃”學(xué)校區(qū)域分布

在197所入選“雙高計(jì)劃”的高職學(xué)校中(見(jiàn)圖1)，江蘇省以20所學(xué)校入選而名列第一，山東省、浙江省均以15所學(xué)校入選位居第二，廣東省以14所學(xué)校入選位居第三，湖南省以11所學(xué)校入選位居第四，河北省、重慶市均有10所學(xué)校專(zhuān)業(yè)群入選位居第五，以上7個(gè)省市入選“雙高計(jì)劃”的高職學(xué)校占比為48.22%。

從我國(guó)東中西部經(jīng)濟(jì)區(qū)劃看，西部12省市自治區(qū)有46所學(xué)校入選，平均每個(gè)省級(jí)行政區(qū)有3.8所學(xué)校入選；中部8省有50所學(xué)校入選，平均每個(gè)省級(jí)行政區(qū)有6.3所學(xué)校入選；東部11個(gè)省市有101所學(xué)校入選，平均每個(gè)省級(jí)行政區(qū)有9.2所學(xué)校入選，即：在入選“雙高計(jì)劃”的高職學(xué)校中，東部地區(qū)占比51.3%，東部平均每個(gè)省級(jí)行政區(qū)入選“雙高計(jì)劃”的學(xué)校數(shù)量分別比中部、西部平均每個(gè)省級(jí)行政區(qū)入選“雙高計(jì)劃”的學(xué)校數(shù)量多3所、6所。

以上數(shù)據(jù)分析表明，入選“雙高計(jì)劃”的高職學(xué)校具有顯著的區(qū)域聚集度。由于東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，基于厚重的歷史底蘊(yùn)和積累，使東部高職教育既先行一步又得天獨(dú)厚，處于我國(guó)高職教育的領(lǐng)軍方隊(duì)。西部地區(qū)因?yàn)闅v史及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響，教育水平相對(duì)滯后，所以西部在高職教育發(fā)展中處于排名靠后的境地。

二、入選“雙高計(jì)劃”學(xué)校達(dá)標(biāo)條件分析

教育部、財(cái)政部發(fā)布的《中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目遴選管理辦法(試行)》(教職成〔2019〕8號(hào))規(guī)定，入選學(xué)校須具備“辦學(xué)條件高于專(zhuān)科高職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字校園基礎(chǔ)設(shè)施高于《職業(yè)學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)”；“人才培養(yǎng)和治理水平高，在產(chǎn)教融合、校企合作方面成效顯著，對(duì)區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)度高”；“教育教學(xué)改革、校企合作和專(zhuān)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)好，人才培養(yǎng)質(zhì)量和師資隊(duì)伍水平高，學(xué)生就業(yè)水平高，社會(huì)支持度高”[2]。此外，該辦法還規(guī)定參加遴選的學(xué)校在9項(xiàng)標(biāo)志性成果中必須有不少于5項(xiàng)。從公布的高水平立項(xiàng)建設(shè)高職學(xué)校有關(guān)資料看，56所入選學(xué)校中，有42所學(xué)校是國(guó)家示范校，14所學(xué)校為國(guó)家骨干校，占100所國(guó)家級(jí)示范校與100所國(guó)家級(jí)骨干校之和的28%，基本條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)要求。

56所入選學(xué)校的標(biāo)志性成果數(shù)量平均為7.6項(xiàng)(見(jiàn)表1)，A檔學(xué)校標(biāo)志性成果平均達(dá)到8.2項(xiàng)，B檔學(xué)校標(biāo)志性成果平均達(dá)到7.9項(xiàng)，C檔學(xué)校標(biāo)志性成果平均為7.2項(xiàng)。有15所入選學(xué)校標(biāo)志性成果達(dá)到7項(xiàng)，33所入選學(xué)校標(biāo)志性成果達(dá)到8項(xiàng)，4所入選學(xué)校標(biāo)志性成果達(dá)到9項(xiàng)。擁有7項(xiàng)以上標(biāo)志性成果的學(xué)校占比為93%，充分彰顯了這些國(guó)家示范(骨干)校取得的建設(shè)成就與擁有的非凡領(lǐng)跑實(shí)力。

表1 2019年立項(xiàng)建設(shè)國(guó)家級(jí)高水平高職學(xué)校達(dá)標(biāo)條件統(tǒng)計(jì)表

表2 2019年立項(xiàng)建設(shè)國(guó)家級(jí)高水平專(zhuān)業(yè)群高職學(xué)校達(dá)標(biāo)條件統(tǒng)計(jì)表

141所入選高水平專(zhuān)業(yè)群學(xué)校中，國(guó)家示范校、國(guó)家骨干校分別為29所、51所，共計(jì)占比57%；入選高水平專(zhuān)業(yè)群學(xué)校的標(biāo)志性成果數(shù)量平均為6.2項(xiàng)(見(jiàn)表2)，A檔學(xué)校標(biāo)志性成果平均達(dá)到7項(xiàng)，B檔學(xué)校標(biāo)志性成果平均達(dá)到6.3項(xiàng)，C檔學(xué)校標(biāo)志性成果平均為5.8項(xiàng)。有35所入選學(xué)校標(biāo)志性成果達(dá)到7項(xiàng)，16所學(xué)校標(biāo)志性成果達(dá)到8項(xiàng)，3所學(xué)校標(biāo)志性成果達(dá)到9項(xiàng)。擁有6項(xiàng)以上標(biāo)志性成果的高水平專(zhuān)業(yè)群學(xué)校占比為69.5%，可見(jiàn)高水平專(zhuān)業(yè)群立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校在瞄定后續(xù)高水平發(fā)展目標(biāo)上所蘊(yùn)藏的強(qiáng)勁實(shí)力。

三、“雙高計(jì)劃”入選學(xué)校資金投入分析

分析“雙高計(jì)劃”建設(shè)的資金投入，既是政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校對(duì)建設(shè)目標(biāo)達(dá)成所投放的財(cái)力保障，也是反映“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將產(chǎn)生的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

從表3可見(jiàn)，56所入選學(xué)校的建設(shè)資金投入平均為5.7億元，實(shí)力雄厚的A檔學(xué)校建設(shè)資金投入平均達(dá)到6.8億元，超出平均水平1.1億元；B檔學(xué)校建設(shè)資金投入平均達(dá)到6億元；C檔學(xué)校建設(shè)資金投入平均為5.1億元。46所入選學(xué)校建設(shè)資金投入超過(guò)5億元，占比為71%。一系列數(shù)據(jù)充分反映，為推動(dòng)“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平”的高水平學(xué)校建設(shè)，政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校決心投入數(shù)目不菲的資金保障。

表3 2019年立項(xiàng)建設(shè)國(guó)家級(jí)高水平高職學(xué)校建設(shè)投入統(tǒng)計(jì)表

據(jù)表4可見(jiàn)，141所高水平專(zhuān)業(yè)群學(xué)校建設(shè)資金投入平均為4.3億元，A檔高水平專(zhuān)業(yè)群學(xué)校建設(shè)資金投入平均達(dá)到4.4億元，B檔學(xué)校建設(shè)資金投入平均達(dá)到4.3億元，C檔學(xué)校建設(shè)資金投入平均為4.1億元。有77所入選學(xué)校建設(shè)資金投入超過(guò)4億元，占比為55%，反映了這些學(xué)校對(duì)于申報(bào)高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)單位的重視。

表4 2019年立項(xiàng)建設(shè)國(guó)家級(jí)高水平專(zhuān)業(yè)群高職學(xué)校建設(shè)投入統(tǒng)計(jì)表

四、“雙高計(jì)劃”入選專(zhuān)業(yè)群分布分析

“雙高計(jì)劃”建設(shè)的重心是專(zhuān)業(yè)群建設(shè)。分析專(zhuān)業(yè)群分布，可進(jìn)一步明晰各地高職在建的優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)群，展示高職專(zhuān)業(yè)群建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度。

(一)入選專(zhuān)業(yè)群的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)分布

2019年入選“雙高計(jì)劃”專(zhuān)業(yè)群132個(gè)，在高職19個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)中，除新聞傳播大類(lèi)沒(méi)有入選專(zhuān)業(yè)群外，涵蓋了18個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)(見(jiàn)圖2)。

圖2 2019年“雙高計(jì)劃”入選專(zhuān)業(yè)群分布圖

位居入選專(zhuān)業(yè)群數(shù)第一的裝備制造大類(lèi)，有25個(gè)專(zhuān)業(yè)群入選，涉及30所高水平學(xué)校在內(nèi)的58所高職。其中，機(jī)電一體化(10所)、數(shù)控技術(shù)(7所)、機(jī)器制造與自動(dòng)化(5所)、模具設(shè)計(jì)與制造(5所)、汽車(chē)檢測(cè)與維修技術(shù)(5所)等專(zhuān)業(yè)群有32所高職學(xué)校入選，占比55%。這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明了高職學(xué)校在服務(wù)“中國(guó)制造2025”中積極作為，呈現(xiàn)了在此專(zhuān)業(yè)大類(lèi)中的專(zhuān)業(yè)群集中度。

位居入選專(zhuān)業(yè)群數(shù)第二的是電子信息、交通運(yùn)輸大類(lèi)，分別有12個(gè)專(zhuān)業(yè)群入選。電子信息大類(lèi)的入選專(zhuān)業(yè)群，涉及6所高水平學(xué)校在內(nèi)的23所高職。其中，軟件技術(shù)(7所)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)(5所)專(zhuān)業(yè)群有12所高職學(xué)校入選，占比52%。另外，交通運(yùn)輸大類(lèi)的入選專(zhuān)業(yè)群，涉及5所高水平學(xué)校在內(nèi)的24所高職，其中道路橋梁工程技術(shù)有7所高職學(xué)校入選，占比29%。分析數(shù)據(jù)顯示，高職學(xué)校在人才培養(yǎng)定位與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求方面具有高度契合的實(shí)力。

位居入選專(zhuān)業(yè)群數(shù)第三的是農(nóng)林牧漁、資源環(huán)境與安全大類(lèi)，分別有10個(gè)專(zhuān)業(yè)群入選。農(nóng)林牧漁大類(lèi)的入選專(zhuān)業(yè)群，涉及5所高水平學(xué)校在內(nèi)的17所高職。其中，畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)群有6所高職學(xué)校入選，占比35%。另外，資源環(huán)境與安全大類(lèi)的入選專(zhuān)業(yè)群，涉及5所高水平學(xué)校在內(nèi)的12所高職。分析數(shù)據(jù)顯示，高職教育積極服務(wù)于關(guān)系民生的農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境與安全等領(lǐng)域。

在其他專(zhuān)業(yè)大類(lèi)中，電子商務(wù)(6所)、建筑工程技術(shù)(6所)、應(yīng)用化工技術(shù)(5所)、護(hù)理(5所)專(zhuān)業(yè)群，均有5～6所高職學(xué)校的相關(guān)專(zhuān)業(yè)群入選，呈現(xiàn)出比較高的專(zhuān)業(yè)群集中度，反映了高職學(xué)校靈敏感應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的脈搏與積極作為。

(二)“雙高計(jì)劃”入選專(zhuān)業(yè)群的產(chǎn)業(yè)分布

在入選“雙高計(jì)劃”的學(xué)校中，服務(wù)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有93所高職學(xué)校，其中服務(wù)高端裝備制造業(yè)的有54所學(xué)校，服務(wù)新一代信息技術(shù)業(yè)的有24所學(xué)校，服務(wù)生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)的學(xué)校分別有5所、4所，服務(wù)新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的學(xué)校均為3所，1所學(xué)校從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)。入選“雙高計(jì)劃”的76所高職學(xué)校服務(wù)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這些數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，正在成為包括入選“雙高計(jì)劃”高職學(xué)校在內(nèi)的各地高職教育辦學(xué)指南針。

五、對(duì)入選學(xué)校與專(zhuān)業(yè)群分析數(shù)據(jù)的思考

(一)扶優(yōu)扶強(qiáng)與兼顧公平的平衡

入選“雙高計(jì)劃”學(xué)校是我國(guó)各地高職學(xué)校的佼佼者，成為實(shí)施“雙高計(jì)劃”的第一方隊(duì)，體現(xiàn)中國(guó)職業(yè)教育對(duì)中國(guó)特色、世界水平的目標(biāo)追逐。通過(guò)“雙高計(jì)劃”實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)，可以發(fā)揮入選學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的擴(kuò)散效應(yīng)。然而，入選“雙高計(jì)劃”學(xué)校的區(qū)域分布并不均衡，尤其是西部職業(yè)教育發(fā)展滯后，可能因“馬太效應(yīng)”加大東中西部職業(yè)教育差距，進(jìn)而出現(xiàn)局部區(qū)域的職業(yè)教育“洼地”擴(kuò)大化現(xiàn)象。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要立足服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加快形成點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、東中西呼應(yīng)的教育發(fā)展空間格局，提升教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略水平?！盵3]因此，在實(shí)施“雙高計(jì)劃”的同時(shí)，應(yīng)針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)的職業(yè)教育“洼地”采取以下措施，一是入選“雙高計(jì)劃”的東部高職學(xué)校對(duì)其他區(qū)域高職學(xué)校，尤其是對(duì)西部高職學(xué)校進(jìn)行幫扶，并且將幫扶成效納入驗(yàn)收建設(shè)成果的績(jī)效評(píng)價(jià)體系；二是出臺(tái)打造中西部職業(yè)教育高地的政策，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地持續(xù)推動(dòng)中西部職業(yè)教育在“十四五”期間長(zhǎng)足發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育的點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、東中西呼應(yīng)的發(fā)展空間格局，以教育公平持續(xù)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)東中西部區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

(二)服務(wù)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新體系建設(shè)相融合

從入選“雙高計(jì)劃”的高職學(xué)校有半數(shù)的專(zhuān)業(yè)群服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及“雙高計(jì)劃”的高職學(xué)校平均投入4～6億元來(lái)看，入選學(xué)校專(zhuān)業(yè)群建設(shè)主動(dòng)響應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施職業(yè)教育供給側(cè)改革，竭力為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和提升區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供智慧支撐力量。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于動(dòng)態(tài)進(jìn)程中，開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性技術(shù)的持續(xù)研究，單憑入選學(xué)校積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)并投身于產(chǎn)學(xué)研的“一腔熱血”難以為繼，必須開(kāi)展卓有成效、深度融合的校企合作，依托相關(guān)行業(yè)企業(yè)的資金、技術(shù)團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)支撐，才能取得良好效益并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)推進(jìn)。實(shí)施深度融合的校企合作，一是除了國(guó)家層面對(duì)產(chǎn)教融合的政策支持，還需要政府各職能部門(mén)出臺(tái)包括混合所有制辦學(xué)、績(jī)效改革、稅收等方面配套政策的協(xié)同創(chuàng)新，才能為真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企產(chǎn)學(xué)研一體化提供政策的堅(jiān)實(shí)支撐。二是深度融合的校企合作，實(shí)現(xiàn)校企產(chǎn)學(xué)研一體化，有賴(lài)于高職學(xué)校的治理創(chuàng)新。深度融合所涉及的混合所有制辦學(xué)有關(guān)機(jī)制設(shè)計(jì)與有效運(yùn)行、產(chǎn)學(xué)研成果的歸屬與利益共享、多主體的績(jī)效協(xié)同考核與分配、國(guó)有資產(chǎn)在合作中的保值增值等領(lǐng)域，有待高職學(xué)校在國(guó)家相關(guān)政策制度框架下的治理探索與創(chuàng)新。三是成長(zhǎng)性職業(yè)教育必須不斷積累服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)力。一方面，高職學(xué)校的高水平專(zhuān)業(yè)群的服務(wù)對(duì)象是所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，必須具備服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的雄厚實(shí)力，以此獲得專(zhuān)業(yè)群高水平發(fā)展；另一方面，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈高水平發(fā)展，也為高職學(xué)校的高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)提供了廣闊空間。深度融合的校企合作，實(shí)際上是實(shí)力的匹配與互補(bǔ)。

(三)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與個(gè)性特色創(chuàng)新相平衡

從197所入選學(xué)校在基本條件達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，學(xué)校標(biāo)志性成果均不少于6項(xiàng)，69%入選學(xué)校是國(guó)家示范校、國(guó)家骨干校的數(shù)據(jù)可見(jiàn)，入選學(xué)校在國(guó)家高等職業(yè)教育方陣中顯示出突出的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施“雙高計(jì)劃”的目的在于，集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平的高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)群，帶動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)深化改革，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的高職教育整體提質(zhì)培優(yōu)。要實(shí)現(xiàn)這一目的，關(guān)鍵在于入選學(xué)校方陣在深化改革、內(nèi)涵建設(shè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新性探索，形成具有鮮明中國(guó)特色的高職教育成果，以此產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)區(qū)域高職學(xué)校的提質(zhì)升優(yōu)。隨著“雙高計(jì)劃”建設(shè)推進(jìn)，創(chuàng)新性成果產(chǎn)生的示范疊加效應(yīng)，加之未入選學(xué)校的接續(xù)奮斗，可以預(yù)見(jiàn)中國(guó)高職教育特色創(chuàng)新成果的不斷呈現(xiàn)。為此，一是應(yīng)根據(jù)“雙高計(jì)劃”建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)生的創(chuàng)新成果項(xiàng)目，對(duì)“雙高計(jì)劃”的相關(guān)遴選條件及時(shí)進(jìn)行修訂，讓那些準(zhǔn)備接受遴選進(jìn)入“雙高計(jì)劃”建設(shè)的高職學(xué)校更多地關(guān)注中國(guó)特色高職教育的創(chuàng)新，以此產(chǎn)生更大的示范、擴(kuò)散效應(yīng)。二是對(duì)入選“雙高計(jì)劃”學(xué)校建設(shè)成效的過(guò)程、驗(yàn)收評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)，應(yīng)更加突出創(chuàng)新性建設(shè)成果的評(píng)估比重，以促進(jìn)入選學(xué)校更為積極地探索高水平創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)高職教育中國(guó)特色、世界級(jí)的高水平跨越。

綜上所述，實(shí)現(xiàn)高職教育中國(guó)特色、世界級(jí)的高水平跨越的主要路徑是持續(xù)推進(jìn)“雙高計(jì)劃”的實(shí)施。197所入選學(xué)校作為高職教育的領(lǐng)跑者，成為高職教育創(chuàng)新探索的先行者，相信在各方合力的推動(dòng)下，中國(guó)特色、世界水平的高職教育在不久的將來(lái)一定會(huì)精彩紛呈。