陳登卓

(貴州職業(yè)技術(shù)學院 貴陽 550023)

中國特色社會主義進入新時代，我們黨要有新氣象新作為就必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。[1]黨的建設(shè)是黨為國家謀安定、為民族謀復興、為人民謀幸福而主動進行的一項自我凈化、自我革新的偉大工程，黨的建設(shè)永遠在路上。高?；鶎狱h組織作為貫徹落實黨的教育路線、方針和政策的“終端”組織，是聯(lián)系廣大師生的橋梁和紐帶。高?；鶎狱h組織按照新時代黨建的總要求做好黨建工作對于提高學校教學質(zhì)量和辦學水平具有十分重要的意義。黨建品牌作為黨建的一種新方法、新載體非常值得在實踐中作更深入的探索和更廣泛的推廣。新形勢下創(chuàng)建高?；鶎狱h建品牌有利于強化黨對我國高等教育事業(yè)的領(lǐng)導，有利于與時俱進，突出黨建工作特色和亮點，有利于激發(fā)廣大黨員干部和師生員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

一、高?；鶎狱h建品牌的含義

黨建品牌是一個復合詞。黨建是黨的建設(shè)的簡稱，特指中國共產(chǎn)黨為了保持自身長期執(zhí)政能力不退化，保持黨的先進性和純潔性不弱化，保持全心全意為人民服務的初衷不動搖而進行的一系列自我凈化、自我完善、自我革新的活動，主要包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)等內(nèi)容。品牌則是一個復雜的概念，通常認為品牌屬于市場營銷管理的范疇。我們根據(jù)黨建工作的特點和屬性，結(jié)合對品牌含義的理解，可以將高?；鶎狱h建品牌詮釋如下：高?；鶎狱h建品牌是高校基層黨組織黨建工作的一塊金字招牌，具體包括黨建品牌的名稱、符號或標記等基本要素，高?；鶎狱h建品牌的意義在于突出基層黨建工作特色，彰顯基層黨建工作亮點，從而避免黨建工作因千篇一律，缺乏新意而喪失活力。高?；鶎狱h建品牌通過有效傳播能在廣大黨員干部和師生員工中形成一定的口碑和影響力，從而產(chǎn)生無形的品牌價值。

二、高?；鶎狱h建品牌創(chuàng)建中存在的問題及原因分析

(一)目標與思路不清晰，實效不明顯

高校基層黨組織只有在品牌創(chuàng)建之初就制定明確的目標，才能在品牌創(chuàng)建過程中找到清晰的路線圖，促進品牌創(chuàng)建工作良性發(fā)展。當前，高?；鶎狱h建品牌的創(chuàng)建存在目標不明確、思路不清晰、實效不明顯等問題的原因是多方面的。首先在于黨建品牌項目規(guī)劃沒做好。一份科學合理的規(guī)劃應該有明確的目標，這樣有利于對標對表，有利于在工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。不少黨建品牌的創(chuàng)建由于事先沒有想清楚“為什么”，從而導致目標不明確、不具體，工作沒有方向感，隨意性很大；其次還與創(chuàng)建黨建品牌相關(guān)的黨員干部有密切關(guān)系。部分黨員干部工作態(tài)度不積極、管理知識不扎實、謀劃思路不清等問題在一定程度上影響了黨建品牌的創(chuàng)建效果。

(二)模式不成熟，品牌缺乏新意

創(chuàng)建黨建品牌的實踐雖然已經(jīng)有多年的歷史，但無論從黨建品牌創(chuàng)建的規(guī)范性，還是從黨建品牌創(chuàng)建的影響力來看，高?；鶎狱h建品牌的創(chuàng)建還處于探索階段，大多數(shù)高?；鶎狱h建品牌缺乏新意，不能充分激發(fā)黨建活力。其背后的主要原因在于對黨建品牌缺乏深入系統(tǒng)的研究，沒有深入系統(tǒng)的研究就沒有黨建品牌的理論創(chuàng)新，在實踐過程中就不能創(chuàng)造性地開展品牌創(chuàng)建工作。許多高校基層黨建品牌的創(chuàng)建都是在重復別人的套路和做法，并沒有什么新的創(chuàng)意，始終不能將黨建品牌的創(chuàng)建推向新的高度，激發(fā)出黨建工作的蓬勃活力。

(三)差異性不足，沒有品牌特色

彰顯黨建個性、突出黨建特色，為黨建工作賦予新的時代內(nèi)涵，是創(chuàng)建黨建品牌的重要目標。黨建品牌沒有特色，缺乏亮點不只是高校基層黨建品牌創(chuàng)建過程中特有的現(xiàn)象，也是黨建品牌創(chuàng)建過程中普遍存在的問題。存在這些問題最主要原因在于對品牌的內(nèi)涵把握不到位，以至于在創(chuàng)建過程中差異化思維不強，不能求新求異。高校基層黨建品牌的創(chuàng)建同樣需要別出心裁，擬定差異化的工作思路，突出自身特色和亮點，避免黨建品牌雷同化。

(四)黨建業(yè)務融合不夠，對中心工作促進不明顯

企業(yè)品牌的創(chuàng)建是為了增加消費者對產(chǎn)品的認知度和忠誠度，提高產(chǎn)品銷售量，增強企業(yè)的經(jīng)濟效率。而高校基層黨建品牌的創(chuàng)建則是為了提升廣大黨員干部和師生員工對黨建工作的認可度和參與度，強化黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和紀律建設(shè)，推動所在部門的教學、科研等中心工作邁入新的更高的水平，不斷提升高校辦學效率和社會影響力。黨建和業(yè)務工作融合程度不高的問題是“歷史遺留問題”。長期以來高?；鶎咏M織始終存在黨建、業(yè)務“兩張皮”的現(xiàn)象，由于“圍繞中心、服務大局”的意識不強，再加上組織機構(gòu)設(shè)置不合理，黨政協(xié)同程度不高，導致高?；鶎狱h建品牌在創(chuàng)建過程中為了“品牌”而“品牌”，高校基層黨建品牌的創(chuàng)建對教學、科研等中心工作的統(tǒng)領(lǐng)力度不強，推動作用不明顯。[2]

(五)不能統(tǒng)攬黨建業(yè)務全局，品牌難以持續(xù)

黨建品牌和企業(yè)品牌一樣，應該從戰(zhàn)略的高度來進行全局性、系統(tǒng)性、長期性的規(guī)劃。目前相當一部分高?；鶎狱h組織缺乏戰(zhàn)略思維，將黨建品牌的創(chuàng)建作為一個孤立的項目和階段性的任務來完成，這就使得黨建品牌的創(chuàng)建不能將黨建和業(yè)務工作結(jié)合起來，全盤布局、整體控制。黨建品牌的創(chuàng)建只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨建與業(yè)務、長期與短期、整體與局部的關(guān)系，才能形成一套包括規(guī)劃、培育、控制、優(yōu)化、推廣等重要環(huán)節(jié)在內(nèi)的長效機制，才能借助時間的力量將黨建工作打造成“十年品牌”“百年老店”。

三、基于PDCA循環(huán)的高?；鶎狱h建品牌創(chuàng)建機制的構(gòu)建

(一)高?；鶎狱h建品牌創(chuàng)建機制的總體設(shè)計

PDCA循環(huán)中的P、D、C、A分別是Plan(計劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)、Act(處理)的第一個字母。PDCA循環(huán)是質(zhì)量管理的一種有效方法，該方法最早是由美國質(zhì)量管理專家哈特提出，戴明博士做了進一步的完善、實踐和宣傳，所以人們也把PDCA循環(huán)稱之為戴明循環(huán)。[3]由于PDCA循環(huán)作為一種可持續(xù)的周期性的管理機制，能夠極大地規(guī)范類似于質(zhì)量管理方面的工作流程，提升管理工作實效，因此PDCA循環(huán)逐漸被廣泛應用到生產(chǎn)制造、交通運輸、餐飲服務、醫(yī)療衛(wèi)生和教育培訓等諸多領(lǐng)域。新時期黨建品牌作為一種借鑒了企業(yè)品牌理念的黨建工作新方法、新載體、新成果，同樣需要進行有效的過程管理和質(zhì)量監(jiān)控。根據(jù)PDCA循環(huán)的管理思想，結(jié)合高?；鶎狱h建品牌創(chuàng)建工作的新情況、新特點、新要求，可以將黨建品牌的創(chuàng)建分為規(guī)劃、實施、評價、改進四個階段，并且明確各級黨組織在各個階段的具體職責(如表1所示)，按照“一個支部一個主品牌，一個項目一個子品牌”的思路，創(chuàng)建黨建品牌大環(huán)帶小環(huán)、環(huán)環(huán)相扣、循環(huán)滾動、階梯上升、高效運轉(zhuǎn)的黨建優(yōu)化機制。

表1 高校各級黨組織在黨建品牌創(chuàng)建過程中的職責

續(xù)表1

(二)高?；鶎狱h建品牌創(chuàng)建工作的四個階段

1.黨建品牌的規(guī)劃階段

規(guī)劃階段是黨建品牌創(chuàng)建的戰(zhàn)略布局和頂層設(shè)計，品牌規(guī)劃對黨建品牌的創(chuàng)建具有十分重要的導向作用。高校黨委在規(guī)劃階段必須堅持全局性、系統(tǒng)性和長期性的原則，制定清晰明確的目標，設(shè)計科學合理的品牌架構(gòu)，做好相關(guān)人員的教育培訓工作，為品牌創(chuàng)建提供必要的制度、資金和政策支持，確保黨建品牌的創(chuàng)建能夠順利推進。特別需要注意的是黨建品牌的創(chuàng)建目標應該從宏觀、中觀和微觀三個層面來考慮。高校基層黨組織品牌創(chuàng)建的宏觀目標就是新時代黨建工作的目標：“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”“把黨建設(shè)得更加堅強有力”“把黨建成始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨”。[4]中觀目標是不忘初心，牢記使命，始終保持黨的先進性和純潔性，充分調(diào)動廣大黨員干部及群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動新時代高校教學、科研和社會服務等各項工作邁向新的更高的水平。微觀目標應該結(jié)合單位和部門的實際來制定，但都應該包括以下基本內(nèi)容：增強高?；鶎狱h組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；激發(fā)黨建活力，促進黨建、業(yè)務兩融合；彰顯黨建工作亮點，突出黨建特色；樹立良好形象，提高黨建工作的口碑和社會影響力。在此基礎(chǔ)上，高?；鶎狱h組織應緊密結(jié)合自身工作實際將黨建品牌的微觀目標做進一步的充實和完善。

2.黨建品牌的實施階段

實施階段是黨建品牌創(chuàng)建的具體籌劃與操作執(zhí)行的階段，品牌實施對黨建品

牌的創(chuàng)建具有不可或缺的創(chuàng)造作用。二級學院黨委(黨總支)，師生、科室黨支部要根據(jù)學校黨委的整體規(guī)劃做好前期調(diào)研和思想動員工作，對黨建品牌的創(chuàng)建進行深入系統(tǒng)的研究，在此基礎(chǔ)上擬定黨建品牌創(chuàng)建的具體實施方案，認真組織實施好各項創(chuàng)建工作。在品牌創(chuàng)建的實施過程中，黨建品牌的定位、品牌要素的設(shè)計、品牌創(chuàng)建的項目及內(nèi)容和品牌的推廣傳播是極為重要的四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中品牌定位和品牌要素設(shè)計又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。品牌定位是黨建品牌突出差異、彰顯特色和亮點的首要工作，定位好不好在一定程度上決定了整個品牌創(chuàng)建工作的成敗。黨建品牌的定位需要考慮黨建屬性、時代特色、行業(yè)特征、上級規(guī)劃、黨組織自身實際、其他相似黨組織、黨員群眾及社會公眾等內(nèi)外影響因素，并牢牢抓住黨員群眾和社會公眾的心智資源這個核心，運用品牌動態(tài)定位模型(DPM模型)進行精準定位(如圖1所示)。

和企業(yè)品牌一樣，黨建品牌的要素也包括顯性要素和隱性要素兩個部分。顯性要素也稱為品牌認知，是品牌名稱、品牌標識等外在的、具體的、可以被直接感知的要素。而隱性要素則是品牌含義、品牌理念、品牌寓意、品牌文化和品牌核心價值等含在品牌之中不可見、不能被直接感知的要素。品牌要素的設(shè)計和品牌的定位是一脈相承的，黨建品牌要素的設(shè)計要堅持五個原則：一是創(chuàng)新性，黨建品牌要素的設(shè)計要有創(chuàng)新意識，不能始終停留在“炒冷飯”的層面；二是系統(tǒng)性，黨建品牌的各個要素是相互關(guān)聯(lián)的，不能將各個要素割裂開來進行孤立的設(shè)計；三是可記憶性，黨建品牌要富有趣味、容易記憶；四是有含義性，黨建品牌盡量做到含義豐富、寓意深刻；五是差異性和特色性，品牌要素的設(shè)計要因地制宜，體現(xiàn)自身“與眾不同”。

圖1 高?；鶎狱h建品牌動態(tài)定位模型

3.黨建品牌的評價階段

評價階段是對黨建品牌創(chuàng)建的整體評判和實效評估階段，是各級黨組織對自身在品牌規(guī)劃階段和實施階段的履職情況，黨建品牌在實施過程中對創(chuàng)建目標的完成情況，對預期效果的達成情況進行綜合評價的過程。對黨建品牌創(chuàng)建工作的準確評價是一項極為復雜的工作，任何一種單一的評價方法都存在盲點和不足，因此在評價過程中，應該堅持自我評價與他人評價相結(jié)合、過程評價與結(jié)果評價相結(jié)合、定量評價與定性評價相結(jié)合的方法開展。首先，高校各級黨組織參照自身在黨建品牌中的職責進行自查自評，查看在品牌創(chuàng)建過程中哪些工作走偏了，哪些工作做得不到位。然后再換個視角看自己，進行上級和下級之間的互評互動。其次，由上級黨組織對下級黨組織或同級黨組織對同級黨組織(更傾向于同級互評，有利于在互評中相互學習)的品牌創(chuàng)建工作進行創(chuàng)新性、規(guī)范性、實效性等綜合評價。最后，再由所屬黨組織成員及社會公眾(其他黨員群眾、廣大師生等)對黨建品牌的心理接受程度、認知度、美譽度、品牌形象和實效進行評價。

4.黨建品牌的改進階段

改進階段是在前三個階段的基礎(chǔ)上對品牌創(chuàng)建工作進行全面總結(jié)，對存在的問題和成功的做法做進一步的歸納梳理，并采取相應措施的階段。品牌改進是推動整個PDCA循環(huán)的關(guān)鍵所在，可以把它比喻為開啟下一輪循環(huán)的“金鑰匙”，為此必須花足夠的時間和精力對品牌創(chuàng)建經(jīng)驗教訓進行必要的提煉，做到精準施策，否則PDCA循環(huán)階梯式上升的效果就會大打折扣。在該階段需要正確處理好經(jīng)驗和教訓兩個方面的問題。對于成功的經(jīng)驗和好的做法要常態(tài)化、規(guī)范化、標準化和制度化，逐漸在某一個領(lǐng)域或某一個方面形成“示范區(qū)”。而對于失敗的教訓或存在的不足要進行深入的分析，找出背后的原因，并提出有針對性的措施或優(yōu)化方案，自動轉(zhuǎn)入下一輪PDCA循環(huán)。比如黨建品牌創(chuàng)建目標不清晰，品牌定位不準確，品牌命名不容易記憶，品牌視覺形象設(shè)計不合理等問題在改進階段是應該進行主動整改并轉(zhuǎn)入下一輪循環(huán)的。

(三)高?；鶎狱h建品牌創(chuàng)建的周期循環(huán)模式

黨建品牌的創(chuàng)建PDCA循環(huán)不是一種靜態(tài)的工作方法，而是一種動態(tài)的循環(huán)優(yōu)化機制。這種循環(huán)機制具有三個顯著特征：一是周期循環(huán)，階梯式上升。黨建品牌的創(chuàng)建是一個長期的過程，完成一輪PDCA的循環(huán)并不意味著黨建品牌創(chuàng)建活動的結(jié)束。假設(shè)品牌的創(chuàng)建按照規(guī)劃完成一輪PDCA循環(huán)的周期是一年，則從第二年開始黨建品牌的創(chuàng)建又進入第二輪PDCA循環(huán)，雖然第二輪循環(huán)還是按照PDCA四個階段來進行的，但第二輪循環(huán)比第一輪循環(huán)在實效上要上一個新的階梯，后面的第三輪、第四輪等循環(huán)也是如此。二是主品牌套子品牌，互相驅(qū)動。按照“一個支部一個主品牌，一個項目一個子品牌”的架構(gòu)，支部黨建品牌的創(chuàng)建除了要對品牌進行定位、命名和要素設(shè)計等工作之外，還要開展大量的黨建活動，將這些具體的黨建活動項目化、品牌化之后就會形成支部主品牌的眾多子品牌。支部主品牌正是靠這些子品牌撐起來的，而主品牌又對子品牌的開展起到有效的牽引作用。三是子品牌和主品牌一樣，按先后順序一般也包括規(guī)劃、實施、評價、改進四個階段，依然具有周期循環(huán)，階梯式上升的運行規(guī)律。(如圖2所示)

圖2 高?；鶎狱h建品牌創(chuàng)建的PDCA循環(huán)模式

不斷創(chuàng)新黨建方法和載體是始終保持黨的純潔性和先進性，源源不斷地激發(fā)黨建新活力的必然選擇。黨建品牌作為一種新方法、新載體，對基層黨建工作具有極大的促進作用。盡管高校基層黨建品牌的創(chuàng)建受到越來越多的關(guān)注和重視，但在黨建品牌的目標制定、品牌定位、品牌要素的設(shè)計、黨建品牌的創(chuàng)建機制和黨建的實效等方面仍普遍存在一些不到位的地方。在這種情況下，準確理解黨建品牌的含義，引入全面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)理論，有效構(gòu)建高?；鶎狱h建品牌創(chuàng)建的PDCA動態(tài)循環(huán)優(yōu)化機制，從規(guī)劃、實施、評價和改進四個階段明確相關(guān)主體責任和監(jiān)控指標，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建主品牌套子品牌，大環(huán)與小環(huán)相互驅(qū)動，周期循環(huán)，階梯上升的管理體系，對提升當前黨建品牌的創(chuàng)建質(zhì)量和效果具有極大的推廣和實踐價值。