萬 巧

(重慶公共運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院，重慶 402247)

思想政治理論課缺乏社會實(shí)踐，導(dǎo)致教育成果難以實(shí)現(xiàn)內(nèi)化，是現(xiàn)有思想政治教育的通病。而志愿服務(wù)作為社會實(shí)踐的一種，具有獨(dú)特的思想政治教育價(jià)值。將志愿服務(wù)與思想政治教育相結(jié)合，有利于改變思想政治教育的固有弊端，在服務(wù)社會和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時，發(fā)揮其實(shí)踐育人功能，培養(yǎng)大學(xué)生的道德素養(yǎng)與價(jià)值觀念，對促進(jìn)思想政治教育質(zhì)量提升具有重要意義。

一、高校志愿服務(wù)的理論概述

(一)志愿服務(wù)的概念界定

志愿服務(wù)是以利他為基本前提，不期望以任何形式索取經(jīng)濟(jì)回報(bào)的資源活動的統(tǒng)稱。聯(lián)合國前秘書長，著名政治家、思想家科菲·安南認(rèn)為，志愿服務(wù)依賴于志愿者的個人良知與社會責(zé)任，是非強(qiáng)迫性、不計(jì)回報(bào)地為他人付出時間和精力的公益性服務(wù)，同時也是社會發(fā)展和進(jìn)步的體現(xiàn)?？品啤ぐ材系乃枷雽β?lián)合國志愿組織奠定了理論基礎(chǔ)，志愿組織認(rèn)為志愿服務(wù)是以自愿、不計(jì)報(bào)酬為前提，優(yōu)化社區(qū)工作、推動社會進(jìn)步和人類發(fā)展的行為，是公眾對社會與人生的積極態(tài)度，也是參與社會生活的重要途徑。綜合科菲·安南與聯(lián)合國志愿組織對志愿服務(wù)的概念認(rèn)知，志愿服務(wù)一般具有以下幾種特征：第一，志愿性。與其他社會行為不同，志愿服務(wù)出自于個人主觀意愿，受客觀因素影響較小，具有非強(qiáng)制性特點(diǎn)。志愿服務(wù)是發(fā)自自身良知和社會責(zé)任感，為他人提供無償服務(wù)的行為，要求的是志愿者對志愿精神的認(rèn)可而非外界影響。如果違背了志愿性的基本原則，志愿者在參與志愿服務(wù)中就無法實(shí)現(xiàn)自我認(rèn)同和自我價(jià)值，志愿服務(wù)的根本意義也就被扭曲。因此，志愿服務(wù)行為是否出自于志愿者的主觀意志，是影響志愿服務(wù)水平的重要因素。第二，無償性。志愿服務(wù)本身是非營利性行為，志愿者在參與志愿服務(wù)時會付出個人的知識、精力和技能，奉獻(xiàn)的是人力資本而非財(cái)力資本。但這不代表志愿服務(wù)中不允許產(chǎn)生任何形式的報(bào)酬，相反，志愿者在參與志愿服務(wù)時必然會產(chǎn)生一定報(bào)酬或獎勵，只是報(bào)酬大多并非以金錢為形式，而是個人內(nèi)心滿足和自我肯定。第三，公益性。志愿服務(wù)以自我奉獻(xiàn)精神為基礎(chǔ)，為他人、社區(qū)或社會進(jìn)行服務(wù)，是為推動社會進(jìn)步、改善社會福利事業(yè)而提供的公益性活動。志愿服務(wù)主要面向社會弱勢群體，如貧困戶、傷殘人士、落后地區(qū)等，提供扶貧支教、環(huán)境保護(hù)等服務(wù)，體現(xiàn)出志愿服務(wù)的社會公益價(jià)值。這種價(jià)值是志愿服務(wù)道德內(nèi)涵的表現(xiàn)，決定了志愿服務(wù)公益價(jià)值的根本宗旨。第四，組織性。雖然志愿服務(wù)出于個人主觀意愿，但其行為需要有組織和制度的框架制約，才能更好地讓志愿者實(shí)現(xiàn)服務(wù)他人、自我奉獻(xiàn)的目標(biāo)。因此，在志愿服務(wù)中，志愿者需要自覺接受志愿服務(wù)組織的約束，從而避免與其他志愿者活動的沖突，達(dá)到預(yù)想的服務(wù)效果。

(二)西方志愿服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)

西方發(fā)達(dá)國家開展志愿服務(wù)的歷史較久，如英國、美國、丹麥等發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)形成了完善的社會志愿服務(wù)體系規(guī)范。這種規(guī)范集中于三點(diǎn)：其一是法律保障體系。許多國家建立了完善的法律體系，在督促公民履行義務(wù)的同時保障志愿者的基本權(quán)利。如法國規(guī)定年滿18周歲的成年男性公民必須履行國民意愿服役，否則予以兩年的有期徒刑，丹麥?zhǔn)I(yè)者必須參與志愿服務(wù)才能獲得社會福利救濟(jì)。其二是社區(qū)化的發(fā)展。作為社會基層的組成部分，社區(qū)中存在大量服務(wù)需求，加上社區(qū)是與公民接觸最直接的組織，使得社區(qū)化成為國家志愿服務(wù)發(fā)展的主要方向。如志愿者可以幫助殘障人士解決生活難題、對失足少年進(jìn)行心理輔導(dǎo)等。與此同時，許多國外高校都設(shè)置了志愿服務(wù)的相關(guān)活動，學(xué)生可以通過參與志愿服務(wù)獲取學(xué)分、開展社會實(shí)踐，而這種以社區(qū)為單位的志愿服務(wù)也確實(shí)得到了公民的認(rèn)可。其三是與職業(yè)發(fā)展緊密相連。國家在制定志愿服務(wù)計(jì)劃和項(xiàng)目時，會充分考慮公民的職業(yè)發(fā)展，將志愿服務(wù)與個人就業(yè)、報(bào)考等問題掛鉤。如英國在1998年就實(shí)施了“千禧年志愿者”等計(jì)劃，從音樂、環(huán)保等多個領(lǐng)域鼓勵青年參與地方建設(shè)，為推動青年就業(yè)起到了重要作用[1]。

二、我國地方高校志愿服務(wù)存在的問題

(一)缺乏對大學(xué)生參與志愿服務(wù)的重視

近年來，黨中央和教育部多次提出要加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，對培養(yǎng)學(xué)生積極心理品質(zhì)與道德素養(yǎng)、政治素養(yǎng)的重視程度日益提高，但仍缺乏對大學(xué)生志愿精神的培養(yǎng)，對志愿精神的思想政治教育價(jià)值認(rèn)知不足，社會媒體也缺乏對志愿服務(wù)的宣傳[2]。高?，F(xiàn)有的志愿服務(wù)宣傳工作大多拘泥于活動本身，很少從志愿活動宣傳上升到志愿精神宣傳，沒有立足于思想政治教育視角對大學(xué)生進(jìn)行社會公共服務(wù)意識和社會道德觀念的教育，導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)生都沒有了解志愿服務(wù)對個人品行的積極作用，對大學(xué)生參與志愿服務(wù)熱情產(chǎn)生了負(fù)面影響。同時，基層黨組織、思想政治教師、輔導(dǎo)員和授課教師尚未形成合力，對大學(xué)生志愿精神的培育力度較小，志愿服務(wù)尚未成為思想政治教育社會實(shí)踐的一環(huán)。

(二)大學(xué)生志愿服務(wù)管理制度缺失

目前，各大地方高校尚未形成志愿服務(wù)的育人管理制度，許多學(xué)校沒有統(tǒng)一的志愿服務(wù)管理平臺，志愿服務(wù)的組織工作缺乏明確主體，承擔(dān)大學(xué)生德育教育工作的思想政治教師與輔導(dǎo)員的育人工作沒有形成合力。思想政治教師雖然擁有專業(yè)的教育能力，但對學(xué)生個人的思想動態(tài)了解不多，而輔導(dǎo)員對學(xué)生的了解更加深刻，但在專業(yè)能力上與教師存在一定差距。在思想政治教育中，教師與輔導(dǎo)員往往各行其是，思想政治教育合作力度不足，沒有充分借助志愿服務(wù)這一社會實(shí)踐平臺。同時，在服務(wù)內(nèi)容上也缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)劃。不同年級的學(xué)生往往存在不同的心理問題，如大一新生的問題多為難以適應(yīng)不同的生活環(huán)境，大四學(xué)生則會為就業(yè)問題而感到迷惘。但高校志愿服務(wù)內(nèi)容的設(shè)計(jì)缺乏針對性，大學(xué)生難以通過志愿服務(wù)解決個人的心理問題，志愿服務(wù)的效果必然大打折扣。而這一問題引申出了高校缺乏志愿服務(wù)長效機(jī)制的問題，長效機(jī)制的構(gòu)建依賴完善的組織機(jī)構(gòu)，大多數(shù)地方高校并沒有將志愿服務(wù)作為教育的形式之一，也沒有對其持續(xù)運(yùn)作予以足夠的重視，導(dǎo)致志愿服務(wù)往往是短期、不連續(xù)且缺乏持續(xù)發(fā)展能力的。

(三)志愿服務(wù)評價(jià)與激勵制度不完善

客觀評價(jià)大學(xué)生參與志愿服務(wù)的表現(xiàn)，能夠?qū)Υ髮W(xué)生起到督促和激勵作用。但在地方高校開展志愿服務(wù)過程中，大學(xué)生往往缺乏教師或權(quán)威部門對志愿服務(wù)成果的評價(jià)，導(dǎo)致學(xué)生參與熱情下降，志愿服務(wù)難以發(fā)揮出其應(yīng)有的思想政治教育價(jià)值。而志愿服務(wù)本身也因?yàn)樵u價(jià)制度的缺失而流于表面，志愿服務(wù)的精神內(nèi)核難以有效發(fā)揮?？陀^評價(jià)制度的缺失也導(dǎo)致志愿服務(wù)難以建立科學(xué)的激勵制度，獎懲制度的缺失導(dǎo)致只有極少數(shù)志愿者能夠獲得榮譽(yù)激勵，而大多數(shù)志愿者的付出并沒有得到對應(yīng)的認(rèn)可，不利于提升學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性[3]。

(四)大學(xué)生奉獻(xiàn)意識與服務(wù)意識薄弱

當(dāng)代大學(xué)生大多為獨(dú)生子女，自我中心意識較強(qiáng)。加上社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，大部分大學(xué)生家庭條件富足，沒有經(jīng)過生活的磨礪，往往缺乏自我奉獻(xiàn)精神和服務(wù)他人的意識。在志愿服務(wù)中，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識與服務(wù)意識就會導(dǎo)致大學(xué)生缺乏志愿精神。與此同時，傳統(tǒng)的應(yīng)試教育理念導(dǎo)致大學(xué)生與家長普遍存在以成績衡量個人優(yōu)劣的思維模式，過于注重培養(yǎng)成績而缺乏對綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，也是影響大學(xué)生志愿精神的重要原因之一。而缺乏志愿精神造成的必然結(jié)果，就是大學(xué)生缺乏社會服務(wù)能力。許多大學(xué)生的實(shí)踐動手能力差，缺乏應(yīng)急能力和解決問題能力。而志愿服務(wù)需要處理復(fù)雜的社會關(guān)系，大學(xué)生在面對這一問題時難免會產(chǎn)生困難，導(dǎo)致大學(xué)生形成挫敗感，影響參與志愿服務(wù)的積極性。

三、思政元素在大學(xué)生志愿服務(wù)中的應(yīng)用研究

(一)思想政治教學(xué)中加強(qiáng)志愿精神培育

2009年6月23日，教育部發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動的意見》中指出，高校思想政治理論課教學(xué)中要將培養(yǎng)學(xué)生的志愿精神作為教學(xué)重點(diǎn)。作為社會主義核心價(jià)值觀的直接體現(xiàn)，大學(xué)生的志愿精神是社會文明的象征。為推動社會主義核心價(jià)值觀的傳播，推進(jìn)社會文明的階段性轉(zhuǎn)型，需要加強(qiáng)對大學(xué)生志愿精神的培養(yǎng)，幫助大學(xué)生樹立奉獻(xiàn)意識與服務(wù)意識[4]。為此，高校應(yīng)將志愿精神教育融入思想政治教育范疇中，通過理論課教學(xué)加強(qiáng)對志愿精神的宣傳教育，并以典型的志愿服務(wù)活動為教學(xué)案例，加深學(xué)生對志愿服務(wù)的認(rèn)知與了解，感悟參與志愿服務(wù)為個人帶來的精神與情感滿足，從而培養(yǎng)大學(xué)生幫助弱小的服務(wù)理念。高校基層黨組織需要拓展志愿服務(wù)宣傳渠道，通過校園電臺、校內(nèi)網(wǎng)站、宣傳板等多種媒介渠道加強(qiáng)對大學(xué)生志愿精神的宣傳，加深大學(xué)生對志愿服務(wù)本質(zhì)的理解，從而營造良好的志愿服務(wù)文化氛圍，讓更多學(xué)生接受并認(rèn)可志愿精神。同時，加強(qiáng)多方協(xié)作，引導(dǎo)學(xué)生參與志愿服務(wù)活動，從而在服務(wù)實(shí)踐中將志愿精神內(nèi)化為學(xué)生思想道德觀念的一部分，實(shí)現(xiàn)志愿精神的根本性轉(zhuǎn)變。此外，還需要重視校園文化對大學(xué)生潛移默化的影響，將志愿精神與校園文化緊密結(jié)合，為大學(xué)生營造良好的志愿服務(wù)校園環(huán)境，在增強(qiáng)志愿服務(wù)教育說服力的同時，鼓勵學(xué)生以志愿服務(wù)為社會實(shí)踐形式，在志愿服務(wù)中加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)。

(二)提升教師的志愿服務(wù)指導(dǎo)能力

教師是大學(xué)生參與志愿服務(wù)的組織者，教師對志愿服務(wù)的設(shè)計(jì)與指導(dǎo)水平在一定程度上決定了志愿服務(wù)的育人效果。思想政治教師在理論教學(xué)中雖然具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但志愿服務(wù)作為社會實(shí)踐的一個分類，對教師的思想認(rèn)知、理論水平與指導(dǎo)能力有更高的要求，教師必須對志愿服務(wù)進(jìn)行深入研究，才能找出其中的規(guī)律與方法。因此，思想政治教師需要加強(qiáng)對志愿服務(wù)的研究，建立一支以專家學(xué)者、思想政治教師、輔導(dǎo)員和校志愿組織負(fù)責(zé)人為核心的研究小組，對志愿服務(wù)進(jìn)行深入的理論研究，研究內(nèi)容偏向于志愿服務(wù)實(shí)踐，探究學(xué)生參與志愿服務(wù)的內(nèi)在原因。同時，加強(qiáng)對志愿服務(wù)的戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)對志愿服務(wù)戰(zhàn)略制定的研究，并通過課題研究成果、學(xué)術(shù)探討、成果出版等形式將研究結(jié)論進(jìn)行實(shí)踐轉(zhuǎn)化，推動高校志愿服務(wù)質(zhì)量的提升。此外，需要通過加強(qiáng)與社會組織合作等形式，為思想政治教師提供志愿服務(wù)的實(shí)踐渠道，在實(shí)踐中提高自身對志愿服務(wù)的認(rèn)知水平，并通過實(shí)踐提升思想政治教師的志愿服務(wù)指導(dǎo)水平[5]。

(三)拓展大學(xué)生志愿服務(wù)內(nèi)容

首先，在志愿服務(wù)中要與學(xué)生專業(yè)知識緊密結(jié)合。創(chuàng)新志愿服務(wù)形式、強(qiáng)化志愿服務(wù)成果是推動高校志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，高校組織志愿服務(wù)應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展需求，結(jié)合大數(shù)據(jù)、智慧化等技術(shù)基礎(chǔ)，結(jié)合大學(xué)生不同背景的專業(yè)知識，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)與教育的統(tǒng)一。專業(yè)知識的方向性是大學(xué)生志愿者相比其他社會志愿者的區(qū)別所在，在高校開展志愿服務(wù)時，應(yīng)結(jié)合學(xué)生的專業(yè)背景在法律、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開展援助、科普和服務(wù)工作，充分發(fā)揮大學(xué)生志愿者群體的資源優(yōu)勢，確定多元化的志愿服務(wù)內(nèi)容。其次，志愿服務(wù)內(nèi)容的設(shè)計(jì)與學(xué)生和社會需求相匹配。高校需要針對大學(xué)生和社會的個性化需求，對志愿服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行針對化設(shè)計(jì)。從學(xué)生需求維度來看，可以根據(jù)學(xué)生的情感需求設(shè)置志愿服務(wù)項(xiàng)目。如針對大一新生對家人的依賴，可以開展敬老慰老的志愿服務(wù)活動，在培養(yǎng)學(xué)生孝心和親情的同時，彌補(bǔ)新生遠(yuǎn)離家庭產(chǎn)生的情感空缺。從社會需求維度來看，志愿服務(wù)的內(nèi)容設(shè)置需要符合學(xué)生的專業(yè)背景。如新聞傳播專業(yè)的志愿服務(wù)活動，可以面向社區(qū)開展社會主義核心價(jià)值觀的宣傳活動，在實(shí)踐活動中培養(yǎng)學(xué)生尊重事實(shí)、深入百姓的新聞工作者素養(yǎng)，提升學(xué)生專業(yè)能力與職業(yè)操守。最后，充分發(fā)揮社會資源的志愿服務(wù)價(jià)值。高校開展志愿服務(wù)時，應(yīng)注重與地方黨組織、志愿者團(tuán)隊(duì)等密切溝通，同時加強(qiáng)與社區(qū)等主要服務(wù)場所的交流，獲取一線的社會需求信息，將社會需求與高校志愿服務(wù)活動設(shè)計(jì)緊密結(jié)合，在滿足社會需求的同時培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。此外，高校可以借鑒國外高校的成功經(jīng)驗(yàn)，以社區(qū)為基本單位開展志愿服務(wù)活動。為實(shí)現(xiàn)這一目的，高校應(yīng)主動與社會志愿組織進(jìn)行銜接，形成志愿服務(wù)的資源共享機(jī)制，并在校內(nèi)建立良好的志愿服務(wù)信息交流環(huán)境，通過校內(nèi)與校外環(huán)境的整合發(fā)揮高校的志愿服務(wù)功能。