李白 羅聰聰
產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧的根本之策,而產(chǎn)業(yè)興旺又是鄉(xiāng)村振興的重中之重,在邁向鄉(xiāng)村振興的過(guò)渡階段,分析和總結(jié)既有產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展機(jī)制,對(duì)有效鞏固脫貧成效、激發(fā)持久的內(nèi)生動(dòng)力和早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興都具有深遠(yuǎn)意義。
當(dāng)下產(chǎn)業(yè)扶貧正如火如荼開(kāi)展,各貧困村依據(jù)村情實(shí)際,在發(fā)展村莊產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中不斷摸索形成了“政府+企業(yè)”“公司+農(nóng)戶”“能人+農(nóng)戶”以及“散戶自主經(jīng)營(yíng)”等幾種主要的扶貧模式(白麗、趙邦宏,2015;修興高,2018;何龍斌,2018)。無(wú)論是政府主導(dǎo)還是企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,雖具有能在短時(shí)期內(nèi)做到規(guī)模大、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì),但常面臨著外來(lái)資本如何切實(shí)保障村民的生計(jì)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)落地生根和長(zhǎng)效發(fā)展的問(wèn)題。而“散戶自主經(jīng)營(yíng)”模式也難以激發(fā)貧困戶的發(fā)展?jié)撃芎蛢?nèi)生動(dòng)力。盡管貧困戶在外部支持下通過(guò)參與貧困項(xiàng)目獲得直接賦權(quán),但因其自身風(fēng)險(xiǎn)抗御力較低、預(yù)判能力差、文化知識(shí)貧乏且人際關(guān)系資本較少,所以并不具備良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。
相比上述幾種模式,“能人+農(nóng)戶”模式在產(chǎn)業(yè)建設(shè)的帶頭與引領(lǐng)、在凝聚人心和吸引人口回流方面發(fā)揮出不可替代的作用。農(nóng)村能人率先發(fā)展產(chǎn)業(yè),為村民提供了眼見(jiàn)為實(shí)的成功經(jīng)驗(yàn),有助于更好地引領(lǐng)和帶動(dòng)村民一起發(fā)展。由村民更信任的、出身于鄉(xiāng)土的能人來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),也有利于調(diào)動(dòng)村民參與的積極性和主動(dòng)性、打破貧困的惡性循環(huán),同時(shí)確保村民合作行為的緊密性(李君、陳長(zhǎng)瑤,2013;尤琳等、魏日盛,2020)。
“能人+農(nóng)戶”模式得以發(fā)揮上述作用的重要前提是實(shí)現(xiàn)能人的回歸并使能人長(zhǎng)久地留在村莊。不過(guò),在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響下,農(nóng)村與城市的基本生活和收入水平差距日益明顯,原來(lái)鄉(xiāng)土人才的有機(jī)循環(huán)變?yōu)楦咚刭|(zhì)人才和青壯年勞動(dòng)力的單向外流。這就造成了村莊長(zhǎng)期以來(lái)難以吸引能人回歸的現(xiàn)實(shí)困境,而已有研究大多忽略了這一問(wèn)題。同時(shí),“能人+農(nóng)戶”模式如何克服在具體的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中出現(xiàn)的能人效應(yīng)與“精英俘獲”的二律背反困境,仍有待深入探討。因此,本文要探究的問(wèn)題是:農(nóng)村能人如何扎根鄉(xiāng)土并通過(guò)怎樣的作用方式來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧中的農(nóng)村能人,既有研究尚未形成統(tǒng)一的定義,一般將那些出身鄉(xiāng)土,在農(nóng)村組織開(kāi)展生產(chǎn)和交易等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以勞動(dòng)或投資致富、對(duì)當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懥Φ娜后w視為農(nóng)村能人(符鋼戰(zhàn)等,2007;熊素蘭、許朗,2010)。能人之“能”主要表現(xiàn)于他們往往擁有較好的經(jīng)濟(jì)資源、人力資源和社會(huì)資源,具有超前的思維和戰(zhàn)略性眼光,擁有一定的合作意識(shí)與合作知識(shí)(陳詩(shī)波、李崇光,2008;尹廣文、崔月琴,2016),或具有較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力(李君、陳長(zhǎng)瑤,2013),亦或者擁有非正式的權(quán)威,在村莊中起著重要的社會(huì)整合功能。因此,農(nóng)村能人也可分為經(jīng)濟(jì)能人、政治能人和社會(huì)能人,如專業(yè)大戶、技術(shù)骨干、企業(yè)老板、鄉(xiāng)村干部和第一書記等(李軍,2006)。
農(nóng)村能人帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧的方式主要有直接帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、與龍頭企業(yè)合作或成立合作社來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。這些帶動(dòng)方式給產(chǎn)業(yè)扶貧帶來(lái)了不同的實(shí)踐效果,并出現(xiàn)了各種程度不一的實(shí)踐困境。面對(duì)這些困境,核心需要應(yīng)對(duì)和解決的是兩方面的問(wèn)題。
一是凝聚的問(wèn)題。一方面是指在空心化的貧困村中如何吸引和凝聚農(nóng)村能人。已有研究對(duì)能人愿意回村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的原因探究不足,學(xué)者們大多指出在政策和資金支持下,基于自身的鄉(xiāng)土情結(jié)、道德感和在農(nóng)村中的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),部分能人愿意回村帶動(dòng)村民發(fā)展(施雪梅,2008;黃振華,2015)。但問(wèn)題是并非所有的能人都能夠主動(dòng)回村,以及回來(lái)的能人也并不是都愿意長(zhǎng)久留在村莊中持續(xù)發(fā)揮作用。因而,通過(guò)什么樣的拉動(dòng)方式和激勵(lì)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)能人的回流與長(zhǎng)久留村值得作深入探討。
另一方面是指能人在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的過(guò)程中如何凝聚人心。能人的性質(zhì)影響其帶動(dòng)的能力,而能人所處的結(jié)構(gòu)位置決定著其凝聚村民的方式和效果。如專注于生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶,他們多以勞務(wù)雇傭的方式拉攏貧困戶參與個(gè)人產(chǎn)業(yè),或以整合資源為目的將貧困戶作為一種身份代表吸納進(jìn)合作社。但這些凝聚方式都缺乏對(duì)貧困戶未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮,只是將其作為一種生產(chǎn)要素納入到產(chǎn)業(yè)中,從而導(dǎo)致了貧困戶主體性缺失、參與感不強(qiáng)和保障感不足等問(wèn)題(許漢澤、李小云,2017)。而有些能人則從生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入到村莊治理領(lǐng)域,作為村治能人參與村莊整體的產(chǎn)業(yè)布局,并在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中推動(dòng)了對(duì)村民的組織性動(dòng)員和管理(蔣永甫、莫榮妹,2016)。不過(guò),政治資本的加身雖一定程度上能在組織層面提高能人的凝聚能力,但這依舊不是從以村民為主體的角度來(lái)解決能人凝聚人心問(wèn)題的根本之策。因而,能人如何激發(fā)出村民的內(nèi)生性參與動(dòng)力并使其緊密團(tuán)結(jié)在產(chǎn)業(yè)周圍的問(wèn)題,也有待進(jìn)一步探究。
二是利益的問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)扶貧中,能人在市場(chǎng)主義邏輯和社會(huì)道德邏輯的內(nèi)在矛盾中,極易陷入學(xué)界所討論的“精英俘獲”問(wèn)題?!熬⒎@”常指在扶貧項(xiàng)目中地方精英憑借其自身具有的機(jī)會(huì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)入資源分配過(guò)程,獲取大部分資源收益,導(dǎo)致扶貧資源不能有效抵達(dá)貧困人口(李祖佩、曹晉,2012)。學(xué)者們分析出現(xiàn)“精英俘獲”問(wèn)題的原因主要有:能人個(gè)人道德問(wèn)題以及農(nóng)戶對(duì)能人過(guò)分的依賴與服從(趙秋倩等,2018);能人群體之間形成了過(guò)濾資源的結(jié)構(gòu)性網(wǎng)絡(luò)(邢成舉、趙曉峰,2016);能人和企業(yè)、普通農(nóng)戶等不同利益主體間形成了庇護(hù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等(趙曉峰、付少平,2015)。由此引發(fā)的扶貧資源滲漏、扶貧資源的投入和預(yù)期減貧效果不成比例、扶貧工作“內(nèi)卷化”等問(wèn)題,都會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)扶貧效果。
基于上述分析,本文認(rèn)為有關(guān)能人與產(chǎn)業(yè)扶貧作用方式的研究中,在能人自身的性質(zhì)、能人間的關(guān)系狀態(tài)和能人在產(chǎn)業(yè)中所處的結(jié)構(gòu)位置方面都缺乏詳細(xì)的分析和討論。首先,既有研究大多對(duì)能人采取的是抽象化和單一化的理解。他們多將農(nóng)村能人視為類型單一的個(gè)體,忽略了能人身份的復(fù)合性與復(fù)雜性。由此也缺乏對(duì)能人帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種組織方式和作用機(jī)制的關(guān)注。
其次,雖有很多研究開(kāi)始關(guān)注到多元主體間的關(guān)系對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐的積極作用,但卻很少詳細(xì)分析村莊中不同能人之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)及其對(duì)村莊產(chǎn)業(yè)的具體影響。同時(shí)對(duì)能人群體之間關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的作用的理解也過(guò)于單一和片面。從產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐來(lái)看,能人群體間的關(guān)系性質(zhì)與組織程度也會(huì)影響到其作用機(jī)制的選擇,進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)扶貧的成效。
最后,在能人發(fā)揮作用的層面上,既有研究尚未給出明確的解答:能人在產(chǎn)業(yè)扶貧中處于怎樣的位置才能發(fā)揮出更好的作用?一些研究中能人或?qū)W⒂谧陨淼纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或發(fā)展合作社吸引村民加入,或作為政治能人加強(qiáng)村莊治理。但其中層出不窮的問(wèn)題說(shuō)明,這些研究較少能意識(shí)到能人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所處的關(guān)鍵位置對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧運(yùn)作方式和實(shí)踐效果帶來(lái)的影響。因而,從這三方面去挖掘能人群體扎根鄉(xiāng)土的社會(huì)基礎(chǔ)與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制是本文接下來(lái)要重點(diǎn)探究的問(wèn)題。
協(xié)景村①基于學(xué)術(shù)規(guī)范,本文所用地名、人名和組織名稱都為化名。隸屬于河南省信陽(yáng)市新縣,是集革命老區(qū)、大別山片區(qū)于一體的省級(jí)貧困村,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)衰敗、基礎(chǔ)設(shè)施落后、人口大量外流的空心村。因病致貧、缺技術(shù)致貧和缺勞動(dòng)力致貧是該村主要的致貧原因。2014年至2018年,協(xié)景村建檔立卡貧困戶共計(jì)111 戶375 人,其中,2014年的貧困發(fā)生率高達(dá)33.39%。為擺脫家庭貧困,總戶籍人口有1138 人的村莊中,90%以上中青年勞動(dòng)力流動(dòng)到鄭州、北京、長(zhǎng)三角和珠三角等地務(wù)工,村莊空心化趨勢(shì)明顯。
2014年開(kāi)始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)后,協(xié)景村發(fā)生了翻天覆地的變化。協(xié)景村通過(guò)整治村莊環(huán)境、修建基礎(chǔ)設(shè)施、修繕古居民居等,打造出古街、古樹(shù)群、祖海等眾多旅游項(xiàng)目,開(kāi)辦50 余家農(nóng)家餐廳和旅館,并帶動(dòng)油茶、板栗、葛根粉等有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如今,協(xié)景村已經(jīng)成功發(fā)展為年旅游人次逾30 萬(wàn)的國(guó)家AAA 級(jí)旅游景區(qū),實(shí)現(xiàn)總體旅游收入1700 余萬(wàn)元。依托旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,協(xié)景村已于2018年成功脫貧摘帽,貧困發(fā)生率降為1.09%。隨著村莊人氣增加,村民之間其樂(lè)融融,村民的精神面貌煥然一新。整個(gè)協(xié)景村一改昔日模樣,成為一個(gè)發(fā)展動(dòng)力十足、人心不斷凝聚的“夢(mèng)里老家”。
和習(xí)近平總書記去年9月份在河南新縣調(diào)研考察的田鋪大灣相似①習(xí)近平總書記于2019年9月親自蒞臨河南省信陽(yáng)市新縣田鋪鄉(xiāng)田鋪大灣,考察了該村依托紅色旅游資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的情況。,距離田鋪大灣不遠(yuǎn)的協(xié)景村也是依托鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)順利實(shí)現(xiàn)脫貧的典型案例。作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主要抓手,旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)村莊脫貧的重要方式。但相比其他產(chǎn)業(yè),在貧困村莊中發(fā)展綜合性和關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)具有更高的難度。因而,對(duì)成功發(fā)展起旅游業(yè)的貧困村進(jìn)行深入的個(gè)案研究,有助于為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要的經(jīng)驗(yàn)借鑒和模式遵循。
本調(diào)研組于2019年7月赴新縣協(xié)景村開(kāi)展了有關(guān)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)地調(diào)研。在深入了解該村的自然人文歷史和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,深度訪談了眾多參與該村旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的相關(guān)人員,包括各位產(chǎn)業(yè)帶頭人、駐村和包村干部、村干部、貧困戶和普通農(nóng)戶等,收集了大量的一手資料。結(jié)合文獻(xiàn)資料的閱讀和田野資料的分析,本文提出了“能人叢”的概念,并將深入分析該村形成的“能人叢”這一獨(dú)特的運(yùn)作方式。
協(xié)景村產(chǎn)業(yè)扶貧的成功發(fā)展得益于聚集形成了一群類型多樣、內(nèi)部聯(lián)系密切、配合默契、目標(biāo)與價(jià)值認(rèn)同一致的能人。簡(jiǎn)單地用“能人群體”“精英群體”或“能人圈子”等概念來(lái)分析,尚不能清晰地揭示出該群體的關(guān)鍵特性。而協(xié)景村的能人群體所具有的特殊性質(zhì)與“叢”的性質(zhì)相似。
默頓將“角色叢”用來(lái)指人們由于占有某一特殊的社會(huì)地位而具有的角色關(guān)系的全部,而將個(gè)體具有的這種多重社會(huì)地位的復(fù)合體稱為“地位叢”(默頓,2006:567)。角色叢包含著兩重含義:個(gè)人憑借擁有的某一地位既復(fù)合著多重角色,又連接著與角色相關(guān)者之間多種多樣的角色關(guān)系。同時(shí),“叢”的形成也突出內(nèi)部元素具有一定的邏輯和結(jié)構(gòu)。如“文化叢”一定是具有內(nèi)在邏輯的、相關(guān)的文化元素或者特質(zhì)之間的聯(lián)系,不合邏輯的文化元素的簡(jiǎn)單堆放并不能形成“文化叢”(威斯勒,2004)。而以“系”為基礎(chǔ)的“關(guān)系叢”中成員類型復(fù)雜、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等級(jí)分化、無(wú)正式的形式化規(guī)則(項(xiàng)飚,2000)。由此可以總結(jié)出,理論分析意義上的“叢”所具有的特征是:多種要素集合在同一載體中,要素之間具有內(nèi)在的邏輯與關(guān)系,作為統(tǒng)一性的整體具有或正面或負(fù)面的功能。
依據(jù)學(xué)術(shù)界對(duì)“角色叢”“地位叢”“文化叢”“關(guān)系叢”等概念的界定和運(yùn)用,本文將由多種類型能人構(gòu)成的、內(nèi)部關(guān)系密切且在特定結(jié)構(gòu)位置上發(fā)揮更大功能的集合體稱之為“能人叢”。協(xié)景村的農(nóng)村能人正是以凝聚形成“能人叢”的方式來(lái)促進(jìn)該村產(chǎn)業(yè)扶貧的長(zhǎng)效發(fā)展?;诖耍疚膶⑼ㄟ^(guò)“能人叢”這一分析概念來(lái)串起協(xié)景村產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)的故事,并著重從能人群體的性質(zhì)、關(guān)系狀態(tài)和結(jié)構(gòu)位置等方面來(lái)揭示“能人叢”發(fā)揮作用的過(guò)程。在突出具有靈活運(yùn)用組織化和非組織化運(yùn)作機(jī)制的同時(shí),本文進(jìn)一步挖掘出“能人叢”更關(guān)鍵的作用機(jī)制是對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)行動(dòng)倫理的遵循和對(duì)鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣的尊重,從而回應(yīng)上述提出的能人群體在產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐中存在的凝聚與利益問(wèn)題。
1.能人的回歸
對(duì)于一個(gè)勞動(dòng)力大量外流、人口凋敝的貧困村而言,要發(fā)揮“能人叢”的特殊性作用,首先需要具備構(gòu)成能人叢的基本要素——能人。在協(xié)景村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)之前,留在村里的能人主要以政治能人為主,如有過(guò)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、在協(xié)景村工作三十多年的老村支書周承翱;也有因政策因素,國(guó)家賦權(quán)委派到各村進(jìn)行管理、深入?yún)⑴c村莊事務(wù)的包村干部和駐村干部,如出身于本鄉(xiāng)、分包管理協(xié)景村四年的包村干部、鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)趙一坤。而村里很多敢闖敢干的經(jīng)濟(jì)能人都到省外闖蕩,如早年就去北京打拼的本土企業(yè)家周弘恩,在廣州從事旅游業(yè)、有做淘寶經(jīng)驗(yàn)的周聞權(quán)夫婦;也有不少能人就近在縣城發(fā)展,如周弘舉是承包了幾十年水庫(kù)的水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶;周聞明曾在新縣規(guī)模化種植杉樹(shù)后到協(xié)景村種油茶;周勝利原來(lái)也是種植杉樹(shù)的大戶。
通過(guò)村內(nèi)的節(jié)日祭祀與日常的紅白喜事等人情往來(lái),外出的能人對(duì)村里的重要事務(wù)始終仍保留著“內(nèi)部人”的身份。2013年8月,新縣啟動(dòng)“英雄夢(mèng)·新縣夢(mèng)”規(guī)劃設(shè)計(jì)公益行活動(dòng),協(xié)景村被確定為新縣“一城三線”精品旅游線路中的古村落保護(hù)試點(diǎn)之一,并將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心區(qū)域定在了協(xié)景古村落,政策機(jī)遇為協(xié)景村的扶貧工作帶來(lái)了新的契機(jī)與挑戰(zhàn)。拉動(dòng)能人回村、選擇合適的帶頭人成為推動(dòng)村莊產(chǎn)業(yè)建設(shè)和帶動(dòng)村民參與的關(guān)鍵。
最初,村干部們就協(xié)景村的規(guī)劃問(wèn)題邀請(qǐng)?jiān)诒本┳鼋ㄖ袠I(yè)的周弘恩幫忙和北京的專家團(tuán)隊(duì)溝通村莊設(shè)計(jì)規(guī)劃細(xì)節(jié)。周弘恩了解這件事情后,覺(jué)得這對(duì)村莊未來(lái)發(fā)展非常有利,自己就在北京,而且從事建筑行業(yè)對(duì)規(guī)劃相關(guān)的事情比較熟悉,愿意為村莊的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。其實(shí),此時(shí)的干部們已經(jīng)開(kāi)始考慮在規(guī)劃方案出來(lái)后讓周弘恩回來(lái)帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可能性。為什么選擇周弘恩作為帶頭人?周弘恩當(dāng)時(shí)在北京同時(shí)經(jīng)營(yíng)著兩家大公司,有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和豐富的社會(huì)資本。同時(shí),周弘恩的爺爺是參加過(guò)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的老黨員,其父親曾任協(xié)景村主任數(shù)十年?;谒孑呍诖迕裥闹蟹e累的信任與威望,相比于其他人,干部們預(yù)計(jì)周弘恩回來(lái)帶領(lǐng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)的阻力會(huì)更小。而周弘恩的黨員身份,恰恰為地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)周弘恩的動(dòng)員增加了成功的砝碼。
為了將周弘恩更進(jìn)一步拉入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局之中,地方干部先后三次到北京邀請(qǐng)周弘恩回村。他們?cè)谡f(shuō)明村莊發(fā)展情況的基礎(chǔ)上對(duì)其展開(kāi)了“政治動(dòng)員”工作:“你賺再多的錢也只是你自己的,你現(xiàn)在有了錢了,錢只是一個(gè)概念,但你可以用你的精神,帶動(dòng)家鄉(xiāng)的建設(shè)。……你又是黨員,黨員是干什么的,黨員要帶著大家共同致富,你不能一個(gè)人富!”
在地方干部拉動(dòng)能人回村的過(guò)程中,能人自身也漸漸產(chǎn)生了回村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的愿景。在外闖蕩見(jiàn)多識(shí)廣的能人們意識(shí)到這次政策機(jī)遇帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)協(xié)景村而言是一個(gè)難得的機(jī)遇,他們都深深明白把握住機(jī)遇對(duì)協(xié)景村的重要性,例如周弘舉說(shuō):“其實(shí)我們失去這個(gè)機(jī)會(huì),就會(huì)像其他在地球上消失的村子一樣消失的……家鄉(xiāng)人干家鄉(xiāng)事。在政府的支持主導(dǎo)下,說(shuō)協(xié)景是協(xié)景人的,讓協(xié)景人自己來(lái)參與家鄉(xiāng)的建設(shè)吧?!?/p>
因此,在地方干部拉動(dòng)周弘恩回村時(shí),也說(shuō)服了在縣城養(yǎng)魚(yú)的能人周弘舉的加入,同時(shí)周弘舉又憑借和周弘恩的個(gè)人關(guān)系對(duì)其進(jìn)行了勸說(shuō):“我就給弘恩兄弟打電話。為什么是兄弟?我們一起長(zhǎng)大的嘛,我們的祖輩是一家人。我說(shuō)協(xié)景到我們這一輩的時(shí)候敗落了,現(xiàn)在國(guó)家有這么好的政策,我們這代人要承擔(dān)起來(lái),上對(duì)得起祖宗,下無(wú)愧于子孫后代!”
難得的政策機(jī)遇、地方干部的勸說(shuō)與動(dòng)員、村莊發(fā)展的光明前景等外部激勵(lì)不但讓能人們意識(shí)到為村莊把握發(fā)展機(jī)遇的重要性和自身的責(zé)任感,更激活了村莊共同體中已有的情感,將能人們共同集聚在村莊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旗幟下。
2.能人凝聚成“叢”
盡管能人們逐步回到村中,積極地幫助協(xié)景村進(jìn)行環(huán)境整治、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施并謀劃旅游產(chǎn)業(yè),但能人在回村之初還是出于各種顧慮未能被徹底地整合到產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中,能人群體成“叢”的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。如帶頭人周弘恩原本在北京有一個(gè)勞務(wù)輸出公司和一個(gè)鋼結(jié)構(gòu)公司,年收入逾百萬(wàn)元,周弘舉在縣城承包水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)也有數(shù)十萬(wàn)的年收入,而參加村莊產(chǎn)業(yè)建設(shè)不僅要投入大量的精力與時(shí)間,還可能要“拋家舍業(yè)”,放下自己在外的全部事業(yè)。如何讓能人愿意長(zhǎng)久地留在村莊,并且全身心地投入到旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)之中成為首先要考慮的問(wèn)題。
首先,能人們回村后直接參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體事務(wù)中,不斷嵌入到發(fā)展的每一環(huán),承擔(dān)著每一步產(chǎn)業(yè)建設(shè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與后果。具體而言,能人們不僅對(duì)所成立的協(xié)景村農(nóng)民專業(yè)合作社的領(lǐng)導(dǎo)班子作出明確的職責(zé)和任務(wù)分工,還分頭對(duì)核心景區(qū)所在地協(xié)景灣的二三四村民組進(jìn)行關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)和責(zé)任分配。在《2017年理事會(huì)的任務(wù)制度》一文中,合作社決定成立由合作社總經(jīng)理周弘舉擔(dān)任組長(zhǎng)的“理事攻堅(jiān)小組”,其中寫道:“由攻堅(jiān)小組開(kāi)會(huì)決定派哪位理事去協(xié)調(diào),理事無(wú)推辭理由,必須全力以赴。所處村民組改房、建房、協(xié)調(diào)、管理、衛(wèi)生、監(jiān)督都由該理事負(fù)責(zé),重大疑難問(wèn)題個(gè)別理事解決不了的由攻堅(jiān)小組組織負(fù)責(zé)?!?/p>
同時(shí),合作社成立之初,就通過(guò)明確的標(biāo)語(yǔ)、言語(yǔ)上的激勵(lì)、書面材料的要求等方式建立能人對(duì)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。例如,合作社在明確領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任義務(wù)后,特意單獨(dú)為理事們寫了一段話,以激勵(lì)大家在合作社經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件有限的情況下努力奮斗:“因合作社經(jīng)濟(jì)有限,一切任職崗位和理事都是關(guān)聯(lián)關(guān)系,以大局出發(fā)熱愛(ài)合作社的發(fā)展,務(wù)實(shí)工作,努力進(jìn)取,為創(chuàng)建運(yùn)行專業(yè)健康、遵守國(guó)家法律政策的協(xié)景人的合作社奮斗。”
上述方式不但讓能人在對(duì)村莊和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的付出中難以輕易抽身而去,更促使懷揣著共同目標(biāo)的能人群體在關(guān)系信任的基礎(chǔ)上相互協(xié)作、不畏各種困難。在此基礎(chǔ)上,地方干部充分認(rèn)可這些回歸能人對(duì)村莊產(chǎn)業(yè)建設(shè)付出的努力,積極為他們爭(zhēng)取各項(xiàng)榮譽(yù),對(duì)其先進(jìn)事跡進(jìn)行大力宣傳,以激發(fā)能人們的價(jià)值感和榮譽(yù)感。與此同時(shí),村民們也緊密關(guān)注著能人們?cè)诖謇锏膭?dòng)態(tài)。面對(duì)鄉(xiāng)親們的信任和真誠(chéng)期盼,“不能辜負(fù)鄉(xiāng)親父老”成為能人們心中一致的想法。這也成為能人群體匯集成能人叢、齊心協(xié)力為村莊謀取發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
在返鄉(xiāng)能人不斷凝聚于產(chǎn)業(yè)建設(shè)的過(guò)程中,村莊政治精英也逐步轉(zhuǎn)換與能人之間的角色關(guān)系——從領(lǐng)導(dǎo)指揮到共同參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)。以村支書周承翱為例,他作為村莊政治精英的代表,向外爭(zhēng)取和對(duì)接各項(xiàng)政策和資金、對(duì)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)能人開(kāi)展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè);同時(shí)又作為旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的實(shí)際參與者加入到合作社中,竭力充當(dāng)著平衡二三四組村民與其他村民組之間利益關(guān)系的橋梁。此時(shí)政治能人與經(jīng)濟(jì)能人的關(guān)系不但是政治權(quán)威下的地方干部與普通村民的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,更是共同參與、合力建設(shè)村莊產(chǎn)業(yè)的不同能人間的合作關(guān)系。
通過(guò)上述過(guò)程,能人們拋卻已有的成就、轉(zhuǎn)變身份,懷揣著濃濃的故鄉(xiāng)情結(jié)在共同的目標(biāo)下各展所長(zhǎng)。由此,協(xié)景村逐步將處于不同領(lǐng)域關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的能人聚合成為價(jià)值共享、目標(biāo)一致、緊密聯(lián)結(jié)且各有分工的“能人叢”?!澳苋藚病眱?nèi)在的關(guān)系狀態(tài)與聯(lián)結(jié)邏輯,促使能人們嵌入于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一環(huán)節(jié)之中,并通過(guò)快速有效的連接機(jī)制極大地降低了溝通成本,為解決產(chǎn)業(yè)建設(shè)面臨的各種困難凝聚力量。同時(shí)又使能人們?cè)谌后w共享的行為規(guī)范與文化規(guī)則中建起較強(qiáng)的約束感,在相互交流中形成無(wú)形的監(jiān)督,有助于防止某個(gè)能人的越矩行為,消解單個(gè)能人的特權(quán)化問(wèn)題。
圖1:能人凝聚成“叢”的過(guò)程
此外,“能人叢”以成“叢”的方式,推動(dòng)了一個(gè)容納所有村民在內(nèi)的利益共同體的建立。作為“能人叢”集聚的重要社會(huì)基礎(chǔ),村民之間維系的內(nèi)在關(guān)系在“能人叢”凝聚的過(guò)程中不斷被激發(fā)和強(qiáng)化?!澳苋藚病被趫F(tuán)結(jié)的社會(huì)關(guān)系,在具體的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中消解了不同個(gè)體間的利益博弈,提高了村莊對(duì)資金、資源、勞動(dòng)力的整合與調(diào)動(dòng)能力,為產(chǎn)業(yè)的做大做實(shí)創(chuàng)造出有益條件。
“能人叢”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的方式有別于一般的大戶和能人直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),與之相反,“能人叢”是在協(xié)景村旅游產(chǎn)業(yè)的組織、規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)層面進(jìn)行一些單靠村民個(gè)體難以做到的資源整合、環(huán)境整治和房屋拆遷、景區(qū)的開(kāi)發(fā)與管理工作,幫助村民用集體組織規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高他們把握機(jī)遇的能力、增強(qiáng)村民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心,讓村民們運(yùn)用自己的生產(chǎn)資料與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合。
“能人叢”先通過(guò)組織化的方式幫助協(xié)景村的產(chǎn)業(yè)建設(shè)整合資源、統(tǒng)一籌劃和發(fā)展。當(dāng)時(shí)協(xié)景村首先需要對(duì)臟亂差的村莊環(huán)境進(jìn)行整治、對(duì)居民雜亂無(wú)章的房屋進(jìn)行拆除、按“以舊補(bǔ)舊”的方式修繕破敗的古民居、加蓋新的旅游地標(biāo)等。2014年1月,在縣鄉(xiāng)政府支持下,周弘恩、周弘舉等5 位能人帶領(lǐng)協(xié)景灣注冊(cè)成立了“協(xié)景村農(nóng)民專業(yè)合作社”?!澳苋藚病崩煤献魃缃M織來(lái)進(jìn)行大力宣傳和動(dòng)員,通過(guò)召集在村的村民召開(kāi)社員大會(huì),向二三四組所有村民說(shuō)明拆除理由與拆除之后的建設(shè)規(guī)劃,解釋拆遷帶來(lái)的利弊等,對(duì)于未在家的村民,“能人叢”也通過(guò)電話、微信等方式力求通知到每家每戶。
不過(guò),在爭(zhēng)取到新縣的項(xiàng)目建設(shè)資金前,村集體并沒(méi)有太多的資金和人力來(lái)支持先期的項(xiàng)目拆遷和環(huán)境整治,這對(duì)“能人叢”推進(jìn)環(huán)境整治和房屋拆遷提出了巨大的挑戰(zhàn)。此時(shí),“能人叢”又靈活穿插了各種非組織化的方式,充分利用宗族文化中的人際信任與輩分約束、村組身份的情感歸屬與利益代表、政治威望的精神引領(lǐng)與組織動(dòng)員、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的廣泛聯(lián)系與示范帶動(dòng)來(lái)影響村民。老村支書周承翱在村里具有很高的威望,來(lái)自輩分較高的“承”字輩;經(jīng)濟(jì)能力較好的周弘恩和周弘舉所在的“弘”字輩群體恰恰是村莊中人數(shù)眾多、年富力強(qiáng)勞動(dòng)力的中堅(jiān)力量;而周聞賢則代表了村莊年輕一輩的“聞”字輩群體。再者,除理事長(zhǎng)周弘恩是三組人外,總經(jīng)理周弘舉出身于第二組,理事周聞賢出身于第三組,周弘文出身于第四組。在推進(jìn)無(wú)償拆遷和爭(zhēng)取村民信任過(guò)程中,“能人叢”對(duì)需要?jiǎng)訂T的任務(wù)進(jìn)行分工,逐一分析需要被拆除房屋的村民與合作社哪位理事有宗族親緣關(guān)系,或有較好的人情關(guān)系,或是同一村民組的,然后就安排各位理事與相應(yīng)的村民接洽。
“能人叢”在對(duì)組織化與非組織化兩種方式并存使用、有機(jī)結(jié)合和靈活轉(zhuǎn)化的背后,正是“能人叢”在實(shí)際處事中遵循了鄉(xiāng)土社會(huì)的行事邏輯和行動(dòng)倫理,采取了“模糊化”的處事方式。在充滿著“關(guān)系”的鄉(xiāng)土社會(huì)里,模糊化處理問(wèn)題是村民們關(guān)系互動(dòng)背后常見(jiàn)的行為方式。模糊化處理意味著互動(dòng)雙方均沒(méi)有刻意計(jì)較、精打細(xì)算彼此的得失,也沒(méi)有在嚴(yán)苛的制度規(guī)約下進(jìn)行博弈與算計(jì),而是在互動(dòng)中放心地給予彼此空間??臻g的存在不僅意味著相互信任,更意味著在行事中因?yàn)楸恍湃味A舻姆执绺?,讓人們?cè)凇翱蔀椤迸c“不可為”間形成自我約束。
這一方面體現(xiàn)在“能人叢”內(nèi)部的關(guān)系中。能人間的相互信任給予彼此靈活操作的空間,在一定限度內(nèi)默認(rèn)各自能為事件的解決而臨時(shí)調(diào)動(dòng)組織資源,或在正式的組織制度之下特殊化處理問(wèn)題。而居于不同身份位置上的能人也會(huì)將各自突出的優(yōu)勢(shì)恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用在需要的地方,以此來(lái)發(fā)揮出最大的功能效用。因而,“彈性空間”的存在允許能人并存運(yùn)用和靈活轉(zhuǎn)化組織化和非組織化的運(yùn)作方式,為“能人叢”在產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)時(shí)摸索成熟的運(yùn)作方式提供了回旋的余地;為產(chǎn)業(yè)在發(fā)展時(shí)提高資金利用效率和資源整合速率提供了可靠的支持。
另一方面體現(xiàn)在“能人叢”與村民的關(guān)系互動(dòng)中?!澳苋藚病钡奶幨路绞讲坏尞a(chǎn)業(yè)順利地發(fā)展起來(lái),更提升了村民對(duì)“能人叢”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心,村民們也沒(méi)有精確地計(jì)較各自的得失,而是甘愿作出某些犧牲與讓步,回饋給“能人叢”以同樣的信任來(lái)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如,在整治環(huán)境和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施方面,“能人叢”決定施工隊(duì)全部由本地村民組成,這既能讓在外村民更放心,也有利于保障工程質(zhì)量、節(jié)省用工資金?;诤椭芎攵鲝男〉那檎x以及對(duì)他的認(rèn)可,在周弘恩挨個(gè)打電話勸說(shuō)的情況下,縣城務(wù)工的村民也都紛紛回村來(lái)干活。在資金方面,周弘恩一方面和村民說(shuō)“你在外面干活,可能是80 塊錢一天,但是這是給自己家鄉(xiāng)干,所以給60,你老家,你也做點(diǎn)貢獻(xiàn)”。同時(shí)周弘恩帶頭,發(fā)動(dòng)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)條件好、愿意為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)的能人來(lái)捐錢集資,并以村民干一半活就結(jié)清工資的人性化方式,吸引來(lái)大家的踴躍參與。最終保質(zhì)保量地完成該村旅游產(chǎn)業(yè)前期的房屋拆遷和環(huán)境整治的各項(xiàng)建設(shè)工作,為協(xié)景村成功爭(zhēng)取到了河南省“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的1030 萬(wàn)元和配套資金400 萬(wàn)元,共計(jì)1400 多萬(wàn)元的財(cái)政資金,對(duì)協(xié)景村后續(xù)開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)、建設(shè)旅游項(xiàng)目、承辦大型盛會(huì)、加大宣傳等具有重要的資金支持作用。
產(chǎn)業(yè)扶貧扎根鄉(xiāng)土的重要的內(nèi)在基礎(chǔ)便是在實(shí)際發(fā)展中遵循鄉(xiāng)村共同體的社會(huì)關(guān)系和行動(dòng)倫理。“能人叢”對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)中人情往來(lái)和行動(dòng)倫理的遵循,維系了村莊共同體長(zhǎng)久以來(lái)的行事邏輯與人際紐帶,鞏固了村民互動(dòng)的社會(huì)基礎(chǔ),提高了村民的產(chǎn)業(yè)參與感、奉獻(xiàn)感以及對(duì)“能人叢”的信任。
沒(méi)有本地村民的大量參與,單靠能人和合作社帶來(lái)的市場(chǎng)化力量很難發(fā)展出內(nèi)生動(dòng)力十足的村莊產(chǎn)業(yè)。但是吸引村民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻面臨著兩方面的現(xiàn)實(shí)困境:一是空心村留村人口較少,大量勞動(dòng)力都外出務(wù)工;二是村民自身組織化程度低、風(fēng)險(xiǎn)抗御力較弱且村民多以小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主。這些問(wèn)題都為吸引一般村民和帶動(dòng)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)增加了難度。
相比于外來(lái)資本下鄉(xiāng)通過(guò)資本力量直接剝奪村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,打亂村民原有的自主經(jīng)營(yíng)、自主生產(chǎn)的節(jié)奏,“能人叢”帶動(dòng)方式的突出特點(diǎn)是充分尊重村民原本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣。憑借先進(jìn)的理念和豐富的經(jīng)驗(yàn),“能人叢”通過(guò)合作社投資建設(shè)精品民宿和主題餐廳,與此同時(shí),在尊重鄉(xiāng)村的家庭經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,“能人叢”帶領(lǐng)村民以家庭為單位自主開(kāi)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
由于熟知普通農(nóng)民承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的心理和經(jīng)濟(jì)能力都比較弱,“能人叢”決定以扶持一戶村民來(lái)給其他村民提供眼見(jiàn)為實(shí)的成功經(jīng)驗(yàn)。在2015年亟需大力發(fā)展民宿與餐飲的關(guān)頭,周承祥因回家過(guò)年而剛好留在村中,周承祥家擁有位于游客停車場(chǎng)對(duì)面的良好地理位置,其房子破敗程度尚小,稍微修整一下就能啟用。各級(jí)干部連同合作社理事長(zhǎng)周弘恩便幾次到周承祥家提出讓他帶頭辦農(nóng)家樂(lè)的建議,但是出于各種顧慮,周承祥一家并沒(méi)有同意。為此,周弘恩轉(zhuǎn)變合作社的理事長(zhǎng)身份,以一個(gè)與周承祥有著親緣關(guān)系的晚輩身份,又跑到周承祥家勸說(shuō)。
面對(duì)勸說(shuō),周承祥坦言,“我兒子結(jié)婚了,要弄房子,缺錢。民宿農(nóng)家樂(lè)要投資,要是沒(méi)有人來(lái),不但可以掙的錢掙不到,還要賠錢?!敝芎攵髦浪荒暝谕饷婺苜崈扇f(wàn)元后就直接他擔(dān)保說(shuō):“八老,你在家放心地開(kāi),火車票我先不給你了,我們商量一下,你也知道我拿得起錢,你要是第一年沒(méi)有掙到兩萬(wàn)塊錢,我賠給你錢?!比缓笾芎攵饔忠院献魃缋硎麻L(zhǎng)的身份決定關(guān)閉合作社餐廳一段時(shí)間,把游客引到周承祥家的餐廳來(lái)增強(qiáng)他的信心,還幫助周承祥通過(guò)小額扶貧貸款的方式借到了五千元的前期準(zhǔn)備資金。盡管沒(méi)有得到妻子和兒子的支持,周承祥在動(dòng)員下最終答應(yīng)試一試。
周承祥將嫁到隔壁鄉(xiāng)的女兒喊過(guò)來(lái)幫忙做菜,自己將房間簡(jiǎn)單收拾一下,然后在各位能人的幫助下一步步學(xué)習(xí)如何進(jìn)貨、定菜、定價(jià)。就這樣協(xié)景村第一家農(nóng)家樂(lè)辦起來(lái)了,到營(yíng)業(yè)的第二個(gè)周末,他家一天就能招待6 桌客人,純天然的食材加上地道的農(nóng)家風(fēng)味讓來(lái)客紛紛贊不絕口。2016年4月,遠(yuǎn)在韓國(guó)的兒子周洋也回來(lái)了:“因?yàn)槲矣X(jué)得時(shí)機(jī)成熟了,在家掙的不會(huì)比外面少。在外面打工打三年五年、十年二十年,你終究是要回家的。這個(gè)屬于咱們的生存之道、立身之本,肯定比在外面打工,要長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)久。”
周承祥一家開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)紅火的經(jīng)營(yíng)狀況產(chǎn)生了良好的示范作用,拉動(dòng)了其他有條件的村民也陸續(xù)回村開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)或民宿。周勝利一家就是典型的被帶動(dòng)的例子,“我回來(lái)之后看到停車場(chǎng)那一家(周承祥家),頭一年清明節(jié)他那一家,客人坐滿了整個(gè)院子。我回家住了四天,每天都去看,去計(jì)算一天賺了多少。一天多少桌、他成本多少,以前我媳婦在縣城餐館里打工,這還不好算嗎?我估計(jì)他一年最低有20 萬(wàn),他們家的生意常年都是人滿的,在外面打工哪能賺到這么多錢”。在周承祥等人的帶動(dòng)下,協(xié)景村陸續(xù)開(kāi)辦了農(nóng)家樂(lè)38 家、民宿旅館26 家,農(nóng)家樂(lè)還吸納了附近40 余名家庭貧困的婦女就業(yè),近百名村民實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。
在村里紅紅火火發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)之際,村內(nèi)的貧困戶也不是被動(dòng)參與發(fā)展,而是主動(dòng)開(kāi)拓不同的謀生之道,貧困戶的精神面貌和奮斗意識(shí)也悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變。被村民稱為“豆兒”的村民原名周聞群,三歲時(shí)父親去世,母親改嫁之后在他十歲的時(shí)候又離開(kāi)了他,剩下他和繼父兩人相依為命。加之家里窮、村里又沒(méi)有人氣,他自小就養(yǎng)成了孤僻的性格。隨著協(xié)景村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,周承恩說(shuō):“他慢慢地也變得聰明起來(lái)了,村里來(lái)干部,鄉(xiāng)里、縣里的,他看到了會(huì)過(guò)來(lái),還有膽量上前去跟干部握手問(wèn)好。他看到村里有人上山挖筍,他也跟著上山去挖,有人上山摘獼猴桃,他也上山,然后把它們賣給游客。這是15年的時(shí)候,16年的時(shí)候,他甚至提前喊上其他村的人來(lái)幫忙摘,付了工錢,自己支個(gè)攤子賣,最好的時(shí)候,一天甚至能夠掙1000 塊?!?/p>
“能人叢”帶動(dòng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的突出特點(diǎn)是扶持少數(shù)較有能力的村民先發(fā)展起來(lái),以眼見(jiàn)為實(shí)的成功經(jīng)驗(yàn),吸引其他村民和貧困戶依據(jù)自身的資源稟賦和能力特長(zhǎng)積極參與到旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中。除了選擇開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)、民宿外,村民們還選擇通過(guò)銷售農(nóng)產(chǎn)品、開(kāi)辦主題郵局、出售紀(jì)念品或經(jīng)營(yíng)溪流小船等多種多樣的創(chuàng)業(yè)方式來(lái)增加收入。協(xié)景村的旅游產(chǎn)業(yè)日漸具有市場(chǎng)活力的根本原因在于:“能人叢”倡導(dǎo)村民以家庭為單位自主開(kāi)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),遵循了村民更為接納的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)邏輯。因?yàn)樵谵r(nóng)村社會(huì)中,村民們都是自主經(jīng)營(yíng)家庭經(jīng)濟(jì),在各自的土地上整合家內(nèi)的生產(chǎn)資料,并自主地安排生產(chǎn)性時(shí)間與非生產(chǎn)性時(shí)間。
隨著村莊旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,協(xié)景村逐步具備了讓村民在家長(zhǎng)久為業(yè)、安居樂(lè)業(yè)的條件:一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向逐步明晰;二是產(chǎn)業(yè)管理日漸成熟與規(guī)范;三是村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)減少,創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)、條件、氛圍逐步具備。原本僅有39 人留守在家的協(xié)景灣①協(xié)景村的核心景區(qū)所在地。,也吸引了300 余人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),進(jìn)一步聚集了村莊人氣,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了更多活力。
圖2:能人叢助力產(chǎn)業(yè)扎根實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展過(guò)程圖
在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實(shí)踐中,能人效應(yīng)的發(fā)揮與”精英俘獲“的出現(xiàn)不斷重復(fù)上演。學(xué)者們對(duì)產(chǎn)生這一問(wèn)題原因的討論集中在兩方面,一是能人是否具有“鄉(xiāng)土”性質(zhì);二是能人與其他主體間有無(wú)良性互動(dòng)。如同“資本下鄉(xiāng)”具有“內(nèi)外有別”的邏輯(徐宗陽(yáng),2018),外來(lái)能人和本地能人在產(chǎn)業(yè)扶貧中也會(huì)呈現(xiàn)出不同的帶動(dòng)效果。然而無(wú)論是形成類似“第一書記聯(lián)盟”組織來(lái)強(qiáng)化外來(lái)能人的內(nèi)生性(蔣永甫、莫榮妹,2016),還是將他們納入到村莊治理范圍之內(nèi)(朱天義、高莉娟,2016),外來(lái)能人的“嵌入性”問(wèn)題始終存在。而鄉(xiāng)村本土能人的培育周期較長(zhǎng),本土能人也存在更容易利用熟人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來(lái)攫取公眾利益的問(wèn)題(劉升,2015;耿羽、郗永勤,2017)。
近年來(lái)則越來(lái)越多的研究開(kāi)始關(guān)注多元主體參與的視角,提出應(yīng)通過(guò)構(gòu)建多元主體間的良性互動(dòng)關(guān)系、注重能人發(fā)展與政府行為、農(nóng)戶需求的相互依賴關(guān)系等,來(lái)強(qiáng)化村民在參與中的主體地位,從而促進(jìn)能人作用的有效發(fā)揮(胡振光、向德平,2014;紀(jì)麗娟、裴蓓,2015;趙秋倩等,2018)。然而,這種良性互動(dòng)視角背后依舊是對(duì)能人群體內(nèi)部差異性的忽視,亦無(wú)法完全回應(yīng)能人群體本身存在的凝聚與利益問(wèn)題。
本文對(duì)能人群體的內(nèi)部關(guān)系、“能人叢”的形成過(guò)程及其作用方式的探討,有助于更好地回應(yīng)上述的悖論。從協(xié)景村形成“能人叢”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn),基于能人叢內(nèi)部緊密的聯(lián)系、一致的目標(biāo)與價(jià)值追求,能人之間才會(huì)更加信任與凝聚。而能人以成“叢”的方式來(lái)帶動(dòng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè),不僅能在組織化與非組織化方式的結(jié)合運(yùn)用中更好地發(fā)揮出數(shù)量的優(yōu)勢(shì)和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的特殊影響,還能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中以恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)位置來(lái)最大化各種運(yùn)作機(jī)制的帶動(dòng)作用,從而在尊重鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣與鄉(xiāng)土行動(dòng)倫理的基礎(chǔ)上推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)在一個(gè)人口凋敝的空心村中成功啟動(dòng)并順利發(fā)展,吸引了大量人口回流,促進(jìn)了村民生計(jì)問(wèn)題的改善與精神面貌的改變。
因而,能人叢雖有效結(jié)合了居于不同位置主體的作用,但并不像以前研究的能人一樣是一個(gè)可以被放置到任意位置上去運(yùn)作的群體,更不是一個(gè)可以隨意俘獲公眾利益的群體。能人叢始終將自己定位于一個(gè)引領(lǐng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)者的位置,既不越俎代庖,成為發(fā)展的主體;也不忽視村民,采取不切實(shí)際的措施。因此,“叢”所具有的關(guān)系與結(jié)構(gòu)特征,為能人群體真正扎根鄉(xiāng)土社會(huì)提供了基礎(chǔ),也對(duì)能人群體運(yùn)作的同時(shí)提供有效的激勵(lì)與監(jiān)督,而這是以往研究都有所忽視的地方。
建立完善的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,離不開(kāi)鄉(xiāng)村人才在其中的帶動(dòng)。在邁向鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵階段,能人對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及村莊整體的社會(huì)生活產(chǎn)生著重要影響。正是在這一脈絡(luò)下,“能人叢”采取的“內(nèi)生型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為產(chǎn)業(yè)的扎根鄉(xiāng)土與長(zhǎng)效發(fā)展提供了借鑒。