張?jiān)l(fā)，于少林，孫緒金，蓋春蕾

1.青島市即墨區(qū)自然資源局；2.山東省海洋科學(xué)研究院

一、概述

海洋漁業(yè)的發(fā)展不僅能夠滿足人們?nèi)粘Ｉ钪袑?duì)海洋產(chǎn)品的需要，還能夠促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展。但是，近年來(lái)隨著各種全新的科學(xué)技術(shù)在海洋漁業(yè)中的應(yīng)用，各種過(guò)度捕撈、掠奪性開(kāi)發(fā)行為出現(xiàn)。這些行為不僅會(huì)對(duì)海洋的生態(tài)環(huán)境造成巨大的破壞，還不利于海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不符合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。因此在當(dāng)下，我們必須要在充分認(rèn)識(shí)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型重要性的基礎(chǔ)上，采取一系列的措施將海洋漁業(yè)的轉(zhuǎn)型落到實(shí)處。而發(fā)展深藍(lán)漁業(yè)就是實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型的必要措施之一。其指的是面向深遠(yuǎn)海和大洋極地水域，開(kāi)展工業(yè)化綠色養(yǎng)殖、海洋生物資源開(kāi)發(fā)和海上物流信息通道。作為海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型的必要途徑，必然要在認(rèn)識(shí)其當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r的前提下對(duì)其開(kāi)展深層次的研究，探究出促進(jìn)其發(fā)展的切實(shí)可行的對(duì)策，最終實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。

二、我國(guó)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型研究

（一）海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性

1.資源短缺及環(huán)境污染

科技的發(fā)展使得海洋漁業(yè)的捕撈范圍、捕撈效率都有著極大的提升。隨著資源需求的越來(lái)越大，過(guò)度捕撈現(xiàn)象開(kāi)始凸顯，海洋資源的數(shù)量與再生能力都明顯下降，這就造成了海洋資源短缺的情況。因此，我們必須推動(dòng)海洋漁業(yè)專業(yè)發(fā)展，來(lái)解決當(dāng)前面臨的資源短缺問(wèn)題。另一方面，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快以及海洋資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，海洋環(huán)境污染問(wèn)題也成為了一個(gè)棘手的問(wèn)題。人口的不斷膨脹導(dǎo)致大量的垃圾無(wú)法處理，一些垃圾處理企業(yè)為了降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，就將垃圾排放至海中，導(dǎo)致海洋環(huán)境遭受嚴(yán)重污染，這就為海洋漁業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了毀滅性的打擊。在這種背景下，我們必然要為海洋漁業(yè)的發(fā)展尋求一條全新的道路。

2.國(guó)家政策的要求

在改革開(kāi)放前，我國(guó)秉持著快速發(fā)展重工業(yè)的國(guó)家政策，海洋漁業(yè)并沒(méi)有得到較大的發(fā)展，其捕撈力度一直處于海洋魚(yú)類可再生能力的范圍之內(nèi)，并不會(huì)對(duì)海洋的生態(tài)環(huán)境造成太大的影響。但是在改革開(kāi)放后，隨著科技的發(fā)展與政策的支持，海洋漁業(yè)得到了迅速發(fā)展，捕撈能力也大大提升。由于當(dāng)時(shí)國(guó)家依舊秉持以漁業(yè)增產(chǎn)為導(dǎo)向，僅僅注重捕撈數(shù)量而忽視捕撈質(zhì)量，并沒(méi)有確立海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。此時(shí)，人們對(duì)海洋資源呈現(xiàn)出一種掠奪性開(kāi)發(fā)的狀態(tài)。在這種背景下，為了保護(hù)海洋的生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)海洋魚(yú)類的可再生能力，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，國(guó)家制定了一系列路線方針政策，要求海洋漁業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相結(jié)合的目的，秉持綠色發(fā)展的理念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

（二）海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)策

海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型指的就是將傳統(tǒng)的粗放型海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化集約型海洋漁業(yè)。將傳統(tǒng)模式下完全依賴海洋自然資源開(kāi)采和加工轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)而降低對(duì)海洋資源開(kāi)采的力度，降低對(duì)自然資源的依賴性，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)自然資源、減輕海洋污染的目的，最終實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.控制近海捕撈強(qiáng)度

要實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)的轉(zhuǎn)型，首先就要對(duì)傳統(tǒng)粗放型的海洋捕撈方式進(jìn)行改變。傳統(tǒng)粗放型的海洋捕撈主要開(kāi)展于近海區(qū)域，而近海區(qū)域較小，如果捕撈力度過(guò)大，必然會(huì)超過(guò)海洋資源的再生力度，最終導(dǎo)致不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境損害。因此，可以通過(guò)控制近海捕撈強(qiáng)度、控制近海捕撈漁船數(shù)量、加大人工放流等措施來(lái)保護(hù)海洋的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)海洋的生物多樣性。防止過(guò)度捕撈導(dǎo)致的海洋資源短缺與不可再生。此外，在控制近海捕撈強(qiáng)度的同時(shí)可以鼓勵(lì)發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，雖然我國(guó)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)起步時(shí)間較晚，技術(shù)相對(duì)不成熟，但是政府依舊要加大對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的扶持，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，使之可以與控制近海捕撈強(qiáng)度的策略相結(jié)合，最終達(dá)到海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

2.發(fā)展優(yōu)質(zhì)的海水養(yǎng)殖業(yè)

傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)主要是對(duì)海洋自然資源的開(kāi)采與加工，其僅僅依靠海洋的再生能力，并不通過(guò)人工養(yǎng)殖的方法來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一方面會(huì)對(duì)海洋的生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力，另一方面受自然因素的影響較大，并不能保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。因此，我們要通過(guò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)的海水養(yǎng)殖業(yè)來(lái)促進(jìn)海洋漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，我們要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)、裝備的引進(jìn)，及時(shí)淘汰當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)中所使用的落后養(yǎng)殖技術(shù)與裝備，使用新技術(shù)培養(yǎng)全新的海水養(yǎng)殖新品種，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。其次，我們要加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治技術(shù)與養(yǎng)殖管理水平，提高海水養(yǎng)殖的效率與管理效率，將傳統(tǒng)粗放式的養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化、集約化、科學(xué)化的養(yǎng)殖方式，進(jìn)而在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，促進(jìn)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，最終為海洋經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

三、我國(guó)深藍(lán)漁業(yè)發(fā)展研究

（一）深藍(lán)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

要想真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)當(dāng)前海洋漁業(yè)的轉(zhuǎn)型，就必須將傳統(tǒng)的漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化漁業(yè)發(fā)展方式。為了達(dá)到這一目的，深藍(lán)漁業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。深藍(lán)漁業(yè)的出現(xiàn)，不僅創(chuàng)造出了一項(xiàng)極具潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還標(biāo)志著漁業(yè)發(fā)展史上的一次巨大的飛躍。其不僅可以推動(dòng)當(dāng)前的海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還能夠克服傳統(tǒng)漁業(yè)造成環(huán)境破壞的弊端，達(dá)到兼顧經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的目標(biāo)。雖然深藍(lán)漁業(yè)有著諸多的優(yōu)勢(shì)，但是其在我國(guó)由于諸多條件的限制，并沒(méi)有取得較大的成果。首先，海洋科技布局并不能滿足深藍(lán)漁業(yè)發(fā)展的要求。雖然當(dāng)前深藍(lán)漁業(yè)在海洋漁業(yè)發(fā)展全局中的地位有所上升，并且國(guó)家也出臺(tái)了一系列政策來(lái)推動(dòng)深藍(lán)漁業(yè)的發(fā)展。但是由于我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，尚處于探索和開(kāi)發(fā)海洋的初步階段。海洋領(lǐng)域的科技水平與創(chuàng)新能力仍然滯后于發(fā)展需求，海洋科技的總體布局仍然不能夠滿足深藍(lán)漁業(yè)的發(fā)展需要，無(wú)法為其提供堅(jiān)實(shí)的保障。其次，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備未能與養(yǎng)殖技術(shù)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)不斷加大對(duì)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖行業(yè)的扶持，不論是養(yǎng)殖裝備還是養(yǎng)殖技術(shù)相較于之前都有較大的發(fā)展。但是，當(dāng)前我們的目光僅局限于裝備與技術(shù)的創(chuàng)新，并沒(méi)有對(duì)其融合發(fā)展道路進(jìn)行充分而深入的思考，因此，由于裝備與技術(shù)并不能相結(jié)合發(fā)揮其應(yīng)有的作用，這就為深藍(lán)漁業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的阻礙?？偠灾?，雖然我國(guó)已經(jīng)將深藍(lán)漁業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力扶持，并且也取得了一定的進(jìn)步。但是由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)、管理技術(shù)的限制，我國(guó)深藍(lán)漁業(yè)的發(fā)展相較于發(fā)達(dá)國(guó)家仍然處于一個(gè)相對(duì)落后的地位。

（二）深藍(lán)漁業(yè)發(fā)展對(duì)策

1.做好統(tǒng)籌規(guī)劃

由于深藍(lán)漁業(yè)在我國(guó)依舊屬于一種新興產(chǎn)業(yè)，其是一種全新的漁業(yè)發(fā)展模式，因此不論是在技術(shù)上還是在管理上，我國(guó)都處于一個(gè)較為落后的地位。我國(guó)雖然近年來(lái)加強(qiáng)了對(duì)深藍(lán)漁業(yè)的科技投入和產(chǎn)業(yè)化力度，但是依舊存在著設(shè)備落后、技術(shù)落后、政策扶持不夠完善、法律法規(guī)不夠健全等問(wèn)題。而要推動(dòng)海洋漁業(yè)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)深藍(lán)漁業(yè)的發(fā)展，雖然技術(shù)與設(shè)備的創(chuàng)新非常重要，但是其關(guān)鍵點(diǎn)在于做好頂層設(shè)計(jì)以及中長(zhǎng)期規(guī)劃，因地制宜，對(duì)其發(fā)展過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，再輔之以健全的管理模式與法律法規(guī)體系，真正實(shí)現(xiàn)深藍(lán)漁業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

2.加快科技創(chuàng)新

要真正推動(dòng)深藍(lán)漁業(yè)的發(fā)展，就必須在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上加快對(duì)科技的創(chuàng)新。由于我國(guó)深藍(lán)漁業(yè)起步較晚，其技術(shù)與裝備并不成熟，這就從外部條件上限制了我國(guó)當(dāng)前深藍(lán)漁業(yè)的發(fā)展。因此，我們?cè)谕苿?dòng)深藍(lán)漁業(yè)發(fā)展時(shí)，必須要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加大科技投入與政策扶持，打破限制深藍(lán)漁業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸與裝備瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。此外，我們可以借助當(dāng)前發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，將其運(yùn)用至深藍(lán)漁業(yè)中，建立智慧化信息交互平臺(tái)，對(duì)發(fā)展過(guò)程中所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、對(duì)比與整理，在總結(jié)失敗經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快深藍(lán)漁業(yè)的科技創(chuàng)新，進(jìn)而為其穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)與保障，促進(jìn)海洋漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

深藍(lán)漁業(yè)的發(fā)展之所以當(dāng)前沒(méi)有取得較大的成果，很大一部分原因在于其并沒(méi)有形成全新的工業(yè)化生產(chǎn)方式，當(dāng)前僅僅是在傳統(tǒng)漁業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行一定的發(fā)展。而要真正實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)的轉(zhuǎn)型，就必須摒棄統(tǒng)漁業(yè)中不符合現(xiàn)代發(fā)展要求的部分，在其有現(xiàn)代價(jià)值的部分上推動(dòng)深藍(lán)漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要以深海養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，帶動(dòng)深海產(chǎn)品加工業(yè)與休閑漁業(yè)、智慧漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)深海產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，最終通過(guò)推動(dòng)深藍(lán)漁業(yè)的發(fā)展來(lái)推動(dòng)海洋漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正朝著高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，就必須推動(dòng)我國(guó)海洋漁業(yè)的轉(zhuǎn)型與深藍(lán)漁業(yè)的發(fā)展。因此，我們必須要在充分認(rèn)識(shí)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型重要性的基礎(chǔ)上，來(lái)探究海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型的可行對(duì)策和深藍(lán)漁業(yè)的發(fā)展對(duì)策，為我國(guó)未來(lái)的海洋漁業(yè)發(fā)展尋求一條切實(shí)可行的道路，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，最終真正實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。