[摘要]習(xí)近平非常重視教育工作，在不同場(chǎng)合對(duì)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育改革和發(fā)展做了一系列重要講話(huà)。他指出：基礎(chǔ)教育在國(guó)民教育體系中處于先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性地位，要全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，把我國(guó)基礎(chǔ)教育辦好;職業(yè)教育是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，各級(jí)黨委和政府高度重視并加快發(fā)展職業(yè)教育;辦好高等教育，事關(guān)國(guó)家發(fā)展和民族未來(lái)。在高校各項(xiàng)工作當(dāng)中，思想政治工作是一項(xiàng)極端重要的工作。習(xí)近平關(guān)于教育重要論述進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論，是指導(dǎo)新時(shí)代我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要遵循。

[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)教育;高等教育;職業(yè)教育;思想政治教育

[中圖分類(lèi)號(hào)]G40-011 ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1009—0274（2021）06—0005—05

[作者簡(jiǎn)介]崔治忠，男，青海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。

教育不僅是社會(huì)進(jìn)步、民族振興的重要基石，也是國(guó)之大計(jì)和黨之大計(jì)。習(xí)近平高度重視教育工作，強(qiáng)調(diào)要把教育置于優(yōu)先發(fā)展的位置。黨的十八大以來(lái)，他圍繞新時(shí)代辦什么樣的教育和如何辦好教育這一關(guān)鍵問(wèn)題，針對(duì)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等做了一系列重要講話(huà)，為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和教育主管部門(mén)推進(jìn)新時(shí)代教育改革發(fā)展工作提供了重要遵循和基本要求。在世情國(guó)情深刻變化的今天，教育一方面在綜合國(guó)力中的地位日益突顯，并成為國(guó)與國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域;另一方面是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全體人民共同富裕和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要途徑。在這種情況下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于教育重要論述，不斷完善我國(guó)教育體系和提高教育質(zhì)量就顯得極為緊迫和重要。

一、抓好基礎(chǔ)教育是根本

基礎(chǔ)教育是對(duì)青少年兒童進(jìn)行文化知識(shí)傳授和國(guó)民素質(zhì)培養(yǎng)的教育，也是對(duì)學(xué)生繼續(xù)升學(xué)或接受職業(yè)培訓(xùn)奠定知識(shí)基礎(chǔ)的教育?；A(chǔ)教育包括小學(xué)、初中和高中教育，在整個(gè)教育學(xué)段體系中處于基礎(chǔ)端。基礎(chǔ)教育有兩大功能：一是為全體適齡青少年兒童傳授文化知識(shí)，引導(dǎo)他們培育基本素質(zhì)，促進(jìn)個(gè)體健康成長(zhǎng);二是為高等教育和職業(yè)教育輸送優(yōu)質(zhì)生源?；A(chǔ)教育的基礎(chǔ)性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是打好身心健康的基礎(chǔ)，二是打好學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，三是打好走向社會(huì)的基礎(chǔ)[1]。對(duì)一個(gè)人來(lái)講，接受良好的基礎(chǔ)教育是其健康成長(zhǎng)成才的關(guān)鍵;對(duì)一個(gè)民族來(lái)說(shuō)，擁有良好的基礎(chǔ)教育是提高民族競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障;對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，擁有良好的基礎(chǔ)教育是增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的必要前提。正因?yàn)槿绱耍澜绺鲊?guó)都高度關(guān)注基礎(chǔ)教育。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府非常重視基礎(chǔ)教育，把改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件、提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量作為教育工作的重要內(nèi)容。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要辦好基礎(chǔ)教育。在視察八一學(xué)校時(shí)，他強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育在國(guó)民教育體系中處于先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性地位，要全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，把我國(guó)基礎(chǔ)教育越辦越好。他十分牽掛革命老區(qū)和貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育工作，先后兩次到訪(fǎng)延安楊家?guī)X福州希望小學(xué)，實(shí)地查看學(xué)校辦學(xué)情況。他指出：“革命老區(qū)、貧困地區(qū)要脫貧致富，從根兒上還是要把教育抓好，不能讓孩子輸在起跑線(xiàn)上。國(guó)家的資金會(huì)向教育傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向革命老區(qū)基礎(chǔ)教育傾斜?！盵2]在十九大報(bào)告中，他指出，我們黨要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，普及高中階段教育，努力讓每一個(gè)孩子都能享有公平且高質(zhì)量的教育。

基礎(chǔ)教育之所以重要，一個(gè)關(guān)鍵原因就是基礎(chǔ)教育的對(duì)象是青少年，而青少年是民族的未來(lái)和國(guó)家的希望。中小學(xué)生的基本素質(zhì)高不高、基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)不扎實(shí)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系中華民族的興衰成敗和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的前途命運(yùn)。習(xí)近平站在黨的事業(yè)和中華民族發(fā)展的高度，對(duì)基礎(chǔ)教育提出兩重定位和兩點(diǎn)要求。一是基礎(chǔ)教育是立德樹(shù)人的事業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)青少年的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生自尊自信自立自強(qiáng)。習(xí)近平要求廣大教師肩負(fù)起自己的使命和職責(zé)，教育引導(dǎo)學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，教育引導(dǎo)學(xué)生牢固樹(shù)立為祖國(guó)和人民服務(wù)的意識(shí)，立志成為滿(mǎn)足黨和人民需要的德智體美勞全面發(fā)展的人才。二是基礎(chǔ)教育是提高民族素質(zhì)的奠基工程，要大力推進(jìn)素質(zhì)教育，扎實(shí)做好打基礎(chǔ)的工作?；A(chǔ)教育決定國(guó)民的基本素養(yǎng)，國(guó)民的素養(yǎng)決定國(guó)家的實(shí)力[3]。習(xí)近平非常關(guān)心中小學(xué)生的綜合素質(zhì)提升，指出要將素質(zhì)教育融入基礎(chǔ)教育全過(guò)程。他殷切希望中小學(xué)生努力做到錘煉意志、修身立德，志存高遠(yuǎn)、追求卓越，勤學(xué)上進(jìn)、增強(qiáng)本領(lǐng)，強(qiáng)健體魄、健康身心。就修身立德而言，學(xué)生從小要記住社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容和要求，把祖國(guó)和人民裝在心里，注重養(yǎng)成不畏艱難、樂(lè)觀健康向上的品格;就勤學(xué)上進(jìn)而言，學(xué)生要樂(lè)于、善于、勤于學(xué)習(xí)，在求知路上永攀高峰;就強(qiáng)健體魄而言，學(xué)生要經(jīng)常參加勞動(dòng)和體育鍛煉，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。習(xí)近平希望基礎(chǔ)教育將廣大中小學(xué)生培養(yǎng)成為心靈純潔、品德高尚、人格健全的人，培養(yǎng)成為有文化修養(yǎng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和人文關(guān)懷的人[4]。

習(xí)近平不僅在戰(zhàn)略層面強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育的重要性，而且在戰(zhàn)術(shù)層面指出辦好基礎(chǔ)教育的具體思路。歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)。一是繼續(xù)加大對(duì)教基礎(chǔ)育的支持力度，支持多種力量辦好學(xué)前教育，推動(dòng)九年制義務(wù)教育均衡發(fā)展，基本普及高中階段教育。二是優(yōu)化教育資源配置，加大對(duì)老少邊窮地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入力度，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際基礎(chǔ)教育差距，保障貧困地區(qū)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。三是推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧，完善困難家庭學(xué)生資助體系，重點(diǎn)幫助貧困人口子女接受教育，從根源上阻斷貧困的代際傳遞。四是多措并舉，整體推進(jìn)基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合。其中，家庭要培育良好家風(fēng)，積極協(xié)助學(xué)校搞好孩子的學(xué)校教育;學(xué)校要承擔(dān)教育的主體責(zé)任，對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)責(zé);社會(huì)各相關(guān)單位尤其是宣傳、文化、科技、體育等機(jī)構(gòu)要為學(xué)生了解社會(huì)、參與社會(huì)實(shí)踐提供條件。五是深化基礎(chǔ)教育體制機(jī)制改革。推進(jìn)辦學(xué)、管理、經(jīng)費(fèi)投入和考試招生體制等方面的改革，完善學(xué)校管理制度、教學(xué)管理制度和人事薪酬制度，深化培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面的改革，使基礎(chǔ)教育更加符合教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律。六是各級(jí)黨委和政府要把基礎(chǔ)教育放在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，突出問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力研究解決基礎(chǔ)教育改革發(fā)展中存在的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題。

二、抓好職業(yè)教育是重點(diǎn)

職業(yè)教育是對(duì)受教育者傳授從事生產(chǎn)勞動(dòng)或某種職業(yè)所必需的知識(shí)、技能、職業(yè)道德的教育。職業(yè)教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是人力資源開(kāi)發(fā)的重要途徑。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育是“廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。”[5]他要求各級(jí)黨委和政府要把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放在更加突出的位置，切實(shí)支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展。

習(xí)近平指出職業(yè)教育具有三大重要職責(zé)，闡釋了職業(yè)教育的重要性和加快職業(yè)教育發(fā)展的迫切性[6]。首先，職業(yè)教育是專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)技能人才的活動(dòng)。隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，社會(huì)各界人士對(duì)人才的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。從廣義來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各行各業(yè)的人才，研發(fā)高科技產(chǎn)品和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的專(zhuān)家是人才，在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究和創(chuàng)作領(lǐng)域產(chǎn)出精品力作的人員是人才，科學(xué)謀劃和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的公職人員是人才，在一線(xiàn)制造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和在基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職員也是人才。對(duì)作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而要提升中國(guó)制造的質(zhì)量和水平，就需要培養(yǎng)大量具有優(yōu)秀技能和高尚職業(yè)道德的生產(chǎn)者。相比于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，技能人才主要從事物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及服務(wù)工作，處于社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，這就決定了社會(huì)對(duì)技術(shù)技能人才的需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才的需求量。其次，職業(yè)教育肩負(fù)著傳承技術(shù)技能的職責(zé)。對(duì)即將走向生產(chǎn)一線(xiàn)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，理論知識(shí)學(xué)習(xí)很重要，但手把手的技術(shù)技能傳授更重要。職業(yè)教育把理論知識(shí)學(xué)習(xí)和技術(shù)技能傳授很好地結(jié)合起來(lái)，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。通過(guò)聘用雙師型教師，一方面能夠把生產(chǎn)一線(xiàn)的優(yōu)秀技術(shù)和技能人才資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教育資源，另一方面可以不斷提高學(xué)生的生產(chǎn)技能和駕馭新技術(shù)的水平，反過(guò)來(lái)助推社會(huì)生產(chǎn)能力的提升。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”和“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，就迫切需要職業(yè)教育圍繞生產(chǎn)方式變革、生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)以及人民群眾的美好生活需求，培養(yǎng)大批擁有誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精職業(yè)精神和一技之長(zhǎng)的技術(shù)技能人才。最后，職業(yè)教育有助于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，需要優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、土地、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共享發(fā)展，就必須堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，采取更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。同時(shí)，要完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立面向大眾的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。不管是創(chuàng)造美好生活抑或是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)是極為重要的工作。這是因?yàn)榫蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)一方面關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定與和諧，另一方面關(guān)系經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?？梢哉雇还芸萍荚趺窗l(fā)達(dá)，社會(huì)對(duì)技能人才的需求始終是比較旺盛的。從事一線(xiàn)生產(chǎn)和服務(wù)工作的技能人才也容易憑借自己掌握的技能進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，并實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。只有當(dāng)越來(lái)越多的技能人才通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)才會(huì)有更為堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，中華民族偉大復(fù)興才會(huì)有巨大的支撐力量。

習(xí)近平在強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育重要性的同時(shí)，對(duì)如何辦好職業(yè)教育提出了明確要求。具體來(lái)說(shuō)，在人才培養(yǎng)方面，要著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者;在辦學(xué)模式方面，要始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，走產(chǎn)教融合、校企合作、突出實(shí)踐和應(yīng)用的辦學(xué)路子，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，創(chuàng)新不同層次不同類(lèi)型職業(yè)教育模式，努力構(gòu)建具有中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展格局;在政策方面，各級(jí)黨委和政府要關(guān)心和幫助職業(yè)教育工作者，大力支持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，努力讓每個(gè)人都有夢(mèng)想成真和人生出彩的機(jī)會(huì)，積極依靠現(xiàn)代職業(yè)教育助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

2017年9月，中辦國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》遵循習(xí)近平對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展的要求，細(xì)化了我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和提高職業(yè)教育質(zhì)量的具體措施[7]：一是健全德技并修和工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制。職業(yè)教育要以實(shí)踐動(dòng)手能力培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持在學(xué)中做、做中學(xué)，著力培育學(xué)生的職業(yè)道德、工匠精神、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推動(dòng)形成具有行業(yè)特征和職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)模式。二是完善教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格教學(xué)管理，加強(qiáng)和改進(jìn)公共基礎(chǔ)課教學(xué)。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地建設(shè)，改善實(shí)訓(xùn)條件。完善專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)和滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)技術(shù)技能人才的需求。三是增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力，提高培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)民工技能的水平。四是改進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式，完善行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的體制機(jī)制，支持行業(yè)企業(yè)全過(guò)程參與人才培養(yǎng)，促進(jìn)校企發(fā)展良性互動(dòng)。五是充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)對(duì)職業(yè)教育的指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和服務(wù)作用，明確企事業(yè)單位承擔(dān)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和社會(huì)實(shí)踐的職責(zé)義務(wù)，支持企業(yè)參與教育教學(xué)和開(kāi)展人才質(zhì)量評(píng)價(jià)。

三、抓好高等教育是關(guān)鍵

高等教育是在完成基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)教育，是培養(yǎng)符合社會(huì)需要的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的活動(dòng)。習(xí)近平在致清華大學(xué)建校105周年賀信中指出：“辦好高等教育，事關(guān)國(guó)家發(fā)展、事關(guān)民族未來(lái)?！盵8]在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，他進(jìn)一步指出，高等教育發(fā)展水平直接決定著一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Α?021年4月19日，他在清華大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，在全面建成小康社會(huì)之后，“黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)高等教育的需要，對(duì)科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時(shí)候都更為迫切”[9]。習(xí)近平之所以重視高等教育，這是由其重要性所決定的。

高等教育的重要性體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是源源不斷為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是中華民族和全體中國(guó)人民共同為之奮斗的事業(yè)，需要一代又一代建設(shè)者不懈為之努力。在影響中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的眾多因素當(dāng)中，人的因素居于重要地位?；蛘哒f(shuō)，建設(shè)者的素質(zhì)和能力直接影響中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義合格接班人和建設(shè)者的職責(zé)，只有高度重視高等教育的發(fā)展，才能保證人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量，才能不斷為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)注入新鮮血液。二是開(kāi)展科學(xué)研究，不斷推出新技術(shù)、新工藝、新理論，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將逐漸取代要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十八屆五中全會(huì)指出，要破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，就必須牢固樹(shù)立新發(fā)展理念。其中，創(chuàng)新發(fā)展居于首位。要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新[10]（795）。高校是開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的主力軍。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，就必須加強(qiáng)高校建設(shè)，發(fā)揮好高等教育對(duì)科學(xué)研究的重要推動(dòng)作用。三是積極服務(wù)社會(huì)，用理論和技術(shù)武裝廣大群眾，將理論優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。人民是推動(dòng)歷史前進(jìn)和創(chuàng)造一切財(cái)富的根本力量。在我國(guó)，人民群眾是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的真正動(dòng)力。那么，人民群眾以什么樣的精神狀態(tài)和方式方法參與社會(huì)主義建設(shè)，直接影響社會(huì)主義建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。對(duì)現(xiàn)代高等教育而言，服務(wù)社會(huì)是一項(xiàng)重要職能。通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，高等學(xué)?？梢栽谝庾R(shí)形態(tài)宣傳、新技術(shù)推廣、新理念培育等方面為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

高等教育如此重要，就要求黨和國(guó)家必須辦好高等教育。如何辦好高等教育，習(xí)近平指出，我國(guó)有獨(dú)特的歷史文化和特殊國(guó)情，這就決定了我國(guó)必須走具有自己特色的高等教育發(fā)展道路。我國(guó)高等教育發(fā)展必須與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，始終做到為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。在高校的各項(xiàng)工作當(dāng)中，習(xí)近平非常關(guān)注思想政治工作。他指出，高校思想政治工作關(guān)系培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題。我國(guó)高校是中國(guó)特色社會(huì)主義高校，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校。這就內(nèi)在要求高校必須把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，把思想政治工作貫穿高校教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程和全方位育人。習(xí)近平指出，辦好高等教育，必須做到“四個(gè)堅(jiān)持不懈”。一是堅(jiān)持不懈?jìng)鞑ヱR克思主義科學(xué)理論，為學(xué)生奠定成長(zhǎng)成才的科學(xué)思想基礎(chǔ);二是堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大師生做核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者;三是堅(jiān)持不懈促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育理性平和的健康心態(tài);四是堅(jiān)持不懈培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，使高校治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正。

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)高等教育改革發(fā)展的一個(gè)重要舉措，就是實(shí)施“雙一流”建設(shè)。習(xí)近平指出：“黨中央作出加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的戰(zhàn)略決策，就是要提高我國(guó)高等教育發(fā)展水平，增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力?！盵11]（376）他在十九大報(bào)告中進(jìn)一步指出，要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。從2015年8月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》到2017年9月教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，“雙一流”建設(shè)從戰(zhàn)略決策層面正式進(jìn)入實(shí)施階段。“雙一流”建設(shè)是繼“211”工程和“985”工程之后，我國(guó)高等教育領(lǐng)域的又一國(guó)家戰(zhàn)略。“雙一流”建設(shè)突出建設(shè)和改革并重，明確了五項(xiàng)建設(shè)和改革任務(wù)。其中，建設(shè)任務(wù)包括：一是建設(shè)一流師資隊(duì)伍，二是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，三是提升科學(xué)研究水平，四是傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化，五是著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。改革任務(wù)包括：一是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，二是完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，三是實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，四是構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制，五是推進(jìn)國(guó)際交流合作。“雙一流”建設(shè)區(qū)別于“211”工程和“985”工程的一個(gè)重要方面就是突出建設(shè)的動(dòng)態(tài)性，入選“雙一流”建設(shè)名單只是高校建設(shè)的起點(diǎn)，終點(diǎn)是建成世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。而且，“雙一流”建設(shè)的高校名單也是開(kāi)放性的，已經(jīng)入選的高校建設(shè)不好也會(huì)被淘汰，沒(méi)有入選的高校只要符合條件還有機(jī)會(huì)入選。

在推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的同時(shí)，中央不斷推進(jìn)教育體制機(jī)制改革，出臺(tái)了《關(guān)于深化教育體制改革的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》對(duì)健全和促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的體制機(jī)制做出了明確要求[7]：一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。不同類(lèi)型的高校要把人才培養(yǎng)作為中心工作，探索適合自身特點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，著力培養(yǎng)適合社會(huì)需要的創(chuàng)新性、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。二是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程。高校要完善學(xué)分制和學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)教材建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)施靈活的學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)協(xié)同育人制度化。三是加大基礎(chǔ)研究支持力度，完善創(chuàng)新平臺(tái)體系，大力開(kāi)展有組織的科研活動(dòng)，深化技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。四是加大對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的支持力度，著力構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系，建立具有中國(guó)特色的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。五是加強(qiáng)高校智庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)高校開(kāi)展前瞻性和政策性研究。六是加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)，全面推進(jìn)科研評(píng)價(jià)機(jī)制改革。七是完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，依法落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。八是改革高等教育管理方式，制定高校分類(lèi)管理辦法，促進(jìn)高?？茖W(xué)定位和差異化發(fā)展。

綜上所述，習(xí)近平就基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的重要性以及如何辦好基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育提出了明確要求。除此之外，習(xí)近平還就學(xué)前教育、繼續(xù)教育、特殊教育改革發(fā)展做出了重要指示。一方面，他強(qiáng)調(diào)各種類(lèi)型的教育都要遵循各自的教育教學(xué)規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，明確立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化體制機(jī)制改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的優(yōu)秀人才;另一方面，他要求構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化、終身化的教育體系，營(yíng)造“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)，特別是要不斷推進(jìn)教育信息化，以信息化手段增加優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，大力促進(jìn)教育公平，讓億萬(wàn)孩子通過(guò)共享優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)人生出彩。習(xí)近平關(guān)于教育重要論述進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論，是指導(dǎo)新時(shí)代我國(guó)教育體制機(jī)制改革和建設(shè)現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要遵循。

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