王 剛

(淮南師范學院 教育學院，安徽 淮南 232038)

近年來，為回應時代發(fā)展需求及產業(yè)轉型升級發(fā)展要求，應用型本科院校開始采取各項產教融合型改革舉措，并始終本著需求導向的原則，以切實服務于地方經濟社會協(xié)調發(fā)展。開展實踐教學是應用型人才培養(yǎng)的關鍵環(huán)節(jié)，而實踐教學的開展有賴于企業(yè)在各項產教融合模式中發(fā)揮其在資金、資源、場地及設備等方面的重要作用?；诖耍趯で笮Ｆ罄嫫鹾宵c的前提之下，積極引導企業(yè)參與應用型人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，對提升應用型人才培養(yǎng)質量至關重要。因此，為了更好地發(fā)揮校企在應用型人才培養(yǎng)中的合力，有必要對應用型本科院校產教融合發(fā)展的必要性及現(xiàn)狀進行合理審視，從而直視挑戰(zhàn)，為應用型人才培養(yǎng)的未來發(fā)展提供思路與參照。

1 應用型本科院校產教融合發(fā)展的必要性

1.1 個體內部發(fā)展：院校提升人才培養(yǎng)質量的現(xiàn)實需求

應用型本科教育作為迎合經濟社會發(fā)展要求的產物，符合高等教育大眾化發(fā)展的趨勢。作為以應用技術類型為辦學定位、以應用技術型本科教育為主的應用型本科院校，其辦學宗旨為“培養(yǎng)高素質的能夠在生產建設第一線從事知識、技術應用與創(chuàng)新”[1]的應用型、技術技能型、復合型人才，從而服務區(qū)域經濟和產業(yè)發(fā)展。應用型人才應當是既掌握豐富的理論知識，又具備較強應用技能的人才。也就是說，應用型本科院校在人才培養(yǎng)的過程中，應當始終以培養(yǎng)和提升學習者的應用與實踐能力為核心，以“做中學”理論為指導，著重培養(yǎng)學生掌握知識與應用知識技能的能力。而實施產教融合發(fā)展，不僅有助于提升應用型本科院校人才培養(yǎng)質量，提高學校的市場競爭力，提升其人才培養(yǎng)的適應性與針對性，而且能夠助推應用型本科院校的轉型發(fā)展與升級。因此，從院校自身發(fā)展的內部需求來說，產教融合發(fā)展成了應用型本科院校提升人才培養(yǎng)質量的必然選擇。

1.2 校企資源互補：校企組織資源依賴發(fā)展的客觀需求

資源依賴理論認為，維持組織的運行需要多種不同的資源，而這些不同資源不可能都由組織自己提供[2]，因此，組織必須依賴環(huán)境以求資源互補。這種對外部資源的需求，使得高校對外部組織的企業(yè)產生了較強依賴關系。比如高校發(fā)展所需的產學研合作、協(xié)同育人實踐平臺需要政府、行業(yè)企業(yè)的深度參與，行業(yè)企業(yè)發(fā)展所需的應用型、技術技能型人才，需要應用型本科院校培養(yǎng)，雙方分別需求從對方組織中獲得自身發(fā)展所需的其他環(huán)境與資源。因此，產教融合是一個企業(yè)與高校通過資源互補從而依賴發(fā)展且不斷完善的過程。在這個過程中需要學校與企業(yè)同時發(fā)力、雙向整合?；诖耍a教融合發(fā)展需要充分發(fā)揮高校與企業(yè)兩個核心主體的作用。由于校企資源互補，校企組織資源依賴發(fā)展成了應用型本科院校產教融合發(fā)展的客觀需求。

1.3 外部環(huán)境驅動：社會經濟發(fā)展對應用型人才的需求

在我國建設制造強國，加快先進制造業(yè)發(fā)展的環(huán)境背景下，亟需大批高素質技術技能人才，為我國產業(yè)結構的調整升級提供人力支撐。能否培養(yǎng)與造就一批創(chuàng)新型、復合型、應用型人才，成為我國提高國家競爭力的關鍵。2017年，《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》中指出，深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側結構改革的迫切要求。這一教育政策不僅將產教融合上升為國家教育改革發(fā)展戰(zhàn)略，也對應用型本科院校提出了新的挑戰(zhàn)。這一政策的提出，得到了政府、高校、企業(yè)、行業(yè)組織的高度重視和認可。2018年7月，教育部在全國高等學校本科教育工作會議上指出，地方應用型本科院校應立足自身的優(yōu)勢和行業(yè)基礎，對接地方經濟社會發(fā)展，凝練、發(fā)展人才培養(yǎng)特色，積極探索產教融合的內涵式道路，這對應用型本科院校人才培養(yǎng)具有重要意義。因此，為國家經濟社會發(fā)展提供數(shù)量充足的應用型人才，成為應用型本科院校產教融合發(fā)展的外在動因。

2 應用型本科院校產教融合發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.1 協(xié)同培養(yǎng)模式亟需優(yōu)化

隨著應用型人才成為應用型本科院校人才培養(yǎng)的必然趨勢，如何有效培養(yǎng)應用型人才是應用型高校面臨的主要困境之一。產教融合理念的提出為應用型本科院校人才培養(yǎng)提供了新的思路與方向。而校企協(xié)同育人不僅是我國應用型本科院校當前人才培養(yǎng)模式的主流，而且是應用型本科高校高效培養(yǎng)應用型人才的有效手段和主要途徑[3]。協(xié)同理論認為，不同主體需要通過內部機制相互作用，實現(xiàn)資源貢獻，產生協(xié)同效應[4]。應用型本科院校要實現(xiàn)產教融合發(fā)展，就需要與企業(yè)共同構成協(xié)同體系，二者共同為實現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)目標而建立協(xié)同育人系統(tǒng)。協(xié)同教育學家赫爾曼·哈肯(Hermann Haken)認為，一個開放的系統(tǒng)內蘊含若干個千差萬別的子系統(tǒng)，正是在協(xié)同運動過程中，各子系統(tǒng)會產生一種能夠超越自身單獨作用的關聯(lián)效應和整體效應[5]。因而，協(xié)同培養(yǎng)模式有利于應用型人才的培養(yǎng)。但反觀我國應用型本科院校的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀可知，其尚未形成成熟的校企協(xié)同培養(yǎng)模式。因此，亟需通過優(yōu)化協(xié)同培養(yǎng)模式，提高應用型本科院校人才培養(yǎng)質量。

2.2 應用型師資隊伍有待完善

師資隊伍作為應用型本科院校人才培養(yǎng)的重要保障，對學校發(fā)展亦起著舉足輕重的作用[6]。師資隊伍是影響應用型本科院校人才培養(yǎng)水平與質量的關鍵，在產教融合的各個環(huán)節(jié)均發(fā)揮著至關重要的作用。作為以培養(yǎng)應用型人才為目標的應用型本科院校，師資隊伍建設尤為重要。不同于學術研究型本科院校，應用型本科院校教師隊伍具有典型的“雙師型”特征?！半p師型”教師既是學生知識學習的引導者，又是學生實踐操作的指導者，其不僅需要具有豐富的學科專業(yè)知識，還需要具有豐富的實踐操作經驗。因此，需要強化應用型本科院校的“雙師型”師資隊伍建設，從而為應用型人才的培養(yǎng)提供保障。反觀我國應用型本科院校教師隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀可知，雙師型師資隊伍已經成為制約其發(fā)展的瓶頸。雖然許多地方本科院校意識到了“雙師型”師資隊伍建設的重要性，但對如何建設“雙師型”師資隊伍尚存在諸多困惑。比如師資來源問題、師資認定問題、師資數(shù)量問題等。應用型人才培養(yǎng)的關鍵是實踐能力，這就要求教師具有較強的應用能力及較高的實踐水平。但應用型本科院校對雙師型教師從哪里來、如何評定及如何培養(yǎng)的認識還比較模糊。因此，如何完善“雙師型”師資隊伍成為應用型本科院校當前及未來發(fā)展的核心要素。

2.3 多元保障體系亟待健全

應用型本科院校產教融合的發(fā)展離不開企業(yè)對學校人才培養(yǎng)工作的參與和支持，因此，多元且完善的保障體系不僅可以為應用型人才培養(yǎng)提供保障與依據(jù)，促進企業(yè)的積極參與，有利于對應用型人才的監(jiān)督與管理。但在目前的應用型本科院校產教融合中，一方面企業(yè)的參與度較低，只有部分企業(yè)參與到了應用型人才培養(yǎng)活動中來，由于未能樹立正確的合作理念，產教融合只能處于淺層次的形式。另外由于企業(yè)參與形式的單一，也在一定程度上影響著人才培養(yǎng)的效果。另一方面，地方政府未能針對應用型本科院校的產教融合提供相應的制度保障，這也使得應用型人才的培養(yǎng)缺乏相應的管理、經費保障，影響著應用型本科院校應用型人才培養(yǎng)質量的提升與效率的提高。因此，唯有健全多元保障體系，才能提高企業(yè)參與的積極性以及規(guī)范應用型人才的培養(yǎng)過程。

2.4 校企合作動力稍顯不足

雖然產教融合、校企合作已經成為應用型本科院校轉型發(fā)展的重要途徑，但因學校屬于教育行業(yè)，屬于非營利性組織，企業(yè)則是具有是盈利性的產業(yè)組織，兩個組織分屬于不同性質的系統(tǒng)[7]。企業(yè)的盈利性本質決定了其在校企合作中表現(xiàn)出更多的功利性[8]。因此，校企在利益上的不一致，導致校企合作的動力不足。企業(yè)一般會從自身經濟利益出發(fā)，能否在校企合作中獲利，是其權衡參與校企合作與否的關鍵因素，這也是企業(yè)作為經濟組織盈利本質的體現(xiàn)。但人才培養(yǎng)活動的收益具有延遲性，導致企業(yè)眼前的投入得不到及時的回報，因此，企業(yè)參與校企合作的積極性與主動性受抑。而高校作為人才培養(yǎng)的主要機構，其關注點在人才培養(yǎng)的質量。校企利益的不一致，始終影響著校企雙方合作的內外在動力。

2.5 質量評估機制尚未形成

構建應用型人才培養(yǎng)的質量評估機制，是持續(xù)推進應用型本科院校人才培養(yǎng)質量診斷與反饋機制建設的重要保證。形成穩(wěn)定的質量評估機制，不僅有利于應用型本科院校教學與管理工作的順利推進，從而為企業(yè)未來發(fā)展提供穩(wěn)定的人力資源，而且有利于學生綜合素質、適應能力的提升及職業(yè)生涯的發(fā)展。應用型本科院校的應用型人才培養(yǎng)應圍繞“應用型”和“需求”的標準整合評估要素，以滿足地方經濟社會發(fā)展對應用型人才質量的客觀要求。然而，我國當前應用型本科院校的人才培養(yǎng)質量評價尚存在評價主體模糊、評價方法單一及評價內容不全面等方面的問題。因此，需要形成完善的人才培養(yǎng)質量評估機制，為應用型本科院校的人才培養(yǎng)提供質量保障。

3 應用型本科院校產教融合發(fā)展的應對策略

3.1 完善協(xié)同育人平臺

協(xié)同育人是協(xié)同學理論在教育領域的運用，其目的是通過搭建協(xié)同育人平臺，充分發(fā)揮各類育人主體的作用，以求最大化教育效能，最終提高人才培養(yǎng)的質量[9]。只要以應用型人才培養(yǎng)質量的提升為核心目標，實體或非實體育人平臺的搭建都有利于協(xié)作效率的提升。無論是何種形式、何種內容、何種性質或何種規(guī)模育人平臺的搭建，都是為了實現(xiàn)應用型人才的培養(yǎng)。應用型本科院校組織開展的實習實踐活動是培養(yǎng)應用型人才的重要手段。目前，多種形式的協(xié)同機制和平臺不斷涌現(xiàn)，但高校主導、企業(yè)參與的校企協(xié)同育人方式是目前應用型本科院校主要的協(xié)同育人方式。如何充分調動企業(yè)完善企業(yè)主導的協(xié)同育人平臺，是實現(xiàn)校企協(xié)同育人有效性的關鍵。其一，由校企合作的企業(yè)提供實習基地、設備、資金、師資等，參與應用型本科院校的實踐專業(yè)教學，并派遣企業(yè)優(yōu)秀的管理者或技術員工到學校進行專業(yè)教學；其二，應用型本科院校的教師、學生要走進企業(yè)，參與企業(yè)的員工培訓與科研攻關，發(fā)揮學校先進技術理念與專業(yè)師資的優(yōu)勢，一定程度上幫助企業(yè)解決相關的科研難題。校企協(xié)同育人平臺的搭建，促進了教育鏈與產業(yè)鏈的緊密結合。

3.2 構建雙師師資隊伍

當前應用型本科院校產教融合發(fā)展普遍存在的問題是，應用型本科院校師資力量薄弱，無法為學校教育改革和企業(yè)的產業(yè)發(fā)展與升級提供足夠的技術支持[10]。因此，應用型本科院校有必要強化在職教師的專業(yè)技能培訓，為教師提供在職深造與研修的各種機會與平臺。不僅要著力提高教師的專業(yè)理論知識，而且更要提升教師的專業(yè)實踐能力?！半p師型”師資隊伍建設是應用型本科院校實現(xiàn)產教融合目標的基石，因為產教融合離不開雙師隊伍的建設。雖然目前很多院校都認識到了雙師隊伍建設的重要性并強調雙師隊伍建設，然而，真正將雙師隊伍建設落到實處的卻屈指可數(shù)。為構建雙師型師資隊伍，尚需做好以下幾個方面的工作：其一，面向社會或企業(yè)聘請實踐型教師。高水平實踐教師不僅具有產業(yè)一線豐富的實踐經驗，而且還有深厚的行業(yè)背景和資源，可以助推應用型本科院校實現(xiàn)產業(yè)化，從而創(chuàng)造一定的經濟效益[11]。其二，鼓勵學校教師到企業(yè)掛職鍛煉。比如通過要求入職學校的青年教師必須有在企業(yè)工作的經驗，鼓勵在職教師到企業(yè)參加培訓的方式，提高學校實踐型教師隊伍數(shù)量與質量。其三，建立雙師型教師評定機制。對教師素質的評定要側重與教育實踐的結合，在此基礎上引入專家組評定方法，按照具體的授課內容，由專家組對教師進行綜合評定。真正培養(yǎng)能夠為應用型人才培養(yǎng)服務的合格雙師型教師。

3.3 健全多元保障體系

健全應用型本科院校人才培養(yǎng)的質量保障體系，對不斷提高應用型人才培養(yǎng)質量，服務地方經濟社會發(fā)展具有重要意義。應用型本科院校應在著力健全制度保障、監(jiān)督管理以及經費投入等方面為應用型人才培養(yǎng)質量提供多元保障。首先，應當著力構建完善的制度保障體系，因為一個正常的組織運行，必須要有相應的制度保障。無論是高校還是企業(yè)都需要在共同遵守一定辦事規(guī)程與行動準則的前提下，才能合力進行應用型人才培養(yǎng)。其次，著力構建完善的監(jiān)督管理制度，不僅要構建應用型本科院校內部的監(jiān)督管理，還要強化企業(yè)等社會外部管理，且需要進行內外部監(jiān)督管理制度的雙向溝通。再次，逐步加大對應用型人才的教育經費投入，尤其要加大在實踐教學各個環(huán)節(jié)的投入力度，從而逐步改變我國應用型本科院校仍面臨經費投入有限、生均教育經費相對較低的現(xiàn)實困境。

3.4 尋求校企利益共贏

校企深度合作是應用型本科院校產教融合的基本實現(xiàn)形式。高校與企業(yè)分別在應用型人才培養(yǎng)過程中扮演不同的主體角色。作為教育組織的高校與作為經濟組織的企業(yè)雖然是性質不同的組織，但這并不意味著二者在應用型人才培養(yǎng)上的利益無法達成一致。目前的校企合作總體表現(xiàn)出校熱企冷的趨勢，但只要找準校企利益的契合點，應用型本科院校的產教融合就能取得實質性進展。其一，應用型本科院校要把實踐教學貫穿于應用型人才培養(yǎng)的全過程，這就要求高校與企業(yè)在場地、設備以及資金等方面開展合作。其二，應用型本科院校也可以通過科技成果轉化，并在與企業(yè)進行合作的過程中為企業(yè)創(chuàng)造經濟效益，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的實際問題，不斷擴大校企合作科研的溢出效應?？偠灾?，提高應用型人才培養(yǎng)的質量，不僅是應用型本科院校自身發(fā)展的核心追求，也是企業(yè)為未來長遠發(fā)展儲備人才的必然舉措。

3.5 重視人才質量評估

應用型人才培養(yǎng)質量的提升是應用型本科院校持續(xù)發(fā)展的核心與關鍵?；谀壳皯眯捅究圃盒W生的培養(yǎng)目標，迫切需要建立一套適合應用型人才培養(yǎng)及學生實踐能力提升的發(fā)展評價機制。在應用型本科院校的人才培養(yǎng)活動中，要始終堅持動態(tài)的、內外評價相結合的原則。其一，堅持應用型人才培養(yǎng)質量過程性評價與結果性評價的統(tǒng)一。也就是說在應用型本科院校的人才培養(yǎng)全過程監(jiān)控人才培養(yǎng)的質量，從而動態(tài)調整人才培養(yǎng)目標與計劃，提升應用型人才培養(yǎng)的社會適用性。其二，堅持學校自評與社會他評的結合。對應用型人才培養(yǎng)質量的評價應在應用型本科院校內部質量評價的基礎上，進一步加強企業(yè)用人主體等外部質量評價體系，從而打破應用型人才培養(yǎng)質量評價主體模糊、評價方法單一的現(xiàn)狀。