鄧 暉

教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。近期，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。作為新中國第一個關(guān)于教育評價系統(tǒng)改革的文件，《總體方案》明確了新時代我國教育評價改革的任務(wù)書和路線圖，對于全面貫徹黨的教育方針，完善立德樹人體制機(jī)制，破除“五唯”頑瘴痼疾，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人具有重大意義。

新時代新形勢，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步對教育和學(xué)習(xí)提出了新的更高的要求。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育，科學(xué)的教育評價體系至關(guān)重要。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就深化教育評價改革作出一系列重要指示批示。在全國教育大會上，習(xí)近平總書記指出，要深化教育體制改革，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?，?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要抓好深化新時代教育評價改革總體方案出臺和落實(shí)落地，構(gòu)建符合中國實(shí)際、具有世界水平的評價體系。習(xí)近平總書記的重要指示批示為深化新時代教育評價改革指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

值得注意的是，教育評價改革是一項(xiàng)世界性難題，涉及多重因素，影響廣泛，牽一發(fā)而動全身。近年來，中高考改革逐步推進(jìn)、職稱評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，涉及教育評價方面的改革舉措不斷。但要真正扭轉(zhuǎn)評價“指揮棒”導(dǎo)向，更需要從上到下的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、辨證施治、重點(diǎn)突破。

“育才造士，為國之本”，教育評價改革要堅(jiān)持以立德樹人為主線。長久以來，我國各級各類教育中還或多或少地存在有重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，在某些地方，升學(xué)率成為考核指標(biāo)，甚至與經(jīng)費(fèi)分配、評優(yōu)評先等掛鉤，嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康、全面發(fā)展。此次《總體方案》著眼于全面貫徹黨的教育方針，明確把落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作為主線貫穿于各項(xiàng)改革任務(wù)始終，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決克服教育中的短視行為、功利化傾向。但在這個過程中，還要充分考慮到各級各類教育的不同特點(diǎn)，制定符合學(xué)段教育特征、學(xué)生成長特點(diǎn)的評價標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，真正將立德樹人落在實(shí)處。

哪里是痛點(diǎn)、難點(diǎn)，哪里就是教育改革的重點(diǎn)，教育評價改革要堅(jiān)持以破“五唯”為導(dǎo)向。針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)，改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制?！犊傮w方案》強(qiáng)調(diào)破立結(jié)合，既要大力破除不科學(xué)的評價，又要著力建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制，提出的改進(jìn)結(jié)果評價、強(qiáng)化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價等舉措為改革提供了指導(dǎo)方針。但在具體實(shí)踐中，各級教育主管部門、學(xué)校、教師還要結(jié)合工作實(shí)踐提出具體辦法，形成完善的規(guī)章制度與可操作的實(shí)施細(xì)則。

非知之艱，行之惟艱?！犊傮w方案》提出，到2035年，基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)愿景，既需要教育系統(tǒng)的守正創(chuàng)新，敢于“啃硬骨頭”，又需要社會與文化的系統(tǒng)性變革。只有這樣，才能讓教育評價回歸教育的本質(zhì)、規(guī)律和初心，為新時代中國特色社會主義事業(yè)提供源源不斷的人才支持。