楊紅英，楊舒然

引 言

2016年《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的出臺，推動了大健康產(chǎn)業(yè)向“防-治-養(yǎng)”的健康新理念轉(zhuǎn)變。在宏觀層面，十九大報告指出，我國當(dāng)前社會的主要矛盾是“人民日益增長的對美好生活的需求和發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾”，(1)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，中國政府網(wǎng)：http：//www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.html，2019年10月27日。詮釋了城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展、供給側(cè)和需求側(cè)結(jié)構(gòu)改革之間的不平衡不充分問題。2020年5月，中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》，均明確指出，需“大力發(fā)展旅游休閑、健康養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè)”，(2)王曉惠：《中央文件首提康養(yǎng)為區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè)》，新華網(wǎng)：https：//baijiahao.baidu.com/s?id=1667288353038388766&wfr=spider&for=pc，2020年5月21日。使產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局相協(xié)調(diào)。在中觀層面，伴隨我國人口老齡化速度加劇，并在消費(fèi)需求轉(zhuǎn)型升級、新興消費(fèi)創(chuàng)新提質(zhì)的背景下，新的市場需求引領(lǐng)著康養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)和資源的聚集，并形成系統(tǒng)的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)。在微觀層面，人們大健康理念的不斷升級，促進(jìn)了不同年齡群體從傳統(tǒng)的生活需求消費(fèi)，轉(zhuǎn)向健康、精神、價值和體驗(yàn)等需求消費(fèi)，并形成擴(kuò)大內(nèi)需、拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新動能和新引擎。目前，我國區(qū)域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然存在“不平衡不充分”的現(xiàn)象，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合、跨界、轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展模式，仍處于探索階段。雖然各級政府、行業(yè)企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)等，都“翹首以盼”適合區(qū)域發(fā)展可行、有效的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)新模式，但對如何建構(gòu)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)多元協(xié)同模式，并與區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展等問題，依然存在理解、認(rèn)知和把握程度不準(zhǔn)確和不到位的情形，(3)程臻寧：《區(qū)域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、形成要素及發(fā)展模式》，《山東社會科學(xué)》2018年第12期。使康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)仍存在區(qū)域發(fā)展不平衡、資源開發(fā)不充分、產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策不匹配、產(chǎn)業(yè)建設(shè)與企業(yè)轉(zhuǎn)型速度較緩慢、學(xué)界研究和實(shí)踐操作較滯后等問題。這些都嚴(yán)重影響著區(qū)域戰(zhàn)略的推進(jìn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局與發(fā)展。

鑒于此，本文系統(tǒng)梳理了有關(guān)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有研究，發(fā)現(xiàn)其主要集中在養(yǎng)生文化歷史、康養(yǎng)旅游類型、區(qū)域康養(yǎng)案例分析和智慧養(yǎng)老等方面。同時，因先期對康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的學(xué)理和實(shí)踐研究不系統(tǒng)、不深入，使康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、特征等也存在著界定不清、客群細(xì)化不明、產(chǎn)業(yè)融合類型單一、理論觀點(diǎn)較為零散等問題，也尚未形成新時代背景下康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的融合、跨界、轉(zhuǎn)型以及創(chuàng)新的整體賦能模式框架。為此，在“健康中國”戰(zhàn)略背景下，本文以產(chǎn)業(yè)融合理論和創(chuàng)意發(fā)生理論作為問題觀察視角，系統(tǒng)研究了區(qū)域康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、特征以及融合、跨界、轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的賦能模式，以期為區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成核心競爭力、保障人民群眾健康權(quán)益、推動“健康中國”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐參照。

一、康養(yǎng)及康養(yǎng)旅游的內(nèi)涵界定

(一)康養(yǎng)的內(nèi)涵

隨著現(xiàn)代人對健康、養(yǎng)生需求層次的提升，取中華養(yǎng)生文化之精髓，“康養(yǎng)”成為新時代新需求的必然產(chǎn)物。目前，我國一些房產(chǎn)、保險、金融、投資、醫(yī)藥等企業(yè)已紛紛跨界進(jìn)入康養(yǎng)行業(yè)，并為我國康養(yǎng)旅游理論研究提供了更多可研究、可觀察的實(shí)踐案例。但康養(yǎng)是什么？康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可與哪些產(chǎn)業(yè)融合、跨界與銜接？不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域采取哪些康養(yǎng)旅游賦能模式才與區(qū)域特征、要素相契合或相適應(yīng)等問題，都需要我們進(jìn)行系統(tǒng)研究，及時回應(yīng)實(shí)踐需要。2015年，由四川省社科院李后強(qiáng)教授撰寫的《生態(tài)康養(yǎng)》一書，首次歸納了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的“溫度、濕度、高度、潔凈度、優(yōu)產(chǎn)度、綠化度”等“六度”理論，并提出了“以人為本、康養(yǎng)為業(yè)”的生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基本內(nèi)核。(4)金 碚：《人與自然和諧發(fā)展——評〈生態(tài)康養(yǎng)論〉》，《社會科學(xué)研究》2016年第2期。2017年12月，我國首部《康養(yǎng)藍(lán)皮書：中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》指出：康養(yǎng)即為健康和養(yǎng)生，并涵蓋了養(yǎng)生、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、體育、旅游等諸多業(yè)態(tài)的融合，其核心訴求和功能目的便在于“盡量提高人的生命長度、豐度和自由度”。(5)何 莽：《康養(yǎng)藍(lán)皮書：中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2017)》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2018年，第2～11頁。通過對現(xiàn)有文獻(xiàn)資料的研究，本文認(rèn)為：康養(yǎng)是指伴隨人們持續(xù)上升的健康理念，人們通過養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療、休閑、文化、度假、農(nóng)業(yè)、村落、運(yùn)動、健身、膳食等多方面的供給，以實(shí)現(xiàn)全齡段人群在身體、心靈、精神、生活和社會適應(yīng)度等方面養(yǎng)心、養(yǎng)身和養(yǎng)正需求的健康生活狀態(tài)的總和。同時，本文通過對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所包涵的“養(yǎng)身”“養(yǎng)心”“養(yǎng)正”等豐富、多元的內(nèi)涵形式研究，整理、梳理出可具體應(yīng)用于不同康養(yǎng)文化場景、層次分明、內(nèi)容清晰的康養(yǎng)內(nèi)涵形式，以為康養(yǎng)行業(yè)企業(yè)在項目策劃規(guī)劃以及項目實(shí)操中，提供更全面、系統(tǒng)的康養(yǎng)形態(tài)范示參考(如表1所示)。

表1：“健康+養(yǎng)生”的內(nèi)涵形式

如前所述，對不同區(qū)域康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的融合、跨界、轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新模式研究，因沒有成熟而系統(tǒng)的理論來揭示其特有的規(guī)律和運(yùn)行的特征，多數(shù)學(xué)者只能通過案例研究來探索康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域形態(tài)及模式，但這并不能揭示為什么某個區(qū)域內(nèi)的企業(yè)更可能選擇相同或相近似的產(chǎn)業(yè)模式？為什么某個區(qū)域成功的康養(yǎng)旅游案例不能成功地復(fù)制于另一區(qū)域？為什么某個區(qū)域的局限性或限制性資源條件及因素，是導(dǎo)致某些模式不可能被效仿與模仿的關(guān)鍵，卻是不同區(qū)域探索構(gòu)建富有創(chuàng)新性和持續(xù)性康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)賦能模式所亟需思考和研判的問題？為此，本文以觀察到的問題為導(dǎo)向，首先對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了精準(zhǔn)定位和清晰分類，并通過植入產(chǎn)業(yè)融合理論，以撬動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的融合、跨界、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新和互利，并為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)下一步能更好地融入其他產(chǎn)業(yè)做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。通過對現(xiàn)在文獻(xiàn)資料的研究以及對康養(yǎng)企業(yè)項目的實(shí)地調(diào)研，本文對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作如下系統(tǒng)分類涵括(如圖1所示)，以為康養(yǎng)行業(yè)企業(yè)進(jìn)入康養(yǎng)市場和項目，提供更詳細(xì)和更全面的參考與借鑒。

圖1：康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)分類情況

資料來源：本文作者文獻(xiàn)查閱及調(diào)研資料

通過上述康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的分類可以看出，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為大產(chǎn)業(yè)，在驅(qū)動多元產(chǎn)業(yè)資源聚集和融合的同時，也促使諸如消費(fèi)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和精神服務(wù)業(yè)等康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和茁壯成長。

(二)康養(yǎng)旅游的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)融合理論是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融合為一體，并逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動態(tài)調(diào)整與發(fā)展的過程。產(chǎn)業(yè)融合可分為產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組三類，并形成產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新性優(yōu)化效應(yīng)、競爭性結(jié)構(gòu)效應(yīng)、組織性結(jié)構(gòu)效應(yīng)、競爭性能力效應(yīng)、消費(fèi)性能力效應(yīng)和區(qū)域性效應(yīng)等六大效應(yīng)。(6)《產(chǎn)業(yè)融合》，MBA智庫·百科：https：//wiki.mbalib.com/wiki/%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E8%9E%8D%E5%90%88，2020年5月2日?？叼B(yǎng)和旅游，雖屬兩個產(chǎn)業(yè)范疇，但它們之間卻存在著緊密聯(lián)系，其可通過產(chǎn)業(yè)間的滲透、交叉與重組，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。對康養(yǎng)和旅游產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)融合與跨界，不同學(xué)者有著不同的觀點(diǎn)。如程臻寧認(rèn)為，“國內(nèi)過于提倡康養(yǎng)旅游發(fā)展的氛圍，對于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展很可能是有所損害的”，(7)程臻寧：《區(qū)域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、形成要素及發(fā)展模式》，《山東社會科學(xué)》2018年第12期?？叼B(yǎng)和旅游應(yīng)盡可能地有所區(qū)別，以突出康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“生態(tài)”和“自然”的屬性。王趙認(rèn)為，康養(yǎng)旅游是指健康旅游和養(yǎng)生旅游，是一種建立在自然生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、文化環(huán)境基礎(chǔ)之上，結(jié)合觀賞、休閑、康體、游樂等形式，以達(dá)到延年益壽、強(qiáng)身健體、修身養(yǎng)性、醫(yī)療、復(fù)健等目的的旅游活動。(8)王 趙：《國際旅游島：海南要開好康養(yǎng)游這個“方子”》，《今日海南》2009年第12期。薛群慧等認(rèn)為，健康旅游是一種以生態(tài)環(huán)境為背景、休閑養(yǎng)生活動為主題的專項旅游產(chǎn)品，也是利用中醫(yī)養(yǎng)生、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、心理疏導(dǎo)，以及各種有益于身心的藝術(shù)、運(yùn)動、學(xué)習(xí)等方式開展旅游健身的活動。(9)薛群慧，鄧永進(jìn)：《論云南少數(shù)民族地區(qū)健康旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略》，《云南民族大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)2011年第5期。Mueller等認(rèn)為，健康旅游是指人們以維持和促進(jìn)健康為目的外出旅行和停留所引發(fā)的一切關(guān)系和現(xiàn)象的總和。(10)Mueller H，Kaufmann E L. “Wellness tourism：Market analysis of a special health tourism segment and implications for the hotel industry”，Journal of Vacation Marketing，2001 no.1，pp.5～17.目前，盡管學(xué)術(shù)界對康養(yǎng)旅游的概念還未能統(tǒng)一，但我國近幾年來陸續(xù)出臺的40余部有關(guān)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，已不斷地促進(jìn)了康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的潛能和融合趨勢，并在理論與實(shí)踐中，不斷地豐富了康養(yǎng)旅游的內(nèi)涵和外延。2016年1月，國家旅游局正式頒布了《國家康養(yǎng)旅游示范基地》(LB/T051-2016)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并將康養(yǎng)旅游定義為：通過養(yǎng)顏健體、營養(yǎng)膳食、修心養(yǎng)性、關(guān)愛環(huán)境等各種手段，使人在身體、心智和精神上都達(dá)到自然和諧的優(yōu)良狀態(tài)的各種旅游活動的總和。(11)《國家旅游局發(fā)布〈國家康養(yǎng)旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)〉》，人民網(wǎng)：http：//culture.people.com.cn/n1/2016/0108/c172318-28030008.html，2019年7月19日。為此，本文認(rèn)為，在“健康中國”“鄉(xiāng)村振興”等大健康戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，只有深入理解康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與外延，才能更好地理解康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)融合、跨界、轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新賦能模式的構(gòu)建與應(yīng)用，而非只是模式的簡單復(fù)制、抄襲或效仿，并為完善產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級以及振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，(12)《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，中共中央黨校官網(wǎng)：http：//www.ccps.gov.cn/xtt/202005/t20200518_140344.shtml，2020年5月20日。奠定更加完善的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐探索。

二、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)賦能模式的探索

(一)新的市場客群細(xì)分和定位

最初，人們提及“康養(yǎng)”一詞時，僅指“養(yǎng)老”一業(yè)。但從供給側(cè)角度，我們不僅需構(gòu)建康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的賦能模式，而且從需求側(cè)角度，我們更需明確康養(yǎng)旅游市場的客群細(xì)分和定位，這樣才能使康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)模式真正賦能、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。2012年以來，我國各級政府陸續(xù)出臺了一系列關(guān)于加快發(fā)展健康、養(yǎng)老等服務(wù)為主的大健康產(chǎn)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)政策，使我國大健康產(chǎn)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)均步入了一個快速發(fā)展階段。同時，伴隨我國家庭經(jīng)濟(jì)收入水平和健康理念的不斷提升，人們對健康消費(fèi)的需求也在逐年增長。但以此同時，亞健康、慢性病、城市病、疾病轉(zhuǎn)向青年人、健康素養(yǎng)等問題相繼出現(xiàn)，也將各年齡段人群對健康生活、健康生理、健康精神的消費(fèi)需求提升到了一個新的層次，在推動大健康產(chǎn)業(yè)的不斷細(xì)分和專業(yè)化的同時，形成了新產(chǎn)業(yè)和新市場。因此，本研究認(rèn)為，伴隨我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，以及人們從“治病”向“防病”大健康理念的轉(zhuǎn)變和健康生活方式的形成，使人們對普及健康知識、參與健康活動、提供健康服務(wù)、延長健康壽命等的健康需求變得更加迫切，并推動康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)不斷融合、跨界、轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。目前，健康消費(fèi)需求人群的全齡化結(jié)構(gòu)已形成，并涉及到了健康人群和亞健康人群，(13)劉宏宇，王 賓：《13家單位入選第一批健康旅游示范基地名單》，新華網(wǎng)：http：//www.gov.cn/xinwen/2017-09/13/content_5224922.htm，2020年5月21日。包括慢性病人群、中老年人群、婦孕嬰幼人群和青少年人群等全齡段人群。明確大健康市場客群，有利于科學(xué)、合理地規(guī)劃與設(shè)計康養(yǎng)旅游項目，并促進(jìn)健康、養(yǎng)生、旅游等服務(wù)行業(yè)的大力發(fā)展。

(二)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)賦能模式

何謂“賦能”？郭斌認(rèn)為，賦能是指能幫助企業(yè)捕捉或創(chuàng)建更多的增長機(jī)會、獲得更多基于效率和敏捷性的競爭優(yōu)勢、在價值獲取上獲得更多的議價能力或控制力、更高效率地滿足市場需求的能力、動力和能量。(14)郭 斌：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的“賦能”，究竟是什么含義》，隨機(jī)行走的文字(微信公眾號)：https：//mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1586954828&ver=2280&signature，2019年12月30日。近年來，隨著大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其已主要包含了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)和保健品產(chǎn)業(yè)等，同時，它也帶動了我國不同區(qū)域的田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)、文旅小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等康養(yǎng)和旅游產(chǎn)業(yè)融合模式的發(fā)展與升級，并向不同客群提供更加多元、豐富的大眾健康消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)，成為我國GDP的重要載體。目前，針對康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的類型，不同學(xué)者也從不同的研究視角對康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的分類進(jìn)行了分析和綜述。在此基礎(chǔ)上，本文從產(chǎn)業(yè)融合理論和創(chuàng)意發(fā)生學(xué)理論的視角，以觀察和發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，通過對現(xiàn)有康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的文獻(xiàn)研究和對9家涉及康養(yǎng)旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研和訪談，并結(jié)合康養(yǎng)旅游企業(yè)的項目特點(diǎn)、項目效果和項目價值主張，在“康養(yǎng)+旅游+”的模式基礎(chǔ)上，歸納提煉了十類“康養(yǎng)+旅游+”的產(chǎn)業(yè)融合、跨界、轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新賦能模式，以為區(qū)域康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的政策制定者、政府管理者、企業(yè)規(guī)劃者、社會組織服務(wù)機(jī)構(gòu)者以及中小企業(yè)者，結(jié)合區(qū)域自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和市場規(guī)律，在制訂、論證康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃時，提供更多有益的參考和學(xué)習(xí)借鑒思路(如表2所示)。

表2：康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)賦能模式及場景形態(tài)

表2顯示，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合、跨界、轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新過程，其涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條長、行業(yè)交叉復(fù)雜、資源整合以及資源盤活跨度較大，這都需要區(qū)域政策制定者、政府管理者、企業(yè)規(guī)劃者、社會組織機(jī)構(gòu)服務(wù)者以及中小企業(yè)者，能結(jié)合區(qū)域發(fā)展定位和資源優(yōu)勢等特征，給予充分論證和系統(tǒng)規(guī)劃，從而促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)布局的協(xié)同發(fā)展，杜絕康養(yǎng)旅游項目只重硬件投入、忽視軟件提升、同質(zhì)化趨勢嚴(yán)重、資源利用效果不佳、為完成政治任務(wù)、甚至依舊擺脫不了仍是房地產(chǎn)開發(fā)的宿命等情形。

(三)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)賦能過程

康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)賦能的過程是一個從資源識別，到資源價值挖掘，進(jìn)而發(fā)展到產(chǎn)業(yè)賦能的過程(如圖2所示)。在產(chǎn)業(yè)賦能前，產(chǎn)業(yè)必然受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、政策制度、生態(tài)環(huán)境、文化氛圍等的影響。在宏觀背景下，擬進(jìn)行康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)賦能的建設(shè)者，需根據(jù)市場需求，識別那些有形和無形的資源條件，通過對資源的識別，確定能否進(jìn)行康養(yǎng)旅游項目的建設(shè)。以此同時，通過對資源價值的挖掘，產(chǎn)生創(chuàng)意，確定項目是否有建設(shè)的意義和價值。而創(chuàng)意的產(chǎn)生，決定了項目的特色，創(chuàng)意的質(zhì)量在很大程度上又決定了項目特色所體現(xiàn)出的競爭力。隨著項目特色的確定，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到內(nèi)部賦能階段和外部賦能階段。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，企業(yè)形象、品牌定位、企業(yè)價值觀等得以重塑。在產(chǎn)業(yè)外部，建設(shè)者則依據(jù)內(nèi)在賦能定位，選擇契合的產(chǎn)業(yè)賦能模式，并與之形成配套的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品定位和產(chǎn)品服務(wù)供給等。產(chǎn)業(yè)賦能模式可以選擇單一模式，也可以選擇多種模式的融合。當(dāng)建設(shè)者所選擇的賦能模式契合資源識別、資源價值挖掘等要素時，則產(chǎn)生1+1>2的效果，反之亦然。

圖2：康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)賦能過程

資料來源：本文作者文獻(xiàn)查閱及調(diào)研資料

(四)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)賦能模式特征分析

無論是理論研究者，還是政府管理者或企業(yè)實(shí)踐者，都需在當(dāng)前的戰(zhàn)略時代、占位時代、策劃時代和規(guī)劃時代中，去系統(tǒng)研究康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的賦能模式、形態(tài)以及特征等問題，以便更好地轉(zhuǎn)化為識別理論和選擇理論，去客觀分析和論證在區(qū)域特征下，應(yīng)具備哪些資源和條件，才能更好地發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)？哪些約束性、局限性等不利因素影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)并如何規(guī)避？哪些康養(yǎng)旅游模式和形態(tài)適合在本區(qū)域發(fā)展，它背后的規(guī)律和邏輯是什么？哪些區(qū)域優(yōu)勢和創(chuàng)造性能使區(qū)域康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)形成競爭力和影響力，并發(fā)展成為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)等問題，均需區(qū)域政策制定者、城市管理者、企業(yè)實(shí)踐者和項目建設(shè)者緊緊圍繞康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)屬性特征，開展對康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)賦能模式的定位和設(shè)計、剖析政策布局和產(chǎn)業(yè)布局的銜接，并在頂層設(shè)計、戰(zhàn)略定位、規(guī)劃策劃、模式精選、資源匹配、打造特色、提升服務(wù)等方面下功夫，避免“來也匆匆，去也匆匆”不符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的失敗教訓(xùn)。

通過對現(xiàn)有康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，目前多數(shù)學(xué)者主要將康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的特征屬性集中在“生態(tài)性”“人文性”和“地域性”三個方面，但筆者通過對近30家康養(yǎng)旅游企業(yè)的資料分析后，認(rèn)為具有競爭力的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)或企業(yè)，往往緊密圍繞著七個產(chǎn)業(yè)特征屬性，來識別和選擇符合區(qū)域和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及定位的康養(yǎng)旅游賦能模式，并使之持續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展。

1.生態(tài)屬性

不同區(qū)域的物候條件，是不同區(qū)域康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生性成因和外在環(huán)境因素重要的“基因”，它可結(jié)合不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn)，來確定最適合區(qū)域發(fā)展的康養(yǎng)旅游模式。如周燚認(rèn)為，適合發(fā)展康養(yǎng)旅游的區(qū)域處于亞高原，其環(huán)境具有氧分壓、氣壓等比平原低，舒適度又高于平原和高原區(qū)域。(15)周 燚：《亞高原體育旅游的健身價值分析》，《體育科技》2013年第4期。任宣羽認(rèn)為，我國56個氣候區(qū)中，適合康養(yǎng)旅游的區(qū)域，主要集中在云貴高原片區(qū)和秦嶺南部片區(qū)等。(16)任宣羽：《康養(yǎng)旅游：內(nèi)涵解析與發(fā)展路徑》，《旅游學(xué)刊》2016年第9期。為此，不同區(qū)域的生態(tài)屬性，使不同區(qū)域能積極利用氣候、空氣、水文、田園、濕地、村莊、風(fēng)動力、山林、旅游資源等得天獨(dú)厚的自然條件及資源來發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，并將其作為一種符號和象征，使康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)具有特征差異性和品牌的易識別性。

2.人文屬性

在新經(jīng)濟(jì)背景下，各級政府和企業(yè)都在不斷地思考和探索如何使區(qū)域發(fā)展更具競爭力和創(chuàng)造性，并不斷關(guān)注和挖掘本地“文化”對區(qū)域“經(jīng)濟(jì)”的影響，(17)Nobuoka，J.”User Innovation and Creative Consumption in Japanese Culture Industries：the Case of Akihabara，Tokyo”，Geografiska Annaler Series B-Human Geography，2010，no.3.pp.205～218.并認(rèn)為研究文化與產(chǎn)業(yè)的融合，有利于理解產(chǎn)業(yè)的聚集和融合的特征，并推動人們系統(tǒng)地進(jìn)行創(chuàng)意思考、創(chuàng)意規(guī)劃和創(chuàng)意行動。(18)Landry，Charles. “The Art of City Making”，London：Comedia Earthscan press，2006，pp.167～268.同時，挖掘區(qū)域典型的人文特征，能為一個區(qū)域帶來創(chuàng)新動力和城市再造，(19)段軍芳：《生態(tài)約束機(jī)制下創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集的組織演化研究》，博士學(xué)位論文，東華大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)，2011年，第89～112頁。并推動地方文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，帶動地區(qū)發(fā)展和形成一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。(20)Lash，s.，Urry，J.“Economies of Signs and Space”，London：Sage Publications，1994，pp.111～172.為此，不同區(qū)域特有的人文屬性，是區(qū)域發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)重要的“軟環(huán)境”，對地方經(jīng)濟(jì)再造、形象塑造、歷史文化認(rèn)同和旅游產(chǎn)品與服務(wù)的識別等都具有重要作用，是發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的“靈魂”。

3.產(chǎn)業(yè)屬性

通過大量研究發(fā)現(xiàn)，同一經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，更容易選擇相同或相近似的產(chǎn)業(yè)模式和經(jīng)營模式。為此，根據(jù)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的融合特征，更要求政策制定者、企業(yè)實(shí)踐者在選擇或評價某一類成功的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)賦能模式時，必須優(yōu)先考慮本區(qū)域內(nèi)的約束性或限制性條件。因?yàn)?，區(qū)域康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)性、人文性和區(qū)域性等特征，決定了某種在其他地方成功的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)模式，在本區(qū)域內(nèi)卻無法實(shí)現(xiàn)復(fù)制、效仿和模仿的情形。所以，區(qū)域康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)基于區(qū)域既有的資源優(yōu)勢和區(qū)域市場需求，并從區(qū)域整體角度，使康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)之間得以協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展，使康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的融合、跨界、轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新符合產(chǎn)業(yè)的升級需求。為此，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性，是發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的“動力”。

4.創(chuàng)意屬性

從創(chuàng)意發(fā)生學(xué)角度，它來自于對現(xiàn)實(shí)事物的創(chuàng)造性把握，在基于創(chuàng)造和創(chuàng)新的認(rèn)知過程中，對原有模式有量和質(zhì)的突破，是對現(xiàn)有秩序和結(jié)構(gòu)的重組與整合，并著眼創(chuàng)造新的秩序和新的結(jié)構(gòu)。(21)段軍芳：《生態(tài)約束機(jī)制下創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集的組織演化研究》，博士學(xué)位論文，東華大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)，2011年，第89～112頁。作為康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意屬性，使它具有在時間維度和形式維度兩個方面的不可限制性和創(chuàng)新漸進(jìn)性。一方面，創(chuàng)意可以使原創(chuàng)、效仿和純粹模仿之間更有效地結(jié)合與整合，并保持不喪失區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)造的能力。另一方面，它需要在產(chǎn)業(yè)賦能模式的創(chuàng)設(shè)過程中，有識別和判斷的眼光、洞見的能力、探索的行動和創(chuàng)新的策略。為此，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意屬性，是實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)賦能模式的“核心”。

5.資源屬性

在一些項目建設(shè)和開發(fā)過程中，我們曾有過一些失敗教訓(xùn)，那些看似有序、可為的發(fā)展，實(shí)為無序、浪費(fèi)的發(fā)展，導(dǎo)致有限的資源遭受破壞。康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的資源屬性，要求我們厘清政策資源、經(jīng)濟(jì)資源、信息資源、金融資源、技術(shù)資源、自然資源、公共資源以及人才資源等資源要素，以最大化、有效地發(fā)揮其資源優(yōu)勢作用。一方面政策資源對有效利用和整合各類資源有積極的導(dǎo)向作用。另一方面，通過市場需求和資源配置機(jī)制，綜合分析各類資源要素間的影響和關(guān)系，主動推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源的融合與跨界、轉(zhuǎn)型和升級，并以產(chǎn)業(yè)聚集帶動人才集聚，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)活化。為此，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的資源屬性，是區(qū)域發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的“活力”。

6.市場屬性

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅經(jīng)常受資源的約束，而且也受市場的約束。一方面，目前“個性消費(fèi)”與“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”已成為康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的主要表征，康養(yǎng)旅游企業(yè)如何通過市場對資源進(jìn)行合理調(diào)配以及尋求資源的最佳流動和組合，深度分析企業(yè)生存和發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)，找出企業(yè)在經(jīng)營、管理中的應(yīng)對策略等，都需要企業(yè)在市場中尋求答案。另一方面，康養(yǎng)旅游是否能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，其與宏觀、中觀和微觀市場的發(fā)育程度也有著密切的聯(lián)系。高水平的市場發(fā)展進(jìn)程，能更好地促進(jìn)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)賦能模式的構(gòu)建，但低水平的市場發(fā)展進(jìn)程，則意味著其可能依舊是原經(jīng)濟(jì)模式的附庸。為此，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的市場屬性，是康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“載體”。

7.空間屬性

產(chǎn)業(yè)的專門化發(fā)展和區(qū)域的全面發(fā)展之間存在著動態(tài)平衡與協(xié)調(diào)的關(guān)系。區(qū)域的空間屬性，使區(qū)域網(wǎng)絡(luò)、社會網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、交易網(wǎng)絡(luò)、人力資源網(wǎng)絡(luò)、組織文化網(wǎng)絡(luò)以及城市設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等交互和升級。一方面，區(qū)域需為康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供配套設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)商業(yè)服務(wù)、零售業(yè)、金融業(yè)、娛樂業(yè)、建筑業(yè)、酒店業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、研究設(shè)計機(jī)構(gòu)等行業(yè)企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)。另一方面，區(qū)域空間既要關(guān)注主流消費(fèi)客群，又要不斷地在本區(qū)域注入新的產(chǎn)業(yè)活力和人力資源開發(fā)力度，以創(chuàng)造人才聚集環(huán)境，增加區(qū)域人才多樣性和提高人員素質(zhì)，使之創(chuàng)造更多的人才發(fā)展機(jī)遇和就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會。為此，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的空間屬性，是康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“網(wǎng)絡(luò)”。

綜上所述，相關(guān)政策制定者、管理者、企業(yè)實(shí)踐者和參與者，只有對康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的特征要素進(jìn)行深入分析和綜合把握，才能更好地推動區(qū)域城鄉(xiāng)結(jié)合、特色資源融合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、項目優(yōu)勢顯著的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)賦能模式的構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)。

三、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)賦能模式典型案例評述

本文同時結(jié)合適合度理論作為觀察點(diǎn)。適合度是指某個企業(yè)所具有的某種特征、組織形式或商業(yè)模式，在某種特定的環(huán)境中所表現(xiàn)出的適合與不適合的狀態(tài)，通常包括了相對適合度和絕對適合度。(22)Sol，D.Artificial Selection，“Naturalization and Fitness：Darwin’s Pigeons Revisited”，Biological Journal of the Linnean Society.2008，no.4，pp：657～665.它是一個開放互動的系統(tǒng)，并隨著企業(yè)特有的內(nèi)生基因、結(jié)構(gòu)以及外部環(huán)境、政策、經(jīng)濟(jì)、文化、社會因素等的變化而變化。筆者通過對近30家康養(yǎng)旅游企業(yè)案例資料的研究和9家康養(yǎng)旅游企業(yè)的實(shí)地調(diào)研和訪談，從適合度理論和創(chuàng)意的發(fā)生學(xué)理論視角為觀察點(diǎn)，選取了3家在建和已建，且為當(dāng)前較具代表性的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)賦能模式應(yīng)用于具體項目(案例)進(jìn)行綜合評述，以從中找到康養(yǎng)旅游企業(yè)融合、跨界、轉(zhuǎn)型和升級賦能模式的應(yīng)用趨勢、規(guī)律和特征。

(一)奧倫達(dá)部落康養(yǎng)小鎮(zhèn)

奧倫達(dá)部落隸屬于北京奧倫達(dá)部落文化發(fā)展有限公司，中國康養(yǎng)企業(yè)排名前10位。目前，該企業(yè)已在我國不同區(qū)域打造了“三圈一區(qū)”的康養(yǎng)旅游項目，并倡導(dǎo)人生是一場健康與幸福的傳承，從度假小鎮(zhèn)到康養(yǎng)小鎮(zhèn)，引領(lǐng)康養(yǎng)新未來的價值主張。該企業(yè)采用的賦能模式主要有：1.以“健康產(chǎn)業(yè)+奧倫達(dá)部落+X”的模式啟動多元化特色產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營，(23)《奧倫達(dá)部落集團(tuán)簡介》，奧倫達(dá)部落官網(wǎng)：https：//www.orenda.com.cn/about/jtjj.jhtml，2020年5月20日。并以奧倫達(dá)部落特色小鎮(zhèn)為主要版塊，包括了大健康產(chǎn)業(yè)、聚落文化產(chǎn)業(yè)和心身健康產(chǎn)業(yè)三大模塊。2.建設(shè)全球頂級家醫(yī)服務(wù)、聚落文化實(shí)踐和全球小鎮(zhèn)生活展示的三大核心服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在客戶與企業(yè)之間形成“資本共享、運(yùn)營共享、文化共享”的模式。3.倡導(dǎo)“去地產(chǎn)化”，突出康養(yǎng)旅游的核心要素和特征屬性，重點(diǎn)打造了奧倫達(dá)部落﹒原鄉(xiāng)康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)、海坨山谷運(yùn)動康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)、豐寧國際森林康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)、湖城葡萄康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)、五色天路草原康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)、新密黃帝(內(nèi)經(jīng))康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)、羅浮山道家醫(yī)養(yǎng)度假小鎮(zhèn)、崇明島荷蘭生態(tài)康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)等系列康養(yǎng)旅游模式。4.突出醫(yī)、養(yǎng)、旅的融合，建有心身健康(醫(yī)學(xué))博物館、泊愛彰基醫(yī)院、瑪雅醫(yī)院、新自然飲食中心、MTT運(yùn)動醫(yī)學(xué)中心、PNI醫(yī)學(xué)中心、中醫(yī)養(yǎng)生保健中心、文化會展等，并與全球康養(yǎng)之旅、Orenda健康促進(jìn)、全球醫(yī)療綠色通道、Sorehsa精準(zhǔn)康復(fù)、中草藥種植基地、養(yǎng)生旅居等項目緊密結(jié)合。

(二)嵊泗——十里金沙小鎮(zhèn)

嵊泗離島風(fēng)景名勝區(qū)位于浙江東北部舟山群島，嵊泗——十里金沙小鎮(zhèn)項目對培育嵊泗縣旅游特色小鎮(zhèn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、加快嵊泗海島旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著重要意義。該項目所采用的賦能模式主要有：1.引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)“全域旅游”，打造長三角海島型休閑、文旅、運(yùn)動、康養(yǎng)的新標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)海島度假集群、國際海島休閑度假目的地、文創(chuàng)藝術(shù)集群、精品體驗(yàn)集群、運(yùn)動康養(yǎng)集群的建設(shè)。2.核心項目建設(shè)包括了華東海島國際文化藝術(shù)中心、東海文化藝術(shù)村、文創(chuàng)藝術(shù)集市、康養(yǎng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)公園、國際海島慢食村、沙灘藝術(shù)公園、親子農(nóng)業(yè)公園等。3.該項目所倡導(dǎo)的價值主張是實(shí)現(xiàn)品牌、客群、四季、產(chǎn)品等四維的同步升級。

(三)天下黃河﹒東津渡教育康養(yǎng)度假區(qū)

山東東營市利津縣利津街道綦家夾河村，原是貧困村，但東營市將鄉(xiāng)村旅游作為助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)，融入旅游元素，并與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等相融合。天下黃河·東津渡教育康養(yǎng)度假區(qū)便是東營市“旅游富民”的重點(diǎn)項目之一。(24)賈瑞君：《昔日貧困村蝶變鄉(xiāng)村振興“樣板”》，大眾日報(電子版)：http：//paper.dzwww.com/dzrb/content/20191024/Articel25002MT.html，2019年10月24日。該項目所采用的賦能模式主要有：1.以濕地建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以康養(yǎng)、幼教、文創(chuàng)為特色，集聚黃河文化體驗(yàn)、黃河水鄉(xiāng)濕地休旅、溫泉度假、幼兒教育、醫(yī)養(yǎng)雙康、鄉(xiāng)村休閑等功能于一體，打造生態(tài)與文化共融、鄉(xiāng)村與城市共溶、景區(qū)與效益共榮的國際生態(tài)文化旅游度假區(qū)。2.項目規(guī)劃有兒童教育培訓(xùn)、溫泉旅游度假、濕地生態(tài)休閑、健康醫(yī)養(yǎng)雙養(yǎng)、文化休旅體驗(yàn)五大功能模式。其中，兒童教育產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)打造幼兒園示范教育、青少年教育戶外培訓(xùn)、全國幼師管理與培訓(xùn)、幼兒教育器械研發(fā)與生產(chǎn)等。3.溫泉度假小鎮(zhèn)重點(diǎn)打造溫泉療養(yǎng)、生態(tài)養(yǎng)生、康養(yǎng)醫(yī)院、社區(qū)康養(yǎng)、老年護(hù)理中心、企業(yè)康養(yǎng)基地等。4.黃河文化重點(diǎn)打造黃河文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑、創(chuàng)業(yè)設(shè)計和特色節(jié)慶等。

四、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)政策建議

通過上述康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)賦能模式案例可以看出，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已走向一個全新的發(fā)展高地。近年來，在“健康中國”戰(zhàn)略的指引下，鄉(xiāng)村振興、健康中國、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、全域旅游等戰(zhàn)略規(guī)劃布局紛紛在不同省域勃勃興起，其中浙江、江蘇、廣東、河北、山東、海南等省份已走在全國前列。目前，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)不僅形成了區(qū)域重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，而且也促進(jìn)和帶動了休閑旅游、現(xiàn)代制造、商貿(mào)物流、美麗宜居、傳統(tǒng)文化、醫(yī)療資源、文化產(chǎn)業(yè)、教育科技等產(chǎn)業(yè)及資源的不斷集聚、融合與創(chuàng)新，并從整體上形成了引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、合作優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、整合關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、孵化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和體系。

但不可忽略的是，在康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)整體向好的背后，我們也還應(yīng)吸取曾經(jīng)某些特色小鎮(zhèn)在建設(shè)過程中存在的失敗教訓(xùn)。如因急于求成，使項目建設(shè)缺乏先期的系統(tǒng)規(guī)劃與引導(dǎo)，導(dǎo)致“拼湊”項目多、投融資吸引力不強(qiáng)、資源利用率不高、效率產(chǎn)出不大、產(chǎn)業(yè)人才匱乏等情形。其次是盲目追求大而全的規(guī)模效應(yīng)以及批量化，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展較多鎖定于低端產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致市場競爭力較弱。三是項目選址不準(zhǔn)確，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境、城市支撐、市場情況、交通條件等缺乏理性思考，盲目開發(fā)和建設(shè)。四是項目同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)品和服務(wù)定位雷同，忽略市場需求與客群定位，資源分散，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作力量較弱。五是商業(yè)化項目充斥嚴(yán)重以及商業(yè)配套比例高、房地產(chǎn)開發(fā)占比大、空置率高、喪失產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)核心要素。六是產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一化，導(dǎo)致業(yè)態(tài)體驗(yàn)需求不足，文化內(nèi)涵開發(fā)挖掘不足。七是前期投資盲目，導(dǎo)致后續(xù)資金投入不足和無法獲得經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢等。上述問題，不僅脫離了項目開發(fā)和建設(shè)的初衷，并使項目建設(shè)速度緩慢或名存實(shí)亡。為防“前車之鑒”，區(qū)域政策制定者、政府管理者、企業(yè)實(shí)踐者和社會機(jī)構(gòu)服務(wù)者等，更應(yīng)在康養(yǎng)旅游項目建設(shè)、規(guī)劃和論證中避免上述失敗教訓(xùn)，從供給側(cè)和需求側(cè)角度，切實(shí)推進(jìn)區(qū)域康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

(一)政策制定層面

政策制定者是推動康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動者。通過政策創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對新興產(chǎn)業(yè)的扶持與指導(dǎo)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新的活力，并調(diào)動產(chǎn)業(yè)鏈利益相關(guān)者的積極性。從政策制定層面，應(yīng)重點(diǎn)考慮“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)多方共贏共榮共生的協(xié)同效應(yīng)。

圖3：政策創(chuàng)新主要聚焦

資料來源：本文作者文獻(xiàn)查閱及調(diào)研資料

圖3顯示，通過加強(qiáng)政策的頂層設(shè)計，使政策融合與對接，并使康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合政策導(dǎo)向的總體要求，引導(dǎo)政府、企業(yè)和社會投資參與人等認(rèn)真做好生態(tài)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、社會發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等，在聚力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時，強(qiáng)化產(chǎn)城人文融合，突出政府、企業(yè)、社會資本的多方主體地位，并明晰其產(chǎn)權(quán)、投資、利益等的責(zé)權(quán)利與邊界，切實(shí)做到以民生政策為核心，以產(chǎn)業(yè)政策為引領(lǐng)，以生態(tài)建設(shè)政策為支撐，以社會發(fā)展政策為目標(biāo)，以土地利用政策為保障。

(二)政府管理層面

地方政府是區(qū)域康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新發(fā)展的推動者，其不僅需加強(qiáng)政策供給的細(xì)化研制和對產(chǎn)業(yè)布局的整體引導(dǎo)，還需從政府導(dǎo)向的角度，在機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、資源利用、文化積淀、財稅支持、招商引資、審批用地、市場調(diào)配、設(shè)施配套、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面給予支持并適當(dāng)開通綠色通道。同時，加強(qiáng)發(fā)改、旅游、衛(wèi)生、人社、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、教育、科技、工商、稅收等行政職能部門間的協(xié)調(diào)與協(xié)作，融合職責(zé)職能和綜合政策應(yīng)用，共同推進(jìn)區(qū)域康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)文化等方面的發(fā)展，帶領(lǐng)企業(yè)做好嚴(yán)密論證和研判，使區(qū)域康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能因勢利導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)價值利益最大化。

(三)企業(yè)層面

企業(yè)作為區(qū)域康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的執(zhí)行者，是具體康養(yǎng)旅游項目落地的實(shí)施者。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展頂層設(shè)計，在項目實(shí)施前，嚴(yán)判市場趨勢和需求，做好產(chǎn)業(yè)趨勢、生態(tài)環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)、項目建設(shè)和產(chǎn)權(quán)等的論證和規(guī)劃，使康養(yǎng)旅游項目能切實(shí)與區(qū)域各要素融合，并形成與之相匹配的賦能模式。同時，在運(yùn)營策劃、商業(yè)模式、市場定位、項目規(guī)模、文化設(shè)計、形象傳播等環(huán)節(jié)上下功夫，致力打造凸顯產(chǎn)業(yè)特色的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)，做好項目建設(shè)的監(jiān)管工作，保證項目前、中、后期的有效銜接和推進(jìn)，使企業(yè)通過投資、經(jīng)營等獲得企業(yè)效益和社會效益。

(四)社會資本、投資參與人層面

在體制機(jī)制創(chuàng)新基礎(chǔ)上，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的融合、創(chuàng)新發(fā)展需形成“多方參與、多元投資、多方共贏”的格局，而社會資本和投資參與人成為重要主體及參與者。特別是在推進(jìn)“大健康”“鄉(xiāng)村振興”“城鄉(xiāng)融合”戰(zhàn)略過程中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展成為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以此同時，聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)村改革，大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革及農(nóng)村土地制度改革。通過基層組織的全程參與，使資源配置集約高效，鄉(xiāng)村資源有效轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村資本，在不斷提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力之同時，促進(jìn)農(nóng)村人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例，提升農(nóng)村生活品質(zhì)和質(zhì)量。值得注意的是，投資人在進(jìn)行投資時，不從眾，不盲目，做好項目評估，保證資金用于真正有價值的優(yōu)質(zhì)項目尤為重要。

(五)社會組織機(jī)構(gòu)層面

相關(guān)社會組織及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)同樣應(yīng)成為康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同者。諸如醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、科技、設(shè)計、社區(qū)、人才等機(jī)構(gòu)和平臺，在康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃和建設(shè)中，提供更多專業(yè)化的公共咨詢和服務(wù)對接等信息，使區(qū)域衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、科技等產(chǎn)業(yè)行業(yè)資源與康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)融合、共享、跨界、轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，助推各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)意得以充分發(fā)揮，并形成更具競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)資源賦能模式，使政府、企業(yè)、投資參與人和社會組織機(jī)構(gòu)等形成共生共贏共榮的協(xié)同發(fā)展新格局。

結(jié) 語

本文所關(guān)注的主題是，面對嚴(yán)峻的全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢的下行，我國各省屬區(qū)域應(yīng)在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和有序推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能中，以“康養(yǎng)+旅游”的產(chǎn)業(yè)模式為基礎(chǔ)，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃和論證本區(qū)域特有的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)賦能模式，以帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)、健康、醫(yī)療、文化、旅游、教育、科技等產(chǎn)業(yè)的全面整合與疊加，引領(lǐng)多元產(chǎn)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)融合、跨界、轉(zhuǎn)型、共享與創(chuàng)新，使其成為拉動內(nèi)需和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，為區(qū)域優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整資源配置、促進(jìn)大健康發(fā)展、構(gòu)建智慧城市等提供多元賦能模式的先行基礎(chǔ)和先行經(jīng)驗(yàn)。以此同時，康養(yǎng)旅游作為實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的重要產(chǎn)業(yè)，更需要政府、企業(yè)和社會組織機(jī)構(gòu)等結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和市場特征，構(gòu)建合理、科學(xué)的大健康生態(tài)體系，使人們對健康需求的體驗(yàn)和感知得以充分滿足，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)得以平衡、持續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展。