田 里，宋俊楷

引 言

長(zhǎng)期的旅游實(shí)踐已經(jīng)表明，旅游業(yè)發(fā)展離不開(kāi)各種形態(tài)的旅游區(qū)。無(wú)論是旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)，還是旅游城市、旅游目的地，均是旅游區(qū)在不同空間尺度下的具體存在，蘊(yùn)含在旅游區(qū)中的共同特征就在于其與周?chē)鷧^(qū)域存在明顯差異，學(xué)術(shù)界將這一特殊的旅游現(xiàn)象抽象為“旅游孤島”，以描述旅游區(qū)與周邊社區(qū)之間的隔離狀態(tài)。反映這種現(xiàn)象的典型事件層出不窮，海南省三亞市旅游經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)聚集而使周邊地區(qū)發(fā)展趨弱，是旅游經(jīng)濟(jì)孤島的體現(xiàn)，在隔離程度上可判斷為差異狀態(tài)；云南省麗江市古城區(qū)和玉龍縣外來(lái)商業(yè)文化、消遣文化等逐漸興起而使原生文化逐漸弱化，則是旅游文化孤島的體現(xiàn)，在隔離程度上可判斷為阻滯狀態(tài)；云南省丘北縣普者黑旅游區(qū)實(shí)行封閉管理而排除周邊社區(qū)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，則是旅游管理孤島的體現(xiàn)，在隔離程度上可判斷為對(duì)立狀態(tài)，等等。由此可以發(fā)現(xiàn)，旅游孤島現(xiàn)象廣泛存在于旅游發(fā)展實(shí)踐中，旅游孤島效應(yīng)總體上可歸屬于一種負(fù)外部性，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、管理均有著不同程度的負(fù)面影響。

初步來(lái)看，旅游孤島效應(yīng)對(duì)旅游區(qū)與周邊社區(qū)隔離狀態(tài)的描述，實(shí)質(zhì)上反映的是旅游地利益相關(guān)方之間的利益博弈關(guān)系，但從當(dāng)前文獻(xiàn)看，少有研究者將旅游孤島效應(yīng)這一理論工具應(yīng)用到旅游區(qū)與周邊社區(qū)的利益博弈關(guān)系分析中。在現(xiàn)有文獻(xiàn)中，旅游孤島效應(yīng)在經(jīng)濟(jì)(1)章錦河，李佳佳等：《風(fēng)景名勝區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的孤島效應(yīng)分析》，《安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(自然科學(xué)版)2017年第6期。(2)田 里，鐘 暉等：《旅游經(jīng)濟(jì)孤島效應(yīng)測(cè)度及調(diào)控研究》，《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》2016第S1期。、生態(tài)(3)鐘 暉，田 里：《旅游孤島生態(tài)效應(yīng)測(cè)度及調(diào)控研究》，《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》2017年第6期。(4)王云才，韓麗瑩：《基于景觀孤島化分析的傳統(tǒng)地域文化景觀保護(hù)模式——以江蘇蘇州市甪直鎮(zhèn)為例》，《地理研究》2014年第1期。等方面的表現(xiàn)是當(dāng)前學(xué)界主要關(guān)注的領(lǐng)域，也有部分研究從景區(qū)的維度對(duì)旅游孤島效應(yīng)的內(nèi)涵、類(lèi)型、特征等進(jìn)行分析。(5)田 里，鐘 暉等：《旅游景區(qū)孤島效應(yīng)理論研究》，《思想戰(zhàn)線》2016年第4期。(6)王旭科，宋 ?。骸冻鞘芯皡^(qū)的孤島現(xiàn)象及其治理》，《城市問(wèn)題》2010年第3期。盡管尚未有理論研究對(duì)旅游孤島效應(yīng)與旅游地利益相關(guān)者博弈關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)關(guān)注，但已有諸多文獻(xiàn)表明，旅游區(qū)與周邊社區(qū)之間的利益博弈關(guān)系正是旅游孤島效應(yīng)所表達(dá)的理論內(nèi)涵，旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的“經(jīng)濟(jì)孤島”“社會(huì)孤島”等，反映出度假區(qū)管理者與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的矛盾，(7)劉愛(ài)利，劉家明等：《國(guó)內(nèi)外旅游度假區(qū)孤島效應(yīng)研究進(jìn)展》，《地理科學(xué)進(jìn)展》2007年第6期。旅游景區(qū)發(fā)展中的孤島現(xiàn)象，也是政府、旅游企業(yè)、社區(qū)居民在旅游分權(quán)中的權(quán)力不平等造成的。(8)虞 虎，陳 田等：《分權(quán)化對(duì)旅游地空間不均衡發(fā)展的影響》，《地理科學(xué)進(jìn)展》2014年第9期。綜上可以發(fā)現(xiàn)，旅游孤島效應(yīng)在解釋旅游區(qū)與周邊社區(qū)的關(guān)系方面具有較強(qiáng)的適用性，不僅反映出空間維度的隔離狀態(tài)，也體現(xiàn)了潛藏在深處的利益博弈關(guān)系。因此，本研究將旅游區(qū)與周邊社區(qū)相關(guān)利益主體以及相互間的利益博弈關(guān)系作為分析對(duì)象，引入旅游孤島效應(yīng)理論工具，構(gòu)建包含類(lèi)型、特征、成因、演化、狀態(tài)、調(diào)控在內(nèi)的系統(tǒng)分析框架，從一個(gè)全新的角度解讀旅游區(qū)與周邊社區(qū)的利益博弈關(guān)系。

一、理論引入

旅游孤島理論是國(guó)內(nèi)學(xué)界使用的術(shù)語(yǔ)，源自于20世紀(jì)70年代國(guó)外學(xué)者對(duì)旅游飛地(tourist enclave)、旅游罩(tourist bubble)的關(guān)注與研究，三大理論概念均是屬于對(duì)區(qū)域旅游發(fā)展差異現(xiàn)象的描述。經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)發(fā)展后，旅游飛地、旅游罩在國(guó)內(nèi)外已經(jīng)取得了較為豐富的研究成果，但是在中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展不均衡、不充分的現(xiàn)實(shí)背景下，旅游孤島理論在現(xiàn)象分析、內(nèi)涵解釋等方面更具適用性。雖然其在國(guó)內(nèi)的研究歷程不過(guò)數(shù)十年，但已經(jīng)成為了解釋旅游區(qū)孤立發(fā)展現(xiàn)象的有效理論工具，尤其在分析旅游區(qū)與周邊社區(qū)利益博弈關(guān)系方面具有重要意義。

(一)概念辨析

旅游孤島是國(guó)內(nèi)學(xué)界使用的術(shù)語(yǔ)，章錦河等人于2007年首次對(duì)這一理論概念進(jìn)行了系統(tǒng)關(guān)注。(9)章錦河，李佳佳等：《風(fēng)景名勝區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的孤島效應(yīng)分析》，《安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(自然科學(xué)版)2017年第6期。從概念上來(lái)看，國(guó)內(nèi)對(duì)旅游孤島的解釋?zhuān)嗷谀撤N特定空間開(kāi)展，如章錦河等基于風(fēng)景名勝區(qū)的旅游空間，認(rèn)為旅游經(jīng)濟(jì)孤島效應(yīng)表現(xiàn)為旅游經(jīng)濟(jì)與周邊地區(qū)缺乏聯(lián)系與互動(dòng)，進(jìn)而使得旅游區(qū)獨(dú)立發(fā)展成為特定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)高地。(10)章錦河，李佳佳等：《風(fēng)景名勝區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的孤島效應(yīng)分析》，《安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(自然科學(xué)版)2017年第6期。田里等則認(rèn)為，旅游景區(qū)孤島是旅游景區(qū)與周邊社區(qū)存在顯著差異并缺少相互聯(lián)系，形成孤立發(fā)展的旅游現(xiàn)象，旅游景區(qū)孤島效應(yīng)則是指旅游景區(qū)孤島所產(chǎn)生的種種影響。(11)田 里，鐘 暉等：《旅游景區(qū)孤島效應(yīng)理論研究》，《思想戰(zhàn)線》2016年第4期.在國(guó)內(nèi)旅游孤島文獻(xiàn)中，雖然對(duì)旅游孤島概念表述各不相同，但其基本內(nèi)涵較為穩(wěn)定，是指旅游區(qū)與周邊社區(qū)隔離而獨(dú)立發(fā)展的現(xiàn)象。

旅游孤島的空間形態(tài)多表現(xiàn)為封閉型的旅游區(qū)，包括森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等，發(fā)展模式以旅游驅(qū)動(dòng)的獨(dú)立發(fā)展為特征，隔離狀態(tài)包括有形的地理邊界隔離，無(wú)形的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)隔離，影響效應(yīng)集中在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)和管理五大領(lǐng)域，具體表現(xiàn)為差異化發(fā)展、阻滯化隔離和對(duì)立化沖突三種狀態(tài)。

本文借鑒田里等人的研究，將旅游孤島界定為因旅游發(fā)展所引發(fā)的，旅游區(qū)與周邊社區(qū)相隔離而孤立發(fā)展的特定區(qū)域，將旅游孤島效應(yīng)界定為旅游區(qū)與周邊社區(qū)相隔離而孤立發(fā)展所產(chǎn)生的影響。(12)Tian L.，P.Wei，L.Liang，“Tourism Islanding Effect：A Conceptual Framework”，In Tourism Product Development in China，Asian and European Countries，Springer，Singapore，2020，pp.235-251.

(二)分析框架

旅游孤島效應(yīng)分析框架是研究旅游區(qū)與周邊社區(qū)利益博弈關(guān)系的前提和基礎(chǔ)，雖然旅游孤島在國(guó)內(nèi)的研究歷程僅十余年，但目前也取得了較為豐富的研究成果，其中田里等人構(gòu)建起了一套旅游孤島效應(yīng)概念框架，從概念、類(lèi)型、特征、成因和調(diào)控五個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行了系統(tǒng)性的分析，這對(duì)于研究旅游區(qū)與周邊社區(qū)利益博弈關(guān)系也具有重要的指導(dǎo)意義。為此，本文對(duì)田里等人構(gòu)建的靜態(tài)框架進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，加入演化發(fā)展、表現(xiàn)狀態(tài)兩大動(dòng)態(tài)維度，構(gòu)建一個(gè)包含類(lèi)型、特征、成因、演化、狀態(tài)、調(diào)控在內(nèi)的六位一體分析框架，并應(yīng)用這一框架研究旅游區(qū)與周邊社區(qū)利益博弈關(guān)系的靜態(tài)表現(xiàn)與動(dòng)態(tài)演化。

圖1：旅游孤島效應(yīng)分析框架

圖表來(lái)源：作者自制

二、研究對(duì)象

應(yīng)用旅游孤島理論分析旅游區(qū)與周邊社區(qū)的利益博弈關(guān)系，首先需要明確研究對(duì)象。正如旅游孤島效應(yīng)的概念“旅游區(qū)與周邊社區(qū)相隔離而孤立發(fā)展所產(chǎn)生的影響”所指明，這一理論本身即涉及到“旅游區(qū)、周邊社區(qū)”兩大主體和“相隔離而孤立發(fā)展”的相互關(guān)系，具體包括政府、旅游企業(yè)、社區(qū)居民三大核心利益相關(guān)者。因而，本文的研究對(duì)象為旅游區(qū)與周邊社區(qū)利益相關(guān)者以及相互之間的利益博弈關(guān)系。

(一)核心利益相關(guān)者

利益相關(guān)者理論自20世紀(jì)80年代開(kāi)始進(jìn)入旅游研究中之后，(13)李正歡，鄭向敏：《國(guó)外旅游研究領(lǐng)域利益相關(guān)者的研究綜述》，《旅游學(xué)刊》2006年第10期。在旅游規(guī)劃、旅游開(kāi)發(fā)、旅游管理等領(lǐng)域得到了廣泛研究與應(yīng)用。一般而言，旅游利益相關(guān)者的構(gòu)成主體十分復(fù)雜，涉及圍繞旅游活動(dòng)的各類(lèi)主體，如政府、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、旅游企業(yè)、旅游者、非政府組織、學(xué)術(shù)界及相關(guān)機(jī)構(gòu)、媒體等。(14)宋 瑞：《我國(guó)生態(tài)旅游利益相關(guān)者分析》，《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》2005年第1期。但在分析旅游區(qū)與周邊社區(qū)的利益博弈關(guān)系時(shí)，政府、旅游企業(yè)、社區(qū)居民是核心的主體，其在旅游發(fā)展中產(chǎn)生的影響也更為明顯，因而本文主要分析對(duì)這三大主體及其關(guān)系進(jìn)行分析。

1.政府

在我國(guó)旅游區(qū)的發(fā)展實(shí)踐中，地方政府所扮演的角色、發(fā)揮的職能因不同的旅游發(fā)展模式而有所差異。對(duì)于非國(guó)有性質(zhì)的旅游區(qū)，地方政府往往不直接參與旅游區(qū)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，而是通過(guò)將使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給有實(shí)力的旅游投資開(kāi)發(fā)商，進(jìn)而獲得轉(zhuǎn)讓資金、企業(yè)稅收以及旅游開(kāi)發(fā)帶來(lái)的其它收益。(15)鄭世卿：《相關(guān)者利益博弈：另一種視角看旅游與民生》，《旅游學(xué)刊》2010年第8期。在這種情況下，地方政府扮演間接管理者和協(xié)調(diào)者角色，通過(guò)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)宣傳、規(guī)范市場(chǎng)秩序、提供配套服務(wù)等為旅游企業(yè)提供各類(lèi)服務(wù)支持。但是需要注意的是，對(duì)于我國(guó)諸多保護(hù)地類(lèi)型的旅游區(qū)，如自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等，其經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)通常由地方政府派出的景區(qū)管理局、景區(qū)管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)來(lái)主導(dǎo)，這就使得地方政府在一定程度上成為旅游區(qū)的直接管理者，擁有公共資源的管轄、處置、收益等權(quán)利。(16)鐘 潔，楊桂華：《旅游社會(huì)沖突的特征、主體與類(lèi)型——基于對(duì)西部民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的考察》，《貴州民族研究》2014年第1期。其管理活動(dòng)圍繞獲得旅游收入而展開(kāi)，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、提供旅游服務(wù)、開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)來(lái)吸引旅游者?？傮w而言，地方政府在旅游發(fā)展中是一個(gè)多利益主體，既有促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在使命，也有穩(wěn)定各個(gè)階層相互關(guān)系的社會(huì)責(zé)任。

2.旅游企業(yè)

旅游企業(yè)在旅游開(kāi)發(fā)中承擔(dān)著直接的開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)、管理等功能，同時(shí)也是旅游產(chǎn)品和服務(wù)的主要提供者。對(duì)于我國(guó)大部分區(qū)域而言，地方政府、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)一般缺乏雄厚的資金實(shí)力、專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)水平、先進(jìn)的管理模式，難以獨(dú)自進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)管理，發(fā)展旅游的迫切需求與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾，使地方政府多采取招商引資的方式，將旅游區(qū)的整體或局部轉(zhuǎn)讓給專(zhuān)業(yè)性旅游投資企業(yè)、旅游運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展水平的快速提升。外部進(jìn)入的旅游企業(yè)一般有三個(gè)方面的利益訴求：一是期望享受政府政策支持，獲得優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境；二是期望快速回籠資金，提升企業(yè)資本收益；三是期望實(shí)行場(chǎng)所封閉管理，壟斷旅游市場(chǎng)發(fā)展。(17)張海燕：《旅游企業(yè)與社區(qū)居民利益沖突及協(xié)調(diào)博弈研究》，《財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐》2013年第1期。為了實(shí)現(xiàn)這三個(gè)方面的利益訴求，旅游企業(yè)通常會(huì)應(yīng)用自身的資本權(quán)力與地方政府、社區(qū)居民進(jìn)行博弈，以更低的價(jià)格進(jìn)行尋租、擠出其他旅游企業(yè)、侵占社區(qū)居民利益等，進(jìn)而引發(fā)旅游利益沖突。

3.社區(qū)居民

在我國(guó)諸多旅游區(qū)的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)、管理等過(guò)程中，社區(qū)居民多是處于未充分參與或未參與的狀態(tài)，并且還面臨著基本權(quán)益受損的風(fēng)險(xiǎn)，主要原因在于社區(qū)居民薄弱的權(quán)利意識(shí)和不平衡的旅游權(quán)力。在我國(guó)的政治文化傳統(tǒng)中，社區(qū)居民習(xí)慣于跟隨權(quán)威，民主意識(shí)較為淡薄，傾向于被動(dòng)服從而非主動(dòng)參與，(18)張海燕，李嵐林：《基于和諧社會(huì)建設(shè)的西南民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)者利益沖突與協(xié)調(diào)研究》，《貴州民族研究》2011年第6期。在旅游開(kāi)發(fā)中則體現(xiàn)為對(duì)生存發(fā)展條件的關(guān)注、利益爭(zhēng)取方式的單一等，這反映出社區(qū)居民權(quán)利意識(shí)不足。然而，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，社區(qū)居民的權(quán)利意識(shí)也得到增加，近年來(lái)屢有發(fā)生的旅游沖突事件也側(cè)面證明了這一事實(shí)。權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)使社區(qū)居民期望深度參與旅游發(fā)展，獲得旅游收益，但相對(duì)于地方政府與旅游企業(yè)而言，社區(qū)居民由于缺乏能夠開(kāi)展平等對(duì)話協(xié)商的旅游權(quán)力，在利益博弈中也總是處于下風(fēng)。因而可以發(fā)現(xiàn)，權(quán)利意識(shí)薄弱與權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡使得社區(qū)居民在旅游開(kāi)發(fā)中處于弱勢(shì)地位，在此背景下，若旅游企業(yè)與地方政府采取激進(jìn)發(fā)展策略，使社區(qū)居民旅游發(fā)展收益被剝奪、旅游參與途徑被擠占、基本生活空間被壓縮、傳統(tǒng)文化景觀被改變，那便可能誘發(fā)社區(qū)居民與地方政府、旅游企業(yè)的對(duì)抗性矛盾沖突。

(二)利益博弈關(guān)系

在旅游區(qū)與周邊社區(qū)的利益博弈中，地方政府、旅游企業(yè)、社區(qū)居民是核心的利益相關(guān)者，這三大主體在旅游開(kāi)發(fā)中扮演著不同的角色、發(fā)揮著不同的職能、有著不同的利益訴求，因而三方圍繞各自的利益目標(biāo)形成了博弈關(guān)系，具體包括政府與旅游企業(yè)、政府與社區(qū)居民、旅游企業(yè)與社區(qū)居民三種形式。

1.政府與旅游企業(yè)

政府與旅游企業(yè)既有追求經(jīng)濟(jì)效益的一致性訴求，也有圍繞旅游資源轉(zhuǎn)讓、旅游行業(yè)管理、旅游利益分配的利益博弈沖突。地方政府通過(guò)招商引資、聯(lián)合組建投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)等進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，其目的是最大化旅游發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用，這一訴求與旅游企業(yè)提高資本收益的目標(biāo)具有一致性，因而政府與旅游企業(yè)之間的關(guān)系具有協(xié)調(diào)性。但是，地方政府的多角色主體、多利益訴求特征與旅游企業(yè)存在一定程度的利益博弈沖突。在旅游資源轉(zhuǎn)讓方面，政府對(duì)轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格的要求與旅游企業(yè)存在沖突，政府的目標(biāo)是增加資源轉(zhuǎn)讓收益，旅游企業(yè)的目標(biāo)則是降低投資成本；在旅游行業(yè)管理方面，集中于旅游開(kāi)發(fā)限制、利好政策保障、旅游市場(chǎng)管理、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面，政府的制度安排未能與旅游企業(yè)的需求保持一致；在旅游利益分配方面，雙方對(duì)旅游利益分配比例、分配方式以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等方面存在不同的要求，政府的過(guò)分要求、企業(yè)的自利傾向(19)左 冰：《分配正義：旅游發(fā)展中的利益博弈與均衡》，《旅游學(xué)刊》2016年第1期。使得雙方難以進(jìn)行有效的溝通合作。圍繞以上三大領(lǐng)域，政府與旅游企業(yè)分別運(yùn)用各自的行政權(quán)力、資本權(quán)力進(jìn)行利益博弈，盡管存在多方面的利益沖突焦點(diǎn)，但雙方之間的矛盾以非對(duì)抗性沖突為主，表現(xiàn)為旅游企業(yè)的不滿情緒、旅游管理工作難以開(kāi)展、雙方溝通交談消極等，并且可以通過(guò)有效的機(jī)制設(shè)計(jì)進(jìn)行解決。

2.政府與社區(qū)居民

政府與社區(qū)居民之間的利益博弈關(guān)系主要集中在社區(qū)參與旅游發(fā)展、旅游行業(yè)管理與旅游開(kāi)發(fā)利益補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域，博弈沖突表現(xiàn)以競(jìng)爭(zhēng)沖突為主。在旅游參與領(lǐng)域，社區(qū)居民因綜合素質(zhì)不高、基本技能缺乏等原因容易被排除在旅游開(kāi)發(fā)之外，而地方政府未能發(fā)揮其職能來(lái)維護(hù)居民利益、滿足參與愿望、構(gòu)建參與機(jī)制，使得社區(qū)居民在旅游參與中處于弱勢(shì)地位；在行業(yè)管理方面，由于地方政府與旅游企業(yè)具有共同的利益訴求，出現(xiàn)雙方聯(lián)合壟斷市場(chǎng)，政府旅游政策偏向于旅游企業(yè)，市場(chǎng)管理混亂無(wú)序等現(xiàn)象，侵占了社區(qū)居民利益、干擾了其生活環(huán)境；在利益補(bǔ)償方面，旅游開(kāi)發(fā)避免不了征收土地、流轉(zhuǎn)田地、征用房屋，政府作為旅游企業(yè)與社區(qū)居民的協(xié)調(diào)者介入到旅游開(kāi)發(fā)中，為降低開(kāi)發(fā)成本而未能給予社區(qū)居民合理的經(jīng)濟(jì)、住房和就業(yè)補(bǔ)償。圍繞以上三大領(lǐng)域，政府與社區(qū)居民應(yīng)用自身權(quán)力進(jìn)行利益博弈，而社區(qū)居民的弱勢(shì)地位使其在博弈過(guò)程中難以進(jìn)行平等的對(duì)話、溝通，而博弈結(jié)果則表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)性沖突，如集體抗議、上訴等，應(yīng)對(duì)這類(lèi)矛盾沖突需要政府將社區(qū)居民視為旅游開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)、管理的重要主體之一，賦予其足夠的發(fā)展權(quán)利。

3.旅游企業(yè)與社區(qū)居民

旅游企業(yè)與社區(qū)居民之間的利益博弈關(guān)系是旅游開(kāi)發(fā)中的核心表現(xiàn)，其矛盾沖突主要圍繞社區(qū)參與旅游發(fā)展、旅游利益分配、旅游開(kāi)發(fā)負(fù)面影響三個(gè)方面，表現(xiàn)形式以激烈的對(duì)抗性沖突為主。旅游企業(yè)是旅游發(fā)展中的核心主體之一，發(fā)揮著著提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、吸引客源市場(chǎng)的作用，具有高度的自利趨向性，因而也是旅游發(fā)展中最容易爆發(fā)沖突的環(huán)節(jié)。在旅游參與方面，旅游企業(yè)作為旅游區(qū)的運(yùn)營(yíng)和管理者，為了規(guī)范旅游市場(chǎng)、提高服務(wù)質(zhì)量、增加資本收益，往往會(huì)采取景區(qū)封閉的管理方式來(lái)壟斷旅游市場(chǎng)、擠出其它產(chǎn)業(yè)，使得社區(qū)居民的旅游參與機(jī)會(huì)、途徑被剝奪；在利益分配方面，旅游區(qū)收益的分配格局失衡、分配機(jī)制缺乏、分配方式單一使社區(qū)居民難以享受旅游發(fā)展成果或僅有少部分的旅游收益，引發(fā)社區(qū)居民的不滿與敵視；在負(fù)面影響方面，旅游開(kāi)發(fā)具有較強(qiáng)的負(fù)外部性，表現(xiàn)為區(qū)域物價(jià)上升、社會(huì)文化變異、生態(tài)環(huán)境受損、階層結(jié)構(gòu)變化等，而社區(qū)居民作為負(fù)面影響的主要承受者，會(huì)對(duì)旅游企業(yè)產(chǎn)生抵觸、排斥等消極情緒。圍繞以上三大領(lǐng)域，由于旅游企業(yè)與社區(qū)居民之間的權(quán)力格局處于失衡狀態(tài)，社區(qū)居民往往會(huì)采取堵路、砸東西等暴力手段表達(dá)自己的不滿情緒和利益訴求，這類(lèi)矛盾沖突具有較強(qiáng)的行為對(duì)抗性，而解決這類(lèi)沖突既需要具有權(quán)威性的第三方主體介入進(jìn)行協(xié)調(diào)，也需要構(gòu)建長(zhǎng)效的參與機(jī)制。

三、理論應(yīng)用

應(yīng)用旅游孤島效應(yīng)分析框架來(lái)解釋旅游區(qū)與社區(qū)的利益博弈關(guān)系，重點(diǎn)關(guān)注政府與旅游企業(yè)、政府與社區(qū)居民、旅游企業(yè)與社區(qū)居民三組關(guān)系，聚焦利益博弈關(guān)系的靜態(tài)表現(xiàn)與動(dòng)態(tài)演化。

(一)主要類(lèi)型

旅游孤島效應(yīng)在不同的維度下有不同的表現(xiàn)類(lèi)型，反映出旅游區(qū)與周邊社區(qū)利益博弈焦點(diǎn)的多樣性，集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)和管理五大領(lǐng)域。

旅游經(jīng)濟(jì)孤島是指因旅游業(yè)的發(fā)展而形成旅游區(qū)與周邊社區(qū)在經(jīng)濟(jì)方面的隔離現(xiàn)象。由于旅游區(qū)與周邊社區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系被割裂，旅游區(qū)成為了一個(gè)相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，(20)卞顯紅：《城市旅游核心—邊緣空間結(jié)構(gòu)形成機(jī)制——基于協(xié)同發(fā)展視角》，《地域研究與開(kāi)發(fā)》2009年第4期。產(chǎn)生明顯的極化效應(yīng)，導(dǎo)致旅游區(qū)與周邊社區(qū)出現(xiàn)顯著的發(fā)展差異。在旅游經(jīng)濟(jì)孤島效應(yīng)的作用下，旅游區(qū)與周邊社區(qū)圍繞旅游發(fā)展機(jī)會(huì)、旅游利益分配進(jìn)行利益博弈，政府、旅游企業(yè)和社區(qū)居民也因旅游經(jīng)濟(jì)利益而產(chǎn)生沖突，其中政府與社區(qū)居民、旅游企業(yè)與地方居民最易因旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展爆發(fā)矛盾，政府與旅游企業(yè)則更多表現(xiàn)出行為的一致性。

旅游社會(huì)孤島是指因旅游業(yè)的發(fā)展而形成旅游區(qū)與周邊社區(qū)在社會(huì)方面的隔離現(xiàn)象。旅游發(fā)展在使旅游區(qū)成為經(jīng)濟(jì)孤島的同時(shí)，以居民態(tài)度漠然化、社區(qū)參與被阻斷、階層結(jié)構(gòu)變化為特征的社會(huì)隔離開(kāi)始出現(xiàn)，旅游區(qū)成為一個(gè)以旅游企業(yè)和旅游者為主體的充滿著各種外來(lái)資本力量的社會(huì)孤島。在旅游社會(huì)孤島效應(yīng)的作用下，社區(qū)居民會(huì)為了爭(zhēng)取更多的、更好的就業(yè)機(jī)會(huì)與旅游企業(yè)、政府進(jìn)行博弈，而政府與旅游企業(yè)或是使用行政權(quán)力侵占社區(qū)居民發(fā)展空間，或是回應(yīng)社區(qū)居民的要求進(jìn)行共享發(fā)展，前者會(huì)導(dǎo)致激化的對(duì)抗性沖突，后者則會(huì)進(jìn)入共同發(fā)展的融合階段。

旅游文化孤島是指因旅游業(yè)的發(fā)展而形成旅游區(qū)與周邊社區(qū)在文化方面的隔離現(xiàn)象。旅游活動(dòng)是來(lái)自不同文化背景的群體進(jìn)行交流、碰撞的過(guò)程，旅游者的大量涌入勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致外來(lái)文化的進(jìn)入，促進(jìn)消遣文化的興起；同時(shí)，為了迎合大眾旅游者的需求，旅游區(qū)在住宿、餐飲、娛樂(lè)等設(shè)施的設(shè)計(jì)上會(huì)優(yōu)先考慮國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，融入的地域文化特色也是經(jīng)過(guò)改造處理后的呈現(xiàn)，最終使旅游區(qū)成為文化孤島。在旅游文化孤島效應(yīng)的作用下，因?yàn)槲幕矫娴淖儺愅y以察覺(jué)，并不會(huì)嚴(yán)重影響到社區(qū)居民的生存發(fā)展；在這一背景下，社區(qū)居民多采取漠然態(tài)度、遷離生活地的方式進(jìn)行回應(yīng)。

旅游生態(tài)孤島是指因旅游業(yè)的發(fā)展而形成旅游區(qū)與周邊社區(qū)在生態(tài)方面的隔離現(xiàn)象。旅游區(qū)因與周邊社區(qū)的生態(tài)廊道被破壞而形成單一的生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致大量外來(lái)物種的移入、生態(tài)系統(tǒng)的自然聯(lián)系中斷、生態(tài)系統(tǒng)景觀的破碎化、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局遭到破壞等。旅游生態(tài)孤島對(duì)旅游企業(yè)、社區(qū)居民沒(méi)有直接的影響，但是對(duì)于地方政府而言，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力使其對(duì)旅游生態(tài)孤島的影響十分關(guān)注，地方政府會(huì)應(yīng)用其行政權(quán)力與旅游企業(yè)和社區(qū)居民進(jìn)行博弈，并致力于完善各類(lèi)環(huán)保設(shè)施、制定各種環(huán)保制度，博弈結(jié)果多是政府占據(jù)上風(fēng)。

旅游管理孤島是指因旅游業(yè)的發(fā)展而形成旅游區(qū)與周邊社區(qū)在管理方面的隔離現(xiàn)象。旅游區(qū)與周邊社區(qū)的不同管理模式使雙方在管理目標(biāo)、管理內(nèi)容、管理方式、管理政策等方面存在明顯差異。在旅游管理孤島效應(yīng)的作用下，政府與旅游企業(yè)之間的博弈關(guān)系占據(jù)主導(dǎo)，政府的社區(qū)管理導(dǎo)向是維護(hù)居民利益，旅游企業(yè)的景區(qū)管理導(dǎo)向則是增加旅游收益，不同的管理導(dǎo)向會(huì)使雙方采取對(duì)話協(xié)商的方式進(jìn)行博弈。

(二)本質(zhì)特征

旅游孤島效應(yīng)的本質(zhì)特征是對(duì)不同類(lèi)型孤島現(xiàn)象的共性進(jìn)行抽象概括后的表達(dá)，是旅游孤島區(qū)別于其它旅游現(xiàn)象的核心所在，對(duì)于解釋旅游區(qū)與周邊社區(qū)的利益博弈關(guān)系具有重要意義。對(duì)旅游孤島效應(yīng)的外在表現(xiàn)進(jìn)行抽象，可以概括出四個(gè)本質(zhì)特征，即資源壟斷性、空間封閉性、自我循環(huán)性、排斥擠出性。

旅游孤島效應(yīng)的資源壟斷性主要體現(xiàn)在旅游區(qū)對(duì)環(huán)境資源、生產(chǎn)要素和市場(chǎng)客源等方面的高度壟斷。首先，在有形隔離與無(wú)形隔離的共同作用下，旅游區(qū)逐漸控制優(yōu)質(zhì)資源而形成壟斷，獨(dú)占區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)潛力大的優(yōu)質(zhì)資源。其次，旅游區(qū)因發(fā)展前景好、投資回報(bào)率高等而成為開(kāi)發(fā)投資者的熱點(diǎn)投資區(qū)，生產(chǎn)要素流向旅游區(qū)而形成壟斷。再次，由于旅游活動(dòng)組織形式的特殊性以及具有吸引力的旅游產(chǎn)品等因素，旅游區(qū)在需求方形成市場(chǎng)客源方面的壟斷。對(duì)于政府與旅游企業(yè)之間的利益博弈關(guān)系而言，資源壟斷是雙方進(jìn)行利益博弈后呈現(xiàn)的結(jié)果，旅游企業(yè)通過(guò)自身的資本權(quán)力控制了優(yōu)質(zhì)旅游資源，進(jìn)而吸引生產(chǎn)要素流入，壟斷客源市場(chǎng)。在資源壟斷的基礎(chǔ)上，旅游企業(yè)與社區(qū)居民也開(kāi)始圍繞旅游客源開(kāi)展利益博弈，表現(xiàn)為社區(qū)居民在旅游區(qū)外圍開(kāi)展各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)爭(zhēng)奪旅游者，當(dāng)旅游企業(yè)采取極端的做法加強(qiáng)資源壟斷時(shí)，對(duì)抗性沖突便會(huì)爆發(fā)。可以說(shuō)，資源壟斷是旅游區(qū)與周?chē)鐓^(qū)利益博弈關(guān)系的初始特征。

旅游孤島效應(yīng)的空間封閉性主要體現(xiàn)在旅游區(qū)的管理封閉、消費(fèi)封閉、收益封閉和場(chǎng)景封閉等方面。首先，旅游區(qū)與周邊社區(qū)的管理存在二元化格局，在管理目標(biāo)、管理模式、管理職能等方面存在差異，形成管理方面的封閉。其次，旅游區(qū)因設(shè)施檔次較高、服務(wù)水平較優(yōu)、業(yè)態(tài)類(lèi)型較豐富等因素而成為高消費(fèi)區(qū)，形成消費(fèi)方面的封閉。再次，旅游區(qū)憑借對(duì)資源的壟斷而逐漸形成在收益方面的封閉，收益流向旅游產(chǎn)業(yè)聚集的旅游區(qū)，而周邊社區(qū)被排斥在旅游發(fā)展利益之外。另外，旅游區(qū)與周邊社區(qū)在組織形式、系統(tǒng)功能等方面存在差異，形成了景觀、設(shè)施等方面的場(chǎng)景封閉。(21)Saarinen J.，“Enclavic tourism spaces：territorialization and bordering in tourism destination development and planning”，Tourism Geographies，vol.19，no.3，2017，pp.425～437.空間封閉特征在政府與旅游企業(yè)、旅游企業(yè)與社區(qū)居民兩大利益博弈關(guān)系中體現(xiàn)得較為明顯，其中管理封閉反映了政府與旅游企業(yè)之間的關(guān)系，消費(fèi)、收益和場(chǎng)景封閉則是旅游企業(yè)與社區(qū)居民之間進(jìn)行利益博弈的表現(xiàn)。總體來(lái)看，空間封閉特征是旅游企業(yè)依托旅游區(qū)進(jìn)行利益博弈后呈現(xiàn)的空間狀態(tài)，是基于資源壟斷的發(fā)展特征，助推了利益相關(guān)者之間矛盾的聚集疊加。

旅游孤島效應(yīng)的自我循環(huán)性主要體現(xiàn)在旅游區(qū)的供給自立、需求自足和運(yùn)營(yíng)自行等方面。首先，旅游區(qū)由于相關(guān)業(yè)態(tài)聚集、全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)供給自立，能夠滿足旅游者的正常需求。其次，旅游區(qū)在旅游發(fā)展中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)需求自足，在原料、技術(shù)、人才等要素方面有穩(wěn)定渠道，不需要依賴周邊社區(qū)。(22)林瑤云，李 山：《旅游圈空間演化的嵌套模型與效用分析》，《旅游學(xué)刊》2015年第6期。再次，在旅游孤島效應(yīng)的作用下，旅游區(qū)因擴(kuò)散效應(yīng)受阻而在運(yùn)營(yíng)管理上形成自我循環(huán)的系統(tǒng)，旅游區(qū)內(nèi)外沒(méi)有結(jié)構(gòu)性、體系性的其他子系統(tǒng)與之相互作用。自我循環(huán)特征是旅游企業(yè)與社區(qū)居民進(jìn)行博弈后旅游企業(yè)占據(jù)上風(fēng)的表現(xiàn)，盡管周邊社區(qū)為爭(zhēng)奪旅游者而在外圍布局了住宿、餐飲等業(yè)態(tài)，但旅游區(qū)通過(guò)線路組織、活動(dòng)壟斷使旅游者聚集在旅游區(qū)內(nèi)，社區(qū)的發(fā)展機(jī)會(huì)被進(jìn)一步剝奪。同時(shí)，為了進(jìn)一步增加資本收益，社區(qū)被完全排斥在旅游發(fā)展之外，旅游區(qū)成為獨(dú)立于社區(qū)而存在的孤島。因而，自我循環(huán)特征是繼資源壟斷、空間封閉后的更為深層的特征，旅游企業(yè)與社區(qū)居民的矛盾也因這一特征而得到激化。

旅游孤島效應(yīng)的排斥擠出性主要體現(xiàn)在旅游區(qū)的利益排斥、產(chǎn)業(yè)擠出和用工單一等方面。首先，在二元管理的結(jié)構(gòu)下，周邊社區(qū)無(wú)法正常地通過(guò)參與住宿、餐飲、娛樂(lè)等業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)而獲利，在利益上受到排斥。其次，旅游區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)在資本和政策的推動(dòng)下逐漸形成增長(zhǎng)極而引發(fā)虹吸效應(yīng)，旅游業(yè)異常繁榮抑制、擠出其他產(chǎn)業(yè)。再次，旅游區(qū)以單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)影響其人力資源的組織形式，在勞動(dòng)力的選聘、培訓(xùn)、錄用等方面具有單一的特點(diǎn)。排斥擠出特征是政府、旅游企業(yè)、社區(qū)居民進(jìn)行利益博弈后的最終狀態(tài)，政府與旅游企業(yè)的利益聯(lián)合體成為區(qū)域旅游的主導(dǎo)者，社區(qū)居民的利益進(jìn)一步被侵占，參與機(jī)會(huì)被剝奪、就業(yè)崗位被擠壓，各類(lèi)對(duì)抗性沖突也因此而爆發(fā)。所以，資源壟斷、空間封閉、自我循環(huán)都是旅游區(qū)與社區(qū)關(guān)系演變中的過(guò)程性特征，其最終呈現(xiàn)狀態(tài)是排斥擠出特征。這一特征的出現(xiàn)與強(qiáng)化，往往伴隨著大規(guī)模的群體性沖突事件發(fā)生。

(三)形成機(jī)制

旅游孤島效應(yīng)形成機(jī)制是對(duì)其產(chǎn)生原因的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，能夠解釋旅游區(qū)與周邊社區(qū)的利益博弈關(guān)系是如何由協(xié)調(diào)走向競(jìng)爭(zhēng)、沖突。通過(guò)對(duì)旅游孤島效應(yīng)的各種表現(xiàn)進(jìn)行邏輯推理，可以概括出旅游孤島效應(yīng)的三大形成機(jī)制，即極化效應(yīng)形成內(nèi)外差異，封閉效應(yīng)導(dǎo)致擴(kuò)散阻滯，虹吸效應(yīng)引發(fā)矛盾對(duì)立。

極化效應(yīng)使旅游區(qū)與周邊社區(qū)呈現(xiàn)出差異的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。旅游極化是指區(qū)域旅游資源稟賦的非均質(zhì)性和歷史機(jī)遇的偶然性會(huì)導(dǎo)致旅游經(jīng)濟(jì)的差異化發(fā)展，某些區(qū)域率先吸附周邊地區(qū)的旅游發(fā)展要素迅速形成旅游增長(zhǎng)極，發(fā)達(dá)的旅游增長(zhǎng)極與周邊落后區(qū)域形成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)極端，從而出現(xiàn)旅游發(fā)展的極化效應(yīng)。(23)趙 磊：《極化理論視角下我國(guó)旅游發(fā)展差異實(shí)證研究》，《旅游科學(xué)》2011年第6期。旅游極化是旅游孤島效應(yīng)形成的基礎(chǔ)性機(jī)制，正因?yàn)槁糜挝纬闪寺糜卧鲩L(zhǎng)極，才促使旅游區(qū)率先發(fā)展而與周邊地區(qū)形成顯著差異，這種差異正是旅游孤島效應(yīng)的初級(jí)狀態(tài)。因而可以發(fā)現(xiàn)，在旅游區(qū)成長(zhǎng)為區(qū)域增長(zhǎng)極的過(guò)程中，旅游企業(yè)自身的實(shí)力不斷增長(zhǎng)，資本收益不斷增加，旅游區(qū)與周邊社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距逐漸擴(kuò)大，旅游企業(yè)在博弈過(guò)程中也處于優(yōu)勢(shì)地位。在這一機(jī)制的作用下，旅游區(qū)與周邊社區(qū)之間的狀態(tài)以差異為主，利益矛盾以協(xié)調(diào)型沖突為主。

封閉效應(yīng)使旅游區(qū)與周邊社區(qū)呈現(xiàn)出阻滯的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在旅游區(qū)內(nèi)，旅游資源所產(chǎn)生的穩(wěn)定收益驅(qū)動(dòng)旅游企業(yè)以邊界封閉的形式壟斷旅游經(jīng)營(yíng)、旅游消費(fèi)，從而使旅游區(qū)成為一處封閉的利益場(chǎng)所。通過(guò)旅游資源吸引游客到旅游區(qū)內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)這種消費(fèi)性非生產(chǎn)性模式，使旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了自我循環(huán)，導(dǎo)致發(fā)展阻滯?？梢哉f(shuō)，封閉效應(yīng)使得旅游區(qū)與周邊社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距進(jìn)一步強(qiáng)化，是旅游孤島效應(yīng)的催化性機(jī)制，使旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擴(kuò)散效應(yīng)受阻。在這一機(jī)制的作用下，旅游企業(yè)成為旅游經(jīng)濟(jì)收益的占有者，社區(qū)居民為獲取旅游發(fā)展利益而與采取各種措施與旅游企業(yè)進(jìn)行博弈，如在旅游區(qū)自行修建旅游接待設(shè)施、打造旅游小景點(diǎn)等，試圖打破旅游企業(yè)的資源壟斷和收益壟斷，博弈結(jié)果多以競(jìng)爭(zhēng)型沖突為主。

虹吸效應(yīng)使旅游區(qū)與周邊社區(qū)呈現(xiàn)對(duì)立的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在旅游區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，存在著不同程度的虹吸效應(yīng)，即各種要素由周邊社區(qū)向旅游區(qū)單向轉(zhuǎn)移，周邊社區(qū)的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間被資源轉(zhuǎn)移效應(yīng)所“剝奪”，引發(fā)利益爭(zhēng)奪與利益排斥。因此，虹吸效應(yīng)的存在是旅游區(qū)與周邊社區(qū)從差異、阻滯走向?qū)α⒌暮诵沫h(huán)節(jié)，是旅游孤島效應(yīng)的激化性機(jī)制。在虹吸效應(yīng)的作用下，旅游企業(yè)進(jìn)一步侵占周邊社區(qū)的居民利益，通過(guò)壟斷旅游業(yè)態(tài)、旅游經(jīng)營(yíng)來(lái)擠占社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的空間，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)旅游收益的壟斷，雙方之間的矛盾沖突得到激化，大規(guī)模的對(duì)抗性沖突事件也可能因此而爆發(fā)。總體來(lái)看，虹吸效應(yīng)使旅游企業(yè)與社區(qū)居民利益博弈的焦點(diǎn)由社區(qū)參與轉(zhuǎn)向利益分配、權(quán)利增加，利益博弈關(guān)系由協(xié)調(diào)、競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向沖突、對(duì)抗。

(四)演化發(fā)展

旅游孤島效應(yīng)的演化是一個(gè)“初化→興化→孤化→融化或激化”的過(guò)程，也是其從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從淺層向深層演進(jìn)、從核心向邊緣不斷擴(kuò)展的過(guò)程。相對(duì)應(yīng)地，旅游地利益相關(guān)者之間的博弈關(guān)系也經(jīng)歷了“獨(dú)立階段→觀望階段→摩擦階段→磨合階段→和諧、難以調(diào)和階段”的演化過(guò)程。(24)楊春宇，黃震方等：《旅游地利益主體博弈關(guān)系變遷的演進(jìn)論解釋》，《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》2009年第1期。

圖2：旅游孤島效應(yīng)演化過(guò)程圖 圖3：旅游地利益主體博弈關(guān)系演化圖

旅游孤島效應(yīng)的初化階段對(duì)應(yīng)著旅游區(qū)與周邊社區(qū)利益博弈關(guān)系的獨(dú)立階段。在初化階段里，旅游區(qū)處于旅游開(kāi)發(fā)初期，政府、旅游企業(yè)尚未完全介入旅游開(kāi)發(fā)中，旅游區(qū)空間邊界未形成、旅游者數(shù)量較少、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。但由于旅游資源的潛在開(kāi)發(fā)價(jià)值，各類(lèi)生產(chǎn)要素開(kāi)始流向旅游區(qū)內(nèi)，旅游孤島雛形開(kāi)始形成，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面開(kāi)始產(chǎn)生初步的積極影響，旅游區(qū)與周邊社區(qū)之間的差異開(kāi)始顯現(xiàn)。

旅游孤島效應(yīng)的興化階段對(duì)應(yīng)著旅游區(qū)與周邊社區(qū)利益博弈關(guān)系的觀望階段。在興化階段，旅游區(qū)處于不斷成長(zhǎng)時(shí)期，表現(xiàn)為旅游者數(shù)量穩(wěn)步增加、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、旅游業(yè)態(tài)開(kāi)始聚集；同時(shí)在外來(lái)開(kāi)發(fā)商的介入下，旅游區(qū)的空間邊界開(kāi)始形成，資源壟斷、排斥擠出等現(xiàn)象也相應(yīng)出現(xiàn)，旅游區(qū)的極化效應(yīng)不斷增強(qiáng)，與周邊社區(qū)的差異進(jìn)一步加大，矛盾沖突處于醞釀潛藏狀態(tài)，社區(qū)居民、地方政府等各自利益訴求的差異性又使得矛盾沖突開(kāi)始累積。

旅游孤島效應(yīng)的孤化階段對(duì)應(yīng)著旅游區(qū)與周邊社區(qū)利益博弈關(guān)系的摩擦階段。在孤化階段里，旅游區(qū)的發(fā)展開(kāi)始成熟，表現(xiàn)為旅游者數(shù)量接近甚至超過(guò)區(qū)域最佳容量，對(duì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)文化等方面的負(fù)面影響不斷增加；在旅游企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)下，空間邊界不斷固化、運(yùn)營(yíng)模式逐漸成熟，開(kāi)始?jí)艛嗦糜问袌?chǎng)、資本收益，擴(kuò)散效應(yīng)消失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，最終導(dǎo)致旅游區(qū)與周邊社區(qū)呈現(xiàn)出對(duì)立的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。社區(qū)居民與旅游企業(yè)、政府之間醞釀已久的矛盾沖突則會(huì)轉(zhuǎn)化為行為對(duì)抗。

旅游孤島效應(yīng)再演化最終會(huì)進(jìn)入融合階段或激化階段，旅游區(qū)與周邊社區(qū)的利益博弈關(guān)系則也會(huì)轉(zhuǎn)入磨合、和諧或是難以調(diào)和階段。旅游孤島效應(yīng)演化的結(jié)果反映出了利益博弈關(guān)系的結(jié)局，當(dāng)旅游區(qū)與周邊社區(qū)的隔離程度不斷加深，最終導(dǎo)致各類(lèi)矛盾沖突爆發(fā)，并引發(fā)社會(huì)公眾的關(guān)注，此時(shí)地方政府、旅游企業(yè)、社區(qū)居民開(kāi)始反思自身的行為，最終會(huì)選擇制定約束性的制度安排來(lái)實(shí)現(xiàn)各方利益的均衡，從而使旅游區(qū)與周邊社區(qū)進(jìn)入共享發(fā)展階段。但是，政府和旅游企業(yè)也可能采取臨時(shí)性措施解決矛盾沖突，實(shí)質(zhì)上未改變旅游區(qū)與社區(qū)隔離發(fā)展的基本格局，導(dǎo)致雙方的矛盾沖突進(jìn)一步激化，進(jìn)入難以調(diào)和的狀態(tài)。可以說(shuō)，不同的演化結(jié)果會(huì)導(dǎo)致旅游區(qū)面臨繁榮復(fù)蘇或是衰落凋謝的最終結(jié)局。

(五)表現(xiàn)狀態(tài)

旅游孤島效應(yīng)的表現(xiàn)狀態(tài)是其演化過(guò)程和隔離程度的統(tǒng)一，反映的是旅游區(qū)與周邊社區(qū)利益博弈關(guān)系在不同階段的沖突表現(xiàn)。在旅游發(fā)展實(shí)踐中，旅游孤島效應(yīng)總是以不同的狀態(tài)存在于不同的發(fā)展階段，總體上包括差異型、阻滯型和對(duì)立型三種狀態(tài)，對(duì)應(yīng)著旅游區(qū)與周邊社區(qū)利益博弈關(guān)系中的協(xié)調(diào)型、競(jìng)爭(zhēng)型、對(duì)抗型三種沖突。

差異型旅游孤島效應(yīng)屬于低對(duì)抗程度的表現(xiàn)狀態(tài)，發(fā)生于旅游孤島初化、興化的早期階段，集中體現(xiàn)在景觀、設(shè)施、消費(fèi)等方面的差異。在景觀方面，旅游區(qū)因壟斷優(yōu)質(zhì)旅游資源而與周邊社區(qū)表現(xiàn)出明顯的景觀差異，有形邊界的劃定、隔離障礙的設(shè)置則進(jìn)一步凸顯、放大了這種差異。在設(shè)施方面，旅游區(qū)為滿足旅游者需求而修建了具有游憩、消費(fèi)、觀賞功能的旅游設(shè)施，而這與周邊社區(qū)的設(shè)施存在形態(tài)、功能上的差異。在消費(fèi)方面，旅游區(qū)為便于組織旅游活動(dòng)，在內(nèi)部配套了食、住、行、游、購(gòu)、娛的全產(chǎn)業(yè)鏈消費(fèi)場(chǎng)所，使得旅游區(qū)控制了旅游者的消費(fèi)選擇，使其與周邊社區(qū)在消費(fèi)場(chǎng)所方面存在顯著差異。在差異型旅游孤島效應(yīng)的作用下，旅游區(qū)與周邊社區(qū)的利益博弈關(guān)系表現(xiàn)為協(xié)調(diào)型沖突，即由旅游發(fā)展所引起的不協(xié)調(diào)、不平衡的沖突，表現(xiàn)為發(fā)展滯后的一方阻礙另一方的發(fā)展。(25)韋復(fù)生：《旅游社區(qū)居民與利益相關(guān)者博弈關(guān)系分析——以大型桂林山水實(shí)景演出“印象劉三姐”為例》，《廣西民族研究》2007年第3期。如當(dāng)旅游企業(yè)介入到旅游區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中時(shí)，會(huì)因?yàn)樯鐓^(qū)居民的基本素質(zhì)、技能水平等因素而將其排除在旅游發(fā)展之外，在景觀、設(shè)施、消費(fèi)等方面擠出社區(qū)居民，導(dǎo)致旅游企業(yè)與社區(qū)居民圍繞各自的利益訴求產(chǎn)生協(xié)調(diào)型沖突。

阻滯型旅游孤島效應(yīng)屬于中等對(duì)抗程度的表現(xiàn)狀態(tài)，發(fā)生于旅游孤島孤化的中期階段，集中體現(xiàn)在空間、管理、擴(kuò)散等方面的阻滯。在空間方面，旅游區(qū)為加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部資源、旅游活動(dòng)、旅游收益的管理而人為設(shè)置有形的的空間邊界，使旅游區(qū)在空間上獨(dú)立于周?chē)鐓^(qū)而存在，形成空間上的阻滯型狀態(tài)。在管理方面，旅游區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)為管理資源、壟斷收益等，因而其管理組織在權(quán)限、職能、性質(zhì)等方面與周?chē)鐓^(qū)存在明顯差異，形成管理上的阻滯型狀態(tài)。在擴(kuò)散方面，旅游區(qū)在空間封閉隔離的基礎(chǔ)上構(gòu)建自我循環(huán)的運(yùn)營(yíng)模式，使其擠出其他產(chǎn)業(yè)并獨(dú)立地自行發(fā)展，并難以在空間、產(chǎn)業(yè)層面上發(fā)生擴(kuò)散帶動(dòng)作用，最終形成擴(kuò)散型阻滯。在阻滯型旅游孤島效應(yīng)的作用下，旅游區(qū)逐漸成長(zhǎng)為一個(gè)獨(dú)立于周邊社區(qū)結(jié)構(gòu)而存在的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，其與周邊社區(qū)的利益博弈關(guān)系表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)型沖突，即社區(qū)居民為了爭(zhēng)取自身參與旅游發(fā)展的途徑、機(jī)會(huì)而與旅游企業(yè)、政府爭(zhēng)奪旅游資源、旅游者和旅游項(xiàng)目，如低價(jià)帶領(lǐng)旅游者走小路進(jìn)入景區(qū)、在旅游區(qū)打造小景區(qū)、修建農(nóng)家樂(lè)等。

對(duì)立型旅游孤島效應(yīng)屬于高對(duì)抗程度的表現(xiàn)狀態(tài)，發(fā)生于旅游孤島激化的晚期階段，集中體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)對(duì)立、收益相斥和行為對(duì)抗等方面。在產(chǎn)業(yè)方面，旅游區(qū)內(nèi)旅游業(yè)的繁榮會(huì)抑制、擠出區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)，形成單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局，導(dǎo)致旅游區(qū)與周邊社區(qū)在產(chǎn)業(yè)功能、布局上形成對(duì)立。在收益方面，周邊社區(qū)居民因知識(shí)水平不高、工作技能不足等因素處于弱勢(shì)地位而被排斥在旅游收益之外，旅游區(qū)壟斷旅游發(fā)展收益，使旅游區(qū)與周邊社區(qū)在利益上處于對(duì)立狀態(tài)。在行為方面，由于旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)、收益等方面將周邊社區(qū)排除在外，社區(qū)居民的發(fā)展機(jī)會(huì)被剝奪，雙方之間的發(fā)展差距愈加顯著，最終引發(fā)行為上的沖突與對(duì)抗。在對(duì)立型旅游孤島效應(yīng)的作用下，旅游企業(yè)壟斷旅游資源的資本收益，進(jìn)而引發(fā)社區(qū)居民與旅游企業(yè)、政府之間的對(duì)抗型沖突。同時(shí)，在協(xié)調(diào)沖突、競(jìng)爭(zhēng)沖突的不斷累積影響下，社區(qū)居民的不滿情緒、敵對(duì)態(tài)度最終會(huì)轉(zhuǎn)化為行為沖突，以堵路、潑糞、砸東西等暴力手段爭(zhēng)取自身權(quán)益。

(六)調(diào)控機(jī)制

在旅游區(qū)與周邊社區(qū)的利益博弈關(guān)系中，其核心焦點(diǎn)在于旅游要素聚集于旅游區(qū)、旅游區(qū)的邊界封閉和社區(qū)居民的弱勢(shì)地位，也因此，旅游孤島效應(yīng)才呈現(xiàn)出差異、阻滯和對(duì)立三種狀態(tài)。所以，調(diào)控旅游區(qū)與周邊社區(qū)的利益沖突，可以采取聚集非中心發(fā)展、去邊界化發(fā)展、社區(qū)賦權(quán)發(fā)展三大機(jī)制。

以聚集非中心發(fā)展弱化極化效應(yīng)。“聚集的非中心化”發(fā)展理論是指通過(guò)在促進(jìn)區(qū)域原有增長(zhǎng)極發(fā)展的同時(shí)，在邊緣區(qū)創(chuàng)造新的核心區(qū)形成新的發(fā)達(dá)區(qū)域或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心，(26)施薇薇：《欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何走出貧困的循環(huán)積累——兼評(píng)繆爾達(dá)爾“循環(huán)積累因果理論”》，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)》2008年第2期。形成多增長(zhǎng)極共同發(fā)展的格局。應(yīng)用這一機(jī)制，可以在區(qū)域內(nèi)打造其他旅游區(qū)，減弱單一旅游區(qū)孤化發(fā)展產(chǎn)生的不平衡。同時(shí)也可以通過(guò)在社區(qū)內(nèi)打造新的旅游吸引物，將社區(qū)建設(shè)成為具有吸引力的旅游區(qū)，實(shí)現(xiàn)“景社一體化”發(fā)展，使居民能夠通過(guò)社區(qū)旅游的形式參與旅游發(fā)展。

以去邊界化發(fā)展弱化封閉效應(yīng)?？臻g封閉是旅游孤島效應(yīng)的關(guān)鍵性因素，也是旅游區(qū)與周邊社區(qū)的利益博弈關(guān)系走向競(jìng)爭(zhēng)、沖突的核心環(huán)節(jié)，因此，為了促進(jìn)和諧利益關(guān)系的建成，需要去除有形、無(wú)形旅游區(qū)邊界的限制，打破門(mén)票經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)旅游發(fā)展的模式，推動(dòng)旅游者在全域范圍內(nèi)的流動(dòng)與消費(fèi)，通過(guò)在餐飲、住宿、娛樂(lè)、購(gòu)物等旅游業(yè)態(tài)中融入地域文化特色，促進(jìn)旅游者的二次消費(fèi)，使旅游企業(yè)和社區(qū)居民能夠在市場(chǎng)機(jī)制的作用下共享旅游發(fā)展成果。

以社區(qū)賦權(quán)發(fā)展弱化虹吸效應(yīng)。虹吸效應(yīng)的存在剝奪了社區(qū)參與旅游發(fā)展的機(jī)會(huì)，使得旅游收益集中于旅游企業(yè)和政府兩大主體，因而需要對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行增權(quán)，在經(jīng)濟(jì)、心理、社會(huì)、政治等方面形成新的均衡的權(quán)力關(guān)系，(27)左 冰，保繼剛：《從“社區(qū)參與”走向“社區(qū)增權(quán)”——西方“旅游增權(quán)”理論研究述評(píng)》，《旅游學(xué)刊》2008年第4期。使其能夠參與到旅游發(fā)展的全過(guò)程、全領(lǐng)域，成為區(qū)域旅游發(fā)展中的重要主體。

結(jié) 論

旅游區(qū)與周邊社區(qū)的利益博弈關(guān)系長(zhǎng)期存在于旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中，雖然已有較多文獻(xiàn)從不同的角度對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行了關(guān)注，但總體來(lái)看仍然缺乏一個(gè)系統(tǒng)性的分析框架對(duì)雙方利益博弈關(guān)系進(jìn)行研究。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，旅游孤島效應(yīng)在描述旅游區(qū)與周邊社區(qū)的利益博弈關(guān)系方面具有較強(qiáng)的適用性，因而在構(gòu)建旅游孤島效應(yīng)分析框架的基礎(chǔ)上，以旅游區(qū)與周邊社區(qū)的利益博弈關(guān)系作為研究對(duì)象，嘗試從一個(gè)全新的角度對(duì)之進(jìn)行系統(tǒng)性解讀。通過(guò)將旅游孤島效應(yīng)運(yùn)用到旅游區(qū)與周邊社區(qū)的關(guān)系研究中，對(duì)于解決區(qū)域旅游發(fā)展不均衡、促進(jìn)旅游區(qū)與社區(qū)共享發(fā)展具有重要意義。

基于理論研究與實(shí)踐發(fā)展的共同訴求，本文遵循理論引入、對(duì)象確定、理論應(yīng)用的基本邏輯，系統(tǒng)解釋了旅游區(qū)與周邊社區(qū)的利益博弈關(guān)系。首先，研究以旅游孤島效應(yīng)作為理論工具，進(jìn)而建立了一套包含類(lèi)型、特征、形成、演化、狀態(tài)、調(diào)控在內(nèi)的分析框架。其次，研究以旅游區(qū)與周邊社區(qū)的利益博弈關(guān)系作為研究對(duì)象，明確了政府、旅游企業(yè)、社區(qū)居民三大利益相關(guān)者的利益訴求，解釋了政府與旅游企業(yè)、政府與社區(qū)居民、旅游企業(yè)與社區(qū)居民三組關(guān)系的利益博弈焦點(diǎn)與表現(xiàn)。最后，應(yīng)用構(gòu)建的旅游孤島效應(yīng)分析框架對(duì)旅游區(qū)與周邊社區(qū)的利益博弈關(guān)系進(jìn)行了解讀，證實(shí)了旅游孤島效應(yīng)這一理論工具在該領(lǐng)域的高度適用與契合?？傮w來(lái)看，本研究既是對(duì)旅游孤島效應(yīng)理論研究的深化拓展，也是重新認(rèn)識(shí)旅游區(qū)與周邊社區(qū)關(guān)系的探索性研究，后續(xù)的深入研究可繼續(xù)圍繞旅游區(qū)與周邊社區(qū)利益博弈關(guān)系的演化機(jī)理、影響效應(yīng)等領(lǐng)域展開(kāi)。