江 淼

(武漢設計工程學院圖書館,湖北 武漢 430205)

我國高校圖書館參與扶貧的歷史可以追溯到20 世紀90 年代初,隨著我國扶貧進程的逐步推進,特別是精準扶貧的深入開展,高校圖書館關于扶貧的理論和實踐研究逐漸增多。 這些研究提升了高校圖書館參與扶貧的思想認識,厘清了扶貧的理論問題,促進了扶貧實踐模式的創(chuàng)新,推動了文化扶貧的進程。 回顧高校圖書館扶貧研究的理論與實踐,既可總結和提煉高校圖書館的扶貧理論,又可為未來該領域的研究指明方向。

1 高校圖書館參與扶貧的依據(jù)

1.1 知識和信息的共享性為高校圖書館參與扶貧提供了理論支撐

知識和信息是一種普惠性資源,具有共享性,讓高校圖書館的閑置資源服務社會不僅有利于信息資源的有效利用,還有利于社會整體知識水平的提升,應用于貧困地區(qū)則可以轉化為生產力。高校圖書館應突破傳統(tǒng)的管理模式和服務方式,在做好校內教學科研服務工作的基礎上,利用自身優(yōu)勢服務社會[1]。

1.2 國家政策和文件為高校圖書館參與扶貧提供了依據(jù)

1993 年12 月,文化部成立文化扶貧委員會,標志著文化扶貧成為國家扶貧開發(fā)工作的一項重要舉措。 黨的十七屆三中全會明確提出要充分發(fā)揮企業(yè)、學校、科研院所、軍隊及社會各界在扶貧開發(fā)中的積極作用。 2015 年12 月9 日,文化部等七部委聯(lián)合印發(fā)《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務建設規(guī)劃綱要》,指出加快推進貧困地區(qū)公共文化服務體系建設是服務脫貧攻堅大局、構建現(xiàn)代公共文化服務體系的重要任務。 2015 年教育部頒布的《普通高等學校圖書館規(guī)程》第二條、第三條、第四條及第三十七條都提到了高校圖書館的社會服務功能。 中國圖書館學會發(fā)布的《關于開展2016 年“全民閱讀”工作的通知》也明確指出高校圖書館應響應國家精準扶貧號召,充分利用高校圖書館的人才和館藏資源優(yōu)勢,加快技術成果轉化,通過閱讀活動對貧困地區(qū)的脫貧工作提供智力支持。 上述政策和文件都為高校圖書館參與扶貧提供了依據(jù),指明了方向。

1.3 高校圖書館的資源優(yōu)勢為參與扶貧提供了能力支撐

高校圖書館具有人才優(yōu)勢、文獻資源優(yōu)勢及信息技術優(yōu)勢,為參與扶貧提供了可行性。 高校圖書館利用這些優(yōu)勢針對貧困地區(qū)開展文化扶貧活動,不僅可以滿足貧困地區(qū)群眾文化和精神生活的需求,還可以促進貧困地區(qū)新技術的引進和生產方式的轉變,最終通過“扶智治愚”實現(xiàn)脫貧致富的目標[2-3]。

2 高校圖書館扶貧的對象與內容

依據(jù)各地實踐,高校圖書館的扶貧對象可以被概括為貧困地區(qū)、貧困農戶和貧困大學生。 貧困地區(qū)是一個地域性概念,既可以是一個縣,也可以是一個村。 一些高校圖書館通過對口支援貧困縣圖書館、建設基層圖書室和文化站的方式,發(fā)揮文化設施的輻射作用,帶動該片區(qū)整體文化脫貧。 高校圖書館以精準扶貧為目標,針對貧困農戶主要是通過信息咨詢服務和技術指導等方式幫助他們脫貧;針對貧困大學生主要是通過人文關懷和物質幫扶解決他們在學習和就業(yè)中遇到的問題[4-5]。

當前,高校圖書館的扶貧形式主要包括“科技扶貧”“知識扶貧”“教育扶貧”“信息扶貧”“文化扶貧”等[6-9]。 這五種形式可以被概括為兩種指向性,即資源指向性和功能指向性。 其中,“知識扶貧”和“信息扶貧”是根據(jù)資源指向性做出的定義,這兩種扶貧形式主要是針對貧困地區(qū)的信息和知識差距以及信息和知識需求程度制定幫扶措施。徐斐、崔寶玉認為貧困地區(qū)存在信息意識不強、信息能力弱、信息需求水平低等問題,因此,高校圖書館可發(fā)揮自身的信息優(yōu)勢,解決貧困地區(qū)的知識貧困問題[10]。 “科技扶貧”“教育扶貧”和“文化扶貧”具有明顯的功能指向性,分別指向高校及高校圖書館承擔的科學研究、教育和文化傳承等功能。 張慧蕊將文化扶貧定義為在精神文化層面對貧困群眾進行扶貧幫助,從而達到提高貧困地區(qū)人民群眾精神文化素質的目的[11]。 由此可見,高校圖書館參與扶貧就是利用信息和知識等資源優(yōu)勢開展科技、教育和文化等方面的幫扶,最終使貧困對象達到脫貧的目的。 無論是從知識體系看還是從資源優(yōu)勢看,信息都是高校圖書館的根本,因此,筆者認為“信息扶貧”這一說法更能體現(xiàn)高校圖書館扶貧的本質。

3 高校圖書館參與扶貧的功能定位

在信息和文化扶貧中起關鍵作用的是政府文化部門,高校圖書館僅起輔助作用。 有學者認為高校圖書館的扶貧角色定位應是文化服務項目的采購者和文化服務體系建設的參與者,這意味著提供公共文化服務的高校圖書館既可作為政府公共文化服務采購的承擔者,又可以參與公共文化服務體系的建設。 但是,這種角色定位不能完全概括高校圖書館在扶貧中的作用,因為在實踐中高校圖書館除承接政府的文化扶貧項目和實施文化扶貧活動外,還與貧困縣圖書館合作共建,或對后者進行對口支援[12]。 因此,當前高校圖書館參與扶貧的功能定位可以概括為三種,即文化項目的購買者、信息服務的供給者和政府部門的合作者。

4 高校圖書館參與扶貧的模式與路徑

4.1 模式

模式可以依據(jù)不同的標準進行分類,高校圖書館的扶貧模式可分為文化服務設施扶貧和文化服務項目扶貧兩種,前者通過提供文化和信息設備、平臺和場所等方式參與扶貧,具有普惠性特點;后者通過提供信息資源、咨詢服務和技術指導等方式參與扶貧,具有針對性特點。 當前,國內外高校圖書館的扶貧模式可被概括為三種,即提升貧困地區(qū)圖書館服務軟實力的智力支持模式、援助社會弱勢群體的拓展服務模式、校地共建圖書館的合作共贏模式[13]。 其中,智力支持模式主要是針對貧困地區(qū)基層圖書館人員隊伍的知識結構、管理能力、業(yè)務能力等軟實力進行幫扶,提升其服務能力;拓展服務模式主要是針對不同弱勢群體的文化需求,主動提供差異化的文化服務;合作共贏模式以資源共享為基礎,建立多方互惠互利、謀劃長遠的協(xié)作關系。

4.2 路徑

高校圖書館通常利用自身優(yōu)勢,通過技術援助、資源輸入、培訓和咨詢服務等方式達到脫貧目的,扶貧路徑包括單一路徑和混合路徑。 單一路徑指提供單一的資源、技術或服務參與扶貧,混合路徑指運用多種方式參與扶貧。 如:中國藥科大學圖書館利用自身資源優(yōu)勢通過在線咨詢服務、資源購置服務、技術支持服務及管理培訓服務等四種方式對貧困地進行幫扶[14]。

5 高校圖書館參與扶貧的困境與建議

邱翠云認為高校圖書館參與扶貧存在三個偏差,即思想偏差、對象和內容偏差、方式和路徑偏差,并提出了應建立激勵機制、統(tǒng)一協(xié)調扶貧工作、加強精準扶貧和拓寬幫扶渠道等建議[15]。 馮永財認為高校圖書館參與扶貧的困境主要表現(xiàn)為扶貧意識淡薄、資源邊際效用不高、文化扶貧方式單一、缺乏準確定位等,并提出了五位一體的幫扶主張,即高校圖書館應在資源建設、技術支持、管理提升、人員培訓、服務創(chuàng)新等方面為貧困縣圖書館提供支持[16]。

依據(jù)行為科學理論,動機、能力和效果應該作為衡量組織問題的三個基本維度。 筆者認為,當前高校圖書館參與扶貧存在以下幾個問題:一是動機問題。 動機(動力)是驅動高校圖書館參與扶貧的充分條件,決定了扶貧的努力程度和效果。動機有物質層面和精神層面之分,物質動力來源于經(jīng)濟激勵或懲戒,精神動力來源于榮譽或道德約束。 當前,政府既未強制規(guī)定高校圖書館必須參與扶貧,也未提供任何專項資金,缺乏物質激勵,同時由于扶貧效果顯現(xiàn)度較低,因而精神動力也不足。 二是能力問題。 能力是決定高校圖書館扶貧效果的必要條件,能力取決于資源的充足性和使用效率。 高校圖書館的扶貧能力主要體現(xiàn)在資源的配置效率方面。 三是成效問題。 高校圖書館扶貧成效高低的關鍵是動力問題,其次是能力問題,而動力和能力都需通過效果評估來促進,但目前尚未有相關文獻研究高校圖書館取得的扶貧效果。

6 高校圖書館扶貧研究展望

自精準扶貧開展以來,教育部深入推進扶智育人教育脫貧攻堅行動,各高校結合自身優(yōu)勢和貧困地區(qū)的實際情況,積極探索和實踐智力扶貧、文化扶貧等精準扶貧模式。 高校圖書館在智力和文化扶貧中扮演了重要的角色,對貧困地區(qū)啟動了信息幫扶、人才培訓、技術支持等對口支援工作,在理論研究和實踐方面也取得了一些成果。未來還有以下問題值得深入探討:一是深入研究扶貧工作中高校圖書館與高校的關系,包括組織內部結構關系和職能關系。 組織內部結構關系是指高校行政和圖書館之間的關系,高校行政是圖書館的上級,直接影響圖書館參與扶貧的動力和能力;職能關系是指高校扶貧與圖書館扶貧之間的關系,應重點研究二者職能的重疊和交叉問題。二是公共部門扶貧與高校圖書館扶貧的聯(lián)動。 文化部門和公共圖書館等公共組織是文化扶貧的主要責任人,高校圖書館與公共組織在職責上應如何分工,如何實現(xiàn)彼此間的有效互動和銜接都值得深入探討。 三是高校圖書館參與扶貧的績效評估。 績效評估是改進資源配置的一種有效方式,是發(fā)現(xiàn)問題、改進問題的基本手段,也是進行獎懲的基本標準。 因此,高校圖書館應對扶貧績效評估中的相關評估標準、評估指標體系、評估程序和步驟等進行深入研究。