文/嚴茹珊
農民工就業(yè)問題一直是就業(yè)工作中需要攻克的重點難題,尤其是今年在新冠肺炎疫情影響的特殊情況下,企業(yè)剛剛復工復產,農民工的就業(yè)工作呈現出多種多樣的問題,為此,應采取有效措施,不斷增強農民工的就業(yè)能力。
1.在疫情影響下,企業(yè)對勞動力的需求減少。新冠肺炎疫情對企業(yè)的沖擊力極大,不少企業(yè)因疫情所迫停工停產,甚至連續(xù)幾個月沒有開工,而今企業(yè)運營才剛剛恢復,經濟收入下滑明顯,受疫情影響成本增加,為縮減開支、減少成本,導致對勞動力的需求減少。
2.農民工自身文化水平普遍不高。大部分農民工地處偏遠地區(qū),沒有良好的教育資源,他們的文化水平多在初、高中以下。隨著我國產業(yè)技術不斷更新發(fā)展,如今社會對農民工的技能水平提出了更高的要求[1],勞動力市場競爭越來越激烈,文化水平較低的農民工將會成為被淘汰的對象。
3.農民工就業(yè)信息不暢通。當下還有許多農民工不會使用現代信息網絡,無法及時獲取最新的企業(yè)招聘信息,他們找工作主要靠親戚、朋友介紹,沒有通過正規(guī)渠道,因此找工作存在很大的困難。受疫情影響,很多農民工失業(yè)在家,想再去尋找工作卻不知道要從哪里找、能做什么、做什么更好,顯得無所適從。
4.就業(yè)觀念陳舊。不少農民工就業(yè)觀念陳舊,尤其表現在對待工種上。一些人心目中的就業(yè)條件是長期、固定、薪高,愿意選擇臟、累、苦工種的農民工相對較少,無意中把崗位分成高低貴賤不同等級,有的農民工寧愿待在家“坐吃山空”,也不愿出門主動找工作。
1.廣泛宣傳,營造氛圍,改變觀念,促進就業(yè)。積極引導農村勞動力樹立全新的就業(yè)觀念,通過廣播、宣傳欄、電視等平臺,加大宣傳報道自主創(chuàng)業(yè)和勞務輸出的意義、成功經驗和典型事跡,營造社會關心、支持農村勞動力就業(yè)的良好氛圍。堅持主要通過市場調節(jié)勞動力供求,引導勞動者自主就業(yè),讓農村勞動力改變就業(yè)觀念。
2.做好調查摸底工作,擴寬就業(yè)渠道。政府應與企業(yè)加強聯系,建立臺賬,調查摸底,了解當下企業(yè)用工崗位招聘需求。根據企業(yè)的崗位需求,積極發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障員進村入戶,摸底貧困勞動力的就業(yè)意愿,并為他們提供崗位匹配的崗位。對于少部分無一技之長的貧困勞動力,可依據當前疫情期間社會需求開發(fā)的公益性崗位,給予安置并提供崗前培訓提升職業(yè)技能,確保農民工穩(wěn)定就業(yè)。
3.政府應給予企業(yè)安置農民工更多的政策優(yōu)惠,可出臺一些激勵政策,對滿足安置一定數量農民工的企業(yè),按照一定標準給予補貼。例如:企業(yè)吸納貧困勞動力一次性就業(yè)獎勵補貼、企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)補貼等,調動企業(yè)的積極性,特別是用工需求量大的生產制造業(yè)的企業(yè),促進其更廣泛地吸納農民工就業(yè)。
4.積極開展培訓,提升自身優(yōu)勢。受疫情影響,當下勞動力需求不旺,為提升農民工就業(yè)競爭力,應充分利用大數據平臺,分析當前就業(yè)需求信息,有針對性地開展市場緊缺的技能培訓,解決因信息不對稱造成的勞動力供需失衡問題,提升農民工的就業(yè)成功率[2]。政府應加大一些職業(yè)技能培訓補貼政策的落實力度,調動農民工參加培訓的積極性。經過職業(yè)技能專業(yè)考試取得職業(yè)技能資格證書的農民工可以及時享受到就業(yè)服務機構給予的職業(yè)技能鑒定補貼。
5.積極解決農民工社會保障問題,讓農民工沒有后顧之憂。因大部分農民工工作環(huán)境的特殊性(暴露于高風險的工作環(huán)境),把農民工納入工傷醫(yī)療保險費和大病住院醫(yī)療統(tǒng)籌制度范圍,有助于在農民工因病甚至是因意外造成傷害時給予其必要的保障,減少勞資矛盾,維護社會穩(wěn)定。大部分農民工法律知識匱乏,在處理勞動爭議時處于劣勢地位,政府應做好農民工的法律服務和法律援助工作,引導相關專業(yè)的法律從業(yè)人員積極為農民工做好法律服務和法律援助工作。
6.農民工應不斷提高自身實力,提升就業(yè)能力。農民工應從實際情況出發(fā),認識自身的優(yōu)缺點,結合自己的能力,理性地選擇適合自己的職業(yè)。積極參與合適的技能培訓,不斷發(fā)掘自身潛能,本著“活到老,學到老”的原則,不斷充實自己。農民工雖然普遍文化低,但是動手能力強,可學習一些專業(yè)技能,讓別人看到不一樣的自己,樹立自信心,加強就業(yè)能力。
上述從政府、社會及個人三個方面分析了農民工就業(yè)問題產生的原因,并根據存在的問題提出了具體的解決措施。不可否認的是,農民工就業(yè)困境不僅受外界社會環(huán)境、文化環(huán)境、組織環(huán)境所制約的,同時還受到農民工自身、用人單位等主體的影響。我們應從實際出發(fā),結合當前的情況,充分應用好國家的政策,不斷推進農民工就業(yè)工作上升到一個新的水平。