譚英雄 羅文強(qiáng)

[摘 要]地方高校學(xué)科建設(shè)普遍存在同質(zhì)化現(xiàn)象，學(xué)科文化不濃、學(xué)科意識(shí)淡薄，學(xué)科目標(biāo)不清、學(xué)科規(guī)劃缺位，學(xué)科特色不顯、學(xué)科方向模糊，學(xué)科隊(duì)伍不穩(wěn)、學(xué)科團(tuán)隊(duì)松散，學(xué)科責(zé)任不明、學(xué)科機(jī)制老舊，學(xué)科考核不嚴(yán)、學(xué)科獎(jiǎng)懲失效是地方高校面臨的共同困境。地方高校要生存和發(fā)展，只有深入挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)、依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化區(qū)位優(yōu)勢(shì)，變優(yōu)勢(shì)為特色，用優(yōu)勢(shì)造優(yōu)勢(shì)，用創(chuàng)新性的科研成果、顯著的人才培養(yǎng)成效、濃厚的大學(xué)文化和開(kāi)放的國(guó)際化引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，尋找到地方高校特色發(fā)展的道路。

[關(guān)鍵詞]學(xué)科建設(shè);特色道路;區(qū)位優(yōu)勢(shì)

[中圖分類號(hào)] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2020）11-0001-07

學(xué)科是大學(xué)存在的標(biāo)志與符號(hào)，是現(xiàn)代大學(xué)最基本的單元和元素，是高校人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的根本依托，是高校文化軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)硬實(shí)力的綜合體現(xiàn)。學(xué)科建設(shè)是提高高等教育水平的重要途徑和有效路徑，學(xué)科建設(shè)水平和能力彰顯出高等教育發(fā)展水平，也是國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。學(xué)科建設(shè)是提高高校辦學(xué)水平的重要舉措，是高校核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)中的核心，以此為引擎帶動(dòng)其他各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，是提升學(xué)校綜合實(shí)力的關(guān)鍵舉措。學(xué)科建設(shè)是拓展學(xué)校發(fā)展空間的必然要求，學(xué)科發(fā)展水平是高校招收優(yōu)質(zhì)生源、吸納社會(huì)資源、吸收高端人才共謀發(fā)展的重要影響因素與文化符號(hào)，提升學(xué)科水平是拓展學(xué)校多維發(fā)展空間的重要保障。

學(xué)科建設(shè)的中心任務(wù)是人才培養(yǎng)。任何一所有生命力的高校，都必須有學(xué)科的支撐。學(xué)科建設(shè)不是重點(diǎn)大學(xué)、211工程、985工程、“雙一流”入選高校的專利，而是包括絕大多數(shù)地方高校在內(nèi)的每一所高校的基本工作和緊迫任務(wù)。一部分地方高校集中全?；蛘咚谑∈械馁Y源，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表，瞄準(zhǔn)目標(biāo)設(shè)定參數(shù)，積極準(zhǔn)備“入圍”新一輪的“一流大學(xué)或一流學(xué)科”行列;一部分地方高校積極挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足地方、融入地方、服務(wù)地方，開(kāi)展在地化研究，培育和發(fā)展具有鮮明區(qū)域特征的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科和應(yīng)用型學(xué)科，埋頭踏實(shí)做好自己的學(xué)科建設(shè);一部分高校，尤其是新升格本科高校、要轉(zhuǎn)型未轉(zhuǎn)型或者未成功轉(zhuǎn)型的高校，還對(duì)學(xué)科建設(shè)比較茫然，缺乏學(xué)科意識(shí)，缺乏學(xué)科規(guī)劃，更缺乏學(xué)科建設(shè)路徑。本文試對(duì)地方高校學(xué)科建設(shè)面臨的共同困境進(jìn)行梳理，力爭(zhēng)尋找到適合地方高校生存和發(fā)展的特色道路。

一、地方高校所處的時(shí)代和方位

（一）新中國(guó)成立以來(lái)重點(diǎn)高校建設(shè)的歷史回顧

建國(guó)初期，周恩來(lái)總理在全國(guó)高等教育會(huì)議上提出了“整頓大學(xué)、形成重點(diǎn)體制”的工作思路，1952年在蘇聯(lián)單科大學(xué)教育模式的指導(dǎo)下開(kāi)始的全國(guó)高校院系大調(diào)整的指導(dǎo)思想即“有重點(diǎn)地穩(wěn)步前進(jìn)”，國(guó)家提出“抓住重點(diǎn)，帶動(dòng)全局”的辦學(xué)方針，旨在使教育地區(qū)分布合理化，并對(duì)課程模式、高校名稱進(jìn)行調(diào)整。1954年，開(kāi)始出現(xiàn)了第一批重點(diǎn)大學(xué)。中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京醫(yī)學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等 6 所高校被列為重點(diǎn)大學(xué)，1959年重點(diǎn)大學(xué)擴(kuò)展到了16所，至“文革”前，全國(guó)重點(diǎn)高校共有 68 所。集中財(cái)力物力、迅速調(diào)配社會(huì)資源、重點(diǎn)建設(shè)一批高校，使高等教育主動(dòng)按照國(guó)家計(jì)劃和需要設(shè)置，這促進(jìn)了建國(guó)初期高等教育的發(fā)展。

1977年5月，鄧小平同志提出要集中優(yōu)秀人才辦重點(diǎn)大學(xué)。1978年，國(guó)家恢復(fù)“文革”前確定的全國(guó)重點(diǎn)高校，并在此基礎(chǔ)上新增加28所高校為重點(diǎn)大學(xué)，最終確定 96 所全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)進(jìn)行建設(shè)。

1984年，清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)6所大學(xué)被納入國(guó)家“七五”重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目，后來(lái)增加至15 所?！捌呶濉眹?guó)家重點(diǎn)建設(shè)的 15 所大學(xué)確定后的十年間，教育領(lǐng)域的格局并未發(fā)生大的變化。因此，5年后這 15 所大學(xué)又順延為“八五 ”重點(diǎn)建設(shè)的大學(xué)。

1995年國(guó)家啟動(dòng)了重點(diǎn)建設(shè)100所大學(xué)的“211工程”，根據(jù)教育部官網(wǎng)數(shù)據(jù)，實(shí)際共建有112所211工程院校?！?11工程”在一定程度上促進(jìn)了各校的競(jìng)爭(zhēng)，但也在一定程度上助長(zhǎng)了攀比之風(fēng)。

1998年5月4日，江澤民同志在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會(huì)上向全世界宣告：“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我國(guó)要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)?！?首批“985 工程”中的9所院校當(dāng)年12月出爐，經(jīng)擴(kuò)容，“985工程”高校共有39所。啟動(dòng)“985 工程”建設(shè)，本意是集中優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)建設(shè)一批學(xué)校，使之盡快達(dá)到世界一流水平，但很多高校卻把它當(dāng)成了身份和地位的象征，一旦有了一個(gè)光鮮的帽子，一戴定終身，缺乏淘汰、更新的機(jī)制，形成身份壁壘，造成資源分配不均，也缺乏外部競(jìng)爭(zhēng)的壓力。

建國(guó)初期至“985工程”的使命完成，通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)高校、重點(diǎn)工程的建設(shè)，我國(guó)“第一梯度”大學(xué)的辦學(xué)條件得到極大改善，科研創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，但是身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失、重復(fù)交叉、粗放投入、考核缺位等問(wèn)題也日益為高等教育系統(tǒng)內(nèi)部和社會(huì)詬病。

（二）高校學(xué)科建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)

我國(guó)的高校學(xué)科建設(shè)是由政府發(fā)起、主導(dǎo)和推動(dòng)的。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》發(fā)布，提出“根據(jù)同行評(píng)議、擇優(yōu)扶植的原則，有計(jì)劃地建設(shè)一批重點(diǎn)學(xué)科”。這被認(rèn)為是國(guó)家層面首次提出“學(xué)科建設(shè)”的概念。1987年按照《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》的要求，國(guó)家教委組織了全國(guó)第一次重點(diǎn)學(xué)科評(píng)選，共從5大學(xué)科門(mén)類中遴選出416個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，這是我國(guó)抓學(xué)科建設(shè)的開(kāi)端。重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)主要目的是適應(yīng)培養(yǎng)高層次專門(mén)人才的需要，減少與發(fā)達(dá)國(guó)家在博士生人才培養(yǎng)方面的差距;充分發(fā)揮高等學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，形成高等學(xué)校的科研優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)家的科研能力;通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的示范和帶頭作用，推動(dòng)高等學(xué)校的學(xué)科建設(shè)。第一輪重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，初步探索了我國(guó)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科評(píng)選的基本程序及應(yīng)具備的基本條件，形成了我國(guó)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科基本的學(xué)科框架與布局，開(kāi)啟了對(duì)部分學(xué)科實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)的新思路與新局面，摸清了國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科所處的水平以及當(dāng)時(shí)國(guó)家需要發(fā)展的薄弱與空白學(xué)科。

2001年，教育部啟動(dòng)第二次國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科評(píng)選工作。這次評(píng)選 使國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科總量增加到 964 個(gè)， 國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科結(jié)構(gòu)和布局得到調(diào)整和優(yōu)化，基本適應(yīng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的需要。

2006年，教育部啟動(dòng)了第三次國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科評(píng)選工作。國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科數(shù)量和覆蓋面又有所增加，共設(shè)立一級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科286個(gè)，二級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科694個(gè)，體現(xiàn)了國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科服務(wù)國(guó)家建設(shè)的需要。至此，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科總體數(shù)量得到了發(fā)展，結(jié)構(gòu)和布局得到了進(jìn)一步優(yōu)化;加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的管理和制度化建設(shè)，為國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)奠定了基本的框架與格局。

2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，正式啟動(dòng)“雙一流”建設(shè)，明確“堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)，引導(dǎo)和支持高等學(xué)校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)科組織模式，打造更多學(xué)科高峰，帶動(dòng)學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、辦出特色”。同時(shí)實(shí)施三步走戰(zhàn)略，“到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列?！薄暗?030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著提升。”“到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國(guó)?！痹谛轮袊?guó)成立以來(lái)的國(guó)家文件中，首次如此濃墨重彩的強(qiáng)調(diào)“雙一流”建設(shè)要堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，這既是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)中國(guó)高等教育改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是借鑒世界一流大學(xué)以若干一流學(xué)科為支撐的成功理念，這標(biāo)志著我國(guó)高等教育重點(diǎn)建設(shè)正式進(jìn)入了內(nèi)涵式發(fā)展階段。首輪“雙一流”建設(shè)遴選的421個(gè)學(xué)科點(diǎn)和部分高校自主確定的44個(gè)學(xué)科點(diǎn)，充分彰顯了國(guó)家意志，合理布局了一批關(guān)系國(guó)家安全和重大利益的基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科與交叉學(xué)科，布局了一批國(guó)家急需、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域發(fā)展的學(xué)科。

（三）地方高校所處的時(shí)代方位和挑戰(zhàn)

習(xí)近平總書(shū)記指出，當(dāng)前中國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。向外看，國(guó)際風(fēng)云變幻，競(jìng)爭(zhēng)加劇，大國(guó)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，科技戰(zhàn)如火如荼，新型冠狀肺炎導(dǎo)致全球危機(jī);向內(nèi)看，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，貧富差距加大，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，高等教育面臨重新洗牌，人民對(duì)高等教育的期望增強(qiáng)。國(guó)家所處的時(shí)代就是高校所處的時(shí)代，地方高校有責(zé)任、有義務(wù)肩負(fù)起國(guó)家富強(qiáng)的重任，以強(qiáng)烈的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，自覺(jué)融入民族復(fù)興的偉大進(jìn)程中。習(xí)近平總書(shū)記還指出：“辦好中國(guó)的世界一流大學(xué)，必須有中國(guó)特色。世界上不會(huì)有第二個(gè)哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋，但會(huì)有第一個(gè)北大、清華、浙大、復(fù)旦、南大等中國(guó)著名學(xué)府。我們要認(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)?！痹袊?guó)大地，在借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并彰顯中國(guó)特色的道路上，中國(guó)高等教育發(fā)展最鮮明的主題就是服務(wù)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)、為中華民族偉大復(fù)興提供人才和科技支撐[1]。這是中國(guó)高校所處的時(shí)代方位和肩負(fù)的歷史使命。

在我國(guó)高等教育生態(tài)體系中，地方高校規(guī)模巨大，所占比例達(dá)到了全國(guó)普通高校的95%，已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的主體部分。2017年公布的國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單中，除了少數(shù)有積淀、有特色、有實(shí)力的學(xué)?；?qū)W科入選外，絕大多數(shù)的地方高校無(wú)緣參與，“雙一流”的盛宴仍然被老牌“211”“985”高校享用著。“雙一流”建設(shè)明確要求打破身份固化，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，這為所有高校提供了一個(gè)公平開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。首輪“雙一流”中期評(píng)估業(yè)已完成，從第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告來(lái)看，對(duì)高校在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)明、人才培育、文化傳創(chuàng)、道德引領(lǐng)等核心職能維度上的多元貢獻(xiàn)進(jìn)行綜合比較，“雙一流”建設(shè)高校在高水平層級(jí)上角逐激烈。從已公布的“雙一流”高校中期評(píng)估結(jié)果來(lái)看，“一致同意通過(guò)中期評(píng)估”“達(dá)成中期建設(shè)目標(biāo)，取得預(yù)期成效”“建設(shè)成效顯著、建設(shè)符合度高、目標(biāo)達(dá)成度好、社會(huì)貢獻(xiàn)度大”“各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步提升、展現(xiàn)出很好的上升態(tài)勢(shì)”“對(duì)建設(shè)成效表示充分肯定”等表述居多，從這些評(píng)估結(jié)果可以明顯地看出，這些高校在“雙一流”建設(shè)中取得了巨大進(jìn)展，較好地完成了既定目標(biāo)，學(xué)校實(shí)力和發(fā)展持續(xù)增強(qiáng)。

“雙一流”建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，特別是在“破五唯”“立五看”的新時(shí)代背景下，各高校開(kāi)動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)、猛踩油門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)本校的學(xué)科建設(shè)，進(jìn)行深度的體制機(jī)制改革，凝練特色、整合資源、打造平臺(tái)、聚集隊(duì)伍、探索模式，發(fā)展迅猛、勢(shì)頭良好?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，只有極少數(shù)的地方高校能在下一輪“雙一流”遴選中殺出重圍，入圍建設(shè)名單。地方高校該如何正視自身問(wèn)題，找到適合自己發(fā)展的特色道路，后文將做一些探討。

二、地方高校學(xué)科建設(shè)面臨的共同困境

（一）學(xué)科文化不濃，學(xué)科意識(shí)淡薄

一流大學(xué)發(fā)展靠文化，二流大學(xué)發(fā)展靠制度，三流大學(xué)發(fā)展靠主官。一流的大學(xué)離不開(kāi)一流的學(xué)科，一流的學(xué)科必須根植于一流的學(xué)科文化。許多地方高校在進(jìn)行學(xué)科建設(shè)時(shí)，更多是關(guān)注經(jīng)費(fèi)投入、平臺(tái)建設(shè)、評(píng)估考核等外部的資源或政策，忽視了學(xué)科發(fā)展的精神內(nèi)核。學(xué)科文化對(duì)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、精神傳承乃至學(xué)校發(fā)展的價(jià)值追求、理念態(tài)度、行為舉措都具有重要的影響。良好、純凈的學(xué)科文化氛圍有利于營(yíng)造良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、研風(fēng)，推動(dòng)高校的整體發(fā)展[2]。學(xué)科文化不僅是學(xué)科構(gòu)建的基石，也是學(xué)科發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。如何通過(guò)學(xué)科文化建設(shè)規(guī)范人的行為、培養(yǎng)具有學(xué)科文化特征的學(xué)者，為學(xué)科組織的發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力是每一個(gè)學(xué)科組織在學(xué)科建設(shè)中必須思考的重要問(wèn)題。

學(xué)科意識(shí)是人們遵循學(xué)科內(nèi)在發(fā)展的規(guī)律在學(xué)科建設(shè)中形成的自覺(jué)態(tài)度和導(dǎo)向， 是對(duì)一定學(xué)科的本質(zhì)規(guī)定性和與其他學(xué)科相互關(guān)系特別是相互區(qū)別的自覺(jué)認(rèn)識(shí)， 同時(shí)還突出表現(xiàn)在從事該學(xué)科教學(xué)與研究的人們對(duì)該學(xué)科的認(rèn)同感和歸屬感[3]。許多地方高校從領(lǐng)導(dǎo)者到普通教師，普遍缺乏學(xué)科意識(shí)、學(xué)科概念、學(xué)科理解和學(xué)科夢(mèng)想。學(xué)科建設(shè)正是基于這些主觀觀念的具體化和行動(dòng)化才能優(yōu)選到實(shí)現(xiàn)路徑，意識(shí)淡薄就無(wú)從理清學(xué)科建設(shè)的本意，就會(huì)導(dǎo)致觀念出錯(cuò)和本意迷失，學(xué)科建設(shè)就會(huì)遠(yuǎn)離正軌。營(yíng)造良好的學(xué)科文化，強(qiáng)化學(xué)科意識(shí)，是推進(jìn)學(xué)科建設(shè)的思想根基。

（二）學(xué)科目標(biāo)不清，學(xué)科規(guī)劃缺位

學(xué)科建設(shè)目標(biāo)關(guān)系到學(xué)科建設(shè)的方向和定位。學(xué)科建設(shè)目標(biāo)首先應(yīng)該立足于學(xué)科建設(shè)的整體布局，致力于解決規(guī)模與結(jié)構(gòu)、點(diǎn)和面、當(dāng)下與未來(lái)的問(wèn)題，考慮整體和局部的關(guān)系，協(xié)調(diào)、整合、組織學(xué)科資源重點(diǎn)突破。其次，在制定具體學(xué)科及學(xué)科群的發(fā)展目標(biāo)時(shí)，應(yīng)充分研判學(xué)科定位、學(xué)科現(xiàn)狀、學(xué)科歷史、學(xué)科優(yōu)勢(shì)和學(xué)科潛力，做到“一學(xué)科一策略一目標(biāo)”。部分地方高校都有自己的目標(biāo)參照和對(duì)標(biāo)學(xué)校，都有自己在學(xué)科評(píng)估排位、學(xué)位點(diǎn)新增數(shù)量、“雙一流”動(dòng)態(tài)增列、ESI學(xué)科突破上的一系列明確目標(biāo)，并且明晰了實(shí)現(xiàn)路徑。有些地方高校缺乏目標(biāo)定位，或者目標(biāo)方向存在較大偏差，或者目標(biāo)定位偏高。甚至有些地方高校自暴自棄、精神萎靡、信心不足、置身事外，認(rèn)為學(xué)科建設(shè)與自己沒(méi)有關(guān)系。

學(xué)科規(guī)劃是為學(xué)科規(guī)范、有序發(fā)展而制定的方略。一流的學(xué)科規(guī)劃應(yīng)該具有時(shí)代性、前瞻性、戰(zhàn)略性，應(yīng)該立足于學(xué)校整體規(guī)劃之中，并充分協(xié)調(diào)好社會(huì)發(fā)展、學(xué)校發(fā)展與學(xué)科發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持學(xué)科發(fā)展服從于學(xué)校發(fā)展，學(xué)校發(fā)展服務(wù)于社會(huì)發(fā)展。許多地方高校忽視了規(guī)劃的牽引和指引作用，不認(rèn)真做五年規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃，或者做出的規(guī)劃不具有科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性，僅僅是所謂的“紙上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛”。有些地方高校的規(guī)劃不能立足于當(dāng)下的發(fā)展階段、發(fā)展土壤和發(fā)展資源，盲目模仿、照抄照搬，制定了一些不切實(shí)際的無(wú)效規(guī)劃。有些規(guī)劃不具有整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，學(xué)校的整體規(guī)劃變成了各職能部門(mén)的專項(xiàng)規(guī)劃簡(jiǎn)單復(fù)制，學(xué)科規(guī)劃變成了各學(xué)科點(diǎn)工作展望的粗暴加和。

（三）學(xué)科特色不顯，學(xué)科方向模糊

特色是一所大學(xué)的水平、質(zhì)量、品位、個(gè)性的標(biāo)志。實(shí)際上世界各國(guó)的綜合性大學(xué)從來(lái)都是在辦學(xué)理念、學(xué)科結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)等方面各具特色的。大學(xué)特色的形成與發(fā)展是其人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校管理水平的反映，也被視為大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。學(xué)科特色反映的是某個(gè)學(xué)科領(lǐng)域獨(dú)特的本質(zhì)內(nèi)涵，是該學(xué)科憑借良好的制度優(yōu)勢(shì)對(duì)自身、社會(huì)及市場(chǎng)的各種資源所蘊(yùn)含潛能的激發(fā)與整合提升而形成的、被社會(huì)和業(yè)界公認(rèn)的優(yōu)勢(shì)特征[4]。學(xué)科特色是某個(gè)學(xué)科在長(zhǎng)期的發(fā)展積淀中形成的、通過(guò)自覺(jué)創(chuàng)造和理性培育形成的個(gè)性和亮點(diǎn)，其價(jià)值要靠學(xué)術(shù)水平來(lái)體現(xiàn)，靠社會(huì)貢獻(xiàn)來(lái)支撐。許多地方高校學(xué)科同質(zhì)化，正是因?yàn)橥|(zhì)性，與同質(zhì)的學(xué)校與學(xué)科在一條跑道上，弱者慢慢失光、噤聲直至消亡。

凝練學(xué)科方向是培育特色學(xué)科的首要任務(wù)。學(xué)科特色首先表征為學(xué)科方向上的獨(dú)特性。相對(duì)集中、穩(wěn)定的學(xué)科方向需要長(zhǎng)期的凝聚、錘煉，并持續(xù)不斷優(yōu)化才能彰顯特色。每一所高校不可能去建設(shè)所有的學(xué)科方向。許多地方高校嚴(yán)格按照學(xué)科目錄上規(guī)定的或者傳統(tǒng)的做法設(shè)置研究方向，方向模糊且缺乏特色，不能因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)圍繞地方需求選擇與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需求和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密聯(lián)系的學(xué)科方向，從而失去地方特色這個(gè)肥沃土壤的滋養(yǎng)。陜西科技大學(xué)將化學(xué)化工基礎(chǔ)理論與輕化工、能源、生物、材料等學(xué)科緊密融合，形成了輕化工助劑化學(xué)與技術(shù)、能源化工助劑化學(xué)與技術(shù)、天然產(chǎn)物與有機(jī)合成化學(xué)、功能配合物及納米材料化學(xué)四個(gè)特色鮮明且穩(wěn)定的研究方向。2019年9月，化學(xué)學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%，并擁有全國(guó)唯一的以輕化工助劑化學(xué)與技術(shù)為特色的教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。輕化工助劑化學(xué)與技術(shù)就是陜西科技大學(xué)化學(xué)學(xué)科的鮮明特色和標(biāo)簽。

（四）學(xué)科隊(duì)伍不穩(wěn)，學(xué)科團(tuán)隊(duì)松散

學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)是高校內(nèi)涵建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的核心任務(wù)。學(xué)科隊(duì)伍的實(shí)力代表著學(xué)科和學(xué)校的實(shí)力，是整體生產(chǎn)力的表現(xiàn)。一支開(kāi)放化、國(guó)際化、高素質(zhì)、梯隊(duì)好、結(jié)構(gòu)優(yōu)的學(xué)科隊(duì)伍，才能保證學(xué)科建設(shè)的成效和學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展。人才是學(xué)科生長(zhǎng)和發(fā)展的第一資源，有優(yōu)秀的人才和穩(wěn)定的隊(duì)伍才能帶動(dòng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)孵化出學(xué)術(shù)成果，進(jìn)而衍生出其他資源。學(xué)科建設(shè)高地的爭(zhēng)奪，實(shí)際上是對(duì)人才的爭(zhēng)奪。在“雙一流”建設(shè)的背景下，人才較之前更是得到了空前的重視，各高校、地方政府均把吸引人才作為首要任務(wù)。人才流動(dòng)的初衷是各個(gè)高校為發(fā)展自己的特色，即建設(shè)特色學(xué)科，但現(xiàn)在更多是盲目地為做指標(biāo)而爭(zhēng)奪，而且人才爭(zhēng)奪中還出現(xiàn)了明碼標(biāo)價(jià)。人才本身是稀缺資源，高校挖人都是挖有“帽子”的。尤其是中西部、東北和地方高校，經(jīng)過(guò)若干年舉全校之力艱難培養(yǎng)出來(lái)的長(zhǎng)江學(xué)者或者優(yōu)青、杰青，剛戴上“帽子”就被重金挖走了。雖然國(guó)家層面發(fā)出了很多倡議和呼吁，也出臺(tái)了相關(guān)政策，但仍然無(wú)法阻止“孔雀東南飛”和“乾坤大挪移”等挖人亂象的出現(xiàn)，人才無(wú)序流動(dòng)的問(wèn)題仍然層出不窮。人才的無(wú)序流動(dòng)，不僅不會(huì)增加高層次人才總量，反而使得高校內(nèi)耗嚴(yán)重，助長(zhǎng)浮躁之風(fēng)和短視行為，拉大高層次人才的地區(qū)分布差距，弊端重重。絕大部分地方高校的人才都是單向流動(dòng)的，優(yōu)質(zhì)的進(jìn)不來(lái)，優(yōu)秀的留不住，學(xué)科隊(duì)伍年齡老化、梯隊(duì)不合理、結(jié)構(gòu)不優(yōu)化、多年無(wú)科研產(chǎn)出等現(xiàn)象嚴(yán)重，走進(jìn)惡性循環(huán)的死胡同。

學(xué)科建設(shè)團(tuán)隊(duì)即從事教學(xué)和科研工作的高校教師，是高校地位和學(xué)科水平最重要的衡量指標(biāo)之一，也是培養(yǎng)高層次人才、創(chuàng)新科研成果的主要承擔(dān)者[5]。學(xué)科帶頭人、方向負(fù)責(zé)人和學(xué)科骨干是學(xué)科團(tuán)隊(duì)的中堅(jiān)力量，學(xué)科建設(shè)不是學(xué)科自發(fā)、無(wú)意識(shí)的“放養(yǎng)”成長(zhǎng)，而是需要學(xué)科團(tuán)隊(duì)有目標(biāo)、有意識(shí)地“圈養(yǎng)”培育，這就需要強(qiáng)有力的組織引導(dǎo)和管理。有些地方高校在實(shí)際的學(xué)科建設(shè)中，沒(méi)有實(shí)行學(xué)科帶頭人制度，或者沒(méi)有符合條件的帶頭人，或者帶頭人職責(zé)模糊，或者以學(xué)位點(diǎn)負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人代替學(xué)科帶頭人，或者有帶頭人沒(méi)有責(zé)任人。有些地方高校在某一個(gè)細(xì)分方向上積淀出了特色，取得了一定的成績(jī)，但因該方向帶頭人或骨干的退休、調(diào)離或者去世，缺乏團(tuán)隊(duì)的發(fā)揚(yáng)和繼承，導(dǎo)致這個(gè)特色方向悄然消逝。西部某師范大學(xué)林姓教授，是我國(guó)有機(jī)磁性材料及其器件領(lǐng)域的開(kāi)創(chuàng)者。他20世紀(jì)開(kāi)始研究有機(jī)磁性材料，這類有機(jī)體系的鐵電鐵磁材料在濾波器、天線等微波器件領(lǐng)域具有廣闊的市場(chǎng)前景，也被用在航天航空等軍工產(chǎn)品上，其成果也獲得過(guò)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。本身這個(gè)研究領(lǐng)域是該校材料學(xué)科的特色，但由于單兵作戰(zhàn)、后繼無(wú)人，隨著他的退休，該校這一特色方向也隨之“退休”。

（五）學(xué)科責(zé)任不明，學(xué)科機(jī)制老舊

學(xué)科建設(shè)是高校的核心、靈魂、龍頭、主線，是高校發(fā)展中具有戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)建設(shè)，學(xué)科建設(shè)對(duì)高校發(fā)展具有基礎(chǔ)性和全局性的影響。學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要國(guó)家層面、省級(jí)層面、校級(jí)層面、學(xué)科層面統(tǒng)籌推進(jìn)。而地方高校，享受不到國(guó)家層面的政策傾斜和經(jīng)費(fèi)支持，只能依靠地方政府的有限支持，更多是靠自身突破困境，通過(guò)提升造血機(jī)能，推進(jìn)體制機(jī)制改革以優(yōu)化資源配置進(jìn)行學(xué)科建設(shè)。學(xué)科建設(shè)是學(xué)校、學(xué)院、學(xué)科三個(gè)層級(jí)的共同任務(wù)，各職能部門(mén)、各學(xué)科建設(shè)學(xué)院和學(xué)科要擔(dān)負(fù)起共同責(zé)任，構(gòu)建學(xué)科建設(shè)責(zé)任共同體，構(gòu)建分工負(fù)責(zé)的學(xué)科建設(shè)協(xié)同發(fā)力機(jī)制。地方高校在實(shí)際的學(xué)科建設(shè)工作中，往往各自為王，一盤(pán)散沙，缺乏協(xié)調(diào)溝通，部門(mén)利益至上，出臺(tái)的政策制度相互矛盾，不能形成拳頭效應(yīng)，不能保證學(xué)科建設(shè)在預(yù)定軌道上的有序發(fā)展，這大大降低了學(xué)科建設(shè)的效能。

學(xué)科建設(shè)的組織與實(shí)施離不開(kāi)制度上的保障。高校學(xué)科建設(shè)，包括人才選拔、激勵(lì)、考核、職稱評(píng)審、崗位聘任、科研管理、評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用等諸多方面?！半p一流”建設(shè)是全面深化高等教育體制機(jī)制改革的有效途徑。許多高校以深化學(xué)校綜合改革為著眼點(diǎn)，以學(xué)科戰(zhàn)略優(yōu)化與整合為契機(jī)，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，激發(fā)活力，創(chuàng)新管理與運(yùn)行機(jī)制改革，健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，倒逼體制機(jī)制改革，成效顯著。目前，很多地方高校在趕超策略和外部績(jī)效考核評(píng)價(jià)的壓力下，常動(dòng)用行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)資源進(jìn)行未經(jīng)充分論證的不科學(xué)配置。這種政策決策和資源配置方式不可避免地帶來(lái)管理模式上的自上而下、科層分明、行政規(guī)制的特征，自覺(jué)或不自覺(jué)地忽視了激發(fā)基層學(xué)術(shù)組織的活力和基層學(xué)科建設(shè)的內(nèi)在發(fā)聲，往往導(dǎo)致運(yùn)行環(huán)節(jié)不暢通。

（六）學(xué)科考核不嚴(yán)，學(xué)科獎(jiǎng)懲失效

沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)，就沒(méi)有科學(xué)的管理;沒(méi)有科學(xué)的管理，就沒(méi)有科學(xué)的決策。一流的大學(xué)都對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使用國(guó)際國(guó)內(nèi)主流的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)結(jié)果，大部分高校以每四年一輪的教育部學(xué)科評(píng)估指標(biāo)體系為行動(dòng)指南。而許多地方高校卻常年使用自己的標(biāo)準(zhǔn)，用自己的尺子量自己，用自己的今天和昨天比，陷入“閉門(mén)造車(chē)”“夜郎自大”的窘?jīng)r。沒(méi)有將績(jī)效的政策用好，導(dǎo)致杠桿失靈。激勵(lì)約束機(jī)制不健全，全校上下干好干壞一個(gè)樣，活不多干，錢(qián)不少拿。不將評(píng)估結(jié)果與經(jīng)費(fèi)投入、職稱指標(biāo)、崗位職數(shù)、招生指標(biāo)等掛鉤，不與二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)書(shū)記和班子的考核掛鉤，不與干部的選聘與去留掛鉤，不與年度績(jī)效考核掛鉤，未能形成有效的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。這些都是考核不嚴(yán)、考核流于形式、有要求沒(méi)有考核的普遍現(xiàn)象。

有了考核，就要有獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)懲包括精神層面和物質(zhì)層面。獎(jiǎng)懲制度要明，賞罰要公。有些地方高校長(zhǎng)官意志太盛，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、評(píng)價(jià)體系不科學(xué)、評(píng)價(jià)方式不透明、評(píng)價(jià)結(jié)果不服眾，時(shí)常出現(xiàn)“獎(jiǎng)懶罰勤”“實(shí)績(jī)與結(jié)果不匹配”“打擊先進(jìn)保護(hù)后進(jìn)”的現(xiàn)象，違背了考核獎(jiǎng)懲的初衷。只有建立基于學(xué)科建設(shè)績(jī)效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)“目標(biāo)—責(zé)任—獎(jiǎng)懲”的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，一改過(guò)去拖拖拉拉、松松垮垮的消極狀態(tài)，才能增加學(xué)科建設(shè)的壓力，激發(fā)學(xué)科建設(shè)的動(dòng)力。

三、地方高校學(xué)科建設(shè)特色道路的選擇

從世界一流學(xué)科成長(zhǎng)規(guī)律來(lái)看，有特色的學(xué)科雖然不一定能夠成為一流，但一流的學(xué)科必然具有特色[6]。地方高校要生存、要發(fā)展、要突圍，只有牢固樹(shù)立“地方的就是特色的”觀念和“特色造就一流”的信念，充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)、依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化區(qū)位優(yōu)勢(shì)，變優(yōu)勢(shì)為特色，圍繞頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)分層建設(shè)、聚集人才隊(duì)伍、打造特色平臺(tái)、創(chuàng)新體制機(jī)制、壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，大力推進(jìn)學(xué)科定特色、定方向、定團(tuán)隊(duì)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲[7]。特色化是地方高校學(xué)科建設(shè)的必由之路和必然選擇，只有發(fā)揮好區(qū)位所具有的天然、比較、當(dāng)然的優(yōu)勢(shì)，地方高校才能用優(yōu)勢(shì)造優(yōu)勢(shì)，用特色造優(yōu)勢(shì)，才能站高望遠(yuǎn)，勇立潮頭，引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展并推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步。

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)是地方高校生存發(fā)展的天然優(yōu)勢(shì)

“雙一流”建設(shè)高校必須致力于解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，扎根中國(guó)大地成為“世界一流、中國(guó)特色”的典范，成為高等教育強(qiáng)國(guó)領(lǐng)頭羊，這是國(guó)家的期望和意志。地方高校立足屬地服務(wù)于地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、促進(jìn)區(qū)域繁榮、滿足產(chǎn)業(yè)需求、站在技術(shù)前沿引領(lǐng)創(chuàng)新型城市建設(shè)、為地方發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀專門(mén)人才，這是地方高校得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。四川師范大學(xué)立足西南大地，在土地評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)研究、土壤環(huán)境修復(fù)與保護(hù)技術(shù)研究、數(shù)字國(guó)土數(shù)據(jù)共享與信息化研究、國(guó)土管理制度與政策改革研究進(jìn)行在地化研究，獲批西南土地資源評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。云南師范大學(xué)化邊疆劣勢(shì)為地緣優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)中國(guó)邊疆學(xué)學(xué)科的快速發(fā)展，利用沿邊優(yōu)勢(shì)推動(dòng)國(guó)際化水平，增加學(xué)校在南亞及東南亞的輻射力、影響力和領(lǐng)導(dǎo)力。西北大學(xué)以段清波團(tuán)隊(duì)為代表的考古學(xué)人，用雙腳丈量了陜西境內(nèi)1900公里的長(zhǎng)城遺址，參與世界上規(guī)模最大、結(jié)構(gòu)最奇特、內(nèi)涵最豐富的帝王陵墓之一的秦始皇陵的考古工作，考古學(xué)科獲得教育部第四輪學(xué)科評(píng)估A+的成績(jī)，與北京大學(xué)并列第一。江西師范大學(xué)充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，扎根鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的土壤，開(kāi)辟科技成果轉(zhuǎn)化的新路，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用融合，獲批鄱陽(yáng)湖濕地與流域研究教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，全方位服務(wù)于鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。安陽(yáng)師范學(xué)院位于甲骨文故鄉(xiāng)、殷墟所在地的安陽(yáng)市，立足安陽(yáng)甲骨文故鄉(xiāng)的地理優(yōu)勢(shì)，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)“絕學(xué)”冷門(mén)學(xué)科研究的講話精神，獲批甲骨文信息處理教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，致力甲骨學(xué)研究30余載取得豐碩成績(jī)。曲阜師范大學(xué)利用孔孟之鄉(xiāng)的特色區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培固儒學(xué)研究學(xué)術(shù)高地，發(fā)起成立“東亞儒學(xué)聯(lián)盟”，與中國(guó)孔子基金會(huì)聯(lián)合創(chuàng)辦孔子文化大學(xué)，建設(shè)中國(guó)教師博物館，中國(guó)史學(xué)科是山東省屬高校唯一以儒學(xué)為特色的博士一級(jí)授權(quán)學(xué)科，成功入選山東省首批一流學(xué)科方陣，為打造中華傳統(tǒng)文化的國(guó)際話語(yǔ)平臺(tái)和推動(dòng)?xùn)|西方文化交流與文明互鑒發(fā)揮著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。地方高校應(yīng)深入挖掘不可取代的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有重點(diǎn)、有選擇地凝練相關(guān)學(xué)科，整合資源、優(yōu)化配置、理順機(jī)制，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“人無(wú)我有，人有我特”的差異化學(xué)科建設(shè)，久久為功。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)是地方高校產(chǎn)出成果的比較優(yōu)勢(shì)

學(xué)科的創(chuàng)新力和貢獻(xiàn)力是實(shí)現(xiàn)學(xué)科發(fā)展的必然要求，也是地方高校內(nèi)涵式發(fā)展的必然選擇。地方高校應(yīng)堅(jiān)持以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為根本任務(wù)。首先，要主動(dòng)將自己的優(yōu)勢(shì)資源與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，尋找地域性特色資源的有力支撐，以彰顯辦學(xué)、人才培養(yǎng)和科研產(chǎn)出特色，形成不可替代的成果產(chǎn)出優(yōu)勢(shì)，從而避免學(xué)科建設(shè)和科研成果的同質(zhì)化。其次，要解放思想，主動(dòng)作為，主動(dòng)挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的優(yōu)勢(shì)特質(zhì)資源，確立自身創(chuàng)新發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和學(xué)科建設(shè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。地方高校既要向上看，對(duì)照部屬高校和“雙一流”建設(shè)高校，借鑒既有的、成熟的、成功的學(xué)科建設(shè)模式，設(shè)定自己的發(fā)展方向和目標(biāo)，做好近期、中期、遠(yuǎn)期和專項(xiàng)規(guī)劃;更要向下看，尋找自己腳下的熱土，挖掘在地優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)錯(cuò)位發(fā)展和科研錯(cuò)位選題，提升自身研究特色，提升在行內(nèi)的影響力。有學(xué)者指出，多元的地域特色文化與獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)賦予地方高校特色發(fā)展的自然稟賦，在與社會(huì)需求的長(zhǎng)期博弈積淀中，地方高校往往會(huì)形成人無(wú)我有、人有我強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科或優(yōu)勢(shì)特色類“發(fā)展主線”[8]。由此可見(jiàn)，建立在區(qū)位優(yōu)勢(shì)之上的地方高校學(xué)科建設(shè)，其科研創(chuàng)新能力和成果產(chǎn)出具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。四川師范大學(xué)在一流學(xué)科建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)及多學(xué)科的交叉與融合，依托巴蜀文化的沃土和教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地，統(tǒng)籌中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、中國(guó)史及哲學(xué)等學(xué)科的資源，著力進(jìn)行巴蜀文化與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究，傾力打造巴蜀文化學(xué)科群，以省委宣傳部授牌成立的中華傳統(tǒng)文化學(xué)院建設(shè)作為“雙一流”建設(shè)的重要突破口，打造具有全國(guó)乃至國(guó)際影響的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究與傳承學(xué)科群。四川農(nóng)業(yè)大學(xué)地處四川省雅安市，準(zhǔn)確把握“四川是農(nóng)業(yè)大省”的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，抓住“推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越”的歷史機(jī)遇，與地方深度融合，依靠地方、服務(wù)地方，在農(nóng)業(yè)科學(xué)、植物學(xué)與動(dòng)物學(xué)等學(xué)科上頗有特色與建樹(shù)，獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，國(guó)家自然科學(xué)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)19項(xiàng)，70%左右的獲獎(jiǎng)成果得到推廣轉(zhuǎn)化，累計(jì)創(chuàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益1000多億元。李明洲教授團(tuán)隊(duì)為挖掘地方豬種蘊(yùn)藏的優(yōu)良基因資源，以在肉質(zhì)改善、抗病性、抗逆性和繁殖性能等方面取得新突破，其研究成果《比較基因組學(xué)鑒定藏豬和家豬的自然和人工選擇》登上了《自然·遺傳》雜志，這個(gè)研究成果還意外地為“四川為什么會(huì)有熊貓”提供了理論依據(jù)。西華師范大學(xué)地處四川省南充市，其充分挖掘西南高山峽谷地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，針對(duì)西南高山峽谷地區(qū)的野生動(dòng)物、昆蟲(chóng)資源、珍稀瀕危植物以及野生藥用植物等進(jìn)行研究，經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)與發(fā)展，獲批西南野生動(dòng)植物資源保護(hù)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，產(chǎn)出一批優(yōu)秀成果，并且培養(yǎng)出了中國(guó)科學(xué)院院士校友。四川師范大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西華師范大學(xué)成功利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)產(chǎn)出的優(yōu)秀成果、獲批的科研平臺(tái)和學(xué)科建設(shè)成效是其他地域所在高校甚至是四川大學(xué)、電子科技大學(xué)等省內(nèi)高校無(wú)法直接獲取的，這種比較優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的，是值得所有地方高校學(xué)習(xí)借鑒的。

（三）區(qū)位優(yōu)勢(shì)是地方高校引領(lǐng)地方的當(dāng)然優(yōu)勢(shì)

當(dāng)今世界格局的變化使得高等教育的社會(huì)價(jià)值更加突出，地方高校應(yīng)該在積極研究本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起自己的使命與職責(zé)?？v觀成功的經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)與城市共生共榮、高校引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)的案例不勝枚舉。美國(guó)斯坦福大學(xué)基于自身的研發(fā)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，在其周?chē)纬闪恕肮韫取备鞘澜缂?jí)的典型范例。北京海淀區(qū)大學(xué)群直接導(dǎo)致了北京中關(guān)村信息產(chǎn)業(yè)群的形成與發(fā)展。城市的發(fā)展對(duì)大學(xué)的依賴度已越來(lái)越大，地方高校助力所在城市發(fā)展的制高點(diǎn)的打造，兩者必然成為一個(gè)有機(jī)的共生系統(tǒng)，重視發(fā)揮高校的功能及其在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用已成為共識(shí)。四川省宜賓市素有“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城”“中國(guó)酒都”等美譽(yù)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，地處長(zhǎng)江黃金水道的起點(diǎn)、川滇黔區(qū)域的戰(zhàn)略要地，扼四川出海南通道要沖，居于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊的疊合部，具有輻射吸納川滇黔3省8市3700萬(wàn)人的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。宜賓市政府高度重視高校對(duì)地方的引領(lǐng)作用，截至2020年3月，已引進(jìn)中國(guó)人民大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、四川大學(xué)等18所高校入駐大學(xué)城，與各高校共建科技創(chuàng)新中心，探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化融合發(fā)展的新型合作機(jī)制?！耙速e模式”既體現(xiàn)地方政府對(duì)高等教育資源的渴求和依賴，也體現(xiàn)了高校對(duì)自身使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和對(duì)地方的引領(lǐng)作用。

高校引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展要通過(guò)學(xué)科建設(shè)成果來(lái)體現(xiàn)，要以提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)力為核心。地方高校應(yīng)從以下四個(gè)方面強(qiáng)化對(duì)區(qū)域的引領(lǐng)，以提高學(xué)科建設(shè)水平、彰顯學(xué)科建設(shè)實(shí)力。

第一，用創(chuàng)新性科研成果引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展。地方高校學(xué)科建設(shè)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足于國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最迫切需要，以地方發(fā)展中面臨的“卡脖子”“卡腦子”問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)提升自身的科研原始創(chuàng)新能力和科研貢獻(xiàn)力，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，用原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性、突破性的成果引領(lǐng)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。揚(yáng)州大學(xué)圍繞“卡脖子”的重大難題，發(fā)揮作物栽培學(xué)與耕作學(xué)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，依托建立的教育部農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品安全國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)江流域稻作技術(shù)創(chuàng)新中心等科研平臺(tái)，研創(chuàng)的多熟制地區(qū)水稻機(jī)插栽培關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用成果，已在蘇、皖、鄂、贛等4省累計(jì)應(yīng)用10077.1萬(wàn)畝，新增稻谷316.9萬(wàn)噸，增效127.3億元（數(shù)據(jù)截至2018年10月）[9]。

第二，用人才培養(yǎng)成效引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是我們黨的教育方針，是我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校的共同使命”。高校只有抓住了這個(gè)根本才能辦好、辦出中國(guó)特色世界一流大學(xué)。地方高校是我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主陣地，生產(chǎn)出的“人才”這個(gè)特殊產(chǎn)品大多數(shù)在所屬區(qū)域就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、立業(yè)，所以地方高校更應(yīng)該圍繞人才培養(yǎng)這個(gè)中心任務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供校企、校地雙主體訂單式的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才和社會(huì)發(fā)展中堅(jiān)力量，讓學(xué)科與高校在實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上提供有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和智力支持，用地方高校學(xué)科建設(shè)累積的智力優(yōu)勢(shì)助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建科技創(chuàng)新和文化繁榮的區(qū)域性高地。深圳大學(xué)堪稱近年來(lái)發(fā)展最耀眼的地方大學(xué)的楷模，肩負(fù)國(guó)家改革開(kāi)放使命，進(jìn)行教育改革和創(chuàng)新，是名副其實(shí)的“創(chuàng)造富豪的搖籃”。深圳大學(xué)培養(yǎng)出了騰訊創(chuàng)始人馬化騰、紅豆集團(tuán)董事局主席周海江、巨人投資有限公司董事長(zhǎng)史玉柱、用野心締造“汽車(chē)帝國(guó)”的吉利汽車(chē)?yán)顣?shū)福等一大批人才。

第三，用大學(xué)文化引領(lǐng)城市品位和文化。傳承創(chuàng)新文化、推動(dòng)文化交流既是大學(xué)的基本職能之一，也是大學(xué)發(fā)展的自覺(jué)選擇。高校圖書(shū)館、學(xué)術(shù)論壇等，既是最神圣的精神殿堂，也是新思想的來(lái)源。城市孕育了大學(xué)，大學(xué)滋養(yǎng)了城市。大學(xué)與城市互動(dòng)共生，城市要發(fā)展，離不開(kāi)大學(xué)，城市文化要繁榮，也離不開(kāi)大學(xué)。追尋大學(xué)文化與城市文化良性互動(dòng)的足跡，用有品位的大學(xué)文化引領(lǐng)有品位的城市文化。用優(yōu)秀文化來(lái)引領(lǐng)城市文化，就是為所在城市文化注入創(chuàng)新、卓越、高雅等文化因子。地方高校通過(guò)對(duì)地域文化、歷史人文的挖掘和研究，促進(jìn)地域文化的科學(xué)化、理論化建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)城市文化特色化的形成和完善。四川省首批10家四川歷史名人文化研究中心于2017年年底授牌成立，其中揚(yáng)雄研究中心落戶四川師范大學(xué)，李冰研究中心落戶西華大學(xué)，落下閎研究中心落戶西華師范大學(xué)，李白研究中心落戶綿陽(yáng)師范學(xué)院。揚(yáng)雄、李冰、落下閎、李白等歷史名人文化既是高校學(xué)科建設(shè)研究的地域特色，也理所當(dāng)然成了城市的文化名片。

第四，用高校國(guó)際化引領(lǐng)區(qū)域國(guó)際化。一流的高校必然有一流的國(guó)際化水平，必須樹(shù)立全球視野，大力推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略進(jìn)程，必須在學(xué)生國(guó)際化、教師國(guó)際化、科研國(guó)際化、國(guó)際顯示度等幾個(gè)指標(biāo)上提升顯示度。成都大學(xué)通過(guò)師生交流、科研交流、文化藝術(shù)交流等形式與美國(guó)菲尼克斯、德國(guó)波恩、法國(guó)蒙彼利埃、丹麥霍森斯、以色列海法、韓國(guó)金泉、韓國(guó)大邱、泰國(guó)曼谷、印尼棉蘭、突尼斯蘇塞等國(guó)際友城及高校保持著密切聯(lián)系。2015年，學(xué)校促成成都市與泰國(guó)清邁府和新西蘭哈密爾頓市建立國(guó)際友城關(guān)系。2016年，學(xué)校以秘書(shū)處單位身份牽頭成立了“成都國(guó)際友城高校聯(lián)盟”。地方高校作為區(qū)域與國(guó)際舞臺(tái)連接的紐帶，勇于承擔(dān)起構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的使命擔(dān)當(dāng)，通過(guò)廣泛的國(guó)際交流與合作、汲取國(guó)際人才的智慧， 積極推進(jìn)區(qū)域開(kāi)放，在“一帶一路”倡議下引領(lǐng)區(qū)域走向國(guó)際化，通過(guò)國(guó)際合作解決面臨的共同問(wèn)題，推動(dòng)人類文明進(jìn)步。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[責(zé)任編輯：陳 明]