張雪敬

摘要：黨的十九屆四中全會首次把公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制作為中國特色社會主義基本經濟制度，三者相互聯(lián)系、相互支撐、相互促進。

關鍵詞：堅持;完善;基本經濟制度

一、堅持我國基本經濟制度的意義

（一）是經濟建設取得了舉世矚目的成就重要保障

《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出：“新中國成立七十年來，我們黨領導人民創(chuàng)造了世所罕見的經濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍?！?/p>

新中國成立70年來，我國經濟規(guī)模不斷擴大，綜合國力與日俱增，對世界經濟增長的貢獻大幅提升，國際地位和影響力顯著增強。國民經濟持續(xù)快速增長，經濟總量連上新臺階。新中國誕生時，我國經濟基礎極為薄弱。1952年我國國內生產總值僅為679億元，人均國內生產總值為119元。經過長期努力，1978年我國國內生產總值增加到3679億元，占世界經濟的比重為1.8%，居全球第11位。改革開放以來，我國經濟快速發(fā)展，1986年經濟總量突破1萬億元，2000年突破10萬億元大關，超過意大利成為世界第六大經濟體，2010年達到412119億元，超過日本并連年穩(wěn)居世界第二。黨的十八大以來，我國綜合國力持續(xù)提升。2018年我國居民人均可支配收入比1949年實際增長59.2倍，居民人均消費支出比1956年實際增長28.5倍。

如今我國已成為世界經濟第二大國、貨物貿易第一大國、外匯儲備第一大國、服務貿易第二大國、使用外資第二大國、對外投資第二大國。

（二）能夠推動經濟高質量發(fā)展

公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的所有制結構，一方面激勵國有企業(yè)不斷增強競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抵御風險的能力，另一方面激發(fā)不同所有制經濟的競爭活力，為經濟高質量發(fā)展提供了有力的制度支撐;按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，充分尊重各類經濟主體的物質利益，讓勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，為經濟高質量發(fā)展注入了強大動力;社會主義市場經濟體制把社會主義與市場經濟更好地結合起來，發(fā)揮了“有效市場”和“有為政府”的各自優(yōu)勢并形成合力，為經濟高質量發(fā)展提供了科學指引。

回顧新中國成立70年來的發(fā)展歷程，從搞好國營大中小企業(yè)、發(fā)展個體私營經濟到深化國資國企改革、發(fā)展混合所有制經濟，從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，是解放發(fā)展生產力、實現(xiàn)共同富裕和促進共享發(fā)展的社會進步過程，期間逐漸形成和完善了社會主義基本經濟制度，它既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發(fā)展水平相適應，能夠為推動經濟高質量發(fā)展提供充分的制度保障。

二、我國的基本經濟制度是馬克思主義中國化的理論成果

根據馬克思主義基本原理，作為基本經濟制度基礎的社會生產關系是由生產資料所有制關系、產品分配關系、人們在生產中的地位和相互關系等構成的。在社會主義基本經濟制度中，公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制，分別是這三方面關系的制度呈現(xiàn)。這三項基本經濟制度相互聯(lián)系、相互支持、相互促進，構成一個有機整體。

從歷史的演進過程來看，我國的基本經濟制度是馬克思主義中國化的發(fā)展成果，是對馬克思主義理論的繼承和發(fā)展。1847年，在起草《共產黨宣言》的時候，馬恩首次提出了，社會主義生產資料所有制性質是公有制原則，在《共產黨宣言》中，馬克思和恩格斯系統(tǒng)、集中地闡述了他們的觀點："消滅私有制"，"推翻資產階級的統(tǒng)治，由無產階級奪取政權"，然后"一步一步地奪取資產階級的全部資本，把一切生產工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產階級手里，并且盡可能快地增加生產力的總量";而且，"共產黨人不屑隱瞞自己的觀點和意圖。他們公開宣布：他們的目的只有用暴力推翻全部現(xiàn)存的社會制度才能達到。"《共產黨宣言》還指出無產階級在奪取政權后，必須在大力發(fā)展生產力的基礎上，逐步進行社會改造，進而達到消滅階級對立和階級本身的存在條件。當生產資料私有制和階級消滅以后，國家消亡。到那個時候，代替存在著階級和階級對立的資產階級社會的，是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件，即進入共產主義社會。我國的基本經濟制度始終強調是建立在公有制基礎上的，是馬克思主義中國化的繼承和發(fā)展。

三、認真貫徹落實我國基本經濟制度的決策部署

社會主義基本經濟制度在經濟制度體系中具有基礎性決定性地位，對其他領域制度建設及國家治理效能有重要影響。中國特色社會主義進入新時代，如何將社會主義基本經濟制度堅持好、鞏固好，完善好、發(fā)展好，使其更加成熟更加定型，具有重大理論和實踐意義。

（一）毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟。經過多年的改革，我國公有制總體上已經同市場經濟相融合，同時，還需要在一些重要領域繼續(xù)深化改革。深入推進國有企業(yè)混合所有制改革鼓勵發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展，使我國基本經濟制度發(fā)揮出更大優(yōu)越性。

（二）毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。習近平總書記指出，“民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”，腰圍非公有制經濟的發(fā)展營造更好地環(huán)境，建立親清的政商關系，加大對小微企業(yè)的扶持力度。

（三）完善農村基本經營制度。“三農”問題是我國經濟社會發(fā)展的短板，2020年是我國全面建成小康社會的關鍵之年，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，堅持完善我國的基本經濟制度，解決三農問題，實現(xiàn)全面建成小康社會，補齊短板，就必須要我 完善農村基本經營制度，堅持統(tǒng)分結合的雙層經營體制，創(chuàng)新農業(yè)經營方式，豐富農業(yè)經營主體，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營共同發(fā)展，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，健全農業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農戶同現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

（四）堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，促進效率和公平的有機統(tǒng)一。完善初次分配制度，健全再分配調節(jié)機制重視發(fā)揮第三次調節(jié)的作用。構建良好的分配秩序，形成正確的激勵導向，規(guī)范收入分配秩序，擴大中等收入群體。