摘 要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和我國(guó)法制體系的完善，企業(yè)的破產(chǎn)重整逐步增多，而破產(chǎn)重整企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在諸多不規(guī)范，甚至違法的情況均會(huì)出現(xiàn)，在破產(chǎn)重整程序下，如何區(qū)分破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)和違法涉案財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題將會(huì)突出，本文梳理了相關(guān)內(nèi)容，對(duì)此作出了思考。

關(guān)鍵詞：破產(chǎn)重整;破產(chǎn)財(cái)產(chǎn);涉案資產(chǎn);資產(chǎn)處置

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展，我國(guó)的企業(yè)如雨后春筍般遍地生長(zhǎng)，企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分。隨著改革的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越完善，我國(guó)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)越來(lái)越多的陷入了困境，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)重整也隨之登上了舞臺(tái)。在民營(yíng)企業(yè)尤其大型民營(yíng)企業(yè)在改革開(kāi)放之初，往往法律意識(shí)淡薄而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不規(guī)范時(shí)期伴隨著刑事犯罪問(wèn)題，在大型民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)重整中常涉及企業(yè)刑事犯罪問(wèn)題，現(xiàn)在就破產(chǎn)重整企業(yè)資產(chǎn)與刑事涉案資產(chǎn)高度混同時(shí)對(duì)資產(chǎn)處置的幾點(diǎn)思考：

一、破產(chǎn)重整企業(yè)資產(chǎn)與刑事案件資產(chǎn)處置的價(jià)值取向不同。

1、破產(chǎn)重整企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值是通過(guò)重整程序充分挖掘資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)債權(quán)人、債務(wù)人以及社會(huì)各方利益最大化和公平受償。

破產(chǎn)重整程序的價(jià)值在于企業(yè)法人符合破產(chǎn)條件下，啟動(dòng)破產(chǎn)保護(hù)程序，通過(guò)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)資凍結(jié)、查封的解除，阻卻外部債權(quán)人的分食，使破產(chǎn)重整企業(yè)的資產(chǎn)權(quán)利限制得以暫時(shí)解除。充分挖掘破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)和生產(chǎn)體系的市場(chǎng)潛能，通過(guò)增強(qiáng)企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，充分激活企業(yè)資產(chǎn)和生產(chǎn)體系的市場(chǎng)價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)鳳凰磐涅，浴火重生。實(shí)現(xiàn)最大程度的保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的利益，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融秩序的穩(wěn)定和企業(yè)職工隊(duì)伍就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了債權(quán)人、債務(wù)人以及社會(huì)各方利益的充分保護(hù)。

在破產(chǎn)重整程序中要解決的關(guān)鍵問(wèn)題就是破產(chǎn)重整財(cái)產(chǎn)的確定和資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值充分的挖掘，通過(guò)深度挖掘破產(chǎn)重整企業(yè)資產(chǎn)和生產(chǎn)體系的市場(chǎng)潛能，激活企業(yè)資產(chǎn)和生產(chǎn)體系的市場(chǎng)價(jià)值，從未實(shí)現(xiàn)債權(quán)人、債務(wù)人、職工以及社會(huì)各方利益的最大化。破產(chǎn)重整企業(yè)資產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)各方債權(quán)人利益最大化的基礎(chǔ)和前提條件，而破產(chǎn)重整程序的目的是實(shí)現(xiàn)債權(quán)人公平受償和實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。

2、在刑事程序中對(duì)于涉案資產(chǎn)處置的途徑和價(jià)值取向。

在刑事程序下，對(duì)于涉案資產(chǎn)處置的途徑為對(duì)受害人退賠、沒(méi)收違法所得，對(duì)于企業(yè)可以處以罰款、沒(méi)收資產(chǎn)等刑事處罰。

在刑事程序中，因刑事被告人違反國(guó)家的刑事法律規(guī)定，破壞了國(guó)家、社會(huì)、自然人需要維持的正常秩序，依法應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任，其核心目的在于追究刑事責(zé)任。在該刑事程序中，因被告人犯罪所取得的資產(chǎn)為違法犯罪所得資產(chǎn)，該資產(chǎn)的取得是建立在被告人違法犯罪基礎(chǔ)上的，在追究被告人犯罪過(guò)程中有查扣的贓款贓物的，該贓款贓物特定化后屬于受害人的，應(yīng)當(dāng)將該贓款贓物通過(guò)刑事退賠程序返還受害人。對(duì)于被告人犯罪所得的不特定資產(chǎn)及其產(chǎn)生的收益，依法應(yīng)當(dāng)予以追繳、沒(méi)收，對(duì)于受害人因被告人的犯罪行為遭受損失的，被害人有權(quán)依法提起刑事附帶民事訴訟或另行提起訴訟予以解決。上述結(jié)論的法律依據(jù)如下：

根據(jù)《刑法》第六十四條規(guī)定“犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠;對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還”。2014年最高人民法院《關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》中明確規(guī)定“對(duì)贓款贓物及其收益，人民法院應(yīng)當(dāng)一并追繳。《刑事訴訟法》第九十九條規(guī)定：“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過(guò)程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第八十四條第一款規(guī)定：“人民法院受理刑事案件后，可以告知因犯罪行為遭受物質(zhì)損失的被害人（公民、法人和其他組織）、已死亡被害人的近親屬、無(wú)行為能力或者限制行為能力被害人的法定代理人，有權(quán)提起附帶民事訴訟。

在刑事程序中，對(duì)特定涉案資產(chǎn)通過(guò)退賠程序返還被害人是維護(hù)受害人合法權(quán)益的體現(xiàn)，通過(guò)追繳涉案資產(chǎn)及其收益，是打擊被告人犯罪行為的重要方面。故在涉案資產(chǎn)中，對(duì)被害人特定資產(chǎn)通過(guò)退賠程序予以返還，對(duì)于涉案資產(chǎn)形成收益應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收、追繳。對(duì)于因被告人犯罪行為致使受害人財(cái)產(chǎn)損失的，被害人應(yīng)依法提起刑事附帶民事訴訟，在其合法財(cái)產(chǎn)中賠付，以實(shí)現(xiàn)其權(quán)利救濟(jì)。刑事附帶民事訴訟實(shí)際上是民事訴訟程序的一部分，只是在刑事程序中附帶完成。

綜上，在刑事案件中，如果被告人犯罪所得資產(chǎn)中有受害人特定資產(chǎn)，該資產(chǎn)應(yīng)通過(guò)退賠程序返還受害人;對(duì)于涉案資產(chǎn)形成收益應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收、追繳。如果該資產(chǎn)中沒(méi)有受害人特定資產(chǎn)，但對(duì)受害人造成損失的，受害人應(yīng)當(dāng)依法提起刑事附帶民事訴訟或另行提起民事訴訟予以解決。

二、在民事程序和刑事程序下，刑事案件中對(duì)于刑事處罰“罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”等與刑事附帶民事賠償、民事賠償責(zé)任發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)優(yōu)先償付民事賠償責(zé)任

《中華人民共和國(guó)刑法》第三十六條由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)犯罪分子除依法給予刑事處罰外，并應(yīng)根據(jù)情況判處賠償經(jīng)濟(jì)損失。承擔(dān)民事賠償責(zé)任的犯罪分子，同時(shí)被判處罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以全部支付的，或者被判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)先承擔(dān)對(duì)被害人的民事賠償責(zé)任。第五十九條沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是沒(méi)收犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部或者全部。沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪分子個(gè)人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用。在判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，不得沒(méi)收屬于犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)。第六十條沒(méi)收財(cái)產(chǎn)以前犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù)，需要以沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)償還的，經(jīng)債權(quán)人請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)償還。

綜上，對(duì)于明確的贓物應(yīng)當(dāng)予以返還，對(duì)于不能明確的，但受害人有損失的應(yīng)依法提起刑事附帶民事訴訟，該刑事案件的經(jīng)濟(jì)類處罰與民事責(zé)任相沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)以民事賠償為優(yōu)先選擇。

三、當(dāng)民事破產(chǎn)重整程序中的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)與刑事程序中涉案財(cái)產(chǎn)沖突時(shí)，應(yīng)如何處置

1、如果破產(chǎn)重整企業(yè)（即刑事被告人）資產(chǎn)與刑事犯罪涉案資產(chǎn)混同，因破產(chǎn)重整企業(yè)（即刑事被告人）資產(chǎn)不足以償付民事責(zé)任債務(wù)進(jìn)入破產(chǎn)程序，在刑事程序下，無(wú)法對(duì)其資產(chǎn)予以罰款、沒(méi)收等刑事處罰措施。

《關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第一條本規(guī)定所稱刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行，是指發(fā)生法律效力的刑事裁判主文確定的下列事項(xiàng)的執(zhí)行：（一）罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn);（二）責(zé)令退賠;（三）處置隨案移送的贓款贓物;（四）沒(méi)收隨案移送的供犯罪所用本人財(cái)物;（五）其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的相關(guān)事項(xiàng)。刑事附帶民事裁判的執(zhí)行，適用民事執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定。第十三條規(guī)定被執(zhí)行人在執(zhí)行中同時(shí)承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任，其財(cái)產(chǎn)不足以支付的，按照下列順序執(zhí)行：（一）人身?yè)p害賠償中的醫(yī)療費(fèi)用;（二）退賠被害人的損失;（三）其他民事債務(wù);（四）罰金;（五）沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。債權(quán)人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的依法享有優(yōu)先受償權(quán)，其主張優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)當(dāng)在前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用受償后，予以支持。

根據(jù)上述規(guī)定，在被告人（被執(zhí)行人）資產(chǎn)不足以承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任時(shí)，應(yīng)優(yōu)先支付民事責(zé)任后才支付刑事處罰。

在破產(chǎn)重整程序下，因企業(yè)資產(chǎn)資不抵債，即企業(yè)的資產(chǎn)不足以支付所有對(duì)外的債務(wù)，即使企業(yè)涉及犯罪，對(duì)企業(yè)處以刑事罰款、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等刑事處罰，在破產(chǎn)程序下，該刑事罰款、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等處罰也無(wú)法予以執(zhí)行。

2、在破產(chǎn)程序中，如果破產(chǎn)重整企業(yè)（即刑事被告人）資產(chǎn)與刑事犯罪涉案資產(chǎn)混同，該混同的涉案資產(chǎn)不宜退賠給受害人或依法追繳沒(méi)收違法所得。

根據(jù)《關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第一條規(guī)定所稱刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行，是指發(fā)生法律效力的刑事裁判主文確定的下列事項(xiàng)的執(zhí)行：（二）責(zé)令退賠。也就時(shí)說(shuō)該退賠需要在法院生效的刑事裁定書(shū)中予以載明退賠的才可以在刑事程序下退賠，而要在刑事程序下退賠，必須是受害人資產(chǎn)因被告人犯罪行為被特定化，也即受害人資產(chǎn)可以被特定化且易區(qū)分。如果無(wú)法特定化，涉案受害人提起刑事附帶民事賠償?shù)模凑彰袷聢?zhí)行程序執(zhí)行，也即屬于一般的民事程序，在破產(chǎn)重整程序下，應(yīng)當(dāng)向管理人申報(bào)債權(quán)，并無(wú)優(yōu)先賠償?shù)拿鞔_規(guī)定。

另外，2009年5月26日法發(fā)[2009]35號(hào)司法解釋《最高人民法院關(guān)于依法審理和執(zhí)行被風(fēng)險(xiǎn)處置證券公司相關(guān)案件的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）第五條規(guī)定“證券公司進(jìn)入破產(chǎn)程序后，人民法院作出的刑事附帶民事賠償或者涉及追繳贓款贓物的判決應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行，由相關(guān)權(quán)利人在破產(chǎn)程序中以申報(bào)債權(quán)等方式行使權(quán)利;刑事判決中罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等處罰，應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)程序債權(quán)人獲得全額清償后的剩余財(cái)產(chǎn)中執(zhí)行”。

該司法解釋不僅適用于證券公司，而且具有普遍的司法效力。在破產(chǎn)程序中刑民交叉涉及財(cái)產(chǎn)部分遵循的原則是所有債權(quán)人都經(jīng)過(guò)破產(chǎn)申報(bào)程序使得債權(quán)得以救濟(jì)，而不區(qū)分是否是刑事被害人;即便對(duì)刑事程序中確認(rèn)的贓款贓物也應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行，將贓款贓物一并列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)參與所有債權(quán)人的分配。

綜上，當(dāng)民事破產(chǎn)程序中破產(chǎn)重整企業(yè)資產(chǎn)與刑事程序中涉案資產(chǎn)予以混同時(shí)，對(duì)于受害人特定資產(chǎn)可以按照退賠程序返還，對(duì)于其他不特定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)程序下公平受償處理。

四、破產(chǎn)重整企業(yè)多涉嫌騙取銀行貸款罪，該犯罪行為所產(chǎn)生的資產(chǎn)與企業(yè)資產(chǎn)高度混同，不宜在破產(chǎn)重整程序之外單獨(dú)對(duì)資產(chǎn)予以處置

1、犯罪所得資產(chǎn)與企業(yè)資產(chǎn)高度混同，刑事犯罪被害人其資產(chǎn)未特定化，其自身也是破產(chǎn)重整程序的債權(quán)人，其權(quán)益可以通過(guò)破產(chǎn)重整程序予以救濟(jì)。

涉嫌騙取銀行貸款罪，該二個(gè)犯罪行為均系被告人在銀行融資過(guò)程中形成的，被告人因該犯罪所獲得的資金均用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和對(duì)外投資中，該犯罪所得資產(chǎn)與企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)貸款、自有資產(chǎn)完全混同，不具有特定性，不可分割。在該刑事案件中，被害人在破產(chǎn)重整程序下，也都是破產(chǎn)重整程序下的債權(quán)人，其因犯罪行為所造成損失提起的民事賠償或刑事附帶民事賠償應(yīng)通過(guò)申報(bào)債權(quán)的方式在破產(chǎn)程序下予以救濟(jì)，故不宜也無(wú)法對(duì)該受害人在破產(chǎn)程序外單獨(dú)向其退賠。

2、破產(chǎn)重整程序是通過(guò)重整實(shí)現(xiàn)債權(quán)人、債務(wù)人以及社會(huì)各方的利益最大化，追求的是整體社會(huì)效果;刑事打逃是對(duì)個(gè)案犯罪行為的追究，個(gè)案的犯罪行為的追究應(yīng)讓渡于社會(huì)效果的追求。在司法實(shí)踐中，山西、山東大型合并重整案件均是在破產(chǎn)重整程序下公平受償處置的。

綜上，在破產(chǎn)程序下，破產(chǎn)企業(yè)涉及刑事犯罪的，除涉案資產(chǎn)能特定化退賠受害人外，均應(yīng)將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)和刑事追究資產(chǎn)統(tǒng)一在破產(chǎn)重整程序下，通過(guò)重整程序，最大的挖掘其潛能，在所有債權(quán)人中公平予以受償為宜。

作者簡(jiǎn)介：高秀峰（1978年10月—），男，漢族，山東費(fèi)縣人，北京德恒（濟(jì)南）企業(yè)拯救與破產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)主任、民建山東省委直屬七支部主委、山東省法學(xué)會(huì)企業(yè)破產(chǎn)與重整研究會(huì)理事、山東省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)律師團(tuán)副秘書(shū)長(zhǎng)、山東省律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)清算與重整專業(yè)委員會(huì)委員、濟(jì)南律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)清算與重整專業(yè)委員會(huì)委員，主辦了山東昌華集團(tuán)等九家公司合并重整案件、山東大王金泰集團(tuán)有限公司等十四家企業(yè)合并重整案件、東辰控股集團(tuán)有限公司等十一家企業(yè)合并重整案件，其中，東辰控股集團(tuán)曾為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，山東省工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)，中國(guó)石化100強(qiáng)，且涉及多起違約債券，在全國(guó)具有一定的影響力。