于連聰

摘 要：在“一帶一路”倡議指導(dǎo)下，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，鐵路運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)家運(yùn)輸業(yè)中重要組成部分，同樣得到快速發(fā)展。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系也存在各類“不平衡”問(wèn)題，改善各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡因素，實(shí)施國(guó)家“一帶一路”倡議是解決這些“不平衡”狀態(tài)的迫切需要。我國(guó)正處于全面踐行“一帶一路”倡議的關(guān)鍵時(shí)期，今后一段時(shí)期需繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，需要鐵路運(yùn)輸業(yè)在內(nèi)的交通運(yùn)輸行業(yè)提供支持。鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的鐵路建設(shè)、設(shè)備水平以及鐵路運(yùn)輸效率已經(jīng)得到了很大的提高，與之相對(duì)應(yīng)的信息化網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施也逐步走向現(xiàn)代化。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)已取得不錯(cuò)成績(jī)。但我國(guó)的鐵路經(jīng)營(yíng)狀況卻依然不理想，存在著諸多的問(wèn)題，提升鐵路運(yùn)營(yíng)效率和運(yùn)輸能力，對(duì)鐵路運(yùn)輸收益具有十分巨大意義。

關(guān)鍵詞：鐵路集裝箱? 運(yùn)營(yíng)管理? 效率與收益

一、緒論

（一）研究背景

近年來(lái)，“一帶一路”上的中國(guó)鐵路運(yùn)輸，飛速發(fā)展。國(guó)鐵集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，伴隨著“一帶一路”倡議的開展，中歐班列從2011年的17列增長(zhǎng)到了2019年的5205列，較17年增長(zhǎng)了305.17倍，中歐班列快速發(fā)展，規(guī)模數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。與此同時(shí)，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，各種貨物品類不斷增加，遠(yuǎn)超中國(guó)的外貿(mào)總體增速。由此可見(jiàn)，中國(guó)鐵路在“一帶一路”倡議中對(duì)中國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)有著顯著的增量作用。

中國(guó)鐵路服務(wù)“一帶一路”，既然是互聯(lián)互通，那么交通運(yùn)輸起著舉足輕重的作用。從中歐班列的頻繁開行，到“走出去”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，再到國(guó)外鐵路工程訂單日益增多，足可以看出，鐵路貨運(yùn)在陸地經(jīng)濟(jì)帶發(fā)揮著巨大的作用。但面對(duì)鐵路運(yùn)輸大好機(jī)遇，傳統(tǒng)的鐵路貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)方式不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展和物流需求的矛盾也愈加激烈，因此加快提高鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸效率，合理調(diào)整鐵路運(yùn)輸內(nèi)部管理機(jī)制，會(huì)極大推動(dòng)中國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展。

（二）研究目的和意義

在經(jīng)營(yíng)發(fā)展理論的基礎(chǔ)上，和對(duì)經(jīng)營(yíng)效率、管理模式、鐵路集裝箱物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的分析上，本研究擬解決以下關(guān)鍵問(wèn)題：以效率提效益的實(shí)質(zhì)性措施;如何加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。

（三）研究思路和研究方法

本文擬在對(duì)中國(guó)鐵路發(fā)展現(xiàn)狀和中鐵聯(lián)集公司物流業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用“一帶一路”相關(guān)發(fā)展理論和宏觀經(jīng)濟(jì)，分析中鐵聯(lián)集公司所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)發(fā)展中如何提高作業(yè)運(yùn)行效率，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的必要性和可行性進(jìn)行判斷，并最終給出運(yùn)營(yíng)企業(yè)最有效的措施。

二、鐵路貨物運(yùn)營(yíng)管理

（一）鐵路貨運(yùn)當(dāng)前存在的問(wèn)題

1.目前來(lái)說(shuō)，鐵路運(yùn)輸?shù)男畔⒒潭炔煌晟?，不能讓客戶?shí)時(shí)掌握相關(guān)運(yùn)輸數(shù)據(jù)。設(shè)備技術(shù)的軟件和硬件不足，使得鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)不能得到完全保障，造成鐵路運(yùn)營(yíng)信息不完全化，對(duì)鐵路運(yùn)輸管理模式產(chǎn)生影響。再者鐵路營(yíng)銷管理模式也不先進(jìn)，我國(guó)的鐵路運(yùn)價(jià)無(wú)季節(jié)化變動(dòng)，導(dǎo)致營(yíng)銷作用始終無(wú)法實(shí)現(xiàn)價(jià)值?？蛻舴?wù)問(wèn)題，員工積極性以及客服質(zhì)量始終得不到提高，服務(wù)用語(yǔ)不規(guī)范，亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，客戶轉(zhuǎn)向其他的運(yùn)輸方式，種種原因抑制鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。

2.隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，企業(yè)對(duì)鐵路運(yùn)載能力的要求越來(lái)越高，尤其是大型的、專業(yè)的鐵路辦理站匱乏。我國(guó)目前大部分車站都面臨進(jìn)行升級(jí)和改造的問(wèn)題，特別是無(wú)集裝箱辦理能力，但老舊車站地理位置復(fù)雜性導(dǎo)致不能進(jìn)行作業(yè)區(qū)域擴(kuò)張和大型設(shè)備的更新，抑制了鐵路辦理站的改進(jìn)建設(shè)工作。再者，相比公路運(yùn)輸，鐵路的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)輻射區(qū)域有限，運(yùn)輸成本隨著門到門運(yùn)輸半徑增加，物流成本增加，鐵路無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)門到門服務(wù)，需要依賴其他交通方式配合，導(dǎo)致企業(yè)商品利潤(rùn)降低，減少企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.鐵路列車在行駛的過(guò)程中，存在著一定的潛在危險(xiǎn)，其中包含脫軌、貨物偏載超載、車內(nèi)火災(zāi)等不安全因素，影響了列車正常安全行駛。在鐵路安全交通事故中，還存在著行人、機(jī)動(dòng)車以及非機(jī)動(dòng)車闖入列車行車范圍內(nèi)的危險(xiǎn)性。近幾年來(lái)，我國(guó)鐵路盡管進(jìn)行了大規(guī)模的安全整治，每年開展了多頻次的安全大檢查、專項(xiàng)檢查與整治活動(dòng)，但困擾鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題仍未得到根本性解決，還存在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷等一系列不良因素。

（二）國(guó)際鐵路物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化后，以鐵路為紐帶加強(qiáng)區(qū)域一體化是重要的發(fā)展態(tài)勢(shì)。歐盟、北美等自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域內(nèi)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)一體化的趨勢(shì)非常明顯。在北美自由貿(mào)易區(qū)， 美國(guó)、加拿大和墨西哥三國(guó)的鐵路相互開放，相互融合和滲透，為運(yùn)輸組織提供便利同時(shí)，也提高了鐵路規(guī)?；?jīng)營(yíng)效益。 在歐盟，鐵路基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)范的安全管理體系，成立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，同時(shí)開放鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)，實(shí)行統(tǒng)一的貨運(yùn)運(yùn)價(jià)率，在歐盟各國(guó)間開行泛歐國(guó)際貨物列車等措施都有力促進(jìn)了歐盟政治經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。泛亞鐵路一體化發(fā)展也正在加快，泛亞鐵路網(wǎng)覆蓋范圍已拓展到了整個(gè)亞洲大陸。2006年11月，中國(guó)、俄羅斯、 韓國(guó)等18 個(gè)成員國(guó)簽署了《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議》，以打造鐵軌連接的“鋼鐵絲綢之路”。亞歐大陸橋鐵路通道架構(gòu)也已經(jīng)初步形成。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)也是鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)囊淮笾匾厔?shì)。集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)之一便是組織多式聯(lián)運(yùn)。

近年來(lái)，利用信息化技術(shù)與鐵路集裝箱物流相結(jié)合也是鐵路集裝箱物流業(yè)的一個(gè)趨勢(shì)。鐵路集裝箱物流行業(yè)的信息化水平不斷提高， 并與先進(jìn)的管理理念相結(jié)合，不斷優(yōu)化流程提高效率，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。新興的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在鐵路集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)中也得到了很好的應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)利用傳感器技術(shù)、RFID（射頻識(shí)別技術(shù)）、嵌入式系統(tǒng)將計(jì)算機(jī)硬件、傳感器技術(shù)和集成電路技術(shù)、電子應(yīng)用技術(shù)集成為一體，進(jìn)一步提升了鐵路集裝箱物流的智能化、高效化水平。綠色物流也成為一股重要潮流。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，粗放的物流模式對(duì)環(huán)境的影響也愈加突出。越來(lái)越多的國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到，發(fā)展綠色物流是實(shí)現(xiàn)物流業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。辛克物流等國(guó)際著名物流企業(yè)已開始提供“綠色物流”服務(wù)，盡力減少物流服務(wù)過(guò)程中的碳排放，而使用者也可以知道物流過(guò)程中減少的碳排放量，這種綠色物流理念也越來(lái)越受到關(guān)注環(huán)境貨主的歡迎。目前，很多企業(yè)也將環(huán)境方面的賬目納入企業(yè)年報(bào)中。物流的綠色化將成為歐洲供應(yīng)鏈中一個(gè)重要的競(jìng)爭(zhēng)因素。

（三）中鐵聯(lián)集公司基本狀況

中鐵聯(lián)合國(guó)際集裝箱有限公司（簡(jiǎn)稱中鐵聯(lián)集公司）是經(jīng)國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)并于2007年在國(guó)家工商總局注冊(cè)成立的中外合資企業(yè)，由中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司、香港新創(chuàng)建服務(wù)管理有限公司等五方股東共同組成。按照國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（2008年調(diào)整）要求，中鐵聯(lián)集公司主要承擔(dān)18個(gè)鐵路集裝箱中心站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作，經(jīng)過(guò)10多年的努力奮斗，現(xiàn)已建成的13個(gè)鐵路集裝箱中心站分別位于青島、昆明、重慶、西安、成都等地，初步形成了鐵路集裝箱運(yùn)輸作業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。中鐵聯(lián)集公司致力于成為中國(guó)領(lǐng)先的鐵路集裝箱物流公司，為客戶提供卓越的服務(wù)，為國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展事業(yè)貢獻(xiàn)自己力量。

目前，中鐵聯(lián)集公司的鐵路集裝箱中心站根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的理念進(jìn)行了全新設(shè)計(jì)和規(guī)劃，采用世界最先進(jìn)技術(shù)和管理模式，鐵路集裝箱中心站的貨物貫通式裝卸線由850米或1050米不等，并均配備有門式起重機(jī)、檢測(cè)儀、智能大門、正面吊等裝卸設(shè)備，可實(shí)現(xiàn)整列列車到發(fā)，徹底改變了傳統(tǒng)集裝箱辦理站先進(jìn)編組站進(jìn)行拆分或編組方可接發(fā)的狀態(tài)。自主研發(fā)了中心站場(chǎng)站作業(yè)管理系統(tǒng)，綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，建設(shè)了財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)，建成了公司總部綜合監(jiān)控中心，為公司成為服務(wù)鐵路、服務(wù)國(guó)家“一帶一路”的一流鐵路物流企業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在國(guó)家有關(guān)部門和各地政府的大力支持下，經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，中鐵聯(lián)集公司成都、青島、重慶、武漢、西安、鄭州等中心站均具備了海關(guān)功能，滿足了各中心站開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)和中歐班列常態(tài)化開行的要求。

三、提升鐵路運(yùn)輸效率和運(yùn)輸能力的對(duì)策

（一）加快信息化建設(shè)

應(yīng)充分發(fā)揮鐵路95306電子商務(wù)系統(tǒng)的功能和作用，盡快實(shí)現(xiàn)集裝箱鐵路運(yùn)輸?shù)氖芾?、訂箱、倉(cāng)儲(chǔ)等門到門全程服務(wù)。中鐵聯(lián)集公司應(yīng)加快中心站建設(shè)，通過(guò)新建、注資重組等各種形式，盡快將18個(gè)鐵路中心站網(wǎng)絡(luò)鋪排完成。聯(lián)合各鐵路局集團(tuán)公司，制定統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)信息化共享。同時(shí)，規(guī)劃集裝箱中心站與海關(guān)、主要港口間信息數(shù)據(jù)傳輸，系統(tǒng)規(guī)劃貨物集疏港時(shí)間安排，避免造成港口及貨場(chǎng)擁堵問(wèn)題，杜絕運(yùn)力低下情況發(fā)生。同時(shí)，加快貨場(chǎng)與大多數(shù)貨主及貨代的小運(yùn)量需求客戶網(wǎng)絡(luò)銜接，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作設(shè)計(jì)，包括業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，減小鐵路大運(yùn)力供給的懸殊對(duì)比問(wèn)題發(fā)生，加快鐵路運(yùn)輸集貨速度。大數(shù)據(jù)和供應(yīng)鏈金融可低價(jià)高效且精準(zhǔn)地超規(guī)模細(xì)分鐵路大運(yùn)力，從而幫助最小運(yùn)量需求的貨主及貨代也有能力和意愿關(guān)注被超規(guī)模細(xì)分的大運(yùn)力鐵路供給，以實(shí)現(xiàn)鐵路班列的高效高速且低成本的集貨。

（二）快速實(shí)現(xiàn)運(yùn)貿(mào)一體化發(fā)展

國(guó)鐵集團(tuán)及物流公司往往只囿于運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流功能而缺少與商貿(mào)結(jié)合的意愿，物流多數(shù)只起到了商貿(mào)的保障作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，中鐵聯(lián)集公司應(yīng)做到：一是應(yīng)健全全程物流網(wǎng)絡(luò)體系，使個(gè)別化需求與個(gè)別化供給能夠低成本、高效率地精準(zhǔn)對(duì)接，并高效形成各個(gè)規(guī)?；目蛻艋藤Q(mào)通道;二是將傳統(tǒng)商貿(mào)模式中的收入僅來(lái)源于最終消費(fèi)者，轉(zhuǎn)向現(xiàn)代電商從生態(tài)圈中的制造商、貿(mào)易商、第三方物流、消費(fèi)者、投資商和政府等多個(gè)參與主體獲取收益，形成“羊毛出在豬身上”的效應(yīng)。中鐵聯(lián)集公司不能只依賴于有鐵路貨運(yùn)體系生存，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是物流企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障條件。中心站發(fā)展必須轉(zhuǎn)向服從于客戶和市場(chǎng)需求，加強(qiáng)攬貨能力，延伸服務(wù)攬貨拼箱點(diǎn)，開展站外站業(yè)務(wù)，重點(diǎn)考慮各站點(diǎn)要有調(diào)控短途運(yùn)輸?shù)哪芰?。企業(yè)發(fā)展充分估計(jì)投入和產(chǎn)出的比例產(chǎn)值。中歐的物流通道與商貿(mào)通道融合帶動(dòng)了運(yùn)輸與貿(mào)易的有機(jī)融合，在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等方面的讓利虧損可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)“賣出模式”的贏利補(bǔ)償回來(lái)。

（三）加快周邊貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，做好國(guó)際貨源中轉(zhuǎn)站功能

中鐵聯(lián)集公司應(yīng)積極招引相關(guān)物流企業(yè)，大力開展開行固定班列、 循環(huán)班列或直達(dá)班列以及回程班列。通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)模式，對(duì)接國(guó)內(nèi)外貨源，測(cè)試相關(guān)班列發(fā)運(yùn)條件，做好貨源中轉(zhuǎn)承接。積極同國(guó)鐵集團(tuán)協(xié)商，在集裝箱運(yùn)輸產(chǎn)品設(shè)計(jì)上規(guī)定好發(fā)到站的物流服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，允許地區(qū)間存在定價(jià)差異，按供求關(guān)系確定鐵路箱的線下物流服務(wù)價(jià)率。組建貿(mào)易平臺(tái)，擴(kuò)展貿(mào)易貨物品類，承運(yùn)各類大宗貨物交易、集散、分撥作業(yè)。對(duì)未來(lái)的班列的發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中，各地應(yīng)在實(shí)現(xiàn)需求的驅(qū)動(dòng)下，推動(dòng)班列向高質(zhì)量發(fā)展，從單一的通道經(jīng)濟(jì)，向帶動(dòng)綜合產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸方面擴(kuò)展。

（四）提高鐵路運(yùn)輸效率

1.提高鐵路在單位時(shí)間的通過(guò)能力提升鐵路效率。可以通過(guò)適當(dāng)?shù)脑黾予F路列車的運(yùn)行速度、增加鐵路列車裝卸效率，這樣可以提高鐵路在單位時(shí)間的通過(guò)能力，從而提升鐵路的運(yùn)輸能力。貨運(yùn)列車運(yùn)行速度慢，多以80～100千米/小時(shí)速度運(yùn)行，其需要在運(yùn)行途中不斷編組，這樣會(huì)消耗很多時(shí)間;不僅提高其速度，還要從裝卸效率上下功夫，加強(qiáng)調(diào)車區(qū)長(zhǎng)與各場(chǎng)站班長(zhǎng)組織聯(lián)系，合理鋪排貨運(yùn)作業(yè)，有效提高其運(yùn)力，提高其運(yùn)輸效率、增強(qiáng)運(yùn)輸能力。

2.采用新的信息技術(shù)和裝卸設(shè)備來(lái)不斷提高鐵路運(yùn)輸效率和運(yùn)輸能力?？梢杂行Ц纳乒ぷ魅藛T的工作環(huán)境，加強(qiáng)崗位聯(lián)控、互控措施，提高了工作效率。通過(guò)新技術(shù)應(yīng)用，提高業(yè)務(wù)管理能力，提高鐵路輸送的能力。同時(shí)，新增技術(shù)設(shè)備，不僅在運(yùn)營(yíng)時(shí)間效率得以更好發(fā)展，還可以節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本。

3.提高鐵路列車的行車密度。提高鐵路列車的行車密度可以有效地提升鐵路運(yùn)輸效率和運(yùn)輸能力，而要提高鐵路列車行車密度首先要完善好鐵路信號(hào)設(shè)備。通過(guò)提高鐵路列車的行車密度可以使得統(tǒng)一的時(shí)間內(nèi)在鐵路沿線能夠有更多的列車運(yùn)行在鐵路上面，還能夠促進(jìn)列車的行駛速度的提高，這樣有助于減少列車占用的各項(xiàng)鐵路設(shè)備，最終實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸效率和運(yùn)輸能力。要完善鐵路信號(hào)設(shè)備就需要在鐵路建設(shè)的過(guò)程中不斷加強(qiáng)計(jì)算機(jī)等各類信息設(shè)備在鐵路運(yùn)輸中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)列車運(yùn)行的統(tǒng)一調(diào)度的信息化和自動(dòng)化。鐵路列車行車密度的提升還需要鐵路沿線各站點(diǎn)的配合，縮短與鄰近站點(diǎn)辦理行車手續(xù)的時(shí)間，從而使得鐵路列隊(duì)運(yùn)力和運(yùn)行效率都得到較大程度的提高。

4.加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)的管理。科學(xué)的鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)管理是提升鐵路運(yùn)輸效率和運(yùn)輸能力的重要措施。為此，在鐵路管理的過(guò)程中，鐵路部門要加強(qiáng)對(duì)鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)的管理，實(shí)現(xiàn)庫(kù)乘分離管理的制度，從而不斷提高鐵路各環(huán)節(jié)的管理效率，還可以通過(guò)對(duì)技術(shù)作業(yè)和貨運(yùn)等布局進(jìn)行調(diào)整調(diào)度來(lái)不斷優(yōu)化鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)的管理，從而提高列車車輛的通暢度，最終實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸效率和運(yùn)輸能力的提升。另外，還需要重視對(duì)鐵路直線以及盡頭線的調(diào)整調(diào)度，這樣可以有效提升列車運(yùn)輸?shù)乃俣群托?，?duì)于提高鐵路運(yùn)輸效率有著十分重要的作用。

（五）強(qiáng)化安全管理，確保集裝箱貨物列車運(yùn)輸安全

1.強(qiáng)化全員對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，深入抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。警鐘長(zhǎng)鳴，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全”“管經(jīng)營(yíng)必須管安全”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則責(zé)任體系，進(jìn)一步健全完善好安全機(jī)制和制度，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，克服僥幸、麻痹、松懈思想，扎實(shí)將安全發(fā)展理念落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每一個(gè)環(huán)節(jié)，使公司擴(kuò)張性發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、員工生命安全和健康得到充分保障的基礎(chǔ)之上，讓員工平安健康地享受公司高質(zhì)量發(fā)展成果。

2.深入推進(jìn)科學(xué)化、規(guī)范化安全管理，提升公司安全管理水平和保障能力。安全生產(chǎn)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理是我們孜孜以求的安全管理目標(biāo)，也是多年的傳承與積淀。將動(dòng)態(tài)管理、源頭防范、科技監(jiān)控技術(shù)、依法依規(guī)抓安全、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理和崗位操作、嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督檢查體系以及意識(shí)層面的規(guī)范化教育培訓(xùn)等方面深入推進(jìn)，并將這些要素有機(jī)結(jié)合起來(lái)，各司其職。特別是強(qiáng)調(diào)集裝箱上線運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)的管理人員要管理到位、整體聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合到集裝箱鐵路運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程之中。

3.突出重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段、應(yīng)急體系建設(shè)的安全防范工作。今后安全工作仍然堅(jiān)持：突出重點(diǎn)，全面兼顧。繼續(xù)突出把員工培訓(xùn)教育、人身安全管控、消防安全管理、設(shè)備質(zhì)量監(jiān)控、匿報(bào)品名卡控、裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等作為公司安全工作的重中之重，抓好抓緊。加強(qiáng)貨運(yùn)安檢查危和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工作，關(guān)口前移，層層把關(guān)，嚴(yán)格核對(duì)客戶身份，對(duì)貨物物品清單填記的貨物品名認(rèn)真查驗(yàn)核對(duì)，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、承運(yùn)或代理的貨物實(shí)行實(shí)名制和安全承諾書制度，對(duì)與客戶簽訂的經(jīng)營(yíng)合同（協(xié)議），必須明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，確保貨物運(yùn)輸和場(chǎng)站安全。

4.倡導(dǎo)以安全價(jià)值觀為核心的安全管理理念，提升本質(zhì)安全水平。安全管理的進(jìn)步和提升是一個(gè)永恒的過(guò)程。要構(gòu)建和完善“安全+”管理模式體系建設(shè)，規(guī)范安全管理體系職能，將全員、全過(guò)程、全天候的風(fēng)險(xiǎn)因素納入管理對(duì)象，將員工的心態(tài)安全作為安全文化建設(shè)的靈魂，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。應(yīng)用系統(tǒng)分析理論和風(fēng)險(xiǎn)分析方法，推動(dòng)中鐵聯(lián)集公司中心站安全風(fēng)險(xiǎn)管控和安全隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)。在公司層面上，始終堅(jiān)持“大安全”管理理念，嚴(yán)格對(duì)公司內(nèi)部所有環(huán)節(jié)、所有區(qū)域、所有人員的管理，杜絕沒(méi)想到、沒(méi)管到的安全問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。特別是在委外隊(duì)伍的管理上實(shí)行“同管理、同考核”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管控。在員工層面上，通過(guò)開展安全生產(chǎn)日活動(dòng)、安全大討論、安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)等，不斷強(qiáng)化一線作業(yè)人員的紅線意識(shí)，實(shí)現(xiàn)員工對(duì)作業(yè)行為的自覺(jué)管控。

5.轉(zhuǎn)變安全管理觀念，加大安全管理的精細(xì)化，求真務(wù)實(shí)抓好基礎(chǔ)工作。隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，以往傳統(tǒng)的安全管理模式即“以事件為中心”已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代安全管理的要求，取而代之的是建立“以風(fēng)險(xiǎn)為中心”的公共安全管理新機(jī)制，建立以控制人的不安全行為為重點(diǎn)，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，參照“木桶理論”（安全管理水平取決于管理要素中的最劣的那一個(gè)因素），使安全管理的各環(huán)節(jié)、各流程精細(xì)化管理滲透到每一個(gè)班組、崗位，找出短板、彌補(bǔ)不足，建立一個(gè)“縱向到底、橫向到邊，事事有人管、人人有專責(zé)”的安全保障體系。

6.以安全風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，突出安全基礎(chǔ)管理和強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制，堅(jiān)持安全檢查的常態(tài)化。結(jié)合專項(xiàng)整治、掛牌督辦、考核評(píng)價(jià)、正面激勵(lì)等措施，落實(shí)場(chǎng)站安全工作常態(tài)化檢查制度，完善以領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查、專業(yè)監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查為重點(diǎn)的安全監(jiān)督檢查機(jī)制。把安全檢查、隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；?、常態(tài)化。通過(guò)暗查暗訪、巡查問(wèn)診、不定時(shí)抽查、平推檢查以及安全評(píng)估評(píng)價(jià)等手段檢視問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)整改到位，堅(jiān)決不留任何安全隱患，確保不發(fā)生安全事故及事故苗頭，達(dá)到督導(dǎo)整改、落實(shí)銷號(hào)的目的。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，鐵路運(yùn)輸是我國(guó)運(yùn)輸業(yè)中的重要組成部分，加強(qiáng)鐵路運(yùn)營(yíng)管理，提升其運(yùn)輸效率和運(yùn)輸能力對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用。通過(guò)提高互聯(lián)網(wǎng)信息共享，加快中心站網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)建設(shè)，大力攬取貨源，推進(jìn)貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)以及加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)的管理，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全防控力度，保障集裝箱上線運(yùn)輸安全，對(duì)中鐵聯(lián)集公司的發(fā)展至關(guān)重要。積極的采用新技術(shù)和新設(shè)備，來(lái)不斷提升鐵路的運(yùn)輸效率和運(yùn)輸能力，通過(guò)更先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式來(lái)開發(fā)市場(chǎng)，強(qiáng)力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和安全事故隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”的落實(shí)，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，抓關(guān)鍵、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系，推動(dòng)中鐵聯(lián)集公司又好又快發(fā)展。

（作者單位：中鐵聯(lián)合國(guó)際集裝箱有限公司安全管理部）

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