摘?? 要：文章解讀了《2020年美國圖書館狀況報告》的主要內(nèi)容，引介并評價了2019年美國公共圖書館、大學圖書館、中小學圖書館在發(fā)展過程中的創(chuàng)新舉措以及面臨的問題與挑戰(zhàn)，揭示出了美國圖書館界強化社會包容與社會責任、協(xié)助解決社會問題的基本發(fā)展策略以及將圖書館服務(wù)與社會廣泛聯(lián)系的創(chuàng)新思路。研究發(fā)現(xiàn)，美國圖書館界過去一年的服務(wù)實踐無一不與社會責任相聯(lián)系，深度參與社會發(fā)展、廣泛與社會各界合作、針對有關(guān)社會問題適時發(fā)出自己的聲音已成為其實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

關(guān)鍵詞：美國圖書館協(xié)會;社會責任;社會包容;圖書館狀況報告

中圖分類號：G259.712?? 文獻標識碼：A?? DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2020068

Library's Social Responsibility and Inclusion

——Interpretation of State of America's Libraries 2000 Report by ALA

Abstract The author interpreted the main content of the report， introduced and evaluated the innovations and problems that American public， university， and school libraries faced in 2019， and revealed that the basic developing strategy of American libraries is to strengthen social inclusion and responsibility to help solve social problems and their innovating idea is to connect extensively with society. It was found that all service practices of American libraries in the past year were connected with social responsibility. In order to develop continuously ， the library has to participate in social development， cooperate extensively with community， and timely express its opinions about social problems.

Key words American Library Association; social responsibility; social inclusion; State of America' Libraries Report

2013年，國際圖聯(lián)發(fā)布《圖書館與社會發(fā)展宣言》，強調(diào)圖書館要通過參與社會發(fā)展實現(xiàn)自身價值。近幾年來，體現(xiàn)社會包容、承擔社會責任逐漸成為圖書館界關(guān)注的新領(lǐng)域之一，越來越多的圖書館積極參與到社會發(fā)展的諸多領(lǐng)域和事務(wù)當中，依托自身優(yōu)勢協(xié)助解決社會問題，尤其是弱勢群體和少數(shù)群體面臨的各種問題，并由此拓展了服務(wù)范圍，創(chuàng)新了服務(wù)內(nèi)容和模式，為圖書館界在本國和國際領(lǐng)域爭得了更多話語權(quán)。2020年4月20日，美國圖書館協(xié)會（ALA）發(fā)布 《2020年美國圖書館狀況報告》（以下簡稱《報告》），概述了2019年美國各類圖書館的服務(wù)情況、發(fā)展趨勢以及面臨的問題與挑戰(zhàn)。本文擬深入解讀該《報告》，引介并評價美國圖書館在發(fā)展過程中的創(chuàng)新舉措，揭示其強化社會包容與社會責任，協(xié)助解決社會問題的基本發(fā)展策略和深度參與社會發(fā)展的創(chuàng)新實踐，以期對我國圖書館在新時期基于社會責任承擔的創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展提供參考?！秷蟾妗贩譃橐?、公共圖書館、大學圖書館、中小學圖書館、問題與趨勢五個部分，本文重點對除引言外的其余四個部分進行解讀。

1?? 公共圖書館

《報告》在該部分援引了2019年12月2-15日的蓋洛普民意調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示到訪圖書館仍然是美國人最常見的文化活動。2019年，美國成年人平均到訪圖書館10.5次，超過了他們參加其它8項普通休閑活動的次數(shù)，且以年輕人、婦女和低收入家庭最多。盡管在過去20年里，基于數(shù)字的活動，如數(shù)字圖書、播客、流媒體娛樂服務(wù)和高級游戲等激增，但圖書館仍是美國人平均每月都要到訪1次的地方。

1.1??? 學習與父母參與

《報告》援引了哈佛大學家庭研究項目組[1]以及荷蘭生物心理學教授Elsje Van Bergen及其合作者的研究成果[2]，認為家庭參與學校教育可減少或消除因父母受教育程度不同而導(dǎo)致的兒童識字差距。ALA旗下的公共圖書館協(xié)會（PLA）將“家庭參與”定義為家庭、教育者和社區(qū)共同承擔支持兒童學習和發(fā)展的責任。該定義中，家庭參與不再局限于家庭參與學校的教育活動，而是參與到兒童校內(nèi)、校外隨時隨地的學習中。2013年，PLA與美國兒童圖書館服務(wù)協(xié)會（ALSC）共同獲得了美國博物館與圖書館服務(wù)協(xié)會（IMLS）的資助，基于ECRR①模型對圖書館項目在提高父母參與兒童學習方面的影響進行全國性研究。在為期3年的研究過程中，研究者觀察并評估了美國60個公共圖書館的故事時間項目，發(fā)現(xiàn)使用ECRR計劃的圖書館中父母和看護者的參與度顯著提高。2015年，PLA啟動了“家庭參與”項目，旨在幫助公共圖書館了解并實施家庭參與服務(wù)。2016年初，PLA與哈佛大學家庭研究項目組共同進行了一項有關(guān)公共圖書館家庭參與服務(wù)的調(diào)查，同年8月發(fā)布了《公共圖書館：家庭參與的重要空間》，呼吁圖書館與學校、社區(qū)組織共同建立一個貫穿兒童一生、為兒童成功做好準備的家庭參與體系[3];2017年又共同出版了《理念手冊：為家庭服務(wù)的圖書館》，介紹了圖書館家庭參與服務(wù)的5R框架，即拓展（reach out），培養(yǎng)（raise up），加強（reinforce），聯(lián)系（relate）和發(fā)展（reimagine），并提供了54個公共圖書館的案例[4]。

1.2??? 衛(wèi)生和健康服務(wù)

促進健康和幫助社區(qū)成員與重要社會健康服務(wù)機構(gòu)保持聯(lián)系是美國公共圖書館的發(fā)展趨勢。《報告》援引皮尤研究中心2016年的調(diào)查，超過70%的美國人認為圖書館可以幫助人們尋找有關(guān)衛(wèi)生保健的信息[5]。IMLS 2010年發(fā)布的一項調(diào)查報告顯示，超過80%的在圖書館上網(wǎng)尋找飲食、營養(yǎng)和健身信息的人報告說，他們隨后改變了飲食和鍛煉方式[6]。公共圖書館為其社區(qū)提供多種促進身心健康的服務(wù)，除提供有關(guān)健康生活、飲食、體育鍛煉指導(dǎo)等的多媒體和資料外，一項有關(guān)公共圖書館步行項目的調(diào)查顯示，41.7%的圖書館（482所）通過提供步行、徒步旅行、騎自行車或圖書館大樓外的跑步項目提倡健康的生活方式[7]。據(jù)馬里蘭大學帕克分校信息政策與訪問中心（IPAC）2014年的調(diào)查顯示，59.4%的公共圖書館為用戶提供尋找保險機構(gòu)方面的幫助，57.7%的公共圖書館提供在線查詢和評估免費衛(wèi)生和健康信息，56.2%的公共圖書館使用訂閱的衛(wèi)生和健康數(shù)據(jù)庫，48.1%的公共圖書館幫助用戶了解特定的健康或保健信息，約18%的公共圖書館引進醫(yī)療保健提供者在圖書館提供有限的醫(yī)療檢查服務(wù)，近23%的公共圖書館舉辦健身或瑜伽課程[8]。

PLA啟動“促進健康社區(qū)：圖書館將您連接到覆蓋范圍”項目，為館員提供保險資源指南，以便他們能夠指導(dǎo)和協(xié)助人們注冊和購買保險;在2020年《平價醫(yī)療法案》公開注冊期為館員特別推出了相應(yīng)的指導(dǎo)手冊;2019年，PLA首輪向40個美國公共圖書館提供了300美元的小額資助，以鼓勵和支持館員在2020年保險開放注冊期間宣傳、指導(dǎo)和協(xié)助社區(qū)成員注冊保險，第二輪又向40個美國公共圖書館提供了500美元的小額資助[9]。通過該項目，數(shù)百家公共圖書館通過信息傳播、教育和合作鼓勵社區(qū)成員獲得醫(yī)療保險;數(shù)十家公共圖書館招聘社會工作者、實習生或?qū)W生，以滿足用戶的社會服務(wù)需求。

1.3??? 經(jīng)濟機遇

公共圖書館通過支持個人技能發(fā)展和小企業(yè)為社區(qū)成員提供經(jīng)濟機遇。2016年12月，ALA發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近90%的公共圖書館提供數(shù)字技能培訓項目，通過這些項目，社區(qū)成員可以學習簡歷制作和網(wǎng)上求職，并獲得新技能[10]。同年6月，ALA信息技術(shù)政策辦公室（OTPI）第4期《OTPI展望》刊登的一篇文章顯示，美國16，000多家公共圖書館中，近一半的圖書館為小企業(yè)和企業(yè)家提供免費服務(wù)，從提供市場趨勢數(shù)據(jù)庫到舉辦商業(yè)培訓班，甚至通過商業(yè)計劃競賽提供種子資本[11]。PLA通過創(chuàng)建數(shù)字學習工具和開發(fā)以數(shù)字技能為主導(dǎo)的舉措幫助公共圖書館提高數(shù)字素養(yǎng)和經(jīng)濟機遇。2013年，在IMLS的資助下，PLA開通了數(shù)字技能網(wǎng)站DigitalLearn.org，幫助公共圖書館和社區(qū)成員學習基本的數(shù)字技能[12]。由谷歌贊助的“ALA與PLA公共圖書館引領(lǐng)數(shù)字技能倡議”旨在幫助美國各地圖書館獲得免費資源和工具，以幫助求職者和小企業(yè)主獲得數(shù)字技能。2019年，PLA與谷歌成長計劃（Grow with Google）建立合作伙伴關(guān)系，為公共圖書館提供資金、營銷支持、技術(shù)指導(dǎo)和宣傳工具，使數(shù)百家公共圖書館能夠提供幫助社區(qū)成員獲得技能、職業(yè)和業(yè)務(wù)發(fā)展的服務(wù)項目[13]。

1.4??? 非傳統(tǒng)館藏

近幾年，公共圖書館館藏已經(jīng)紛紛向“物品”拓展，很多圖書館提供了針對特定社區(qū)的非傳統(tǒng)藏品，可供“借閱”的物品種類繁多，包括床墊、玩偶、自行車、雙筒望遠鏡和手風琴等。如2018年俄勒岡州比弗頓城市圖書館購買了廚具、戶外設(shè)備和棋盤游戲等，開通了物品借用服務(wù)，以滿足用戶需求，支持共享經(jīng)濟和城市可持續(xù)發(fā)展[14]。加州紅木城公共圖書館與農(nóng)場合作在圖書館屋頂安裝了蜂箱，經(jīng)常在社交媒體發(fā)布關(guān)于蜜蜂的消息，受到了極大關(guān)注。目前該館正在計劃一個教育項目，將蜂箱用作教育工具來宣傳城市的可持續(xù)發(fā)展，因為花粉媒蟲正在經(jīng)受因農(nóng)藥和氣候變化而帶來的日益嚴重的環(huán)境威脅[15]。

2?? 大學圖書館

2007年，美國學院和大學協(xié)會（AACU）認定了日漸獲得高等教育界關(guān)注的10種高影響力教育實踐（HIPS），即新生研討課、通識體驗項目、學習共同體、寫作強化課程、協(xié)作任務(wù)和項目、本科生科研、多樣性或全球?qū)W習、服務(wù)學習（社區(qū)學習）、實習和頂點課程，后又補充了電子學檔（ePortfolios）共11種[16]。HIPS的特點是需要學生投入大量的時間和精力參與，增加課外學習，需要與教師和學生進行有意義的互動，鼓勵與其他人的合作并進行頻繁和實質(zhì)性的反饋[17]。美國大學與研究型圖書館協(xié)會（ACRL）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，大學圖書館支持多種類型的高影響力教育實踐，這些實踐對學生的留校率、畢業(yè)率、畢業(yè)時間和平均成績均產(chǎn)生了有益的影響。ACRL 2018年的數(shù)據(jù)顯示，大學圖書館通過促進學生參與來增進深度學習;在符合HIPS標準的11種實踐中，新生研討課、寫作強化課程、本科生科研以及針對高年級學生的頂點課程是大學圖書館最常推廣的學習體驗;近27%的大學圖書館為至少一種HIPS提供支持。館員通過咨詢臺、課堂研討、一對一咨詢、與教師的合作和共同的課程活動等多種方式影響學生學習，每年為700多萬學生提供面授或電子課程，約占2018年全日制（FTE）招生人數(shù)的三分之一[18]。

3?? 中小學圖書館

20世紀90年代以來，美國出現(xiàn)了大量對中小學校圖書館與學生成績關(guān)系的研究，尤其關(guān)注圖書館員在教學中的重要作用。2013年，格雷特研究服務(wù)公司（Gretes Research Services）發(fā)布了一篇名為《學校圖書館影響研究成果回顧及來源指南》，對20多年來的相關(guān)研究成果進行了回顧，其中大部分研究來自基思·庫里·蘭斯博士（Dr. Keith Curry Lance），他曾對22個州和加拿大1個省的學校圖書館進行過考察。研究表明，學生在校期間擁有全日制、國家認證的學校圖書館員與標準化閱讀測試的高分之間存在正相關(guān)關(guān)系;同時，擁有合格圖書館員的學校圖書館還能減少由于貧富不均而導(dǎo)致的學生閱讀能力差距[19]。

2018年，ALA旗下的美國中小學圖書館員協(xié)會（AASL）制定了《2018年學校圖書館國家標準（面向?qū)W習者、學校圖書館員和學校圖書館）》，為學生、學校圖書館及館員建立了一個標準框架，作為教與學的基本要素。在這個框架中，6個共享基礎(chǔ)（查詢、包含、協(xié)作、策劃、探索和參與）以信息為中心，通過創(chuàng)新、協(xié)作、探索、深入思考和創(chuàng)造力來幫助學生實現(xiàn)成功。如在框架的探索環(huán)節(jié)，館員的任務(wù)是主導(dǎo)建立學生對話和提出疑問的物理和虛擬空間、培養(yǎng)學生的求知欲和毅力、為學生探索信息和資源提供時間，確保學生有發(fā)表自己看法、選擇、反思和真實的學習機會[20]。AASL從全國1300多名中小學校圖書館員和利益相關(guān)者收集的反饋信息顯示，館員普遍認為閱讀是個人和學術(shù)能力的核心[21]。

盡管美國中小學圖書館在學生的閱讀成績提高方面發(fā)揮著重要作用，中小學圖書館員卻時刻面臨失業(yè)的危險。據(jù)美國聯(lián)邦數(shù)據(jù)顯示，自2000年以來，全美中小學學生人數(shù)增長了7%，但中小學圖書館員減少了20%，從5.4萬人減少到2015年的不到4.4萬人。如以密歇根州為例，2019年，全州92%的學校沒有聘用全職的、經(jīng)過認證的圖書館員，而2000年至2016年間，全州學校圖書館員人數(shù)下降了73%，遠遠超過了這一時期全國20%的下降幅度[22]。中小學圖書館員之所以大幅減少，源于2008年美國金融危機爆發(fā)以來不斷實施的財政預(yù)算削減政策，導(dǎo)致教育預(yù)算連年縮水。特朗普政府上臺后，更是把減稅、建立小政府作為重要使命，削減教育支出就成了這一政策的必然后果。教育預(yù)算的縮減，導(dǎo)致包括學校圖書館員在內(nèi)的教職員工大量失業(yè)。而更為要命的是，白宮曾公開表示教育經(jīng)費支出和教育質(zhì)量沒有必然關(guān)系，因而圖書館界雖然有大量的數(shù)據(jù)和實踐證明中小學圖書館對學生成績提高的重要作用，在兩黨相爭和預(yù)算縮減的政策環(huán)境下卻顯得軟弱無力。

4?? 問題與趨勢

4.1??? 知識自由

1948年，ALA根據(jù)美國憲法第一修正案，出臺了《圖書館權(quán)利法案》，被認為是對圖書館知識自由（Intellectual freedom）的最初闡釋。該法案提出，圖書館不應(yīng)因材料的來源、時代、背景或其創(chuàng)作者的觀點而被排除在外[23]。1967年12月，ALA成立知識自由辦公室（OIF），負責執(zhí)行ALA有關(guān)知識自由的相關(guān)政策，反對審查制度，教育館員和公眾了解圖書館知識自由的性質(zhì)與重要性。其中，OIF很重要的一項工作就是跟蹤和處理受質(zhì)疑圖書，統(tǒng)計和匯總受質(zhì)疑圖書情況。1982年起，OIF每年舉辦“禁書周”活動，通過展示受質(zhì)疑圖書，宣傳閱讀自由;1990年起，OIF每年在禁書周期間公布“十大最具爭議圖書”榜單。在美國，個人或團體都可以對任何一本書提出質(zhì)疑，并可向當?shù)貙W校、圖書館、地方政府或出版機構(gòu)投訴。質(zhì)疑原因主要是色情、同性戀、暴力、攻擊性語言等;“政治不正確”也是受質(zhì)疑的原因之一，如種族歧視、宗教觀點等。盡管對圖書提出質(zhì)疑有著各種看上去合理的理由，但一些圖書甚至是經(jīng)典名著常常被牽強附會貼上各種“標簽”而成為禁書。對于受質(zhì)疑圖書，支持者通過發(fā)起聯(lián)名請愿書、游行、宣讀活動要求圖書館保留，而反對者則要求圖書館剔除或公開銷毀某些書，甚至提出經(jīng)濟賠償?shù)纫?。一些利益集團為了自身利益也會夸大受質(zhì)疑圖書的問題所在并推動限制閱讀。在這種情況下，不僅圖書館館藏資源和閱讀服務(wù)受到?jīng)_擊[24]，圖書館還面臨法律風險。

《報告》指出，2019年因受質(zhì)疑而被剔除或限制借閱的書籍數(shù)量增加了17%，大部分涉及與LGBTQIA+（性少數(shù)群體）有關(guān)的內(nèi)容;同時，受質(zhì)疑的范圍已從圖書擴展到圖書館的其他服務(wù)，如一些圖書館購買的用于支持研究的數(shù)據(jù)庫也被質(zhì)疑包含色情內(nèi)容。2019年，OIF跟蹤的370項對圖書館、中小學和大學資源及服務(wù)的質(zhì)疑中，圖書最多為56%，服務(wù)項目和室內(nèi)會議占22%，展覽為9%，電影為8%。一些組織良好的壓力團體正在努力通過州立法，以便能夠起訴圖書館和教育工作者向未成年人提供了他們認為不合適的書籍。另外，ALA認為黨派分歧和相爭損害了公共圖書館向用戶提供高質(zhì)量資源的機會，典型的事例如佛羅里達州柑橘縣拒絕為圖書館訂閱《紐約時報》提供資金，理由竟是總統(tǒng)特朗譜稱該報為“假新聞”。

在用戶隱私方面，近幾年來美國政府出于國家安全考慮出臺的一系列法規(guī)如《愛國者法案》，被認為對公民的隱私造成巨大威脅，直接影響到圖書館用戶的隱私權(quán)，弱化了圖書館用戶的隱私保護，受到圖書館界的強烈反對。2019年1月，ALA理事會一致通過了《圖書館權(quán)利法案》中增加新的第七條：“所有人，不論出身、年齡、背景或觀點，在使用圖書館時均有隱私權(quán)和保密權(quán)。圖書館應(yīng)倡導(dǎo)、教育和保護人們的隱私，保護所有圖書館使用數(shù)據(jù)，包括個人身份識別信息”。OIF成立了工作組，為圖書館資源提供商及第三方服務(wù)提供機構(gòu)制定了關(guān)于圖書館用戶個人數(shù)據(jù)和流通記錄的收集、儲存和使用方面的隱私準則。

4.2??? 網(wǎng)絡(luò)中立

網(wǎng)絡(luò)中立（Network Neutrality）是指在法律允許范圍內(nèi)，所有互聯(lián)網(wǎng)用戶都可以按自己的選擇訪問網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、運行應(yīng)用源程序、接入設(shè)備、選擇服務(wù)提供商。這一原則要求運營商平等對待所有互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和訪問，防止其從商業(yè)利益出發(fā)控制傳輸數(shù)據(jù)的優(yōu)先級，保證網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸?shù)摹爸辛⑿浴薄?2010年底，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）表決通過了《開放互聯(lián)網(wǎng)指令》，引起眾多網(wǎng)絡(luò)運營商不滿，并在當年威瑞森公司向哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院提出的訴訟中敗訴，《開放互聯(lián)網(wǎng)指令》被判決撤消。2015年2月，F(xiàn)CC新的《保護和促進開放互聯(lián)網(wǎng)》指令幾經(jīng)波折后投票通過，被稱為是“史上最嚴網(wǎng)絡(luò)中立管理規(guī)則”。新規(guī)明確規(guī)定寬帶運營商不得阻止訪問合法的內(nèi)容、應(yīng)用、服務(wù)或不損害網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備，不得損害或降低合法的互聯(lián)網(wǎng)流量;不得提供付費優(yōu)先服務(wù)或“快速通道”服務(wù)，同時禁止網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商優(yōu)先提供自己子公司的內(nèi)容和服務(wù)[25]。新規(guī)受到了包括美國圖書館界在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)中立支持者的歡迎，2016年6月在聯(lián)邦上訴法院確認了FCC這一新指令后，ALA欣喜地發(fā)表聲明稱“保持開放的互聯(lián)網(wǎng)即網(wǎng)絡(luò)中立對圖書館完成服務(wù)社區(qū)的使命至關(guān)重要”[26]。

然而特朗普政府上臺后主張寬松的網(wǎng)絡(luò)中立管制政策。2017 年 4 月，F(xiàn)CC發(fā)布撤銷2015年網(wǎng)絡(luò)中立管制倡議書。ALA發(fā)表聲明稱為實現(xiàn)人人共享的開放互聯(lián)網(wǎng)，其與FCC、國會和法院進行了10多年的斗爭，并與其他圖書館和高等教育機構(gòu)以及更廣泛的支持網(wǎng)絡(luò)中立的聯(lián)盟一起戰(zhàn)斗。ALA認為如果沒有可強制執(zhí)行的網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則，圖書館將面臨沒有足夠資金為優(yōu)先訪問付費的局面[27]。

4.3??? 打造21世紀必備技能——數(shù)字素養(yǎng)

ALA數(shù)字素養(yǎng)工作組將數(shù)字素養(yǎng)定義為“使用信息和通訊技術(shù)來查找、評估、創(chuàng)建和交流信息的能力，需要認知和技術(shù)技能”?！秷蟾妗吩似び妊芯恐行?019年的調(diào)查數(shù)據(jù)，在美國超過25%的低收入家庭沒有智能手機，近一半的人沒有電腦。美國國家教育統(tǒng)計中心發(fā)現(xiàn)，學生在家中使用數(shù)字資源對學業(yè)和識字成績有很大影響，那些沒有訪問權(quán)限的人在核心科目的得分上至少要低8%，識字率則要低20%以上。因此，數(shù)字素養(yǎng)是21世紀公民的必備技能。

2017年，ALA與谷歌合作發(fā)起“Libraries Ready to Code”項目，由來自30個圖書館的館員合作建立了編程資源庫，以支持更多的人學習計算機編程。在此基礎(chǔ)上，2019年1月ALA啟動了圖書館領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字技能計劃（Libraries Lead with Digital Skills），在50個州進行巡展，為致力于發(fā)展數(shù)字技能的地方公共圖書館開放資助申請。該計劃由谷歌贊助，每個圖書館最低資助金額為2000美元，項目總資助金額為100萬美元，同時為圖書館提供營銷、技術(shù)和資源支持，旨在確保全美各地公共圖書館獲得免費工具和資源，以幫助公民發(fā)展職業(yè)技能和商業(yè)技能[28]。

4.4??? 青少年服務(wù)

2014年，ALA旗下的青少年圖書館服務(wù)協(xié)會（YALSA）發(fā)布的報告《圖書館青少年服務(wù)的未來：行動呼吁》，指出青少年服務(wù)面臨的問題：一是人口結(jié)構(gòu)的變化，18歲兒童中有近一半為有色人種，五分之一為移民子女;二是智能設(shè)備如電腦、手機、平板等對兒童溝通、學習、教育方式的影響以及因貧富差距導(dǎo)致的這些設(shè)備持有率不同對兒童的影響;三是勞動力市場對勞動者技能需求發(fā)生了巨大的變化，但學校的課程并沒有跟上。鑒于此，該報告呼吁圖書館青少年服務(wù)范式應(yīng)做出變革，圖書館必須利用新技術(shù)，成為各種資源的“混合廚房”，幫助青少年培養(yǎng)技能、增進理解、創(chuàng)造分享、戰(zhàn)勝困難。此外，圖書館掃盲活動不應(yīng)僅局限于閱讀和寫作，而要擴展到參與世界的基本模式中去[29]。青少年服務(wù)范式的變革，需要通過提高館員的知識和技能來實現(xiàn)。近兩年，YALSA領(lǐng)導(dǎo)了兩個由IMLS資助的提高館員知識與技能的項目：一是圖書館未來準備項目，旨在幫助小型圖書館、農(nóng)村圖書館和部落圖書館工作人員建設(shè)為中學生提供大學和職業(yè)準備（CCR）服務(wù)的能力。2019年全美有80名符合條件的館員接受了培訓，他們獲得了與社區(qū)合作幫助中學生及其家庭規(guī)劃和實施CCR的技能以及一套模型程序和工具;二是轉(zhuǎn)變青少年服務(wù)：訓練培訓師的方法。該項目為45個州和北馬里亞納群島、哥倫比亞特區(qū)的圖書館員提供計算機思維及素養(yǎng)培訓，預(yù)計到2021年6月30日項目結(jié)束時，大約有7，000名館員將把他們新獲得的技能帶給100，000多名青少年[30]。

4.5??? 平等、多樣性和包容

ALA認為，公平獲取要確保社區(qū)成員獲得他們所需的全部資源，這些需求可能因民族和種族、宗教信仰、性取向、性別認同、社會經(jīng)濟地位或身體情況而異。2017年，ALA將平等、多樣性和包容（EDI）作為其第四戰(zhàn)略方向。2019年6月，ALA與法律圖書館協(xié)會、醫(yī)學圖書館協(xié)會等多個圖書館協(xié)會聯(lián)合發(fā)表聲明，稱EDI是這些協(xié)會的核心價值觀，各協(xié)會間將通過有效合作推動EDI的實施。過去的一年里，美國圖書館界從多個方面踐行和推動了EDI實施：

（1）應(yīng)對圖書館仇恨犯罪。仇恨犯罪也被稱為“基于偏見的犯罪”，指因種族、性別認同、族裔、宗教和性取向等原因?qū)嵤┑姆缸镄袨椤?016年大選后美國圖書館的仇恨犯罪激增，包括損毀書籍，對讀者進行人身攻擊等。應(yīng)成員館要求，ODLOS啟動了一項新資源，內(nèi)容包括如何創(chuàng)造阻止圖書館中仇恨言論和仇恨行為發(fā)生的環(huán)境的最佳做法，在事件發(fā)生后應(yīng)采取哪些措施，如何更好地滿足社區(qū)需求，不同類型圖書館應(yīng)對仇恨犯罪的政策和做法等[31]。

（2）多樣化書籍的需求。2019年是美國圖書館界通過文學活動和文化慶祝活動踐行EDI承諾的里程碑式的一年：在2020ALA仲冬會議上，ALA青年媒體獎頒發(fā)了亞洲/太平洋美國文學獎、悉尼泰勒圖書獎（獎勵猶太文學）和美國印第安青年文學獎;2019年1月舉辦了第20屆馬丁·路德·金紀念日活動，而這一年也是科雷塔·金圖書獎設(shè)立50周年;ALA社會責任圓桌會議在華盛頓慶祝其成立50周年，慶典的一大特色就是由政策研究所的菲利斯·本尼斯主講時事和人權(quán)。

（3）輔助技術(shù)和可獲得性。在美國，有近1000萬人患有聽力障礙，近100萬人患有功能性耳聾。IMLS將圖書館無障礙設(shè)施列為其10個優(yōu)先資助領(lǐng)域之一。圖書館多年來一直在推廣和改進輔助技術(shù)，以消除殘障人士訪問圖書館的障礙。如俄亥俄州的路易斯維爾公共圖書館于2018年設(shè)置感官空間，為患有自閉癥的青少年提供感官課程;馬里蘭州立圖書館設(shè)立聾人文化數(shù)字圖書館;哥倫比亞特區(qū)公共圖書館設(shè)立為視障人士服務(wù)的無障礙中心等。

（4）取消圖書逾期罰款。2019年，ALA理事會通過一項決議，宣布圖書逾期罰款是“獲取圖書館資料和服務(wù)的經(jīng)濟障礙”，是一種社會不公平現(xiàn)象。該決議敦促圖書館積極采取行動取消逾期罰款。全美各地的圖書館紛紛推出取消逾期罰款的措施。舊金山公共圖書館的一項研究發(fā)現(xiàn)，取消逾期罰款增加了用戶獲得材料和服務(wù)的機會，減少了逾期罰款的不公平影響，改善了用戶與圖書館的關(guān)系。

4.6??? 電子書爭議

近10年來，隨著電子書需求的與日俱增，引發(fā)了美國公共圖書館與出版商關(guān)于電子書價格和獲取模式的爭議。出版商擔心圖書館電子書借閱服務(wù)沖擊其電子書零售市場，因而不斷對公共圖書館購買和借閱電子書進行約束和限制，公共圖書館則要用有限的資金應(yīng)對持續(xù)增長的電子書借閱需求。2019年，美國幾家主要出版商相繼出臺了新的電子書銷售政策，引發(fā)了公共圖書館的極大不滿。阿歇特圖書集團雖將電子書和數(shù)字有聲讀物的圖書館價格下降了25%，卻將之前的永久訪問權(quán)改為2年;同樣，西蒙與舒斯特公司也將其數(shù)字有聲讀物的永久訪問權(quán)改為2年期;麥克米倫公司則規(guī)定，對于其新上市的電子書，圖書館無論規(guī)模大小只能購買1“本”，即1次僅能供1名讀者借閱，8周后圖書館才能購買不限借閱數(shù)量的2年訪問權(quán)，這一決定遭到圖書館界強烈反對，ALA稱其是“出版社在圖書館界掀起的一場海嘯”，很多圖書館抵制采購麥克米倫出版的書籍。

2019年8月，ALA及其公共圖書館分會發(fā)起了“#eBooksForAll”活動，通過活動網(wǎng)站、在媒體發(fā)表文章、發(fā)布組織聲明以及向麥克米倫公司首席執(zhí)行官約翰·薩金特的電子郵箱發(fā)送郵件等形式抗議電子書借閱限制;2019年下半年，正值美國國會對科技巨頭進行數(shù)字市場的反壟斷調(diào)查，ALA通過參與這一調(diào)查擴大了宣傳和抗議范圍;同時，ALA下屬的幾個分會開始探討州一級的立法行動;2020年3月17日，麥克米倫公司迫于壓力宣布撤銷對圖書館購買電子書的限制，允許大型圖書館在一本電子書新上市時，一次購買多“本”[32]。

4.7??? 可持續(xù)發(fā)展

2019年1月的仲冬會議上，ALA理事會對ALA可持續(xù)發(fā)展特別工作組提出的可持續(xù)性框架“三重底線”（triple bottom line），即環(huán)保底線、經(jīng)濟可行性底線和社會公平底線表示支持，并宣布將可持續(xù)發(fā)展作為圖書館事業(yè)的核心價值。ALA認為圖書館在提高社區(qū)對恢復(fù)力、氣候變化和可持續(xù)未來的認識方面發(fā)揮著重要作用。如紐約州庇護島圖書館的綠色行動包括減少用紙量和停止購買一次性水瓶，舉辦鼓勵綠色實踐的項目教育用戶。很多圖書館提供了有關(guān)氣候危機的宣傳項目，如加州圣莫尼卡公共圖書館與城市可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境辦公室合作設(shè)立“可持續(xù)發(fā)展綠色文學獎”，以鼓勵作者和出版商為可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。此外，ALA的可持續(xù)發(fā)展圓桌會議環(huán)境掃描工作組在Zotero上維護了一個有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的資源數(shù)據(jù)庫，以幫助圖書館規(guī)劃相關(guān)項目。

4.8??? 圖書館的未來

《報告》概述了2019年圖書館出現(xiàn)的新的幾大發(fā)展趨勢：

（1）支持可持續(xù)的出行和交通方式。圖書館已開始探索在支持可持續(xù)交通方式中的作用，并正在與交通部門合作。內(nèi)布拉斯加州的奧馬哈圖書館與自行車共享項目合作，在各分館為持卡讀者提供長達5天的共享自行車通行證。為鼓勵市民乘坐公共交通出行，波士頓公共圖書館與交通部門合作在多個分館為用戶辦理“查理卡”，持此卡可享受乘車優(yōu)惠票價。田納西州諾克斯縣公共圖書館與運輸公司合作，通過“公交車上的書籍”計劃鼓勵乘客乘車時讀一本新書。

（2）將混合利用理念引入圖書館建設(shè)。近年來，為減少交通耗能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，城市建設(shè)中越來越強調(diào)混合開發(fā)的理念，即將市政、教育、文化等功能同居住、工作等城市核心功能進行混合。美國公共圖書館已開始探索將分館同社區(qū)服務(wù)和學校服務(wù)混合的做法。如芝加哥公共圖書館（CPL）與住房管理局合作，將其分館與經(jīng)濟適用房項目混合，建設(shè)圖書館/公寓項目[33]。這一合作模式使CPL獲得了用于建設(shè)分館的聯(lián)邦資金。類似的做法還有，2019年亞利桑那大學將圖書館主館、健身館和一棟4層高的學生成功大樓改造成一個相互聯(lián)接的區(qū)域，以滿足學生協(xié)作性、實踐性的24/7全天候?qū)W習需求。

（3）在促進訪問便利中進行創(chuàng)新。擴大對信息資源的訪問是圖書館工作的核心，而使訪問變得更容易往往為圖書館創(chuàng)新帶來機會。加州山景公共圖書館試用了谷歌的還書機器人BookBot，它可以到用戶家門口把要還的書取走，雖然谷歌在試驗4個月后就將BookBot下線，但它代表了圖書館未來流通服務(wù)的一個發(fā)展方向。自助智能儲物柜被圖書館廣泛使用，托萊多-盧卡斯縣公共圖書館將智能儲物柜放置在圖書館大廳，供用戶收集圖書館資料;在托皮卡和肖尼縣公共圖書館，居民可以要求將圖書送到放置在社區(qū)中心或雜貨店的智能儲物柜。

（4）將人工智能（AI）引入專業(yè)發(fā)展。羅德島大學圖書館于2018年9月開設(shè)了人工智能實驗室，面向所有學生和教師開放。劍橋公共圖書館與麻省理工學院圖書館、哈佛大學的metaLAB合作，在圖書館安裝了AI房間“笑房”，當人們說出被它的算法認為是有趣的東西時，它就會播放笑聲。而麻省理工學院圖書館正致力于建設(shè)一個技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以使其館藏能夠被機器學習算法使用。俄克拉荷馬大學圖書館則通過聊天機器人幫助學生回答使用圖書館時遇到的問題。

5?? 結(jié)語

由《報告》內(nèi)容可以看出，在過去的一年中，社會包容與社會責任已滲透到美國圖書館幾乎所有的服務(wù)活動當中，承擔社會責任，協(xié)助解決社會問題已成為美國圖書館發(fā)展的基本策略;跳出“書”的范疇，將圖書館服務(wù)與社會廣泛聯(lián)系，深度參與社會發(fā)展、針對有關(guān)社會問題適時發(fā)出自己的聲音成為美國圖書館的服務(wù)創(chuàng)新思路。在萬物互聯(lián)、以可持續(xù)發(fā)展為主題的全球化新時代，無論是從全球、一國還是一個行業(yè)的角度來看，孤立、封閉沒有出路，唯有共擔責任，創(chuàng)建開放、包容、共贏的創(chuàng)新與合作之路，才能獲得真正的可持續(xù)發(fā)展。圖書館亦是如此。

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作者簡介：管霞（1963-），女，合肥市圖書館副研究館員，研究方向：圖書館管理。

收稿日期：2020-05-04;責任編輯：柴若熔