福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 韓 瑩 陳 瑩

2015年，李克強總理提出“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，要求促進互聯(lián)網(wǎng)平臺與各行業(yè)的跨界融合，隨后國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》，要求加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺，進一步促進我國平臺經(jīng)濟的發(fā)展?！笆濉逼陂g，中國平臺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，打造了令世界矚目的新平臺、新模式、新業(yè)態(tài)，但也遇到了一些平臺“野蠻發(fā)展”所滋生的各類社會問題和經(jīng)濟問題。2019年8月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，引發(fā)市場強烈反響，新一輪的“平臺經(jīng)濟熱潮”即將到來(黃群慧等，2017)。為了進一步推動我國平臺經(jīng)濟的健康發(fā)展，本文從平臺經(jīng)濟的內(nèi)涵與特征切入，分析當(dāng)前我國平臺經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題，展望“十四五”時期我國平臺經(jīng)濟發(fā)展趨勢，最后提出平臺經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)策略建議。

一、平臺經(jīng)濟的內(nèi)涵與特征

(一)平臺經(jīng)濟的內(nèi)涵

平臺是一個虛擬或真實的空間，能夠引導(dǎo)或促進多個客戶間的交易，其核心是聯(lián)結(jié)、架橋或媒合(徐晉和張祥建，2006)。交易各方借助平臺進行交易從而產(chǎn)生了平臺市場，通常而言市場中包括買方和賣方兩類用戶。任意一方加入平臺所能獲得的收益取決于加入該平臺的另一方的數(shù)量，雙方各自通過平臺與另一方用戶交換而獲取價值，形成“雙邊市場”。雙方都通過使用平臺而受益，平臺經(jīng)濟由此形成?；跀?shù)字技術(shù)而發(fā)展出來的平臺經(jīng)濟基本內(nèi)涵也是如此，如信用卡市場、在線銷售平臺、在線拍賣平臺等。國內(nèi)也有學(xué)者對基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的平臺經(jīng)濟進行了更為具體的界定：基于電子信息技術(shù)快速發(fā)展而逐漸興起，以信息技術(shù)和第三方支付為手段，在虛擬或真實的交易空間或場所，促成雙方或多方供求之間的交易，并通過重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的關(guān)聯(lián)性，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一種創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展形式(張鵬，2014)。

從平臺經(jīng)濟的運作方式來看，可以分為基礎(chǔ)層、平臺層、應(yīng)用層和用戶層，其功能與關(guān)系如圖1所示(葉秀敏，2016)。第一層是基礎(chǔ)層，為平臺順利建設(shè)和運營提供了基礎(chǔ)設(shè)施，是先決條件。基礎(chǔ)層的常見主體包括電信運營商、軟硬件供應(yīng)商、中介服務(wù)商和政府等。第二層是平臺層，即平臺企業(yè)，負(fù)責(zé)提供虛擬服務(wù)空間及基礎(chǔ)和增值服務(wù)，如淘寶和微信。平臺企業(yè)負(fù)責(zé)平臺層的建設(shè)、運營和管理，是平臺經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)中的核心環(huán)節(jié)。例如，淘寶平臺上提供給消費者的賬戶注冊和管理、商品搜索、簽約、支付等服務(wù)。第三層是應(yīng)用層，是建立在平臺層之上，借助平臺提供的各類服務(wù)，直接為消費者和企業(yè)及服務(wù)商提供各種情境下的應(yīng)用服務(wù)。例如，在淘寶平臺上，商家向消費者提供的各種產(chǎn)品和服務(wù)，交易服務(wù)商提供物流和代運營服務(wù)。第四層是用戶層，是指在平臺上接受各種服務(wù)的用戶集合，既包括個人用戶，也包括企業(yè)用戶。綜上，平臺經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有層次性，平臺生態(tài)系統(tǒng)中的各個主體通過分工合作，逐步構(gòu)建了在不同層次上的專業(yè)化職能，最終演化為層次清晰的平臺經(jīng)濟架構(gòu)。

圖1 平臺經(jīng)濟的構(gòu)成

(二)平臺經(jīng)濟的特征

1.網(wǎng)絡(luò)外部性。

經(jīng)濟學(xué)家庇古在20世紀(jì)20年代提出“外部性”的概念，它是指一個經(jīng)濟主體的活動可能會對他人的福利產(chǎn)生影響。平臺生態(tài)中存在買和賣兩種類型的用戶，其中任意一方的規(guī)模變化都會顯著影響另一方用戶使用平臺所產(chǎn)生的效用，這兩種用戶互相依存、互相影響、互相促進，從而體現(xiàn)出獨特的平臺網(wǎng)絡(luò)外部性。平臺生態(tài)為買賣雙方提供服務(wù)，搭建交易合作平臺，賣家和買家越多，平臺的價值就越大，買賣雙方所可能獲得的價值就越大，網(wǎng)絡(luò)外部性的特征就越發(fā)明顯。例如，購物平臺上的商家數(shù)量越多，提供的商品就會越豐富，同類產(chǎn)品競爭就會越激烈，對消費者的吸引力和價值就會越大。另外，消費者越多，所體現(xiàn)的購買力就越強，平臺對商戶的吸引力就越大。在這種情況下，越多的主體參與到同一個平臺中，這個平臺創(chuàng)造的價值就會呈現(xiàn)指數(shù)增長，而平臺本身價值也將成倍增加，平臺企業(yè)與平臺內(nèi)部的企業(yè)都呈現(xiàn)強者恒強、弱者恒弱的競爭態(tài)勢。

2.共享共贏性。

平臺為價值鏈的專業(yè)化分工和協(xié)作架起了橋梁。平臺不同層次的主體之間通過專業(yè)化分工，促進合作共贏?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)與發(fā)展，為平臺提供全球范圍內(nèi)跨時空合作成為現(xiàn)實。由于資源的稀缺性，企業(yè)難以向所有用戶提供多種高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，專業(yè)化分工、流程再造、高效溝通和快速反饋是未來企業(yè)競爭的發(fā)展方向，這些變革能夠增強單個企業(yè)的抗風(fēng)險能力與競爭力。平臺一方面為這些變革提供了先天的條件，另一方面也創(chuàng)造了自身的生存空間。平臺企業(yè)的生存之道就是為雙邊或三邊市場創(chuàng)造額外價值。平臺的價值是通過使用平臺的主體來實現(xiàn)的，通過提供共享服務(wù)為使用主體創(chuàng)造額外價值，并在多方共贏的前提下實現(xiàn)自身價值。

3.開放性。

平臺經(jīng)濟的顯著特點就是平臺生態(tài)與資源的對外開放性，從而吸引各類主體和資源的加入。加入平臺的合作伙伴越多，平臺生態(tài)的價值就越大。借助移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，一方面，使得平臺技術(shù)能夠支持更大程度、更便利、不受地域限制的開放；另一方面，平臺使用者也能夠隨時隨地的使用。因此，持續(xù)開發(fā)的平臺能夠快速實現(xiàn)跨區(qū)域的迅猛發(fā)展。平臺開放自身資源，能夠讓更多的利益主體參與到平臺的生態(tài)中，提供更加豐富的資源和服務(wù)。更多利益主體接入平臺后，能夠活躍平臺，提供多種多樣獨特的服務(wù)和產(chǎn)品，滿足更多個性化的需求，從而為平臺帶來了更多的最終消費者。此外，利益主體之間的開放、對接和交換，也能夠促進合作共贏，實現(xiàn)平臺整體價值。

4.免費基礎(chǔ)服務(wù)。

平臺通常提供兩種類型的服務(wù)：免費基礎(chǔ)服務(wù)與收費增值服務(wù)。免費基礎(chǔ)服務(wù)只包括最廣泛需求的基本產(chǎn)品和服務(wù)項目，收費增值服務(wù)則針對用戶更深層次的需求來提供產(chǎn)品和服務(wù)。例如，搜索引擎提供的基礎(chǔ)搜索服務(wù)是免費的，而廣告、支付、搜索排名等增值部分是要收費的。通常來說，免費提供某一種產(chǎn)品或服務(wù)是為服務(wù)體系開鑿入口，創(chuàng)造整個需求的世界。平臺先提供免費基礎(chǔ)服務(wù)，吸引價格敏感的一方或多方利益主體使用平臺上免費的產(chǎn)品和服務(wù)，在利用該免費基礎(chǔ)服務(wù)聚集足夠大規(guī)模的用戶群體之后，再推出收費增值服務(wù)來獲得利潤，實現(xiàn)平臺的持續(xù)發(fā)展。這樣來看，免費基礎(chǔ)服務(wù)正是平臺打破傳統(tǒng)商業(yè)隔閡、貼近消費的創(chuàng)新策略，它可以改變用戶對最初產(chǎn)品或服務(wù)的心態(tài)，從而快速創(chuàng)造新的市場。

5.聚合性與帶動性。

一方面，平臺經(jīng)濟具有聚合性，平臺聚集了多方參與交易的利益主體，在聚集多種資源的基礎(chǔ)上，整合利益主體之間的關(guān)系，重塑價值鏈的特性。平臺溝通各類利益主體，讓他們直接對接、溝通、尋找最佳合作伙伴和合作方式，重構(gòu)傳統(tǒng)價值鏈關(guān)系。在平臺的作用發(fā)揮下，傳統(tǒng)價值鏈上下游關(guān)系被更高效的新型合作關(guān)系所取代，這就是價值鏈重構(gòu)通過取消冗長的中間環(huán)節(jié)，讓商品流、信息流和價值流運轉(zhuǎn)得更加便捷與流暢，實現(xiàn)資源的合理配置，從而降低成本，提高運作效率。另一方面，平臺經(jīng)濟具有帶動性，平臺通過匯聚了大量的主體和信息，輻射了較長的產(chǎn)業(yè)鏈，提升了信息利用效率與資金流和物流運轉(zhuǎn)效率，自然會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的共同發(fā)展。拿淘寶平臺來說，其吸引了數(shù)百萬網(wǎng)絡(luò)群體創(chuàng)業(yè)，帶動了數(shù)千萬人就業(yè)，促進了傳統(tǒng)的快遞、包裝等服務(wù)業(yè)的革新與發(fā)展。

6.零成本復(fù)制性。

平臺經(jīng)濟具備了數(shù)字經(jīng)濟可低成本、無限復(fù)制的特性，從而能夠?qū)⑦呺H成本降低至趨近于零。邊際成本指在事先投入固定成本的前提下，額外每生產(chǎn)一單位的產(chǎn)品所帶來成本的增加量。里夫金(2014)在《零成本社會》指出，“在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，趨近于零的邊際成本讓互聯(lián)網(wǎng)這種新的經(jīng)濟模式成為可能”。接近零成本的復(fù)制能力，就是平臺企業(yè)得以快速成長和平臺經(jīng)濟快速繁榮的基礎(chǔ)。例如，淘寶平臺在開設(shè)之初投入有限的服務(wù)器建設(shè)成本之后，平臺上的網(wǎng)商店鋪可以以幾乎零成本無限復(fù)制。目前，淘寶平臺已經(jīng)匯聚千萬數(shù)量級的店鋪，雖然所需投入的固定成本也大幅度增加，但每增加一個店鋪的成本仍然低到可以忽略不計，這樣的商業(yè)模式在傳統(tǒng)零售領(lǐng)域幾乎是不可能實現(xiàn)的。正如里夫金(2014)所提出的：“通信網(wǎng)絡(luò)、能源網(wǎng)絡(luò)和交通網(wǎng)絡(luò)通過物聯(lián)網(wǎng)進行整合，將大大提高生產(chǎn)率，讓接近于零的邊際成本成為可能?！?/p>

二、中國平臺經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

1.信息有失客觀性，平臺經(jīng)濟面臨信用危機。

對于平臺企業(yè)而言，其本身并不需要其他廠商的產(chǎn)品或服務(wù)，而是將需求方和供給方的信息進行匹配，因此，平臺企業(yè)對信息的匹配程度是平臺得以正常運轉(zhuǎn)的“有形的手”。如搜索引擎、電商平臺、外賣平臺等平臺企業(yè)，用戶希望通過平臺能搜尋到滿足自身需求的產(chǎn)品與服務(wù)，而廠商希望通過平臺找到需求客戶，信息能否得到匹配直接影響到消費者的購買決策和廠商的經(jīng)營決策，故如何判斷消費者的需求、如何識別生產(chǎn)者的供給、如何將兩者進行匹配是平臺要解決的核心問題，也是平臺的價值所在。而現(xiàn)實中，平臺往往都會接受第三方商家的廣告贊助或廣告競價，第三方商家支付的費用在平臺設(shè)定的搜索算法中往往占有相當(dāng)比例的權(quán)重，即付費越高，商家的信息越能在頁面前列顯示，越可能被消費者所注意。受到利益的驅(qū)使，平臺很容易產(chǎn)生機會主義行為，放松對第三方商戶資質(zhì)、信譽的審查和監(jiān)管，使得提供給消費者的信息有失客觀性，這一方面影響了消費者的購買決策，另一方面也不利于平臺的發(fā)展。對于用戶而言，他們往往默認(rèn)平臺為第三方商家進行背書，由于存在信息不對稱，他們難以真正知曉信息的正確性，從中篩選出準(zhǔn)確的信息。在這樣的情況下，輕則使消費者花了冤枉錢，重則引發(fā)安全事故，特別是這種非中立的信息問題出現(xiàn)在醫(yī)療、教育等關(guān)乎民生的領(lǐng)域時，后果不堪設(shè)想。對于互聯(lián)網(wǎng)平臺而言，虛假信息帶來的負(fù)面影響需要平臺與監(jiān)管機構(gòu)共同努力進行克服。

2.用戶隱私泄露，引發(fā)人身與財產(chǎn)風(fēng)險。

除了信息質(zhì)量問題之外，對于用戶端而言，隱私安全也是平臺發(fā)展過程中無法回避的問題。平臺是用戶進行信息匹配、交易和集聚的中心。在大數(shù)據(jù)時代，所有交易的匹配都以數(shù)據(jù)為依托被記錄下來，數(shù)據(jù)具有規(guī)模經(jīng)濟性，越是豐富的數(shù)據(jù)集聚，越能夠從中挖掘到有意義的信息，便于分析消費者的行為習(xí)慣，從而方便平臺為用戶提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)。但與此同時，用戶本身不希望平臺對其隱私的交易信息或個人信息進行再處理，同時，用戶提供給平臺的信息本身就存在著泄露的風(fēng)險(李子文，2018)。消費者的個人信息、聯(lián)系方式和購物訂單等數(shù)據(jù)在這些電商平臺大量集聚，一旦被黑客盜取或由內(nèi)部人員泄露，就可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)詐騙、賬戶丟失的問題，威脅消費者的財產(chǎn)安全甚至人身安全。

3.不正當(dāng)競爭行為頻發(fā)，壟斷局面嚴(yán)重。

平臺企業(yè)在發(fā)展的過程中，往往通過價格戰(zhàn)的方式擴大市場份額，但當(dāng)價格戰(zhàn)陷入“囚徒困境”時，為了避免進一步內(nèi)耗，平臺企業(yè)之間常常以合并或者并購的方式握手言和，進而形成新的壟斷性平臺(孫晉和徐則林，2019)?，F(xiàn)實中已在多個產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)了市場高度集中的情況，如在網(wǎng)約車“大戰(zhàn)”下，滴滴、快的合并為滴滴出行并收購Uber在華業(yè)務(wù)，形成網(wǎng)約車出行壟斷市場，導(dǎo)致對乘客和司機的補貼都大幅減少，這種情況同樣在搜索引擎和電子商務(wù)市場屢見不鮮。同時，不同平臺企業(yè)在競爭時往往表現(xiàn)出排他性，這種行為對于商家而言，無疑減少了本應(yīng)擁有的更多的交易機會，對于消費者而言，減少了其選擇機會，也相對增加了交易成本。如共享單車之間的激烈競爭雖然短期內(nèi)看似為消費者帶來了價格補貼，但一旦市場被壟斷后帶來的則是更高的價格與更低的便利性。

4.相關(guān)法律配套不完善，監(jiān)管機制缺失。

平臺經(jīng)濟的監(jiān)管有私人監(jiān)管和公共監(jiān)管兩種方式，私人監(jiān)管者即平臺經(jīng)營人自身，公共監(jiān)管者是指政府等行政部門。從平臺經(jīng)濟的發(fā)展來看，政府監(jiān)管的力度要比平臺經(jīng)營者的自身監(jiān)管更有約束力，政府將是推動平臺企業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力。但由于在平臺經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，很多規(guī)則還不透明，相關(guān)法律法規(guī)還比較欠缺，特別是互聯(lián)網(wǎng)平臺，其本身就極具虛擬性，交易規(guī)則靈活多變，使得政府對平臺經(jīng)濟的監(jiān)管面臨著諸多挑戰(zhàn)(王磊和馬源，2019)。一方面，平臺監(jiān)管中個人隱私有待維護。目前，平臺交易過程中往往涉及大量的供應(yīng)商與消費者之間的個人隱私，但我國法律關(guān)于個人隱私的保護方面還不夠完善，特別是針對平臺生態(tài)下個人隱私的數(shù)據(jù)保護在立法和機構(gòu)層面亟待提升。在平臺生態(tài)的規(guī)模和復(fù)雜性日益提升的背景下，政府需要在法治層面上加強監(jiān)督管理。另一方面，目前對于平臺市場勢力的認(rèn)定尚無規(guī)范的方法，對于濫用市場勢力的判定也沒有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。從平臺企業(yè)的發(fā)展形勢來看，其表現(xiàn)出的諸多特征與傳統(tǒng)企業(yè)有著明顯的差別，這也造成了平臺廠商的市場勢力與傳統(tǒng)廠商存在顯著不同，在市場份額等方面可能帶來很大的偏差。如當(dāng)電商平臺提出“賣家二選一”的要求時，這種排他性的競爭方式違反了反壟斷法規(guī)定的自由交易原則。這種平臺策略明顯會削弱平臺間競爭，損害市場的自由交易，但法律又缺乏對于平臺企業(yè)競爭的相關(guān)約束條文，難以對這種行為的法律裁量進行界定和歸屬。即使用戶在該種平臺策略下選擇了其中的某一個平臺，這種交易行為對市場和消費者影響的具體估量也無現(xiàn)實案例可供參考。

三、“十四五”時期中國平臺經(jīng)濟的發(fā)展趨勢

“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，也是加快推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的攻關(guān)期。在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技創(chuàng)新的背景下，平臺經(jīng)濟能夠通過資源整合、資源共享，促進我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”期間，我國產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)將進一步融合，平臺經(jīng)濟的發(fā)展將表現(xiàn)出新趨勢。

1.平臺模式由單邊、雙邊向多邊發(fā)展。

多邊平臺是能夠使多個歸屬于其中的不同用戶通過直接互動創(chuàng)造價值的組織。越來越多的平臺將采用多邊平臺的模式，成為平臺提供者，為平臺上利益相關(guān)者提供平臺服務(wù)從而獲取一定的接入費或交易費來獲利。傳統(tǒng)的單邊模式將逐漸消退，平臺將不再擁有對產(chǎn)品的所有權(quán)和剩余索取權(quán)。相比于雙邊平臺，多邊平臺更加開放，能夠?qū)⒍嘣黧w融合到平臺上，從而產(chǎn)生更多的規(guī)模經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。例如，三邊模式在雙邊模式的基礎(chǔ)上增加了一個市場群體，形成了三邊平臺模式。典型的例子像視頻平臺，平臺上的博主通過制作短視頻來吸引觀看者，然后再以觀看者吸引廣告商，從而形成博主、觀看者、廣告商的三邊模式。搜索引擎也是三邊模式的經(jīng)典例子，百度等搜索引擎通過關(guān)鍵詞將用戶和廣告商聯(lián)系在一起，創(chuàng)建了內(nèi)容搜索者、內(nèi)容提供者和廣告商的三邊模式。

2.平臺服務(wù)功能由資源連接轉(zhuǎn)向資源配置。

大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展為我國平臺發(fā)展搭建了更加強大的數(shù)字基礎(chǔ)，借助這些硬件設(shè)備和軟件設(shè)施，“十四五”期間我國平臺將實現(xiàn)更大規(guī)模、更加精準(zhǔn)的信息匹配，資源配置和價值交換將因此變得更加高效，平臺服務(wù)的功能也將逐漸由供需方的簡單連接轉(zhuǎn)向更高階的資源配置。越來越多的平臺將能夠通過與其他平臺服務(wù)的資源共享，借助海量的歷史數(shù)據(jù)，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)來進行數(shù)據(jù)的計算、分析與預(yù)測，精準(zhǔn)判斷用戶的需求并推送相應(yīng)的服務(wù)，實現(xiàn)供需雙方的精準(zhǔn)匹配，從而有效滿足用戶的個性化需求。例如，航天云網(wǎng)科技發(fā)展有限責(zé)任公司將集團的600多家單位的數(shù)據(jù)接入云網(wǎng)中，實現(xiàn)對設(shè)備設(shè)施等數(shù)據(jù)的共享，從而解決了集團內(nèi)部部分生產(chǎn)設(shè)備閑置和部分生產(chǎn)設(shè)備超負(fù)荷運轉(zhuǎn)的問題，大大提升了集團資源的利用率。同時在線上線下的轉(zhuǎn)化速度上，平臺也能夠?qū)τ脩舻男枨笞龀龈涌焖俚捻憫?yīng)，如通過物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)實現(xiàn)資源的組織與調(diào)度，快速精準(zhǔn)匹配滿足用戶需求的最近庫存，從而進一步提高滿足用戶需求的速度。

3.平臺交易逐漸由線上轉(zhuǎn)向線上線下融合發(fā)展。

當(dāng)前平臺交易方式主要以線上交易為主，線上交易有很多線下交易無法實現(xiàn)的優(yōu)勢，如采用電視網(wǎng)絡(luò)為媒介，在推廣上跨越時空且受眾面廣。但線上交易也存在無法讓用戶在購買產(chǎn)品之前親身體驗的弊端。例如，對于服裝行業(yè)的消費者來說，場景化的體驗?zāi)Ｊ綄τ谄放频膫鞑?、提升用戶的滿意度具有重要作用，但這種模式顯然在線上交易中難以實現(xiàn)。雖然有平臺推出了VR技術(shù)來對線下場景進行仿真，但是仍然難以實現(xiàn)消費者親臨現(xiàn)場親身體驗的真實感受?，F(xiàn)有的企業(yè)已越來越意識到線上交易難以完全取代線下交易的現(xiàn)實，且表現(xiàn)出了越來越多線上向線下融合的趨勢。未來的線下模式將不再以銷售為主，銷售目標(biāo)將主要由線上模式負(fù)責(zé)，而線下模式將主要以展示、體驗為主，通過這樣的O2O(online-to-offline)模式，可以使得客戶真正做到“線下體驗、線上購買”?？梢灶A(yù)見，未來的新零售模式只有依賴線上線下一體化的融合發(fā)展，才能在競爭中脫穎而出。因此，線上企業(yè)必須積極融合線下，結(jié)合物流體系、大數(shù)據(jù)分析等創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)造出新的零售形態(tài)。

4.平臺體系逐步由價值鏈體系向生態(tài)體系轉(zhuǎn)變。

平臺體系的構(gòu)建主要包括兩個階段，一是行業(yè)內(nèi)平臺體系逐漸向價值鏈全鏈條化演變，二是跨行業(yè)之間的生態(tài)體系構(gòu)建。首先，同一行業(yè)的平臺體系除了商家、消費者和平臺提供者之外，將逐步向上下游領(lǐng)域擴張，即引入產(chǎn)品開發(fā)者、服務(wù)開發(fā)者、渠道供給者、技術(shù)開發(fā)者等其他多元主體。對制造業(yè)企業(yè)平臺來說，平臺將通過向價值鏈的上下游延伸，參與設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售流通的全鏈條價值體系，打造價值鏈平臺，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)內(nèi)的生態(tài)體系。其次，全鏈條平臺體系將逐步向跨界平臺生態(tài)體系轉(zhuǎn)變。跨界平臺生態(tài)體系正在逐漸發(fā)展、成熟，平臺企業(yè)在發(fā)展到一定時期后，通常表現(xiàn)出跨界融合的策略，這種策略也能夠融合更多相關(guān)的多元主體。例如，小米科技本身是開發(fā)和銷售手機及操作系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，最近幾年，依托手機及操作系統(tǒng)，小米科技構(gòu)建了手機全價值鏈，然后在此基礎(chǔ)上發(fā)展自己的平臺，進入了智能家居、日用百貨、個護健康等領(lǐng)域。

四、“十四五”時期中國平臺經(jīng)濟發(fā)展的策略選擇

“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，也是加快推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的攻關(guān)期?！笆奈濉逼陂g，我國應(yīng)采取一系列相關(guān)策略，以推動平臺經(jīng)濟健康規(guī)范發(fā)展。

(一)優(yōu)化市場準(zhǔn)入條件

積極推進平臺市場主體登記注冊便利化，改革優(yōu)化開辦平臺企業(yè)流程，平臺企業(yè)經(jīng)營者可以使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所申請個體工商戶登記，簡化平臺企業(yè)分支機構(gòu)設(shè)立手續(xù)。深化“證照分離”改革，探索“一照多址”改革。加快行政審批制度改革，促進審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、透明化，實現(xiàn)相同信息“一次采集、一檔管理”。加快企業(yè)名稱登記管理改革，放寬新模式新業(yè)態(tài)企業(yè)名稱登記限制，企業(yè)名稱允許使用反映新業(yè)態(tài)特征的字詞，經(jīng)營范圍登記可反映新業(yè)態(tài)特征。進一步完善市場主體退出制度，優(yōu)化企業(yè)簡易注銷登記流程，維護企業(yè)相關(guān)利益者的合法權(quán)益。合理放寬新業(yè)態(tài)行業(yè)準(zhǔn)入，完善融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入制度，合理減少和取消平臺經(jīng)濟投資準(zhǔn)入限制。

(二)搭建數(shù)據(jù)共享平臺

依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，打造電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)。加強政府部門與互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建政企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通機制。政府應(yīng)遵循一數(shù)一源、一源多用的原則，以共享方式獲取其他政府職能部門已采集的數(shù)據(jù)，制定發(fā)布數(shù)據(jù)開放清單?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺應(yīng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定做好數(shù)據(jù)采集獲取、目錄編制、數(shù)據(jù)提供、更新維護、安全管理工作。平臺企業(yè)通過共享平臺獲取的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照共享范圍和使用用途用于企業(yè)經(jīng)營活動，全過程加強數(shù)據(jù)使用的監(jiān)督管理，不得以任何方式將數(shù)據(jù)提供給第三方，不得將數(shù)據(jù)用于其他目的?；谄脚_探索跨行業(yè)數(shù)據(jù)整合共享機制、數(shù)據(jù)共享范圍，推動跨行業(yè)數(shù)據(jù)資源聚集和整合，對應(yīng)用范圍廣、應(yīng)用效果良好的領(lǐng)域開展試點示范。

(三)加大政策引導(dǎo)支持力度

充分用好各級政府對平臺經(jīng)濟的扶持政策，在財政稅收、土地利用等方面給予重點支持，創(chuàng)新扶持平臺經(jīng)濟發(fā)展的專項政策，打好政策組合拳，形成政策合力。做大做強有優(yōu)勢、有潛力的平臺企業(yè)，推動有條件的平臺企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈，延伸服務(wù)鏈，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈、補鏈、強鏈”。采取“一企一策”“一事一議”等方式重點扶持具有發(fā)展?jié)摿Φ钠脚_企業(yè)。制定促進總部經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，積極引進一批新的平臺經(jīng)濟總部企業(yè)，設(shè)立一批平臺經(jīng)濟職能總部。利用專項資金重點吸引國外平臺經(jīng)濟龍頭企業(yè)在我國設(shè)立具有獨立法人資格的機構(gòu)。增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等相關(guān)專項資金，對產(chǎn)業(yè)帶動性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠脚_企業(yè)、平臺經(jīng)濟示范和培育項目、新培育的平臺經(jīng)濟集聚區(qū)予以傾斜支持。

(四)優(yōu)化平臺企業(yè)融資環(huán)境

鼓勵金融機構(gòu)基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，針對平臺企業(yè)特點創(chuàng)新發(fā)展適應(yīng)平臺企業(yè)融資需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為平臺經(jīng)濟發(fā)展提供金融支持。金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、企業(yè)圈融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、商業(yè)圈融資等創(chuàng)新實踐。鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、社會風(fēng)險投資、股權(quán)投資基金對處于種子期和初創(chuàng)期的平臺企業(yè)給予支持，主導(dǎo)或參與平臺企業(yè)項目投融資。搭建政銀企合作平臺，研究建立產(chǎn)融對接新模式，支持平臺經(jīng)濟企業(yè)以多種方式籌措資金實施兼并重組，引導(dǎo)商業(yè)銀行積極穩(wěn)妥開展平臺經(jīng)濟企業(yè)并購貸款業(yè)務(wù)。支持創(chuàng)新型、成長型平臺企業(yè)以多種途徑上市融資，穩(wěn)步擴大企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)私募債券發(fā)行。探索設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)小貸公司，擴大小微企業(yè)融資渠道。

(五)加強平臺經(jīng)濟人才隊伍建設(shè)

教育部門應(yīng)立足平臺經(jīng)濟人才需求方向，制定更加側(cè)重于實戰(zhàn)性、創(chuàng)新性和綜合性的人才培養(yǎng)政策，對不同教育層次院校的平臺經(jīng)濟人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置、培養(yǎng)途徑與方式、人才方案審定等給予分類指導(dǎo)，控制不同層次平臺經(jīng)濟人才的培養(yǎng)質(zhì)量。高等院校應(yīng)創(chuàng)建平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的高端研究機構(gòu)，與平臺企業(yè)建立各類產(chǎn)學(xué)研合作，深化平臺經(jīng)濟研究，培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才；并在教學(xué)中將信息通信技術(shù)學(xué)科與經(jīng)濟管理學(xué)、法學(xué)、社會政治學(xué)等學(xué)科有機融合，培養(yǎng)一批既擅長平臺企業(yè)管理又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才；組織學(xué)生到平臺企業(yè)培訓(xùn)、實習(xí)和就業(yè)，支持學(xué)生圍繞平臺經(jīng)濟開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。職業(yè)教育應(yīng)加大對平臺經(jīng)濟實踐的要求，滿足現(xiàn)有職業(yè)和新業(yè)態(tài)不斷變化的需求，為平臺經(jīng)濟的發(fā)展儲備一批門類齊全、技藝精湛、愛崗敬業(yè)的高技能人才。平臺企業(yè)在職工職業(yè)進修管理中，應(yīng)重視創(chuàng)造靈活和個性化數(shù)字進修的條件，強化員工進修的評估和認(rèn)證，讓員工掌握必備的平臺企業(yè)運營技能。各級政府應(yīng)支持平臺企業(yè)引進高端人才，在住房補貼、安家費、科研啟動經(jīng)費、家庭成員就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療養(yǎng)護等方面酌情給予優(yōu)惠政策。