摘 要：現(xiàn)代學(xué)徒制是一種全球公認(rèn)的職業(yè)技能人才培養(yǎng)模式，在我國(guó)正處于快速發(fā)展的階段。目前在推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)工作中存在著“雙導(dǎo)師”隊(duì)伍薄弱、企業(yè)參與熱情不高、行業(yè)組織作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，制約著中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育體系建設(shè)進(jìn)程。為此，建議政校企共同發(fā)力，加強(qiáng)“雙導(dǎo)師”隊(duì)伍建設(shè);有效規(guī)避和降低企業(yè)成本風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建合理的鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;搭建協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，充分體現(xiàn)行業(yè)組織價(jià)值。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代學(xué)徒制;汽車檢測(cè)與維修專業(yè);協(xié)同育人

0 引言

隨著中國(guó)制造2025計(jì)劃的提出，高端技術(shù)型人才的需求量與日俱增，高等職業(yè)院校作為職業(yè)技能人才的主要培養(yǎng)和輸出陣地，紛紛由傳統(tǒng)教學(xué)模式向現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，以謀求生存和發(fā)展。阿拉善職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2016年開(kāi)始推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，由機(jī)電工程系牽頭，與上汽大眾星輝4S店、阿左旗新匯豐汽車修理廠等聯(lián)合建立了汽車檢測(cè)與維修專業(yè)校外實(shí)踐教學(xué)基地，至今已完成3輪現(xiàn)代學(xué)徒制校外實(shí)踐試點(diǎn)教學(xué)工作。從實(shí)踐效果看，一方面，學(xué)生的綜合素質(zhì)和動(dòng)手能力得到了明顯的提升，首輪試點(diǎn)14名高職畢業(yè)生已正式入職本地各汽修廠，好評(píng)率較高;另一方面，“雙導(dǎo)師”隊(duì)伍薄弱、企業(yè)參與熱情不高、行業(yè)組織作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，制約了學(xué)院現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐教學(xué)工作的深入推進(jìn)，需要在下一步實(shí)踐中不斷進(jìn)行改革和探索，真正發(fā)揮出現(xiàn)代學(xué)徒制在職業(yè)教育中的作用。

1 汽修專業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)進(jìn)程中的問(wèn)題審視

1.1 “雙導(dǎo)師”隊(duì)伍薄弱，協(xié)同育人機(jī)制建立滯后

“雙導(dǎo)師”協(xié)同育人機(jī)制是完成現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)和保障，直接決定了職業(yè)教育能否打破傳統(tǒng)課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)之間的壁壘，能否實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)目標(biāo)與工作崗位需求之間的有效銜接。但我國(guó)在推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制的進(jìn)程中，企業(yè)導(dǎo)師的數(shù)量嚴(yán)重不足，協(xié)同育人機(jī)制難以建立。根據(jù)有關(guān)資料，2016年，美國(guó)企業(yè)導(dǎo)師的比例已經(jīng)超過(guò)了40%，在一些兩年制職業(yè)學(xué)校中，企業(yè)導(dǎo)師的數(shù)量甚至比本校的專業(yè)教師還多;而在“雙元制”職業(yè)教學(xué)模式發(fā)展已經(jīng)很成熟的德國(guó)，企業(yè)導(dǎo)師的比例則高達(dá)60%，課時(shí)量達(dá)到80%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本校專業(yè)教師[1]。反觀中國(guó)職業(yè)教育，東西部地區(qū)差異性巨大，東部現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)推動(dòng)較早，2015年8月，全國(guó)165家單位被遴選為首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位和行業(yè)試點(diǎn)牽頭單位，其中絕大多數(shù)集中在中東部地區(qū)[2]。而西部地區(qū)，以阿拉善盟地區(qū)汽車企業(yè)為例，能夠擔(dān)任企業(yè)導(dǎo)師的人員寥寥無(wú)幾。在阿拉善職業(yè)技術(shù)學(xué)院首輪現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作中，上汽大眾星輝4S店僅派出1名企業(yè)導(dǎo)師，14名學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)多為集體性授課，單獨(dú)指導(dǎo)時(shí)間較少，而本校專業(yè)教師在實(shí)操方面能力不足，主要精力集中在德育教育方面，協(xié)同育人、一體化育人的機(jī)制沒(méi)有形成，較大程度影響了實(shí)踐教學(xué)效果。

1.2 企業(yè)參與熱情不高，參與力度不夠

從全球現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，不論是德國(guó)的“雙元制”學(xué)徒制，還是新加坡的“教學(xué)工廠模式”學(xué)徒制、英國(guó)汽車“行業(yè)協(xié)會(huì)模式+本土化實(shí)踐”學(xué)徒制、瑞士的“三元制”學(xué)徒制，都有一個(gè)共同特點(diǎn)，那就是企業(yè)參與度非常高。以德國(guó)“雙元制”為例，開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)比例占到25%以上，其中，500人以上的大企業(yè)學(xué)徒制參與率達(dá)到了91%[3]。而在瑞士，開(kāi)展“三元制”現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)比例也占到了30%以上。近幾年，我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作推動(dòng)較快，分別在2017年8月和2018年8月新增了第二、三批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位，但大中型企業(yè)參與度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于德國(guó)、英國(guó)、瑞士等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，且經(jīng)過(guò)篩選，第二、三批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位合格的只有5家和4家，足見(jiàn)我國(guó)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制協(xié)同育人的積極性之低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在阿拉善盟地區(qū)共有大中型汽車企業(yè)及維修廠70余家，但與學(xué)院簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議的只有2家，大多數(shù)企業(yè)不愿意或礙于其他原因都拒絕參與現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐教學(xué)工作，導(dǎo)致該項(xiàng)工作一直處于緩慢推動(dòng)的狀況。

1.3 行業(yè)組織作用發(fā)揮不夠，中間協(xié)調(diào)機(jī)制建立不完善

行業(yè)組織是企業(yè)與職業(yè)院校協(xié)同育人的重要紐帶。從全球職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，職業(yè)教育要想有生命力，就必須充分發(fā)揮行業(yè)組織的中介、協(xié)調(diào)、組織和服務(wù)作用[4]。在澳大利亞“新學(xué)徒制”職業(yè)教育中，行業(yè)組織擔(dān)負(fù)著連接企業(yè)與學(xué)校的責(zé)任，幫助學(xué)校和企業(yè)明確辦學(xué)方向、劃定教育培訓(xùn)規(guī)則等;在德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育中，行業(yè)組織則主要負(fù)責(zé)學(xué)徒考試的組織和安排、職業(yè)資格認(rèn)定等。在我國(guó)，各地政府也越來(lái)越發(fā)現(xiàn)行業(yè)組織職能發(fā)揮的重要性，著力推進(jìn)“政府-行業(yè)組織-企業(yè)-學(xué)?！钡摹八奈灰惑w”協(xié)同作用的職業(yè)教育模式。根據(jù)2017年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：截止2017年底，全國(guó)共有59個(gè)行業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)、76.2萬(wàn)個(gè)社會(huì)組織和35.5萬(wàn)個(gè)社會(huì)團(tuán)體，基本覆蓋各行各業(yè)，職業(yè)教育的行業(yè)指導(dǎo)工作體系已經(jīng)初步形成。但在西部地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較東部滯后，行業(yè)組織在數(shù)量和質(zhì)量上較東部都有明顯差距。就阿拉善地區(qū)來(lái)講，汽車協(xié)會(huì)僅有1個(gè)，且協(xié)會(huì)法人為外地越野一族，主要精力都放在組織和參加各項(xiàng)汽車賽事上，“四位一體”的職業(yè)教育模式無(wú)法形成，行業(yè)組織根本沒(méi)有發(fā)揮任何作用，中間協(xié)調(diào)機(jī)制無(wú)法建立起來(lái)。

2 產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

“雙導(dǎo)師”隊(duì)伍建設(shè)滯后的主要原因：一是受到學(xué)校教師選聘制度的約束，例如阿拉善職業(yè)技術(shù)學(xué)院，絕大多數(shù)教師都是通過(guò)社會(huì)招聘考入學(xué)校的，面向的主體為畢業(yè)生，特點(diǎn)是重理論輕實(shí)踐，行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)不足，無(wú)法有力對(duì)接現(xiàn)代學(xué)徒制教育教學(xué)模式。二是企業(yè)導(dǎo)師職教能力有限，雖然具有豐富的一線崗位工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的動(dòng)手能力，但缺乏如何系統(tǒng)、全面地向?qū)W生傳授實(shí)踐技能的經(jīng)驗(yàn)和能力。三是激勵(lì)機(jī)制不健全，企業(yè)導(dǎo)師在完成崗位工作任務(wù)的同時(shí)要兼顧實(shí)踐教學(xué)工作，但付出與回報(bào)不成比例，例如在阿拉善盟，很多企業(yè)導(dǎo)師根本沒(méi)有收到額外的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，致使一線高技能人才不愿意承擔(dān)現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)任務(wù)，協(xié)同育人效果大打折扣。

企業(yè)參與熱情不高的原因：一是成本分?jǐn)倷C(jī)制不合理，企業(yè)的主要目的是盈利，但開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制對(duì)于企業(yè)而言反而要承擔(dān)成本風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)現(xiàn)行的《企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作方案》，對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行先支后補(bǔ)的政策，且比例僅有60%，致使很多企業(yè)打了退堂鼓。二是承諾機(jī)制不完善，根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)合同法》，在培訓(xùn)期滿后，學(xué)徒只需提前30天告知企業(yè)即可解除與企業(yè)的合同，學(xué)徒的自由流動(dòng)無(wú)法控制和規(guī)范，企業(yè)在付出人力、財(cái)力成本后卻沒(méi)有留住人才，因此企業(yè)更傾向于直接使用上手快、成本低的社會(huì)人。三是法律風(fēng)險(xiǎn)較大，因“學(xué)生學(xué)徒”的特殊身份，企業(yè)無(wú)法為學(xué)徒購(gòu)買工傷保險(xiǎn)，且學(xué)生普遍存在好動(dòng)、好奇心強(qiáng)的特點(diǎn)，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的可能性較大，企業(yè)有可能面臨巨額的工傷賠付風(fēng)險(xiǎn)。

行業(yè)組織作用發(fā)揮不突出的主要原因：一是角色定位不準(zhǔn)確，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，行業(yè)組織由最初的管理機(jī)構(gòu)變?yōu)楝F(xiàn)在的服務(wù)機(jī)構(gòu)，但很多行業(yè)組織思維轉(zhuǎn)變緩慢，在“四位一體”的職業(yè)教育模式中不主動(dòng)發(fā)聲，協(xié)調(diào)、聯(lián)系作用發(fā)揮不出來(lái);二是對(duì)學(xué)校專業(yè)建設(shè)參與度低，根據(jù)有關(guān)資料，在2014年的行業(yè)組織調(diào)研中，407個(gè)行業(yè)組織只有31.4%參與到職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)中，僅有21.9%的行業(yè)組織行業(yè)項(xiàng)目由職業(yè)院校承擔(dān)[5]。在阿拉善職業(yè)技術(shù)學(xué)院，除汽車專業(yè)外，其他專業(yè)行業(yè)組織也沒(méi)有參與到專業(yè)建設(shè)中，致使行業(yè)規(guī)則和教育教學(xué)工作脫節(jié)現(xiàn)象明顯;三是行業(yè)組織經(jīng)費(fèi)緊張，其主要經(jīng)費(fèi)來(lái)自于會(huì)員的會(huì)費(fèi)，政府并未提供參與職業(yè)教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，行業(yè)組織在無(wú)法控制成本的情況下“知難而退”，不愿意在中間發(fā)揮作用。

3 汽修專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制的優(yōu)化路徑

3.1 政校企共同發(fā)力，加強(qiáng)“雙導(dǎo)師”隊(duì)伍建設(shè)

一是政府要發(fā)揮統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)指導(dǎo)作用。在明確企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐教學(xué)主體地位的同時(shí)，加大對(duì)企業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)專門的企業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，加強(qiáng)企業(yè)導(dǎo)師的職教能力培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)導(dǎo)師理論水平和實(shí)操能力“雙過(guò)硬”。二是學(xué)校要加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。制定教師下企業(yè)鍛煉學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)教師企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力，尤其是對(duì)新入職的年輕教師，必須到企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)一年以上，從一開(kāi)始就培養(yǎng)其崗位意識(shí)，提升崗位工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)教師在教學(xué)中更多運(yùn)用情景式、理實(shí)一體化教學(xué)模式，提升教學(xué)效果。三是企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，以共建共筑、共享共贏的發(fā)展眼光看待現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐教學(xué)，積極參與和構(gòu)建開(kāi)放的協(xié)同育人環(huán)境，完善培訓(xùn)、考核和待遇等配套體制機(jī)制，提高企業(yè)導(dǎo)師參與職業(yè)教育的積極性和主動(dòng)性。

3.2 有效規(guī)避和降低企業(yè)成本風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建合理的鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

一是建立成本分擔(dān)機(jī)制。借鑒國(guó)外現(xiàn)代學(xué)徒制成分分擔(dān)經(jīng)驗(yàn)，如英國(guó)、澳大利亞和德國(guó)，根據(jù)市場(chǎng)需求的大小，將成本劃分為企業(yè)投資、政府撥款和學(xué)費(fèi)收繳三個(gè)部分。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，建議培訓(xùn)費(fèi)用由政府公共財(cái)政和企業(yè)承擔(dān)，政府重點(diǎn)承擔(dān)企業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制的補(bǔ)貼支出，補(bǔ)貼比例由現(xiàn)行60%調(diào)整為80%，最大程度鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育;企業(yè)重點(diǎn)承擔(dān)企業(yè)導(dǎo)師參與現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐教學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)，提升企業(yè)導(dǎo)師的積極性。二是健全雙向約束機(jī)制。企業(yè)不是慈善機(jī)構(gòu)，不能一味地用社會(huì)責(zé)任“強(qiáng)迫”企業(yè)參與職業(yè)教育，更不能把現(xiàn)代學(xué)徒制推進(jìn)的好壞全部歸咎于企業(yè)。建議從政府層面，出臺(tái)基于校企合作的現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育教學(xué)相關(guān)規(guī)定，一方面，要求企業(yè)要高度重視現(xiàn)代學(xué)徒制，站在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度來(lái)推動(dòng)職業(yè)教育;另一方面，要求學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，做好學(xué)生安全教育，與企業(yè)共同分擔(dān)現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中所產(chǎn)生的管理風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)打消“后顧之憂”。三是構(gòu)建人才保障機(jī)制。一方面，企業(yè)要對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，實(shí)習(xí)結(jié)束后要主動(dòng)與學(xué)生簽訂用人合同，保證工資待遇;另一方面，學(xué)校要對(duì)學(xué)生職業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保送到企業(yè)的學(xué)生真正符合企業(yè)用人需求。

3.3 搭建協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，充分體現(xiàn)行業(yè)組織價(jià)值

一是強(qiáng)化行業(yè)組織的服務(wù)意識(shí)。根據(jù)2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》，要求要形成簡(jiǎn)政放權(quán)、依法監(jiān)管、公正透明、社會(huì)共治的市場(chǎng)大環(huán)境。行業(yè)組織要積極對(duì)接形勢(shì)和政策，發(fā)揮行業(yè)組織的指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、服務(wù)作用，積極參與職業(yè)教育，發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢(shì)。二是創(chuàng)新行業(yè)組織服務(wù)手段。借鑒荷蘭行業(yè)管理機(jī)構(gòu)“知識(shí)中心”經(jīng)驗(yàn)，“知識(shí)中心”作為中間機(jī)構(gòu)整合職業(yè)教育資源，推動(dòng)企業(yè)需求和職業(yè)教育的對(duì)接，提高職業(yè)教育的針對(duì)性和融通性[6]。行業(yè)組織要主動(dòng)進(jìn)政府、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，組織“三方”共同參與人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱的制定，積極構(gòu)建“四位一體”的職業(yè)教育公共平臺(tái)，讓政府知道怎么導(dǎo)、企業(yè)知道怎么用、學(xué)校知道怎么教，共享人才需求信息，共同謀劃人才的培養(yǎng)和發(fā)展。三是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)行規(guī)定下，行業(yè)組織會(huì)費(fèi)由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定、嚴(yán)格控制，致使行業(yè)組織在具體運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中缺乏靈活性。建議由政府出面，聯(lián)系企業(yè)與行業(yè)組織，凡具有一定規(guī)模的企業(yè)必須承擔(dān)一定金額的會(huì)費(fèi)，具體數(shù)額由行業(yè)組織決定，鼓勵(lì)行業(yè)組織指導(dǎo)、參與校企合作，推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制現(xiàn)處于并在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍處于探索階段，并未真正形成具有中國(guó)特色的現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育體系，在這個(gè)過(guò)程中，離不開(kāi)政府的主導(dǎo)、行業(yè)組織的參與、企業(yè)的配合和學(xué)校的推動(dòng)，只有真正形成“四位一體”的現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育模式，“四方”共同發(fā)力，解決好現(xiàn)存問(wèn)題，才能最終實(shí)現(xiàn)合作共贏的目標(biāo)，形成全員、全過(guò)程、全方位育人環(huán)境，為中國(guó)制造2025計(jì)劃培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的人才保證。

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課題項(xiàng)目：本文系內(nèi)蒙古自治區(qū)教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題的階段性研究成果，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王皓，課題批準(zhǔn)號(hào)：NZJGH2019063

作者簡(jiǎn)介：王皓（1988-），男，內(nèi)蒙古阿拉善人，碩士研究生，講師，主要研究方向：西部地區(qū)現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐教學(xué)模式研究。