談銀娟

摘 要：在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快的背景下，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制也在不斷穩(wěn)步實(shí)施，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制是一個(gè)能夠很好管理單位經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的重要部分，也是管控單位資金運(yùn)轉(zhuǎn)，保證單位正常發(fā)展的不可或缺的存在。當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制受到了很大的重視，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制沒有做到全方位完善，不及時(shí)更新就會(huì)很容易造成一些缺漏的趁虛而入，導(dǎo)致單位內(nèi)部控制缺失。因此行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制是刻不容緩的，更是事業(yè)單位發(fā)展的重中之重，需要事業(yè)單位結(jié)合內(nèi)部的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，以及相應(yīng)的單位內(nèi)部政策，將會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作進(jìn)行整合，減少控制優(yōu)化的約束性，更進(jìn)一步地凸顯出會(huì)計(jì)工作的價(jià)值性，為事業(yè)單位未來(lái)的發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)內(nèi)部控制;行政事業(yè)單位;優(yōu)化措施

引言：社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)也帶動(dòng)著相應(yīng)的單位企業(yè)進(jìn)行改革與發(fā)展，只有跟緊時(shí)代的腳步，聯(lián)系實(shí)際當(dāng)下，結(jié)合單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)改造，才能夠在未來(lái)發(fā)展之路中走的更穩(wěn)，走的更長(zhǎng)遠(yuǎn)。在行政事業(yè)單位內(nèi)部，財(cái)務(wù)的管理是非常重要的一項(xiàng)工作，它決定著單位的進(jìn)出資金，以及相應(yīng)的活動(dòng)開展的基礎(chǔ)。但在目前的單位調(diào)查中顯示，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制并不是很強(qiáng)，內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理更是較為松懈的，沒有形成較為系統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理體系，制度的支持也不夠完善，因此行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制需要進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化改革，完善自身存在的弊端，及時(shí)去解決產(chǎn)生的相關(guān)問題，減少單位內(nèi)部出現(xiàn)錯(cuò)誤的頻率，保證行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

1行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部現(xiàn)狀中存在的問題

（1）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制與整體脫節(jié)

在目前的行政事業(yè)單位之中，普遍存在的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的問題其中之一就是與整體之間產(chǎn)生脫節(jié)，沒有整體性的意識(shí)。在單位內(nèi)部，每個(gè)部門每個(gè)職員都應(yīng)該緊緊圍繞著單位的中心工作展開，服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排，才能更好發(fā)揮一個(gè)單位的真正作用，帶領(lǐng)著全單位走向更好的發(fā)展道路。行政事業(yè)單位中會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制更應(yīng)該如此，對(duì)于當(dāng)下的事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理普遍較為松散，沒有一個(gè)固定的執(zhí)行模式，也沒有政策制度的引導(dǎo)，屬于隨波逐流的狀態(tài)。同時(shí)對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，因?yàn)槠鋪?lái)往業(yè)務(wù)的頻繁性，以及一些結(jié)構(gòu)政策的約束性，都導(dǎo)致了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制不能夠很好地實(shí)施，換句話說(shuō)就是需要跨越的層級(jí)太多， 所含的額內(nèi)容較為雜亂，其控制的內(nèi)容也是在一些較為細(xì)小的板塊，與整體之間沒有能夠很好進(jìn)行交流溝通的管道，處于較為獨(dú)立同時(shí)束手無(wú)策的局面。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制缺乏整體性，與整體脫節(jié)就很容易導(dǎo)致內(nèi)部控制跟不上單位發(fā)展的步伐，工作效率低下，一定程度上也會(huì)拖單位發(fā)展的后退，限制了單位發(fā)展的路徑與范圍，導(dǎo)致單位的外發(fā)展與內(nèi)部會(huì)計(jì)整合銜接不上，給單位造成很大的阻礙。

（2）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不完善

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部存在控制制度不完善的問題，換句話說(shuō)就是沒有系統(tǒng)的管理制度，造成了管理上的缺失。從會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理這一層來(lái)說(shuō)，沒有完整的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，也就沒有了政策制度上的支持與保證，在執(zhí)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)候沒辦法進(jìn)行良好的決策，也就很容易造成單位內(nèi)部決策的隨意性與不妥善性。沒有相應(yīng)的制度參考，在對(duì)接會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)候也就容易出現(xiàn)差錯(cuò)，管理上也很難統(tǒng)籌會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算開展，所留下的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的結(jié)賬也就更為復(fù)雜，更為繁瑣，反而還會(huì)給事業(yè)單位增加更多的工作量，造成不必要的損失。同時(shí)另一層面對(duì)于單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)員工來(lái)說(shuō)，因?yàn)闆]有完整的會(huì)計(jì)制度的管制，在處理業(yè)務(wù)的時(shí)候沒有依據(jù)，主觀性也就更多，容易造成員工的松散，對(duì)于業(yè)務(wù)處理也較為隨便，會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制缺少紀(jì)律性與威嚴(yán)度，員工對(duì)于量較多，包含業(yè)務(wù)較多的會(huì)計(jì)工作會(huì)更難以應(yīng)付。這樣的局面長(zhǎng)期持續(xù)下去，會(huì)導(dǎo)致單位內(nèi)部的資金周轉(zhuǎn)周期不斷延長(zhǎng)，對(duì)于業(yè)務(wù)處理的速度更慢，甚至衍生出了不少資金壓扣的現(xiàn)象，產(chǎn)生更多的紕漏，最終導(dǎo)致單位的資金鏈條斷裂。

2行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制優(yōu)化措施

（1）構(gòu)建會(huì)計(jì)內(nèi)部管理體系

行政事業(yè)單位應(yīng)該建立完整的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理體系，提高會(huì)計(jì)的審核職能。行政事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)本單位內(nèi)部出現(xiàn)的會(huì)計(jì)管理問題以及與實(shí)際內(nèi)外環(huán)境相聯(lián)系，完善管理的相關(guān)體系。在會(huì)計(jì)管理工作中，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建有完善的會(huì)計(jì)管理工作方案，設(shè)置好工作的重點(diǎn)，有明確的目標(biāo)指引，保證會(huì)計(jì)處理工作的有效性與高效性。同時(shí)在處理會(huì)計(jì)工作時(shí)，要明確對(duì)每一筆賬務(wù)的記錄，不能有絲毫的漏洞產(chǎn)生，確保每一筆賬務(wù)都是有據(jù)可依，都能夠很好地查詢到。在對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理中，要明確好每一位會(huì)計(jì)人員的工作職責(zé)，樹立自我崗位的的責(zé)任意識(shí)，提高對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理與指導(dǎo)。事業(yè)單位要建立內(nèi)部積極工作的工作作風(fēng)，保障每筆財(cái)務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)能夠不拖欠，不延時(shí)，保障高效率高質(zhì)量完成工作。事業(yè)單位也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，提高會(huì)計(jì)人員的工作素質(zhì)與工作能力，能夠不斷加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)的處理能力，做到隨機(jī)應(yīng)變，不斷與外部社會(huì)接軌，提高事業(yè)單位內(nèi)部的創(chuàng)新力與活力。

（2）明確會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度

行政事業(yè)單位在構(gòu)建內(nèi)部完整的會(huì)計(jì)控制體系之后，也要加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度的運(yùn)行。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度能夠很好地推動(dòng)單位內(nèi)部的工作效率，形成良好的工作環(huán)境，帶動(dòng)內(nèi)部工作的積極性。確立了內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作制度，有效保障了財(cái)務(wù)工作的時(shí)效性，確保了每項(xiàng)工作的規(guī)范性，能夠按照相關(guān)制度進(jìn)行實(shí)施，有利于單位內(nèi)部的管理，確保內(nèi)部的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)在進(jìn)行制度管理的時(shí)候也是對(duì)于相關(guān)問題的產(chǎn)生進(jìn)行預(yù)防，對(duì)一些工作中的錯(cuò)誤有效控制，避免產(chǎn)生更大的差池，確保會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性，有效預(yù)防了工作上的紕漏。在管理制度中也要加強(qiáng)對(duì)于人員的管控，對(duì)于會(huì)計(jì)人員之間職責(zé)明確劃分，職責(zé)分明，不越線，不做超出自我職責(zé)本分的事情，對(duì)人員間的廉潔工作有了制度上的支持與保障。

（3）加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督

在會(huì)計(jì)工作中很重要的一點(diǎn)就是監(jiān)督工作，對(duì)于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理，一點(diǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)上的差錯(cuò)都有可能釀成難以挽回的失誤狀況，等到發(fā)現(xiàn)再次處理的時(shí)候就已經(jīng)沒有回旋的轉(zhuǎn)機(jī)，因此在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中講究對(duì)每項(xiàng)步驟的細(xì)致，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)上的差錯(cuò)。行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的監(jiān)督工作，提高會(huì)計(jì)工作人員的個(gè)人素質(zhì)與能力，保證每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作能夠準(zhǔn)確完整地實(shí)行，確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的精確，減少差錯(cuò)的產(chǎn)生。在會(huì)計(jì)工作中進(jìn)行監(jiān)督，能夠有效地避免會(huì)計(jì)內(nèi)容出現(xiàn)錯(cuò)誤，保證其有效運(yùn)行，在發(fā)現(xiàn)漏洞的第一時(shí)間能夠給予彌補(bǔ)，尋找到相應(yīng)的解決辦法，避免了更大錯(cuò)誤的產(chǎn)生。同時(shí)在內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)工作進(jìn)行中，也要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)內(nèi)容的監(jiān)督，避免數(shù)據(jù)被動(dòng)手腳或者外漏的狀況出現(xiàn)，加強(qiáng)審計(jì)的職能，確保每項(xiàng)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確無(wú)誤，提高會(huì)計(jì)工作的純潔性，保證會(huì)計(jì)工作之間的完整協(xié)調(diào)性。

結(jié)論

當(dāng)前行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制狀況并不樂觀，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制沒有很好地與整體聯(lián)系，出現(xiàn)了脫節(jié)的狀況，彼此間的業(yè)務(wù)銜接也不夠緊密與熟練，造成了內(nèi)部管理的困難。行政事業(yè)單位內(nèi)部管理制度也沒有得到真正的落實(shí)，會(huì)計(jì)工作處理沒有標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)，會(huì)計(jì)人員處理較為閑散，沒有完整的體系支撐，造成了會(huì)計(jì)工作的滯緩以及低效性，導(dǎo)致了內(nèi)部的控制缺乏紀(jì)律性，很難整體管理。因此行政事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的時(shí)候，需要建立起完整的內(nèi)部管理體系，突出會(huì)計(jì)工作的中心，層次分明，提高會(huì)計(jì)工作的高效性。要加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度的確立，確保每項(xiàng)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性，做到有理有據(jù)，加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)工作人員的管控，職責(zé)分明，更好地進(jìn)行會(huì)計(jì)工作。同時(shí)還要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，確保每一項(xiàng)步驟都能高效準(zhǔn)確運(yùn)行，提高審計(jì)的職能性，保證會(huì)計(jì)工作的純潔性，促進(jìn)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的穩(wěn)步推進(jìn)。

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