王小軍

〔摘要〕 近代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，就是把基層社會(huì)組織起來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨初期就特別重視基層黨組織建設(shè)，“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)是革命、建設(shè)、改革不同歷史時(shí)期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)基層黨組織提出了更高的要求。當(dāng)前，一些基層黨組織存在的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、定位模糊、工作方式落后等問(wèn)題，暴露了基層黨組織在發(fā)揮政治功能、政治屬性等方面的短板與不足。為此，需要聚焦黨的建設(shè)的主線，通過(guò)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮基層黨組織政治功能、提升基層黨組織組織力等途徑，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步，讓基層黨組織煥發(fā)更加蓬勃的生命力和創(chuàng)造力。

〔關(guān)鍵詞〕 全面從嚴(yán)治黨;基層黨組織建設(shè);組織力

〔中圖分類號(hào)〕D267 ? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2096-8442（2020）03-0010-04

黨的十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。在全面從嚴(yán)治黨背景下，作為黨的建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，基層黨組織的重要性越來(lái)越凸顯。新時(shí)代，在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，要將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一、全面從嚴(yán)治黨背景下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要意義

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎狱h組織在中華民族站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的不同歷史時(shí)期都是我們黨重要的組織基礎(chǔ)。當(dāng)前，在我們黨所處的國(guó)內(nèi)外環(huán)境、所肩負(fù)的歷史任務(wù)和黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)狀況都發(fā)生了深刻變化的情況下，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性不言而喻。

（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的迫切需求

“四個(gè)全面”是有機(jī)聯(lián)系的整體，也是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)。其中，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)即將如期完成，黨的十九屆五中全會(huì)提出了開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的全新戰(zhàn)略目標(biāo)，與全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨一起成為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局新表述。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展，就包括高質(zhì)量黨建。也就是說(shuō)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)高質(zhì)量黨建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，高質(zhì)量發(fā)展是頂層設(shè)計(jì)與基層探索合力推動(dòng)和完成的目標(biāo)。從落實(shí)黨中央決策部署來(lái)看，要求全黨上下、各級(jí)黨組織都要投入到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上來(lái)，不能在“最后一公里”出現(xiàn)“堵”和“?！钡那闆r，黨的基層組織的重要性不言而喻。所以，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中全面從嚴(yán)治黨，是為了實(shí)現(xiàn)黨的戰(zhàn)略目標(biāo)而來(lái)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)既是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨中全面的要求、從嚴(yán)的要求，更是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的迫切需求。

（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求

國(guó)家治理體系現(xiàn)代化是對(duì)制度建設(shè)方面提出的要求，國(guó)家治理能力現(xiàn)代化是對(duì)黨執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部能力方面提出的要求。這兩方面的現(xiàn)代化是黨的建設(shè)始終需要不斷探索的一個(gè)重大課題。從歷史上來(lái)看，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，正是充分發(fā)揮了黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，我們黨才先后戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、永遠(yuǎn)立于不敗之地。新時(shí)代，基層治理作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之中。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)基層治理根基，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化全局性、基礎(chǔ)性工作，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的的關(guān)鍵所在和必然要求。

（三）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要

習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。這是我們黨基于世情國(guó)情黨情和我們黨所處歷史方位新變化、新特點(diǎn)作出的重大判斷。革命年代，我們把黨的建設(shè)作為中國(guó)革命的三大法寶之一，通過(guò)把支部建在連上，強(qiáng)調(diào)黨指揮槍，取得了革命斗爭(zhēng)的勝利。今天，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，也必須把基層黨組織建設(shè)好，要求基層黨組織具有適應(yīng)和駕馭這一偉大斗爭(zhēng)的基本能力，更好地發(fā)揮它戰(zhàn)斗堡壘的作用。黨的十八大以來(lái)，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育，都是我們黨堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量、全面提升基層黨組織斗爭(zhēng)能力的重要措施。

二、全面從嚴(yán)治黨背景下基層黨組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，打鐵必須自身硬。就基層黨組織來(lái)說(shuō)，自身不硬是一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題，直接導(dǎo)致基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的情況。實(shí)事求是地講，基層每個(gè)領(lǐng)域都有自身的任務(wù)、特點(diǎn)和規(guī)律，不同領(lǐng)域的黨組織的具體功能定位不同，基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用也是要根據(jù)具體的實(shí)際來(lái)界定。但綜合起來(lái)看，不少基層黨組織還是存在戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題。比如，個(gè)別基層黨組織做群眾工作的能力不強(qiáng)，不善于協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾糾紛;還有一些基層黨組織服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，方法簡(jiǎn)單;等等?；鶎狱h組織如果缺乏戰(zhàn)斗力，凝聚力和影響力不能充分發(fā)揮，基層社會(huì)的穩(wěn)定與和諧就不能得到保障。

（二）定位模糊的問(wèn)題

從基層黨組織的基本任務(wù)來(lái)看，它的定位是政治組織，而不是其他社會(huì)組織。從政治組織這個(gè)定位來(lái)看，基層黨組織建設(shè)存在著以下問(wèn)題：一是在擔(dān)負(fù)政治任務(wù)方面，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的能力還需加強(qiáng)。干群矛盾、黨群矛盾在一些地方嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。二是在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)任務(wù)方面，個(gè)別基層黨組織與上級(jí)黨委和群眾的要求還有距離。一些黨員干部自我約束力不強(qiáng)，上有政策、下有對(duì)策，弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo)。三是政治特征彰顯不明顯，在嚴(yán)肅組織生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律方面，還存在不少差距。四是基層黨組織在政治引領(lǐng)方面的作用發(fā)揮的不夠。

（三）工作方式創(chuàng)新不足的問(wèn)題

進(jìn)入新時(shí)代，基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式都要適應(yīng)新形勢(shì)新變化。但是個(gè)別基層黨組織沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整工作方式，不能適應(yīng)黨員和群眾的新變化、新要求，工作上缺乏新突破。一是黨組織活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，組織生活簡(jiǎn)單化、形式化。有的基層黨組織過(guò)組織生活，基本上就是三言兩語(yǔ)，缺少圍繞加強(qiáng)理想信念、黨性鍛煉等內(nèi)容的安排與計(jì)劃。二是服務(wù)型黨組織服務(wù)不夠。有的基層黨組織缺乏服務(wù)意識(shí)，黨員對(duì)組織的歸屬感和認(rèn)同感不強(qiáng)，黨組織的凝聚力不強(qiáng)。三是工作方式?jīng)]有突出創(chuàng)新性、時(shí)代性。一些基層黨組織不能夠充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，拓展黨組織活動(dòng)的陣地和空間，基層黨組織的吸引力和影響力還有待提高。

（四）基層青年成長(zhǎng)與發(fā)展關(guān)心不夠的問(wèn)題

誰(shuí)贏得了青年，誰(shuí)就贏得了未來(lái)。我們黨始終重視青年問(wèn)題。今天，以80后、90后、00后為主體的青年是伴隨著改革開(kāi)放成長(zhǎng)起來(lái)的一代新人，對(duì)他們進(jìn)行黨的基本知識(shí)、基本理論、基本路線的教育以及黨性鍛煉是我們必須面對(duì)和解決的一個(gè)重大問(wèn)題。但一些基層黨組織缺乏大局意識(shí)，歷史使命感與政治責(zé)任感不強(qiáng)，沒(méi)有從黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度認(rèn)識(shí)青年問(wèn)題，對(duì)青年的吸引力和影響力還有待加強(qiáng)。個(gè)別基層黨組織服務(wù)青年的意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)青年人成長(zhǎng)關(guān)心不夠，導(dǎo)致失去青年人的信任與支持。

三、全面從嚴(yán)治黨背景下基層黨組織建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析

通過(guò)近年來(lái)對(duì)基層黨組織建設(shè)的調(diào)查研究和理論思考，筆者認(rèn)為有兩個(gè)方面的原因是至關(guān)重要的。

（一）馬克思主義理論與時(shí)代發(fā)展之間的張力

中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義理論為指導(dǎo)的政黨?；鶎狱h組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，首先必須從理論根源上尋找答案。我們黨一百年干了革命、建設(shè)、改革三件大事。這三件大事，都是在馬克思主義理論指導(dǎo)下完成和正在進(jìn)行的。顯而易見(jiàn)的是，這三件大事處于不同的歷史時(shí)間段，也就是說(shuō)，它們所處的歷史時(shí)間段內(nèi)的時(shí)代特色是不一樣。那么，我們就要分清楚，馬克思主義理論中哪些理論是從革命到改革一路走來(lái)的，哪些理論只適用于革命，不太適應(yīng)建設(shè)和改革，哪些理論是需要重新認(rèn)識(shí)的，等等。這些理論問(wèn)題不搞清楚，就會(huì)給基層黨員干部帶來(lái)思想理論上的困惑，基層黨組織的工作就會(huì)出現(xiàn)偏差，搞出許多形形色色的形式主義、官僚主義現(xiàn)象。把社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一大理論創(chuàng)新。但是經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，我們黨已經(jīng)把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作黨面臨的四大考驗(yàn)之一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨的建設(shè)、黨員黨性修養(yǎng)的影響是不言而喻的。

（二）新的歷史方位給我們黨帶來(lái)的適應(yīng)性困境

政黨適應(yīng)性理念認(rèn)為，作為一種制度化的組織，政黨要生存下去，就必須主動(dòng)適應(yīng)目標(biāo)任務(wù)與社會(huì)環(huán)境變化而帶來(lái)的挑戰(zhàn)，采取現(xiàn)實(shí)主義的功能性調(diào)整，以達(dá)提高政黨執(zhí)政的效能的目的。按照政黨適應(yīng)性理論，改革開(kāi)放四十多年的實(shí)踐中，我們黨為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化的要求，不斷做出適應(yīng)性調(diào)整，執(zhí)政能力得到改善和提高。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的情況下，我們黨面臨著奮斗目標(biāo)從全面建成小康社會(huì)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的改變、人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的變化、中國(guó)發(fā)展起來(lái)以后在世界上地位的改變等新形勢(shì)、新變化。這就要求我們黨必須有自我革命的勇氣，始終把改革、創(chuàng)新作為推動(dòng)黨不斷前進(jìn)的動(dòng)力之源，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極探索執(zhí)政規(guī)律，順應(yīng)形勢(shì)任務(wù)變化進(jìn)行全方位適應(yīng)性變革，才能使我們黨從容面對(duì)各種挑戰(zhàn)，立于不敗之地。

四、全面從嚴(yán)治黨背景下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的路徑

黨的建設(shè)的一條主線，是圍繞黨執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)展開(kāi)，就基層黨組織而言，必須解決好定位、功能以及如何運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題。

（一）大力發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，是貫徹黨中央對(duì)黨的基層組織建設(shè)的新部署、新定位的重大舉措。

1.多維度完善黨的組織體系。一要配齊配強(qiáng)基層黨組織班子。對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》要求，全面掌握黨組的設(shè)置、成員配備、工作規(guī)則等情況。二要建立完善黨組抓黨建責(zé)任制度和黨組書(shū)記述職制度，強(qiáng)化黨組抓基層黨建的主體責(zé)任，確保黨組在基層黨建中充分發(fā)揮把關(guān)監(jiān)督作用。三要按照“理順關(guān)系、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、便于管理”的原則，調(diào)整理順基層黨組織隸屬關(guān)系，強(qiáng)化黨組織自身建設(shè)。四要建立健全各領(lǐng)域各層級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體組織，配齊配強(qiáng)負(fù)責(zé)人，推進(jìn)黨群共建一體化。

2.多樣化激發(fā)黨員活力。發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，一個(gè)關(guān)鍵的因素是如何激發(fā)黨員活力，讓其成為一個(gè)個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的戰(zhàn)士。一要嚴(yán)格入黨標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，把各行業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，源源不斷為黨的肌體補(bǔ)充健康細(xì)胞。二要推行“雙比武”考核模式，即黨建比武和業(yè)務(wù)比武相融合，積極探索黨的領(lǐng)導(dǎo)與基層工作相融合的體制機(jī)制。三要堅(jiān)持典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的原則，通過(guò)選樹(shù)典型、表彰先進(jìn)，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的先鋒模范作用。

3.打造特色品牌黨支部。推行“支部建設(shè)模型化”工作方法，跟進(jìn)新時(shí)代轉(zhuǎn)變新思想，積極探索新形勢(shì)下教育、管理、監(jiān)督黨員和激勵(lì)、關(guān)心、服務(wù)黨員的有效舉措，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)轉(zhuǎn)化成有效的黨支部工作機(jī)制，形成“一個(gè)支部一個(gè)特色、一個(gè)支部一個(gè)品牌”。

（二）積極發(fā)揮基層黨組織的政治功能

基層黨組織很容易出現(xiàn)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象，迷失了基層工作的方向。發(fā)揮基層黨組織政治功能，突出政治屬性，首要的任務(wù)是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)基層黨員干部黨性修養(yǎng)。

1.堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論。辯證唯物主義和歷史唯物主義是共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界和改造世界的武器，它的兩個(gè)鮮明特征是科學(xué)性和人民性。僅就人民性這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，它強(qiáng)調(diào)人民是歷史的創(chuàng)造者，包括向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、全心全意為人服務(wù)的觀點(diǎn)、黨依靠群眾又引導(dǎo)群眾前進(jìn)的觀點(diǎn)、群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn)等，但無(wú)論怎么創(chuàng)新都沒(méi)有離開(kāi)辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)。如黨的十八大后開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就是堅(jiān)持了歷史唯物主義的群眾觀，堅(jiān)持了毛澤東思想的活的靈魂。

2.建立健全基層黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制。一方面，要結(jié)合中央對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，落實(shí)好基層黨組織思想建設(shè)工作，特別是要把“兩學(xué)”落實(shí)到實(shí)處、細(xì)處。嚴(yán)格落實(shí)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的規(guī)定，制定好基層黨組織的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。如每個(gè)月都設(shè)立主題黨日活動(dòng)，專門(mén)安排“兩學(xué)一做”的內(nèi)容、開(kāi)展形式多樣的“三會(huì)一課”等活動(dòng)，不斷提升基層黨員干部的思想政治水平。另一方面，要堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的原則，建立完善基層分層分類培訓(xùn)機(jī)制，抓好各層次黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。如開(kāi)展外出交流學(xué)習(xí)活動(dòng)、開(kāi)展基層黨組織“一把手”的講學(xué)活動(dòng)、開(kāi)展普通黨員干部學(xué)習(xí)評(píng)比活動(dòng)，等等。

3.創(chuàng)新加強(qiáng)基層黨員干部黨性修養(yǎng)的方法。面對(duì)新時(shí)代基層黨員干部的新變化，要著眼于寬廣的思路、嶄新的視野，多角度思考問(wèn)題，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，積極探索加強(qiáng)基層黨員干部黨性修養(yǎng)的新方式、新手段、新措施，不斷提高基層黨員干部駕馭復(fù)雜局面、解決實(shí)際問(wèn)題的能力水平。如黨課教育是提升黨員干部黨性修養(yǎng)的重要方式，可以通過(guò)創(chuàng)新黨課的形式，開(kāi)展包括專題講授、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、警示教育等多種形式的黨課，不斷地提升黨課的質(zhì)量，讓基層黨員干部在這種學(xué)習(xí)中不斷提升自我。

（三）著力提升基層黨組織組織力水平

習(xí)近平總書(shū)記指出，基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。一要強(qiáng)化政治引領(lǐng)力。以黨建引領(lǐng)基層治理，確保正確的政治方向。要以黨建帶創(chuàng)建、以創(chuàng)建促黨建，形成方向正確、任務(wù)明確的落實(shí)任務(wù)機(jī)制。二要?jiǎng)?chuàng)新基層治理體系。強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，理清問(wèn)題清單，建立問(wèn)題倒逼機(jī)制，把化解矛盾、破解難題作為創(chuàng)新基層治理體系的突破口，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。三要?jiǎng)?chuàng)新黨建考核辦法。針對(duì)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層級(jí)的實(shí)際情況和突出特點(diǎn)，制定差異化推進(jìn)措施，采取分類考核辦法。以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織為抓手，帶動(dòng)整體，全局謀劃，分類指導(dǎo)。四要不斷提升基層黨組織的服務(wù)意識(shí)。要把群眾路線貫穿于基層黨組織建設(shè)的全過(guò)程，解決好困擾基層發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根基。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（01）.

〔2〕竇 歡.黨的政治建設(shè)：提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量的著力點(diǎn)〔J〕.中共石家莊市委黨校學(xué)報(bào)，2020（12）：8-11.

〔3〕厲 鋼.對(duì)基層黨組織建設(shè)情況的調(diào)研分析〔J〕.政工學(xué)刊，2020（11）：28-30.

〔4〕燕連福，趙建斌.延安精神對(duì)新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的啟示研究〔J〕.西北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2020（06）：16-22.

責(zé)任編輯 董 軍